前  言

　　市委、市政府提出要把深圳打造成為國際消費中心城市，同時要求羅湖要利用自身優(yōu)勢，先行先試建設國際消費中心。

　　“十三五”是羅湖先行先試建設國際消費中心的關鍵時期，應積極把握國家推進“一帶一路”倡議，實施供給側結構性改革和布局新興消費，深圳實施“東進戰(zhàn)略”以及羅湖城市更新改革試點、打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶等多重機遇，全面推進國際消費中心建設，為推動羅湖實現(xiàn)全面振興發(fā)展，助力深圳建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市發(fā)揮重要作用。

　　本規(guī)劃是依據(jù)羅湖區(qū)第七屆黨代會總體部署和《中共羅湖區(qū)委關于制定羅湖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，是指導未來五年羅湖區(qū)全面升級國際消費中心建設的行動綱領指南，是有關方面制定相關專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢 一、初步成效 （一）商業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

　　消費市場規(guī)模不斷擴大?！笆濉逼陂g，羅湖區(qū)的商業(yè)一直保持著較快的發(fā)展速度，社會消費品零售總額由602.54億元提高到1033.8億元，年均增長11.1%。2015年實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)增加值502億元，占GDP的比重由2010年的20%提高到20.8%，在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升，對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷增強。

　　商業(yè)空間布局日趨完善。商業(yè)網(wǎng)點有序增長，截至2015年底，羅湖區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點（零售、餐飲和批發(fā)）總數(shù)達到25597個，較2010年增加4220個，年均增長3.67%；商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積達到758.8萬平方米，較2010年增加383.6萬平方米，年均增長15.12%。商業(yè)布局上采取以商圈為單元,大力發(fā)展中高端、多元化業(yè)態(tài)及國際化品牌的路線，聚集了包括萬象城、KKMALL、金光華、喜薈城、天虹、茂業(yè)等多個大型購物中心及商場，形成了由蔡屋圍、東門、人民南組成的“金三角”等商業(yè)旺區(qū)，具備較濃厚的商業(yè)氛圍，增強了吸引外來消費的承載能力。

　　消費環(huán)境逐步優(yōu)化。一是高度重視消費誠信環(huán)境建設。整合“誠信聯(lián)盟”、“48小時無理由退貨”和“誠信經(jīng)營優(yōu)質服務”商戶評比活動，形成羅湖區(qū)商業(yè)誠信促進計劃，有效提升羅湖商業(yè)競爭軟實力。二是創(chuàng)造消費節(jié)慶，營銷城區(qū)品牌。連續(xù)三年統(tǒng)籌舉辦“禮享羅湖”汽車文化周、美食文化節(jié)、深圳珠寶節(jié)、購物節(jié)等大型消費節(jié)慶活動，制造消費熱點，提升了轄區(qū)銷售規(guī)模。結合線下活動，創(chuàng)新推出云集轄區(qū)重點品牌企業(yè)及實體商家的一站式移動消費服務平臺—“禮享羅湖”微信公眾賬號，打造“永不落幕的購物節(jié)”。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實

　　機制創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建立了城市更新、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、招才引智“四個聯(lián)動”的發(fā)展機制，堅持空間改造規(guī)劃先行，強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領作用。創(chuàng)新開展“羅湖區(qū)打造國際消費中心、總部基地和服務業(yè)基地產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃國際咨詢?nèi)蚬x”活動，對羅湖重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)和城市更新項目的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和布局進行綜合研究規(guī)劃。通過規(guī)劃引導，強調(diào)整體發(fā)展，引導市場主體找準產(chǎn)業(yè)定位，形成錯位發(fā)展，使片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊扣我區(qū)的“十三五規(guī)劃”目標。

　　轉型升級提升產(chǎn)業(yè)體系。加快“總部基地”和“現(xiàn)代服務業(yè)基地”建設，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步伐，為建設國際消費中心打好產(chǎn)業(yè)基礎。2015年羅湖區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重95.2%，連續(xù)四年超過92%，現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的比重分別為71.7%和70.0%，金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶、文化創(chuàng)意四大重點產(chǎn)業(yè)增加值1146.45億元，占GDP比重66.3%?？偛拷?jīng)濟集聚效應顯著，樓宇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力，34棟寫字樓稅收過億元，占全區(qū)稅收近六成。黃金珠寶業(yè)高端化發(fā)展效應凸顯，獲批發(fā)布“水貝·中國珠寶指數(shù)”，建設深圳毛坯鉆石交易平臺，制定黃金珠寶類國家、省、市級標準27項。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速成長，“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從130億元增加到565億元，電子商務交易額從662億元增長到2500億元，全區(qū)電子商務企業(yè)達10495家。

（三）空間拓展穩(wěn)步推進

　　城市更新進入快車道。截至2016 年10 月底，羅湖區(qū)城市更新在建項目25個，列入更新計劃項目62個,在冊項目達到72個，建筑面積1718萬平方米。

　　重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)和項目建設穩(wěn)步推進。重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)和項目建設穩(wěn)步推進，筍崗—清水河片區(qū)已完成15個計劃和11個更新單元規(guī)劃，在建項目為9個，計容建筑總面積為242.6萬平方米，總投資約364億元?！敖鹑恰逼瑓^(qū)中蔡屋圍片區(qū)加緊完成專項規(guī)劃編制、湖貝片區(qū)全面啟動拆遷談判、深圳酒店片區(qū)項目一期正在進行基坑開挖前期準備工作。水貝-布心、深南東片區(qū)進入全面建設，金展國際珠寶廣場項目已竣工。蓮塘片區(qū)國威電子等4個項目全部列入市更新計劃。

（四）發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

　　政策環(huán)境方面。2012年，羅湖區(qū)立足實際，出臺以1個管理辦法為統(tǒng)領與10個實施細則共同構成的“產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金1+10文件”政策體系，2014年，根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新形勢和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展新需求，對產(chǎn)業(yè)扶持政策進行進一步修改完善，融入創(chuàng)新思路，改革資金扶持方式，關注創(chuàng)新服務方向，將“1+10文件”升級為“1+11文件”，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動企業(yè)提升質量、自主創(chuàng)新、做大做強。

　　城區(qū)環(huán)境方面?！笆濉逼陂g，羅湖區(qū)榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號。綠化覆蓋率64.47%，人均公園綠地面積達17平方米。2015年PM2.5年均濃度33微克/立方米，大氣環(huán)境質量優(yōu)良率94.5%，主要飲用水源深圳水庫水質達標率100%。增建38個社區(qū)公園，建成145公里綠道和13公里生態(tài)景觀林，完成深南東路、濱河路等一批重點區(qū)域、主次干道和36座人行天橋立交橋的綠化及景觀提升。城市基礎設施日益完善。軌道二期全面開通，軌道三期7、9號線也已投入試運行。丹平快速一期、紅桂-曬布通道等工程順利完成。

　　互聯(lián)網(wǎng)基礎環(huán)境方面。積極協(xié)助中國電信開展光纖入戶和三大運營商4G網(wǎng)點鋪設工作，并與中國移動合作，在轄區(qū)擴建室內(nèi)免費WIFI接入點2000個，自建室外WIFI接入點500個，累計接入AP6691個，實現(xiàn)公益性公共場所全覆蓋，日均訪問量9萬人次，“智慧城區(qū)”雛形初現(xiàn)。

二、存在問題 （一）城區(qū)國際影響不足

　　盡管深圳已經(jīng)形成了一定的國際知名度，但羅湖經(jīng)濟在國際分工和全球競爭的參與層次較淺，對國際資本、人才、技術、信息等資源要素的整合能力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化關聯(lián)度較低。城區(qū)人文環(huán)境氛圍較弱，國際化人口的規(guī)模偏少，缺乏國際化生活方式的影響力。時尚文化尚在培育之中，還難以對國際消費者形成強大的時尚號召力和示范效應。

（二）城區(qū)品質有待提升

　　羅湖在早期城市規(guī)劃和建設方面存在一定歷史局限，老城區(qū)大部分建筑建設標準低、密集度高、外觀陳舊破損甚至存在安全隱患，基礎配套設施老舊和改造滯后，普遍缺乏公共活動空間、街頭綠地、停車場地，交通擁堵和停車難等問題較為突出，相對于建設國際消費中心以及現(xiàn)代化國際化城區(qū)的戰(zhàn)略目標，羅湖在交通便利度、城市觀賞度、城市趣味度、公共文明秩序、消費服務貼合度等方面還有較大提升空間。

