“十三五”時期（2016-2020年），是深圳加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時期，也是羅湖搶抓戰(zhàn)略新機遇、全面振興發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型先鋒城區(qū)的攻堅期。羅湖必須積極對接全市發(fā)展大局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破?！渡钲谑辛_湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》圍繞區(qū)第七屆黨代會和第七屆人民代表大會確定的戰(zhàn)略目標，依據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《羅湖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等文件編制，主要明確“十三五”期間全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、產(chǎn)業(yè)體系、總體布局、重點工程，是區(qū)委區(qū)政府推動產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要依據(jù)，是羅湖各產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃編制的指導性文件。

　一、發(fā)展基礎和環(huán)境 （一）“十二五”發(fā)展成就 1.經(jīng)濟綜合實力快速提升

　　“十二五”期間，羅湖經(jīng)濟綜合實力呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。本地生產(chǎn)總值（GDP）從2010年1036.34億元提高到2015年1728.4億元，年均增長8.4%；社會消費品零售總額由602.54億元提高到1033.8億元，年均增長11.1%；每平方公里產(chǎn)出GDP是全市平均水平2.5倍；萬元GDP水耗、電耗均為全市的三分之二；綜合能耗保持全市最低。

　2.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成

　　2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為0：4.8：95.2，服務業(yè)占GDP比重達95.2%，現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的比重分別為71.7%和70.0%。其中，金融、商貿(mào)、商務服務等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1131.5億元，占GDP的65.5%，重點產(chǎn)業(yè)支柱作用日益顯著；黃金珠寶、文化創(chuàng)意、旅游等特色產(chǎn)業(yè)輻射效應逐步提升,獲評全國唯一“黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，榮獲“深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)”，旅游景點（景區(qū)）接待游客量增長39.5%；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值565.7億元，增長27%，電子商務企業(yè)達10495家，實現(xiàn)交易額2500億元，生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　3.國際消費中心建設初顯成效

　　“十二五”期間，羅湖社會消費品零售總額年均增長11.1%，商貿(mào)業(yè)增加值占GDP的比重提高到20.8%，消費市場規(guī)模不斷擴大。商業(yè)網(wǎng)點（零售、餐飲和批發(fā)）總數(shù)年均增長3.67%、商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積年均增長15.12%，形成由蔡屋圍、東門、人民南組成的“金三角”等商業(yè)旺區(qū)，商業(yè)空間布局日趨完善。整合“誠信聯(lián)盟”、“48小時無理由退貨”和“誠信經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務”商戶評比活動，連續(xù)三年統(tǒng)籌舉辦“禮享羅湖”大型系列消費節(jié)慶活動，創(chuàng)新推出一站式移動消費服務平臺，消費環(huán)境逐步優(yōu)化。

　4.“實體經(jīng)濟+互聯(lián)網(wǎng)”融合加深

　　電子商務應用滲透不斷提升，2015年羅湖電子商務交易額占全市近八分之一，網(wǎng)絡零售額占全市近三分之一，跨境交易額占全市約二分之一，網(wǎng)絡零售額相當于同期社消零的約50%。規(guī)劃建設了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主題電商園區(qū)，相繼建成中國（深圳）電子商務產(chǎn)學研基地、深圳（羅湖）互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、深圳國際珠寶電子商務產(chǎn)業(yè)園等6個主題園區(qū)?！吧藤Q(mào)+互聯(lián)網(wǎng)”、“金融+互聯(lián)網(wǎng)”、“黃金珠寶+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化創(chuàng)意+互聯(lián)網(wǎng)”等新模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展。

　（二）“十三五”發(fā)展環(huán)境 1.經(jīng)濟“新常態(tài)”孕育羅湖發(fā)展新動力

　　黨的十八大報告提出“兩個翻番”，到2020年實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這個目標孕育著巨大的市場和廣闊的發(fā)展空間。

　　“十三五”時期，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增速放緩，推動經(jīng)濟增長的需求特征、供給條件乃至競爭環(huán)境、資源配置模式等都在發(fā)生深刻變革。投資、出口等傳統(tǒng)增長動力正逐漸衰減，新消費新供給新動力日益成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，個性化、多樣化、網(wǎng)絡化消費漸成主流。羅湖以服務和消費為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正契合新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的動力要求。新常態(tài)下，羅湖要探索創(chuàng)建國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)，適應消費者的新需求新期待，通過創(chuàng)新消費市場有效激活消費潛能，培育新的消費增長點。