（三）經(jīng)濟增長面臨壓力

　　受國內(nèi)外發(fā)展大環(huán)境影響，轄區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)金融業(yè)和商貿(mào)業(yè)的增速放緩，特別是電子商務對新興業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展造成強烈沖擊，重點商圈的客流量不增反降，商業(yè)物業(yè)從一鋪難求轉為出現(xiàn)空置。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在轉型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素集聚度尚低，新舊動能正處于轉換期，經(jīng)濟增長壓力大，給國際消費中心建設帶來了一定的不確定性。

（四）商業(yè)發(fā)展水平滯后

　　傳統(tǒng)商業(yè)同質化競爭加劇，羅湖商業(yè)業(yè)態(tài)和模式單一，新興消費手段應用缺失，購物業(yè)態(tài)多于體驗業(yè)態(tài)，物質消費多于文化消費，社區(qū)消費發(fā)展推進緩慢。商業(yè)片區(qū)基礎設施老化，商業(yè)空間傳統(tǒng)，商業(yè)片區(qū)和網(wǎng)點間的聯(lián)通性差。國際化商品和服務資源不豐富，高端商業(yè)規(guī)模較小，高端業(yè)態(tài)聚集度較低，高端消費競爭力不足，時尚消費、特色服務優(yōu)勢不明顯，各消費業(yè)態(tài)的聚合聯(lián)動不夠。旅游目的地的形象特質不突出，商業(yè)輻射影響力有限，對境外游客缺乏吸引力，跨境消費活力不足。

（五）空間資源相對短缺

　　作為深圳最早的建成區(qū)，羅湖空間緊約束依然嚴峻。一方面羅湖土地資源不足，轄區(qū)78平方公里的土地面積，呈現(xiàn)“一半山水一半城”的格局，建成區(qū)只有34平方公里。另一方面，雖然城市更新是突破空間制約的有效路徑，但目前仍處在新舊空間交替的陣痛期，新的空間釋放尚需時日，難以在短期內(nèi)有效滿足國際消費中心主體產(chǎn)業(yè)和市場快速發(fā)展的空間需求。

三、面臨形勢 （一）供給側結構性改革推動消費升級

　　“十三五”期間“兩個翻番”的戰(zhàn)略目標蘊育著巨大的消費市場和廣闊的發(fā)展空間。國務院連續(xù)出臺《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》、《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)對促進消費結構升級的指導意見》、《關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的意見》等多個文件部署新消費，培育新供給，增強新動能。深圳市委市政府提出“組織實施若干消費新熱點培育工程”并出臺了《深圳市培育新興消費熱點工作方案》，著力促進消費、轉型、創(chuàng)新三者互動，加快形成新經(jīng)濟發(fā)展動力。中央實施供給側結構性改革和布局新消費發(fā)展，為羅湖在新常態(tài)下加快國際消費中心建設提供了可持續(xù)全面發(fā)展的新動力。羅湖區(qū)需要進一步釋放消費潛能，推進消費型經(jīng)濟改革，打通供給側“最后一公里”，在振興傳統(tǒng)商業(yè)中心、構建互聯(lián)網(wǎng)時代消費中心、吸引居民境外購買力回流、吸引境外人士來華消費等四個方面積極探索，創(chuàng)建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)”。

（二）“一帶一路”帶來戰(zhàn)略機遇

　　“一帶一路”是黨中央、國務院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策。為更好地服務國家戰(zhàn)略，深圳正充分發(fā)揮特區(qū)、灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)的疊加優(yōu)勢，加快打造“一帶一路”倡議樞紐和海上絲綢之路橋頭堡，推動粵港澳大灣區(qū)建設和泛珠三角區(qū)域合作，努力建成更具競爭力影響力的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。羅湖區(qū)處于承接粵港澳大灣區(qū)對內(nèi)對外重要樞紐的位置，參與“一帶一路”建設，是羅湖擴大開放深化改革、提升城區(qū)發(fā)展質量的必然要求，也是打造國際消費中心的難得機遇。

（三）“東進”戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件

　　“十三五”時期，深圳市將實施“東進”戰(zhàn)略，這不僅僅是深圳落實省促進粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，帶動深莞惠和河源、汕尾經(jīng)濟圈，以及粵東地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是突破土地資源約束，促進深圳特區(qū)東西平衡發(fā)展和外溢發(fā)展的客觀需要。羅湖在“東進”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著連通“東西”的紐帶功能、服務“軟硬”的輻射功能、融合“新老”的聚集功能、對接“內(nèi)外”的橋梁功能?！皷|進”戰(zhàn)略為羅湖完善基礎設施建設，提升城區(qū)品質，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進國際消費中心建設，實現(xiàn)全面振興創(chuàng)造了有利的政策條件。

（四）城市更新試點促進簡政放權

　　2015年8月，市政府常務會議研究通過《關于在羅湖區(qū)開展城市更新工作改革試點的決定》和《關于在羅湖區(qū)開展城市更新工作改革試點的方案》，羅湖成為全市首個城市更新審批管理權限下放改革試點區(qū)，為羅湖提速城市更新，加快重點片區(qū)開發(fā)和項目建設，全面打造“一中心兩基地”，實現(xiàn)跨越式提供了強有力的政策支撐。抓緊用好強區(qū)放權改革機遇，在城市更新改革試點的基礎上，在城市更新承接職權、運作模式、制度創(chuàng)新等方面，形成更多可復制、可推廣的制度性成果。在二線“插花地”棚戶區(qū)改造、老住宅區(qū)更新、查違治違等方面率先破題，探索高度城市化地區(qū)土地可持續(xù)開發(fā)利用模式，努力在存量更新和增量創(chuàng)新上取得新突破，為破解羅湖空間緊約束探索新路徑。

（五）城區(qū)間同質化加劇競爭

　　在現(xiàn)代服務業(yè)方面，面臨福田中心區(qū)和前海蛇口自貿(mào)區(qū)的激烈競爭，對羅湖金融產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢形成巨大沖擊。商業(yè)方面，福田區(qū)和南山區(qū)的高端商業(yè)正在迎頭趕上，福田和南山一批即將運營的國際化高端綜合商業(yè)項目，將打破“萬象城”作為唯一高端市級商圈的商業(yè)格局；前海蛇口自貿(mào)區(qū)在定位格局和政策紅利的驅動下，高端商業(yè)蓄勢待發(fā)，主流商業(yè)運營商紛紛布局和進入，對羅湖原有和潛在的高端商業(yè)資源要素具有強大的吸附力；寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華新區(qū)等商業(yè)基礎設施建設不斷完善，形成了具有區(qū)域特色和規(guī)模效應的商圈，逐步分流羅湖在中低端商業(yè)的市場和消費者資源。服裝、流通和專業(yè)市場等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也正加速向成本更低、空間更大的原特區(qū)外城區(qū)轉移。城區(qū)間同質化競爭加劇，對羅湖既是挑戰(zhàn)、也是動力，羅湖應以建設國際消費中心為統(tǒng)攬，快速推動產(chǎn)業(yè)升級轉型，在深圳新一輪大發(fā)展的總體格局中發(fā)揮先導和引領作用。

第二章 指導思想、發(fā)展目標與發(fā)展原則 一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對深圳工作的重要批示精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以城市更新為抓手，產(chǎn)業(yè)升級為依托，環(huán)境優(yōu)化為推力，集聚消費資源要素，布局消費新業(yè)態(tài)、新熱點和新模式，完善消費服務功能，全面升級國際消費中心建設，積極創(chuàng)建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)”，為推進羅湖振興發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型先鋒城區(qū)發(fā)揮重要作用。

二、發(fā)展目標

　　緊緊圍繞羅湖區(qū)建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型先鋒城區(qū)的目標，積極發(fā)揮新消費引領作用，著力促進消費、轉型、創(chuàng)新三者互動，突出國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新“一個核心”，拓展國際、國內(nèi)“兩大市場”，面向境外、國內(nèi)、本地“三類消費群體”，構建知名的購物休閑娛樂中心、高端商務中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心、新消費體驗中心、文化時尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務設計定制中心、消費業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心、全球進口商品集散中心等“八個中心”，將羅湖打造成為品牌薈萃、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、特色突出、功能完善、消費活躍、生活方式引領的新興國際消費目的地。

　　力爭到2020年，實現(xiàn)羅湖區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2600億元、社會消費品零售總額超過1400億元、商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)增加值達到600億元以上，電子商務交易額突破6000億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到國際先進城區(qū)水平，羅湖成為具有示范效應的國際消費中心和消費型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。

三、發(fā)展原則

　　突出特色，形成競爭差異。突出羅湖消費型中心城區(qū)的特色，著力創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，塑造消費城區(qū)精神，優(yōu)化消費體驗，突出時尚、創(chuàng)新、品質的羅湖消費特色，與國際、國內(nèi)和深圳城區(qū)之間形成競爭差異化優(yōu)勢，不斷增強羅湖對海內(nèi)外消費者的吸引力和號召力。

　　推動融合，促進產(chǎn)消協(xié)同。堅持產(chǎn)業(yè)和消費協(xié)同發(fā)展的原則，以消費為引領，積極促進消費、轉型、創(chuàng)新“三者互動”，把握消費結構變化新趨勢，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)再優(yōu)化再升級，構建新興消費產(chǎn)業(yè)集群，引領羅湖國際消費中心建設全面升級。

　　創(chuàng)新發(fā)展，探索先行模式。加強與市政府相關國際消費中心建設規(guī)劃和方案的銜接與配套，建立國際消費中心建設的市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。積極申報創(chuàng)建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)”，在消費內(nèi)容、業(yè)態(tài)、模式、環(huán)境等方面積極創(chuàng)新，著力探索發(fā)展消費型經(jīng)濟的新體制、新機制和新路徑，先行先試建設羅湖國際消費中心。

　　強化功能，優(yōu)化消費環(huán)境。優(yōu)化城市交通規(guī)劃布局，提升市容環(huán)境水平，打造生態(tài)、宜居、文明的現(xiàn)代化城市環(huán)境，構建國際化教育、衛(wèi)生公共服務體系，進一步完善現(xiàn)代城市功能，強化城市功能設施建設管理，為進一步擴大羅湖消費外溢力提供有力支撐。

第三章 打造羅湖特色消費目的地

　　依托羅湖較為成熟的商貿(mào)服務業(yè)基礎，加強消費業(yè)態(tài)布局與城市更新和空間發(fā)展的協(xié)調(diào)，以布吉河為軸,依托蔡屋圍、筍崗、人民南、東門、湖貝、水貝六大特色商圈，構建“一河六圈”消費空間布局，重點打造“金三角”國際級商業(yè)核心區(qū)，加強建設“商旅文”特色街區(qū)，培育發(fā)展特色商貿(mào)功能區(qū)，打造羅湖特色消費目的地群，為國際消費中心建設和消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新提供載體支撐。

一、重點打造“金三角”國際級商業(yè)核心區(qū)

　　加快蔡屋圍、東門、人民南三大片區(qū)改造升級,加強區(qū)域整體規(guī)劃和一體銜接，重點打造“金三角”國際級商業(yè)中心，發(fā)展具備國際知名度，商業(yè)服務業(yè)功能齊全，涵蓋零售、餐飲、文化、休閑娛樂和旅游等功能，新型商業(yè)業(yè)態(tài)和知名品牌聚集，具備區(qū)域輻射能力和國際影響力的國際級綜合商業(yè)中心。

（一）打造蔡屋圍高端商業(yè)區(qū)

　　推動蔡屋圍片區(qū)整體更新改造，提升高端商業(yè)的集聚效應，匯聚國際知名購物中心、高端特色主題商場、國際一線品牌體驗店、國際高端品牌旗艦店、潮流主題旗艦概念店等新型商業(yè)形態(tài)，發(fā)展藝術畫廊、小型劇院、民間博物館等文化植入體驗式消費，強化金融商務、高級酒店的核心功能，強化商業(yè)設施、文化場館之間的集聚性與連通性，形成綜合性、現(xiàn)代化、高品質的國際商業(yè)中心、文化藝術中心和都市旅游目的地。

（二）打造人民南—深圳火車站特色商業(yè)區(qū)

　　改造升級羅湖口岸和人民南片區(qū)，建設交通樞紐、人流集散地與消費功能融合發(fā)展的特色消費目的地。延伸羅湖口岸、火車站客流集散功能，構建集過境通關、交通樞紐、觀光游覽、住宿餐飲、休閑會友、娛樂購物等復合城市服務功能，實現(xiàn)人流快速疏散與駐留消費功能相結合。推進羅湖口岸改造項目及公共環(huán)境提升工程，完善片區(qū)立體交通體系，開發(fā)建設二層平臺以及地下商業(yè)，構建消費動線，實現(xiàn)人民南片區(qū)商業(yè)連通、人流串行。推進人民南城市更新項目和商業(yè)物業(yè)盤活，進一步強化片區(qū)的食、住、購、娛、游功能，延展和打造完整的消費鏈條。

（三）打造東門時尚活力商業(yè)街區(qū)

　　一是改造升級東門商業(yè)步行街，全面推進街區(qū)景觀化、業(yè)態(tài)體驗化建設，引入綠色生態(tài)設計理念，建造相互連通的拱廊頂棚，重構商業(yè)空間動線，盤活空置商業(yè)物業(yè)，營造全新商業(yè)業(yè)態(tài)，提升步行街整體品質。二是加強街區(qū)現(xiàn)代、時尚、創(chuàng)意、新潮等特色商業(yè)風格和生活方式魅力塑造，打造融匯購物、休閑、美食、娛樂等元素的時尚活力購物休閑娛樂中心。三是鼓勵設計師、創(chuàng)客進駐東門，開展創(chuàng)客創(chuàng)意產(chǎn)品的發(fā)布、展示、體驗、交易，打造“永不落幕的創(chuàng)客市集”。

二、加強建設“商旅文”特色街區(qū)

　　充分發(fā)揮羅湖區(qū)的商業(yè)優(yōu)勢、旅游資源和文化底蘊，以文帶旅,以旅興商,以商成文，打造一批商旅文融合，功能配套設施齊全，各具特色的商業(yè)街區(qū)。

（一）建設布吉河休閑黃金水岸

　　推進布吉河（羅湖段）綜合治理，優(yōu)化沿岸慢行系統(tǒng)與開放空間，整體提升沿岸商圈的生態(tài)、人文、景觀價值，植入創(chuàng)新創(chuàng)客、文化創(chuàng)意、精品酒店、商業(yè)展覽、品牌體驗店、濱水酒吧街、高端餐飲等全新業(yè)態(tài)，形成“親水”城市會客廳，發(fā)展水岸經(jīng)濟，構建高端商務中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心，打造國際知名濱水空間、創(chuàng)意休閑走廊和時尚商業(yè)帶。

（二）建設湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)

　　在湖貝片區(qū)探索城區(qū)古村落與現(xiàn)代商業(yè)相融合的更新改造新模式，推動湖貝舊村保護性改造，以超大型綜合體建設為依托，以高端商業(yè)為主導，活化舊村嶺南文化元素，融合時尚潮流、傳統(tǒng)文化、綠色生態(tài)、前沿生活風向，匯集垂直型購物中心、總部辦公、會議展覽、復古街區(qū)、社區(qū)公園等多元業(yè)態(tài)，打造深圳新的城市地標、商業(yè)名片和具有鮮明嶺南特色的觀光體驗綜合體。

（三）建設梧桐山文體旅游休閑區(qū)

　　依托梧桐山國家風景名勝區(qū)、深圳水庫的生態(tài)山水資源，在保護生態(tài)水源區(qū)的前提下，實施環(huán)境綜合整治和生態(tài)景觀營造，整合仙湖植物園、梧桐山景觀河、蘭科基地、5號線綠道、羅湖體育休閑公園等資源，營造山水相融的生態(tài)景觀，打造集文化、旅游、觀光、休閑、祈福于一體的梧桐山藝術小鎮(zhèn)，形成“快樂運動、健康生活”文體旅游休閑區(qū)。

（四）建設人民南醫(yī)美街區(qū)

　　借鑒韓國的經(jīng)驗，在已集聚形成的人民南整形美容產(chǎn)業(yè)圈的基礎上，繼續(xù)引進知名高端整形美容機構，打造醫(yī)學整形美容特色主題街區(qū)，形成“要美麗來羅湖”共識。加強行業(yè)監(jiān)管，推動轄區(qū)整形美容機構規(guī)范化發(fā)展，提升醫(yī)療環(huán)境和技術水平，催生美容整形旅游新業(yè)態(tài)，打造為國內(nèi)整形美容的首選地。

三、培育發(fā)展特色商貿(mào)功能區(qū)