　2.深圳創(chuàng)新優(yōu)勢支撐羅湖產(chǎn)業(yè)升級

　　創(chuàng)新已成為深圳經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。深圳獲批成為首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快向引領(lǐng)式創(chuàng)新和全面創(chuàng)新邁進，2015年全市社會研發(fā)投入占GDP比重達4.05%。深圳雄厚的創(chuàng)新資源將為羅湖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育等方面提供強大的支撐。依托深圳豐富的創(chuàng)新資源，羅湖把創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展提質(zhì)增效的根本路徑，加速打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，建設深圳東部高新區(qū)，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，全面增強羅湖創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實力，促進羅湖產(chǎn)業(yè)加快向高端升級。

　3.“東進”戰(zhàn)略助推羅湖“二次發(fā)展”

　　羅湖在“東進”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著連通“東西”的紐帶功能、服務“軟硬”的輻射功能、融合“新老”的聚集功能、對接“內(nèi)外”的橋梁功能。“東進”戰(zhàn)略的實施，為羅湖“二次發(fā)展”創(chuàng)造重大的歷史契機和強大的區(qū)域支撐。羅湖要當好“東進”先鋒，面向東部，在區(qū)域一體化中提升發(fā)展定位、開拓發(fā)展空間、增強發(fā)展動能，全面加快城市更新，強化羅湖對于促進全市東西均衡發(fā)展、帶動服務東部的能力和作用，成為東部發(fā)展的重要組成部分和服務“東進”的有生力量，在融入“東進”、服務“東進”中強化中心城區(qū)的地位和功能。

　4.城市更新助力羅湖“鳳凰涅磐”

　　市委市政府下放城市更新審批管理權(quán)限，羅湖率先開展城市更新試點，為羅湖加快重點片區(qū)開發(fā)和項目建設，全面打造“一中心兩基地”，實現(xiàn)跨越式提供強有力的政策支撐。未來五年，羅湖將通過城市更新打破瓶頸制約、打開發(fā)展空間，實現(xiàn)城市更新與功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和安全生產(chǎn)的系統(tǒng)聯(lián)動、整體提升，實現(xiàn)老城區(qū)“鳳凰涅磐”。

　5.消費升級引領(lǐng)羅湖供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　市委市政府賦予羅湖打造“國際消費中心和服務業(yè)基地、總部基地”的發(fā)展定位，將先行先試建設國際消費中心的重大任務交給羅湖。申建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)”既是羅湖的發(fā)展方向，也是抓手和路徑。消費升級將進一步強化消費轉(zhuǎn)型與城市更新、產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)調(diào)互動，助力羅湖探索消費領(lǐng)域制度創(chuàng)新，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分釋放消費潛能。

　　“十三五”期間，羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇，但是也應清醒地認識到，羅湖發(fā)展還存在一些瓶頸制約尚未得到很好解決，在新常態(tài)下又出現(xiàn)了不少新問題、新挑戰(zhàn)：一是空間緊約束依然嚴峻。城市更新大規(guī)?？臻g釋放還需要時間和過程，新舊空間轉(zhuǎn)換正處于陣痛期。二是創(chuàng)新動力仍然不足。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素集聚度尚低，新舊動能正處于轉(zhuǎn)換期。三是優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務供給不足。老城區(qū)基礎設施欠賬較多，交通擁堵問題突出，環(huán)境提升和民生改善還處于爬坡期。四是政府自身建設有待加強。這些都將成為羅湖產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的制約因素。

　二、指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標 （一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞深圳市建設“二區(qū)三市”，打造深圳質(zhì)量深圳標準，和羅湖區(qū)打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型先鋒城區(qū)的目標，主動對接深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟、打造海上絲綢之路橋頭堡和實施“東進戰(zhàn)略”重大機遇，以“消費引領(lǐng)、創(chuàng)新開路”為導向，以申報“國家消費型經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)”為契機，圍繞消費型經(jīng)濟和服務型經(jīng)濟建設，構(gòu)建“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，建設“國際消費中心”，提升羅湖產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