　　依托城市更新，完善購物、餐飲、休閑娛樂、展覽演藝等現(xiàn)代綜合商業(yè)配套，推動商業(yè)與黃金珠寶、工藝品、家居家飾、汽車交易等羅湖特色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展，提升羅湖區(qū)商業(yè)的時尚度、影響力和對外輻射力。

（一）發(fā)展水貝-布心黃金珠寶國際商貿(mào)區(qū)

　　實施水貝-布心片區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革方案，建設珠寶大道、中心廣場、黃金珠寶學院、黃金珠寶設計交易中心、人才公寓等，形成包括研發(fā)、創(chuàng)意、交易、人才教育等在內(nèi)的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)平臺和交易平臺。爭取國家支持，在羅湖試點開設黃金銀行和實施“走單不走貨”的鉆石交易模式。深化水貝·中國珠寶指數(shù)的建設和應用，進一步提高水貝珠寶集聚地的產(chǎn)業(yè)話語權和國際影響力。促進黃金珠寶等時尚產(chǎn)業(yè)與高端旅游融合發(fā)展，建設亞洲最具影響力黃金珠寶文化體驗和時尚購物旅游基地。

（二）發(fā)展筍崗-清水河時尚特色商貿(mào)區(qū)

　　以市重點區(qū)域開發(fā)、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶建設為抓手，升級筍崗-清水河片區(qū)現(xiàn)有的家居、汽車、醫(yī)藥等特色商貿(mào)基礎，統(tǒng)籌推進文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、創(chuàng)新金融、高端商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，打造時尚商貿(mào)中心、都市創(chuàng)意總部基地和創(chuàng)新金融中心。重點依托筍崗片區(qū)城市更新改造項目，強化深圳（羅湖）互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、深圳紅嶺基金產(chǎn)業(yè)園平臺功能，以集聚私募投資基金集聚為突破口，帶動銀行、證券、基金、期貨、保險、信托等機構集聚發(fā)展，建設集消費、理財、融資、投資于一體的創(chuàng)新金融與財富管理中心。引導紅嶺路沿線城市更新項目與創(chuàng)新金融機構對接，優(yōu)化紅嶺路沿線金融業(yè)發(fā)展軟、硬環(huán)境改造，與蔡屋圍金融總部集聚區(qū)形成呼應。推進清水河片區(qū)更新改造，規(guī)劃建設國際汽車展示交易中心，高端汽車定制中心，發(fā)展汽車金融服務，建設高端汽車櫥窗展示大道，集中展示新能源汽車、高端汽車以及汽車研發(fā)設計、汽車精品文化。

第四章 培育新興消費產(chǎn)業(yè)集群

　　深入推進供給側結構性改革，積極促進消費、轉型、創(chuàng)新三者互動，以健康養(yǎng)老、旅游休閑、文體教育、消費服務、時尚創(chuàng)意、羅湖特色產(chǎn)業(yè)為重點，加快培育新興消費產(chǎn)業(yè)集群和消費新熱點，形成國際消費中心建設和消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新的新供給、新動能。

一、健康養(yǎng)老服務業(yè) （一）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務

　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，加快建設和完善以轄區(qū)居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎數(shù)據(jù)庫，率先推動轄區(qū)居民基因測序建檔，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應用等產(chǎn)生數(shù)據(jù)資源的規(guī)范接入，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應用，鼓勵發(fā)展健康管理、健康咨詢、健康文化等業(yè)務。實行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)保同等對待，共建共享大型醫(yī)療設備，鼓勵公立醫(yī)療機構為社會辦醫(yī)療機構培養(yǎng)培訓醫(yī)務人員、開展技術交流合作，鼓勵公私合作辦醫(yī)。

（二）培育生命健康新興業(yè)態(tài)

　　引進合成生物工程研究團隊等一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，支持腫瘤合成生物學治療、生物定向進化系統(tǒng)等高端醫(yī)療技術研發(fā)，發(fā)展高端醫(yī)療設備和可穿戴電子健康產(chǎn)品、耗材研發(fā)、展銷，打造高端化、集聚化的生命健康產(chǎn)業(yè)群，形成較為完善的生命健康產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療美容

　　爭取上級衛(wèi)生部門的支持，放寬必設科目的規(guī)定，允許醫(yī)療機構在必須設置的醫(yī)療美容四個二級科目中選擇設置科目，集中力量專業(yè)化發(fā)展。在羅湖試行四級整形美容手術備案制，適度放開美容外科手術主體資格。在羅湖試點縮短經(jīng)美國FDA等權威機構認證的境外美容器械和藥品進入內(nèi)地市場認證時間。

（四）推廣中醫(yī)特色診療服務

　　深化全國社區(qū)中醫(yī)藥工作示范區(qū)建設，不斷完善社區(qū)中醫(yī)藥服務體系。依托平樂骨科醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院，打造一批重點中醫(yī)特色?？?。推動中醫(yī)藥與生物、信息等技術融合發(fā)展，建設集名中醫(yī)診療、中醫(yī)文化體驗和名中藥展覽為一體的特色“國際名中醫(yī)館”。

（五）提升養(yǎng)老服務品質

　　推動“醫(yī)養(yǎng)融合”服務創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)建“全國老齡健康服務能力建設示范區(qū)”為抓手，試點日間照料中心與醫(yī)療機構（醫(yī)院、社康中心）協(xié)作、養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構、社康養(yǎng)老一體化、大型醫(yī)療機構運營醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老機構等多種醫(yī)養(yǎng)融合方式，探索行業(yè)規(guī)范、服務標準及質量評價體系、信息化管理系統(tǒng)等，促進醫(yī)養(yǎng)融合系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化發(fā)展。整合梧桐山、仙湖植物園、東湖公園生態(tài)資源，打造國內(nèi)知名的健康管理和養(yǎng)生休閑服務基地，重點發(fā)展療養(yǎng)度假、中醫(yī)養(yǎng)生、照護康復等特色服務。

二、旅游休閑服務業(yè) （一）打造娛樂休閑地標

　　加速文化娛樂場所的集聚化分布，推動文化娛樂休閑場所環(huán)境、服務和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以“金三角”國際商業(yè)區(qū)為核心，打造一批具有國際水平的娛樂活動集聚區(qū)，使羅湖成為娛樂內(nèi)容豐富、類型多樣、健康規(guī)范、品位較高、引領潮流風尚的國內(nèi)外知名的“娛樂之都”。

（二）打造旅游集散平臺

　　發(fā)揮人民南作為深圳旅行社集聚區(qū)功能，不斷優(yōu)化和完善旅游業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育和引進一批商業(yè)模式創(chuàng)新的平臺型龍頭旅行服務運營商，加快孵化和培育一批具有行業(yè)影響力和消費者口碑B2C銷售平臺和O2O旅游服務平臺，形成以珠三角和港澳地區(qū)為核心，連接國內(nèi)外市場的高端個性化旅游產(chǎn)品研發(fā)中心、交易中心，高效率旅游業(yè)務采購、分撥和整合功能中心。

（三）打造特色酒店集群

　　大力引進和建設國際高端星級酒店，強化對高端商務休閑旅客的接待和服務能力。鼓勵建設高端定制酒店、設計藝術酒店、主題精品酒店、青年旅館、汽車旅館等各種功能性、特色化的旅游住宿設施，推進酒店住宿設施的多樣化集群發(fā)展。

三、文體教育服務業(yè) （一）繁榮文化藝術市場

　　重點發(fā)展文化會展、歌舞演藝、劇場文化、街頭藝術、創(chuàng)意市集、非物質文化遺產(chǎn)開發(fā)等文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，著力打造具有國內(nèi)外影響力的文化活動和會展品牌。加快推動深圳大劇院改造、世界博物館大廈等文化場館建設，提升動漫畫基地，梧桐山藝術小鎮(zhèn)、梧桐山文化創(chuàng)意園等發(fā)展水平，規(guī)劃影視文化產(chǎn)業(yè)園。探索推動街頭藝術發(fā)展，在羅湖主要商業(yè)街區(qū)開辟一批藝術表現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容豐富多元、充滿藝術氣息的城市街頭藝術表演和創(chuàng)意市集區(qū)域。深入推動文化消費與信息消費融合，加快推進文化消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程，拓展新媒體文化消費。

（二）擴大體育消費供給

　　大力打造羅湖體育賽事和活動品牌，在成功舉辦中國網(wǎng)球大獎賽、中國（深圳）女子馬拉松賽等的基礎上，積極舉辦或引進國內(nèi)外大型的體育賽事。加快體育基礎設施建設，充分發(fā)揮羅湖體育休閑公園作用，完善提升羅湖體育中心等設施功能，滿足市民對體育健身場所的需求。加強體育場館運營創(chuàng)新,鼓勵羅湖體育中心等大型體育場館創(chuàng)新運營模式,探索實施公共體育場館社會化運營模式和公私合營(PPP)模式,激發(fā)場館活力。鼓勵社會資本建設羽毛球場、網(wǎng)球場、游泳池、足球場、籃球場等體育設施。推動實施醫(yī)保卡用于體育健身消費,支持醫(yī)保個人賬戶余額可在規(guī)定的體育健身場所進行消費。

（三）豐富教育消費內(nèi)容

　　一是探索 “校產(chǎn)融合、校城融合”的民辦教育新模式，推進建設深圳城市大學等高等學府。按照“城產(chǎn)學研金”相結合模式，推進社會化、市場化投資開發(fā)和管理運營；與城市更新改造、產(chǎn)業(yè)轉型升級緊密結合，試點在樓宇空間內(nèi)分散式辦學模式，提高土地節(jié)約集約利用水平，構建“校城融合”的開放式校區(qū)；與國際知名大學合作，推動課程、師資、生源化、科研等國際化，打造國際一流城市大學。二是深化教育均衡優(yōu)質改革，制定和實施《羅湖區(qū)民辦教育綜合改革試驗方案》，支持民辦教育集團化辦學，在現(xiàn)代學校制度、行業(yè)準入、師資建設、課程設置、經(jīng)營行為、監(jiān)督管理等方面改革創(chuàng)新，支持民辦教育產(chǎn)業(yè)做大做強，形成規(guī)范化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展效應。

四、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) （一）推動羅湖時尚聚集發(fā)展

　　緊密結合羅湖傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦黃金珠寶、家居家飾、服裝服飾三大時尚產(chǎn)業(yè)集群，以設計為龍頭，以消費為依托，強化設計與市場對接，實現(xiàn)設計與消費的雙輪驅動。通過時尚設計引領時尚消費，時尚消費支持時尚設計、時尚研發(fā)、時尚制造深化發(fā)展，逐步形成具有羅湖特色的時尚產(chǎn)業(yè)價值鏈，進一步把羅湖打造成自主品牌國際化的服務平臺、國際品牌輻射中國的展示高地、原創(chuàng)設計培育提升的孵化基地。

（二）促進羅湖時尚國際交流

　　營造良好的國際時尚產(chǎn)業(yè)交互環(huán)境，搭建國際設計師專業(yè)交流平臺，提升中國（深圳）國際珠寶設計大賽等專業(yè)賽事水平。引進國際知名設計師入駐羅湖開設在華工作室，帶動國內(nèi)外新銳設計師匯集羅湖。依托梧桐山藝術小鎮(zhèn)，建設時尚創(chuàng)客和時尚設計原創(chuàng)品牌孵化基地，形成具有全球影響力的設計師國際村。圍繞水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基地，構建優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)配套，為國內(nèi)外設計師提供設計成果品牌轉化、供應鏈整合、項目融資、渠道導入等專業(yè)服務。

（三）建設羅湖時尚教育體系

　　構建涵蓋時尚創(chuàng)意設計教育、時尚商業(yè)和品牌運營管理教育、時尚消費教育三大方向的羅湖時尚教育體系，為羅湖時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)具有國際競爭力的中國本土年輕的設計師，具有國際先進思維的時尚商業(yè)和品牌運營管理人才，具有全球價值觀和國際生活方式視野的時尚生活家。加快引進國際知名時尚教育資源，以特色學院為辦學模式，共同合作建設具有國際影響力的羅湖國際時尚教育學院。“十三五”期間，力爭引進伯明翰藝術設計學院、歐納菲珠寶設計學院等國際知名時尚設計學院，推動羅湖國際珠寶時尚設計學院成功籌辦。

（四）打造羅湖時尚發(fā)布平臺

　　依托“金三角”和布吉河休閑黃金水岸，在萬象城周邊和布吉河沿岸建設國際國內(nèi)時尚發(fā)布展示平臺，積極引進和開展多層次的時尚主題活動，引領時尚文化和潮流風尚，打造時尚新品的發(fā)布中心、知名品牌的展示中心、特色商品的體驗中心。

第五章 打造完善面向國內(nèi)國際市場的消費鏈

　　針對境外、國內(nèi)、本地等各類消費群體，精準分析消費需求，精細梳理消費元素，充分發(fā)揮羅湖消費業(yè)態(tài)豐富，消費檔次結構合理，要素齊全的基礎條件，構建符合現(xiàn)代消費多樣性、個性化需求、集“吃、住、行、娛、游、購”為一體的消費鏈，形成國內(nèi)面積最大、要素最全、業(yè)態(tài)最豐富、鏈條最完整的消費目的地。

一、面向境外消費者 （一）探索反向定制消費模式

　　推動行業(yè)協(xié)會牽頭品牌企業(yè)，以陶瓷、茶葉、家具、珠寶、消費電子等中國傳統(tǒng)文化精品和深圳優(yōu)勢特色產(chǎn)品為突破口，挖掘國際消費群體的消費需求，持續(xù)跟蹤最新時尚潮流和消費趨勢。引進知名設計大師和品牌營銷專家，應用現(xiàn)代高新技術，從產(chǎn)品研發(fā)、設計、生產(chǎn)、包裝、營銷推廣等環(huán)節(jié)進行反向定制，打造符合國際消費群體審美要求和品質標準的高辨識度產(chǎn)品和品牌集群，將羅湖建設成中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代時尚科技產(chǎn)品、品牌的“國貨精品”跨境消費目的地。

（二）建設口岸跨境消費帶

　　統(tǒng)籌推動沿一線快速路規(guī)劃建設、深圳河治理、沿深圳河綠道建設進程，串聯(lián)羅湖口岸、文錦渡口岸、蓮塘口岸，構建消費動線，豐富消費內(nèi)容，完善消費設施，打造口岸跨境消費帶。依托國家最新離境退稅政策，增設購物離境退稅商店、進境免稅店、市內(nèi)免稅店，試點擴大免稅品種、增加免稅購物額，簡化免稅手續(xù)，建立免稅店內(nèi)即買即退的快速退稅通道。完善跨境消費服務功能，提升境外消費者購物的便利性和優(yōu)惠度，促進境外消費者在羅湖的購物意愿，提升跨境消費人均水平。

（三）營造國際化消費環(huán)境

　　完善環(huán)境衛(wèi)生、公共治安、通訊及交通等消費配套設施,實施步道、河道、綠道、廊道“四道連通”工程，通過完善過街設施、架設空中走廊、加蓋風雨頂棚，構建無縫連接的慢行系統(tǒng)。下大力氣改善重點商圈交通環(huán)境，建成智慧停車引導系統(tǒng)。建設中英文國際化公共標識和引導系統(tǒng)，設置互聯(lián)網(wǎng)應用的信息查詢設施和具有外語咨詢功能的消費服務平臺。積極引進和承接國際會展、國際賽事、影視拍攝、國際論壇落戶羅湖。深入開展“市民講外語”活動，促進外語標識規(guī)范化，改善城區(qū)國際語言環(huán)境。廣泛開展涉外文明禮儀普及教育活動，提高居民的國際化素養(yǎng)。

二、面向國內(nèi)消費者 （一）精準分析消費需求

　　重點關注通過口岸、火車站、軌道交通等方式來深和過境的外地消費者，在精細梳理分析來深客流特點和消費需求和流動線路的基礎上，有針對性地完善商業(yè)布局，建立符合需求的消費鏈，大力發(fā)展以特色、精準、專業(yè)為主要特征的個性化定制商業(yè)，打造國際性特色體驗消費目的地，充分將各類客流轉化為消費流，有效提升游客消費貢獻度。

（二）創(chuàng)新更加豐富的消費業(yè)態(tài)

　　結合城市更新聯(lián)動推進消費升級、產(chǎn)業(yè)升級，加快建設新產(chǎn)品發(fā)布展示交易中心、新消費體驗中心、產(chǎn)品和服務設計定制中心、消費業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心。布局一批主題消費、時尚消費、體驗消費、跨境消費集聚區(qū)。加快建成萬象食家、深圳手信街等特色項目。優(yōu)化消費動線，串聯(lián)消費空間，打造若干特色消費鏈，滿足不同群體的一站式消費需求。