?。ǘ┌l(fā)展原則 1.高端引領(lǐng)，質(zhì)量第一

　　堅持高端引領(lǐng)，著眼于世界水平、國際視野，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和財富分配的制高點延伸。堅持質(zhì)量第一，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的綠色發(fā)展模式。

　2.創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展

　　積極推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，強化新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)生動力強、開放型、國際化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。

　3.政府引導，市場主導

　　加強政府的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導，完善相關(guān)支持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

　4.先行試點，循序漸進

　　結(jié)合羅湖各行業(yè)發(fā)展特點，挑選若干發(fā)展基礎較好、示范條件成熟、試點意義重大的功能區(qū)或分片區(qū)予以重點支持，率先開展項目審批、財政支持、人才引進、土地使用等政策先行先試，為全區(qū)各行業(yè)繁榮發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗。

　（三）發(fā)展目標

　　“十三五”期間，進一步鞏固金融、商貿(mào)、商務服務業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)，推動黃金珠寶、文化創(chuàng)意、旅游三大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育互聯(lián)網(wǎng)及電子商務、生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，形成消費經(jīng)濟和創(chuàng)新科技雙輪驅(qū)動的“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，使羅湖成為具備影響力的“國際消費中心”和面向全球的“現(xiàn)代服務業(yè)輸出港”。

　　到2020年，GDP達到2600億元左右，年均增長8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。三大重點產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持在65%以上，其中，金融業(yè)增加值達到900億元以上，增加值占GDP比重保持在35%以上；商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值600億元以上，增加值占GDP比重保持在20%以上，社會消費品零售總額超過1400億元；商務服務業(yè)實現(xiàn)增加值200億元以上，增加值占GDP比重達到8%以上。黃金珠寶、文化創(chuàng)意、旅游等三大特色產(chǎn)業(yè)增加值300億元以上，占GDP比重提升至 10%以上。新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到10%以上，其中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1800億元，電子商務產(chǎn)業(yè)交易額突破9000億元，電子商務企業(yè)數(shù)量超過20000家；生命健康、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5%以上，力爭培育孵化出一批有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。

　三、構(gòu)建"3+3+N"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　“十三五”期間，羅湖要鞏固金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、商務服務業(yè)等三大重點產(chǎn)業(yè)，壯大黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等三大特色產(chǎn)業(yè)，培育互聯(lián)網(wǎng)及電子商務、生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，形成“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

?。ㄒ唬╈柟贪l(fā)展三大重點產(chǎn)業(yè) 1.推進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　（1）確保龍頭企業(yè)發(fā)展空間。建立空間增量與企業(yè)需求聯(lián)動機制，完善蔡屋圍片區(qū)金融基礎設施和金融環(huán)境建設，及時了解重點金融企業(yè)的空間需求，實時與城市更新空間增量釋放進行匹配，量身定制產(chǎn)業(yè)空間，預留優(yōu)質(zhì)辦公場所。

　?。?）促進銀行業(yè)務創(chuàng)新。鼓勵中小型銀行機構(gòu)積極豐富拓展業(yè)務條線種類，利用證券業(yè)務牌照開放的政策紅利，尋求獲取多業(yè)務牌照，組建面向深港的區(qū)域性金融控股平臺，擴大行業(yè)輻射影響力。鼓勵區(qū)內(nèi)銀行突出強化特色理財業(yè)務，吸引各類財富管理機構(gòu)集聚，完善財富管理生態(tài)鏈，建立財富管理示范中心。積極對接前海自貿(mào)區(qū)，利用境外低成本資金，做大跨境人民幣等新型業(yè)務，降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融企業(yè)搭建支付、商貿(mào)、生活、信息互聯(lián)網(wǎng)平臺，加速羅湖區(qū)銀行類金融業(yè)務移動化、互聯(lián)網(wǎng)化。

　?。?）推動保險業(yè)服務模式變革。鼓勵保險機構(gòu)建立保險產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新基地，開發(fā)商貿(mào)、外貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域新險種，推動保險機構(gòu)特色業(yè)務集聚。大力推進保險行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興行業(yè)跨界合作，鼓勵保險機構(gòu)建立保險產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新基地，建設健康大數(shù)據(jù)中心，研發(fā)新型保險產(chǎn)品。促進保險資管與銀行、證券、基金等投資機構(gòu)深度對接合作，提高產(chǎn)品競爭力。

　?。?）鼓勵創(chuàng)新金融發(fā)展。培養(yǎng)發(fā)展創(chuàng)新金融新業(yè)態(tài)，吸引券商的資產(chǎn)管理子公司、銀行的持牌專營機構(gòu)等次總部金融機構(gòu)。在證券經(jīng)紀、基金外包、證券投資咨詢、新三板等方面完善多層資本市場政策扶持體系建設，促進券商直投、公司債等創(chuàng)新業(yè)務的發(fā)展。鼓勵符合條件的民間資本、銀行業(yè)機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設立消費金融公司。支持金融機構(gòu)開發(fā)消費型保險產(chǎn)品，降低消費者一次性支付壓力，刺激消費需求釋放。

　　（5）促進金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級。推動金融業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)平臺化、標準化發(fā)展，支持符合條件的金融機構(gòu)依法發(fā)起設立網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡保險、網(wǎng)絡證券和網(wǎng)絡基金銷售等網(wǎng)絡金融機構(gòu)。支持第三方支付企業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在跨境支付、移動支付、虛擬支付等領(lǐng)域取得突破。穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)征信、網(wǎng)絡理財、網(wǎng)絡借貸、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融模式發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過在云端布局財富管理中心，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)云財富服務平臺。引進和培育汽車金融、珠寶金融等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，有效拓展電子商務供應鏈業(yè)務。以移動支付 、電子商務為突破口，建立羅湖區(qū)支付、商貿(mào)、生活、信息互聯(lián)網(wǎng)平臺，加速羅湖區(qū)銀行類金融業(yè)務移動化、互聯(lián)網(wǎng)化。

　2.促推商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　（1）升級新興消費載體,優(yōu)化商業(yè)空間布局。依托布吉河休閑、蔡屋圍金融商業(yè)、湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)、筍崗特色商貿(mào)、水貝-布心珠寶時尚、人民南口岸消費、東門大眾消費等主題片區(qū)，統(tǒng)籌推進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新，在傳統(tǒng)商圈融入現(xiàn)代設計新理念，注入文化、時尚、創(chuàng)意、休閑、綠色等新元素，拓展消費升級新空間。

　?。?）培育發(fā)展新型消費,推動產(chǎn)業(yè)跨界融合。推動消費產(chǎn)品及服務時尚化、個性化、定制化，重點培育以健康、美容、教育、培訓、文化、體育、旅游為代表的消費新熱點，打造新消費體驗中心、文化時尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務設計定制中心、消費業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)應用。

　?。?）營造一流消費環(huán)境,打造商貿(mào)業(yè)羅湖標準。應對內(nèi)地居民海外購物熱潮，推進“標準、質(zhì)量、品牌、信譽”一體化建設，在市場信用、質(zhì)量監(jiān)管、權(quán)益保護、交通改善等重點環(huán)節(jié)加強消費環(huán)境營造，提升羅湖消費市場品質(zhì)、安全和美譽度。

　?。?）突出區(qū)域及民族特色,吸引境外消費。突出中國元素、區(qū)域特色，集聚國貨精品、地方特產(chǎn)，體現(xiàn)城市氣質(zhì)、特區(qū)精神，培育特色消費內(nèi)容、消費文化，打造中國特色主題消費體驗集聚區(qū)，吸引境外人士來華消費。

　3.加快商務服務業(yè)集聚發(fā)展

　　（1）建立產(chǎn)業(yè)集群。依托城市更新項目產(chǎn)業(yè)空間，以專業(yè)園區(qū)和主題樓宇為載體，大力引進商務服務業(yè)企業(yè)，構(gòu)建以總部經(jīng)濟為引領(lǐng)，以投資與資產(chǎn)管理、法律、會計、咨詢、市場調(diào)查等重點領(lǐng)域為支撐的現(xiàn)代商務服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動商務服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強集聚輻射和綜合服務功能。

　?。?）增強重點領(lǐng)域優(yōu)勢。大力引進和發(fā)展信息技術(shù)外包、物流中心、數(shù)據(jù)共享中心、流程外包等輻射作用強、經(jīng)濟效益好的高端商務服務業(yè)項目，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)來羅湖發(fā)展。鼓勵資產(chǎn)管理、旅行社服務、建筑設計、創(chuàng)意設計等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)承接灣區(qū)經(jīng)濟項目，在深港現(xiàn)代服務業(yè)合作中發(fā)揮更大作用。