（三）形成生活方式號召力

　　以國際化為特征，時尚文化為內(nèi)涵，商業(yè)消費為基礎，提升城區(qū)品質、營造人文環(huán)境氛圍，推動公共藝術建設。聚集國際消費資源，塑造風格化的文化藝術公共空間和特色消費場所。開展高層次的時尚文化娛樂體育活動和賽事，吸引國內(nèi)外影視明星、商業(yè)領袖、文化名家等匯聚羅湖，將羅湖塑造成國際生活方式交流中心和現(xiàn)代消費方式創(chuàng)新中心，形成國內(nèi)消費者對深圳和羅湖的號召力，打造國內(nèi)消費者向往的生活方式體驗消費目的地。

（四）構建國際化消費特色

　　憑借羅湖成熟商圈的固有優(yōu)勢，通過發(fā)展新興、多元商業(yè)業(yè)態(tài)及與國際品牌接軌，推動時尚文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、流行消費和觀光旅游融合發(fā)展，全面提升羅湖消費產(chǎn)品和服務供給的國際化水平。發(fā)揮羅湖在時尚潮流、文創(chuàng)意化、定制工藝、娛樂休閑、健康醫(yī)療等方面的產(chǎn)品和服務特色、高性價比優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)品內(nèi)在價值和服務內(nèi)涵，打造與香港特色各異、優(yōu)勢互補的消費平臺，充分滿足國內(nèi)游客多元個性需求，有效提高國內(nèi)游客購物消費水平。

三、面向本地消費者 （一）強化品質消費

　　培育和弘揚精益求精的工匠精神，對標國際先進標準，率先實施“深圳標準”認證及標識制度，實施企業(yè)產(chǎn)品服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。在黃金珠寶、工藝美術、家居家飾等領域創(chuàng)建培育一批消費品質量提升示范項目，引導轄區(qū)企業(yè)樹立質量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，圍繞大眾消費品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)推進“品質革命”，打造羅湖商業(yè)誠信名牌，建設品質化的消費品供給體系。

（二）保障安全消費

　　探索消費品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質量安全記錄制度。以嬰幼兒配方乳粉為突破口，對轄區(qū)部分商超、部分重點品種建立追溯試點，加快形成食品藥品質量安全信息可查詢、過程可控制、責任可追究的追溯體系，并有序向社會開放溯源信息。實現(xiàn)全區(qū)流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者加入率、在網(wǎng)率接近100%，并逐步實現(xiàn)“全品種可查詢，重點品種可追溯”。

（三）推動普惠消費

　　以消費節(jié)慶活動為依托，開展“禮享羅湖”系列促消費活動，刺激消費需求，推動異業(yè)聯(lián)動，帶動整體消費。培育進口產(chǎn)品直銷市場，推動跨境保稅展示交易監(jiān)管模式創(chuàng)新，擴大保稅展示+跨境電商、消費者到制造商（C2M）等方式開展國際品牌銷售，降低進口產(chǎn)品流通成本，建設“國際采購—進口—銷售”一體化現(xiàn)代交易平臺，打造全球進口商品集散中心，讓消費者不出國門、購遍全球。

第六章 建立消費服務“羅湖標準”

　　著力推進“標準、質量、品牌、信譽”一體化建設，打造消費公共服務體系，完善消費市場監(jiān)管體系，構建城區(qū)商業(yè)誠信體系，創(chuàng)新消費者權益保障體系，建立消費服務“羅湖標準”，營造羅湖國際消費中心良好消費環(huán)境。

一、打造消費公共服務體系 （一）探索建立大數(shù)據(jù)“云監(jiān)管”平臺

　　依托區(qū)政府相關管理部門在市場主體、商品質量、消費投訴、商品定價、行政處理等方面形成的龐大企業(yè)信息數(shù)據(jù)，探索建立以大數(shù)據(jù)為依托的“云監(jiān)管”服務平臺，提升監(jiān)管效能。成立由業(yè)務、信息和綜合管理部門協(xié)同的項目研究小組，加強數(shù)據(jù)的抽取、集成、分析與解釋，加快大數(shù)據(jù)“云監(jiān)管”平臺的研究應用。

（二）暢通社會監(jiān)督渠道

　　支持成立公益性消費維權組織，組建“羅湖消費維權義務監(jiān)督小分隊”，吸引和鼓勵消費者主動加入義務監(jiān)督員隊伍，形成依法監(jiān)督和社會監(jiān)督并舉的監(jiān)督機制。利用微信等工具打造在線投訴舉報平臺，鼓勵公眾積極舉報各類消費領域的違法行為。

（三）完善游客服務機構

　　推動成立面向境內(nèi)外游客的服務機構，提供咨詢、救助、補證等服務，探索推動轄區(qū)旅行社、酒店吸引境內(nèi)外游客來羅湖住宿和出入境的便利措施。發(fā)動轄區(qū)旅游企業(yè)加入“禮享羅湖”微信公共平臺，推出優(yōu)惠促銷活動，為來羅湖旅游、消費的游客提供吃、住、娛，游、購一站式服務。

（四）建立消費環(huán)境綜合評價指數(shù)

　　委托第三方專業(yè)機構，對羅湖消費環(huán)境全面分析，構建覆蓋基礎設施、軟件環(huán)境、制度建設等多方面要素的羅湖消費環(huán)境綜合評價指標體系，對羅湖消費環(huán)境實行動態(tài)連續(xù)監(jiān)測，并推動指標體系與政府工作任務相聯(lián)動，納入相關部門的年度績效考核。

（五）提升營商服務水平

　　立足政府職能轉變，拓展政府服務范圍，借鑒港澳經(jīng)驗，為商業(yè)經(jīng)營者提供關于企業(yè)注冊登記、審核與注銷、營銷活動開展、商事經(jīng)營管理等相關流程指引、信息咨詢類的便利服務，并進一步通過媒體、網(wǎng)絡和定期派發(fā)商事企業(yè)服務手冊加大宣傳引導，創(chuàng)造商家高度滿意認同的優(yōu)質營商環(huán)境。

二、完善消費市場監(jiān)管體系 （一）提升消費品供給品質

　　對標國際標準，推動轄區(qū)企業(yè)在優(yōu)勢領域研究創(chuàng)新主要消費產(chǎn)品和服務的“深圳標準”。運用企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度等手段，引導零售行業(yè)企業(yè)對標“深圳標準”，抓好消費品流入環(huán)節(jié)，提升本轄區(qū)消費品的供給品質。

（二）建設重要商品追溯系統(tǒng)

　　加強消費品源頭管理，在食品藥品、兒童用品、日用品等領域推動建立全過程質量安全追溯體系，實現(xiàn)信息的實時傳遞和應用。穩(wěn)妥、有序向社會開放溯源信息資源，提升信息應用效益。

（三）強化消費市場監(jiān)管力度

　　實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，完善知識產(chǎn)權保護措施，嚴打假冒偽劣。推動加大消費品質量違法行為懲處強度，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?，健全質量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品強制召回、嚴重失信企業(yè)強制退出機制。營造市場經(jīng)營主體“不敢違法、不想違法”的環(huán)境氛圍。

三、構建城區(qū)商業(yè)誠信體系 （一）打造羅湖區(qū)誠信平臺

　　加強與市企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫共享，實現(xiàn)信用信息資源在各部門共享，強化失信懲戒機制，對于失信及違法企業(yè)，在政府集中采購、工程招投標、資金扶持和評優(yōu)評先等方面予以限制。完善與消費相關的企業(yè)信用信息的整理、記錄、歸檔和披露機制，實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)信用檔案基本覆蓋。加快建立產(chǎn)品質量全程追溯、誠信“紅名單”、失信“黑名單”和綜合消費維權投訴處理大平臺，探索獨立第三方消費糾紛解決機制，更好地保護消費者權益。建立羅湖信用網(wǎng)，對嚴重失信行為予以公開，保障消費者的知情權。

（二）拓展羅湖“誠信聯(lián)盟”

　　“十三五”期間，基本上實現(xiàn)羅湖商業(yè)誠信聯(lián)盟的行業(yè)全覆蓋，將加入誠信聯(lián)盟的商家發(fā)展到1000家以上，領域拓展到除黃金珠寶、零售、餐飲和汽車等行業(yè)之外的家居裝飾、服裝鞋帽、休閑娛樂、動漫電玩、機動車零部件銷售和維修服務等行業(yè)，全方位打造“商業(yè)誠信典范區(qū)”的窗口形象。實施“優(yōu)質誠信店”計劃，對已加入“羅湖誠信聯(lián)盟”并在上一年度沒有投訴記錄的聯(lián)盟商家頒發(fā)年度“優(yōu)質誠信店”標志。推出“正版正貨”承諾計劃，對已簽定商品正品品質承諾書并在區(qū)市監(jiān)局備案的商家頒發(fā)“正品店”標志。

（三）推廣“區(qū)域誠信防偽標識”

　　研發(fā)羅湖區(qū)專用的消費品“誠信防偽標識”，從“優(yōu)質誠信店”和“正品店”試點，摸索總結出相對成熟的操作流程和經(jīng)驗后再做進一步推廣，將“區(qū)域誠信防偽標識”建設成為羅湖國際消費中心的一張“城市名片”。

四、創(chuàng)新消費者權益保障體系 （一）試點“消費者冷靜期”制度

　　對于消費者選擇非現(xiàn)場購物（如網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等）的方式消費，以及涉及汽車、住房、珠寶以及金融等領域的大額消費，建立并健全消費者冷靜期制度的執(zhí)行機制，在新《消法》的規(guī)定范圍之內(nèi)執(zhí)行消費者在冷靜期內(nèi)的無條件退貨政策，保障消費后悔權的有效行使。

（二）創(chuàng)立“消費糾紛先行賠付基金”

　　由市市場和質量監(jiān)管委羅湖局和區(qū)消委會統(tǒng)一發(fā)起，根據(jù)商家的意愿和經(jīng)營規(guī)模，由商家共同出資設立“小額消費糾紛先行賠付基金”。通過專人、專用通道的一站式服務即時、快捷處理有爭議小額消費糾紛情況，為消費者營造放心、誠信的購物環(huán)境。

（三）探索消費糾紛調(diào)解仲裁機制

　　探索構建消費糾紛獨立非訴第三方調(diào)解組織，由區(qū)消委會發(fā)起，行業(yè)協(xié)會、商會和街道管理部門等共同參與，試點成立小額消費人民調(diào)解委員會，強化對疑難復雜、專業(yè)性較強的消費糾紛的化解和疏導，將絕大部分消費糾紛化解在基層調(diào)解環(huán)節(jié)，營造區(qū)域和諧有序消費環(huán)境，引導廣大消費者科學、理性消費。探索符合國際慣例的消費糾紛仲裁制度和流程，與深圳國際仲裁院等仲裁機構對接，研究設立消費仲裁庭，為消費者提供流暢友好、合理迅捷的仲裁服務。

（四）建立消費權益保護綜合平臺

　　加強事前質量標準信息披露、事中市場交易行為規(guī)范、事后維權救濟工作。研究規(guī)范預付式消費行為，包括預付款消費合同、資金管存及相關糾紛處置問題，明確監(jiān)管負責部門。建立綜合消費維權投訴處理大平臺，構建跨部門快速協(xié)調(diào)機制，實行“一窗受理、全程跟進”消費投訴處理工作模式，無縫銜接維權工作各環(huán)節(jié)，讓消費者少跑腿，最大限度減少維權成本，提升消費者權益保護的能力、效率和精準度。

第七章 開展“魅力羅湖”城市營銷

　　加強城區(qū)形象營銷和對外宣傳，以“魅力羅湖”為主題，打造羅湖城市品牌；以國際消費中心為統(tǒng)攬，引領羅湖城市營銷；以打造重大事件為方式，塑造羅湖“主場”形象，大力提升羅湖國際消費中心知名度和影響力。

一、以“魅力羅湖”為主題，打造羅湖城市品牌

　　依托深圳城市精神和文化特質，挖掘羅湖國際消費中心的特色魅力，形成以生活方式魅力、時尚潮流魅力、城區(qū)精神魅力、人文底蘊魅力為內(nèi)涵的“魅力羅湖”主題演繹，系統(tǒng)規(guī)劃羅湖城市品牌的愿景、目標，提煉羅湖城市品牌的核心價值，塑造羅湖城市品牌獨特形象，推動羅湖城市品牌的推廣傳播。

二、以國際消費中心為統(tǒng)攬，引領羅湖城市營銷

　　協(xié)同多元資源平臺，以建設“國際消費中心”為“魅力羅湖”品牌的統(tǒng)攬，將打造“都會旅游目的地”營銷推廣和建設“總部基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地”招商推廣進行整合，形成系統(tǒng)的營銷推廣行動，充分發(fā)揮羅湖城市營銷的聯(lián)動和協(xié)同效應。加強深港合作，依托地緣優(yōu)勢，主動承接香港產(chǎn)業(yè)功能外溢，加強與香港在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、消費等方面的合作，借助香港國際大都會對全球的影響力和輻射力，以香港為橋頭堡推進國際推廣營銷，提升羅湖的國際知名度。

三、以打造重大事件為方式，塑造羅湖“主場”形象

　　充分利用文博會、高交會、金博會、深圳馬拉松、國際人才交流會、IT領袖峰會、BT峰會在內(nèi)的重大事件和活動平臺，展示羅湖的城區(qū)特色和品牌形象。升級“禮享羅湖” 消費節(jié)慶活動，推動美食節(jié)、購物節(jié)、珠寶節(jié)等六大主題活動形成合力。依托深圳時裝周，打造羅湖主秀場和特色主題秀場，配合開展具有國際化水平的羅湖時裝秀，羅湖國際時尚產(chǎn)業(yè)高峰論壇和羅湖國際新銳設計師大賽。以意大利維琴察珠寶展為標桿，提升深圳珠寶節(jié)暨深圳國際珠寶展、中國（深圳）國際珠寶首飾設計大賽的規(guī)模檔次和國際影響力。聯(lián)合知名時尚媒體，在羅湖舉辦具有跨界影響力的中國時尚盛典——“羅湖之夜”明星慈善派對。在成功舉辦中國杯網(wǎng)球大賽的基礎上，積極主動創(chuàng)造條件，爭辦各種國際性和區(qū)域性的體育賽事。

第八章 完善消費經(jīng)濟支撐體系

　　圍繞國際消費中心目標定位，大力構建包括發(fā)展空間、交通體系、市容市貌、生態(tài)環(huán)境、消費金融、信息基礎設施等在內(nèi)的消費經(jīng)濟支撐體系。

一、提速城市更新，拓展國際消費中心發(fā)展空間

　　實施“一河六圈”和大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶專項規(guī)劃及配套政策，堅持強化土地整備、城市更新、基礎設施、產(chǎn)業(yè)準入聯(lián)動，引導各類資源投向“一河六圈”和產(chǎn)業(yè)帶建設。實施空間拓展行動，加快城市更新步伐，重點打造蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)、湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)、布吉河創(chuàng)意休閑走廊、筍崗高端商務中心區(qū)、清水河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水貝-布心珠寶時尚產(chǎn)業(yè)區(qū)、深南東時尚活力商業(yè)區(qū)、蓮塘“四創(chuàng)聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梧桐山休閑文化區(qū)等更新片區(qū)，加快東部創(chuàng)新中心、生命健康產(chǎn)業(yè)園、視效創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星應用科技城、智能硬件孵化器等重大項目建設，引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)，形成強大集聚效應，為羅湖全面推進“一河六圈”和大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶建設，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國際消費中心提供優(yōu)質的發(fā)展空間、資源和產(chǎn)業(yè)支撐。

二、完善路網(wǎng)建設，構建現(xiàn)代化交通體系

　　構建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補充的多模式一體化公交系統(tǒng)。強力推進軌道交通建設，加快軌道8號線一期、2號線三期建設，開展5號線延長線、7號線北延、11號線東延和14、17號線前期工作，探索有軌電車等現(xiàn)代交通方式，進一步提高軌網(wǎng)密度和站點覆蓋率。規(guī)劃建設沿一線、東部過境快速、坂銀通道、春風隧道、洪湖西路北延等一批重大交通工程。以打造站點接駁慢行區(qū)、休閑慢行區(qū)和立體商業(yè)慢行區(qū)為重點，規(guī)劃建設由步道+河道+綠道+廊道組成的慢行系統(tǒng)。建設智慧交通，構建交通基礎信息采集分析系統(tǒng)，健全多層次、多手段的交通信息采集監(jiān)控體系，在東門、萬象城等重要商業(yè)區(qū)建設智慧停車引導系統(tǒng)，改善片區(qū)出行環(huán)境。創(chuàng)新政策鼓勵利用各類地塊、特別是公共設施地塊地下空間建設立體自動化機械停車場。

三、美化市容環(huán)境，打造城市景觀工程

　　深入實施精細管理、深度潔凈工程，努力打造“最干凈城區(qū)”，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境和城區(qū)競爭力，全面提升羅湖城市管理和市容環(huán)境質量水平。開展十大微片區(qū)交通和景觀綜合提升，進一步提升市容“顏值”。結合區(qū)域特色和功能需要，打造一批高品質的燈光夜景、城市水景和都市雕塑，構建多層次、網(wǎng)絡化、高品質的城市公共空間和休閑景觀體系。

四、推進生態(tài)文明建設，建立品質化人居環(huán)境

　　加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，維持“一半山水一半城”的生態(tài)格局，全力創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。進一步拓展綠化空間，使人均公園綠地面積增加到17平方米以上。加強大氣污染控制，到2020年，PM2.5年平均濃度降至30微克/立方米以下。加大噪聲污染治理，區(qū)域環(huán)境噪聲達標率達到100%。大力實施治水提質工程，推進布吉河、深圳河、深圳河排洪河“三河”綜合整治，全面消除黑臭水體,創(chuàng)新實施河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復工程，打造“水清岸美、水景豐富”的濱水景觀。

五、推動商業(yè)模式創(chuàng)新，提供更加優(yōu)質的消費內(nèi)容

　　推動消費業(yè)態(tài)主題化、個性化、時尚化、體驗化創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵與支持文化、藝術、時尚、旅游、社交和消費跨界融合。打造包括時尚餐飲、復合書店、主題酒吧、晚餐電影院、畫廊咖啡吧、藝術購物中心、創(chuàng)意設計酒店、室內(nèi)娛樂運動、室內(nèi)主題公園、私人博物館等更具生活方式體驗的新型復合消費業(yè)態(tài)和復合商業(yè)模式。加強商業(yè)品牌培育和引進，集聚各地精品優(yōu)品，提高羅湖消費市場的豐富度。鼓勵運用新技術、新設計、新工藝，推動產(chǎn)品服務升級。支持定制式、體驗式、交互式商業(yè)模式創(chuàng)新，滿足個性化消費需求。

六、促進金融創(chuàng)新，優(yōu)化消費金融環(huán)境

　　鼓勵符合條件的民間資本、銀行業(yè)機構和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設立消費金融公司，向消費者提供無抵押、無擔保小額信貸。鼓勵保險機構研發(fā)和推廣個人消費貸保險產(chǎn)品，完善消費金融服務體系。鼓勵金融機構支持線上互聯(lián)網(wǎng)消費，高效發(fā)展包括汽車、家電、家居、旅行、健康等領域的線上、線下信用透支和分期信貸業(yè)務，建立全方位、一站式家庭金融服務鏈。鼓勵金融機構、電子商務企業(yè)、商貿(mào)連鎖企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)云計算、大數(shù)據(jù)等技術，完善企業(yè)和個人信用征集系統(tǒng)，提供多樣化、個性化消費金融服務。

七、推動“互聯(lián)網(wǎng)+消費”發(fā)展，培育消費新動能

　　支持羅湖轄區(qū)購物中心、商場、品牌旗艦店、超市等實體零售店應用近場支付、室內(nèi)導航、智能傳感、虛擬現(xiàn)實等新技術，構建立體式消費體驗。強化“禮享羅湖”平臺云服務功能，支持轄區(qū)知名特色商鋪、餐飲、酒店、休閑娛樂場所等實體商家在線應用。發(fā)展O2O生活消費業(yè)態(tài)，大力推進社區(qū)“最后一公里”建設，支持生鮮、餐飲、快遞郵政、金融繳費、家政、美容美發(fā)、汽車維修、物業(yè)管理、健康護理等專業(yè)和綜合生活服務電商打造社區(qū)O2O服務平臺，創(chuàng)新線上線下融合互動的消費和服務模式，鼓勵發(fā)展社會購物服務應用軟件，加強電子商務企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動，開展物流分撥、快件自取、電子繳費等服務，催生生活便利服務新模式，打造羅湖社區(qū)經(jīng)濟和共享經(jīng)濟。

八、建設智慧羅湖，夯實信息消費基礎

　　進一步完善“智慧羅湖”互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，推動羅湖信息化發(fā)展各項指標達到發(fā)達國家中心城區(qū)水平。支持大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術的開發(fā)運用，進一步增強互聯(lián)網(wǎng)及電子商務的技術支撐能力。結合市場需求，重點突破電子支付、信用管理、供應鏈管理、信息安全等關鍵技術，促進技術應用與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機結合。以實體消費為基礎，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)應用為技術支撐，在商貿(mào)、珠寶、旅游等重點領域深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。依托互聯(lián)網(wǎng)與信息技術應用，推動實體店鋪建設“智能店鋪”、特色商街或城市綜合體構建“智慧商圈（商城）”。建立潛在客戶分析系統(tǒng)、消費習慣及商品組合排布交叉分析、活動控制及觸摸科技、智能購物、3D試衣等智能化運用以及跨界融合的新消費體驗場，提升消費體驗，增強消費粘度，構建“智慧商業(yè)”體系。

九、加強人才引進與培養(yǎng)，提升人力資本競爭力

　　依托深圳市“孔雀計劃”海外引才政策，支持大型企業(yè)引進海外優(yōu)秀人才，對大量吸引人才的企業(yè)，給予獎勵進一步加強對高層次人才的吸引力。實施高層次專業(yè)人才“菁英計劃”， 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，吸引和培育國際消費中心主體產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)的高端人才。建立“國際消費中心產(chǎn)業(yè)人才集聚地”。完善國際消費中心產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)生機制，構建產(chǎn)學研合作培養(yǎng)人才體系，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)之間高層次人才雙向流動。創(chuàng)新引參引智方式，建立政府主導、市場主體參與的專家智庫咨詢機制和專家智庫建設機制，匯聚一批經(jīng)濟學家、金融專家、管理大師、文化藝術大師，建立多元分擔專家智庫建設機制。

第九章 組織領導與政策保障 一、加強統(tǒng)籌，提高建設國際消費中心的組織水平

　　設立羅湖國際消費中心建設工作領導小組，由區(qū)委書記（區(qū)長）任組長，常務副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長，成員包括區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)促局、財政局、科創(chuàng)局、教育、民政局、環(huán)保水務局、城管局、城市更新局、投資推廣局等部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領導和指導推進羅湖建設國際消費中心工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)經(jīng)促局，負責日常組織實施工作。

　　建立由市各相關職能部門和羅湖國際消費中心建設工作領導小組參與的聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席工作會議，形成日?；⒊B(tài)化的工作機制，及時溝通和協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施存在的重大問題和困難，確保各項工作落到實處。

二、落實政策，保障建設國際消費中心的發(fā)展效率

　　強化消費政策與產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動協(xié)同，以政策創(chuàng)新和關鍵政策突破為抓手，從財政扶持、金融支持、土地保障、人才引進、配套建設等方面，制定落實羅湖國際消費中心建設扶持政策。充分發(fā)揮財政的引導和杠桿效應，撬動各方資金投向國際消費中心建設的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)、自主創(chuàng)新和集聚區(qū)發(fā)展。推動和支持創(chuàng)業(yè)投資機構、天使投資群體和產(chǎn)業(yè)投資基金投資羅湖消費經(jīng)濟領域創(chuàng)新項目。積極向上級政府爭取羅湖建設國際消費中心在對有關項目規(guī)劃及建設方面實施先行先試的自主權。把握市里強區(qū)放權的政策創(chuàng)新機遇，快速行動，強力推動，高效推進國際消費中心建設。

三、改革創(chuàng)新，增強建設國際消費中心的發(fā)展動力

　　加強對羅湖國際消費中心建設的全局性、前瞻性研究，突出改革創(chuàng)新的關鍵作用，以創(chuàng)建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)”為重要手段，大力轉變發(fā)展方式，在消費內(nèi)容、業(yè)態(tài)、模式、環(huán)境等方面積極創(chuàng)新，在財稅、金融、投資、土地、人才等方面大膽改革，在核算評價體系、市場規(guī)則體系、質量管理體系、社會信用體系以及基礎設施體系等方面努力探索，加快探索符合消費型經(jīng)濟發(fā)展的體制機制和政策體系，強化消費政策和產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動協(xié)同，構建新常態(tài)下羅湖國際消費中心建設的驅動力?！　?/p>

　　專欄

　　羅湖區(qū)建設“國際消費中心”重點工程