　?。?）完善行業(yè)標準體系建設。加強商務服務業(yè)標準化建設，推動組建行業(yè)組織，制定行業(yè)標準體系。進一步實施服務標準體系，積極推廣實施各類服務標準，規(guī)范服務行為，提升服務品質(zhì)和競爭力。

?。ǘ汛蟀l(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè) 1.引導黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　?。?）實現(xiàn)制造智能化升級。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與國內(nèi)外先進裝備企業(yè)合作，引進先進生產(chǎn)制造工藝和設備，推進產(chǎn)業(yè)制造智能化發(fā)展，在設計研發(fā)、生產(chǎn)制造和終端零售環(huán)節(jié)逐步運用3D貴金屬打印、3D數(shù)據(jù)獲取等新技術(shù)，實現(xiàn)高端產(chǎn)銷鏈條的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。借助互聯(lián)網(wǎng)+推動行業(yè)管理和營銷模式升級，提升企業(yè)信息化管理水平，支持企業(yè)開展O2O銷售模式，大力發(fā)展C2M（消費者直連制造商）經(jīng)營模式，依據(jù)消費者需求進行定制化、個性化制造，創(chuàng)新生產(chǎn)消費模式。

　?。?）推行“精品制造”。推動企業(yè)加大設計研發(fā)投入，建立設計研發(fā)中心，提升設計研發(fā)水平。鼓勵企業(yè)提升已有商業(yè)模式，發(fā)展“工坊”、“景觀工廠”等高端形態(tài)的精品生產(chǎn)形式，專注精品開發(fā)研制，拓展高端定制市場。加大人才培養(yǎng)和引進力度，鼓勵珠寶技術(shù)人員弘揚工匠精神，扎根行業(yè)，專注工藝，提升技術(shù)水平。

　?。?）挖掘黃金金融屬性。依托產(chǎn)業(yè)基礎，立足黃金商品與金融雙重屬性，探索設立黃金銀行，或在商業(yè)銀行黃金業(yè)務、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基金、黃金金融衍生品等領(lǐng)域，探索黃金金融創(chuàng)新業(yè)務實施路徑，開展特色黃金金融服務，實現(xiàn)企業(yè)存金，民間藏金等業(yè)務環(huán)節(jié)的突破，提升黃金流動性。

　?。?）擦亮“羅湖珠寶”品牌。引導和鼓勵企業(yè)建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，將羅湖打造成品牌集聚、培育和輸出管理基地。通過深圳珠寶節(jié)、文博會深圳珠寶集聚區(qū)分會場、深圳珠寶區(qū)域品牌中國巡展等活動平臺，提升“羅湖珠寶”品牌知名度，推動形成“買珠寶，到羅湖”的品牌氛圍。

　?。?）推動行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。支持行業(yè)組織積極參與國家、地方以及行業(yè)標準編制工作，重點開展鑒定評級、制造工藝、有害物質(zhì)限量等標準研制，完善行業(yè)技術(shù)標準體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，探索建設申請、預警、鑒定、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、仲裁、司法訴訟一體化的珠寶知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺，提高維權(quán)案件的處理速度，降低維權(quán)成本。

　2.促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展

　　（1）提升產(chǎn)業(yè)整體實力。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在重點發(fā)展工藝美術(shù)、珠寶設計、古玩藝術(shù)交易、動漫游戲等傳統(tǒng)細分產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快培育影視版權(quán)、新媒體、數(shù)字出版、文化電商等新興細分產(chǎn)業(yè)。

　?。?）培育文化創(chuàng)意品牌。提升工藝美術(shù)城、珠寶城、古玩城、深圳國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化梧桐山休閑文化區(qū)發(fā)展環(huán)境，打造中國影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設藝術(shù)品拍賣交易產(chǎn)業(yè)基地，嘗試引進國內(nèi)外知名拍賣公司和畫廊，設立分支機構(gòu)，建設藝術(shù)品拍賣交易市場。提升蔡屋圍片區(qū)文化功能，樹立“精彩羅湖、創(chuàng)意高地”的城區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。

　?。?）推動產(chǎn)業(yè)深度融合。促進文化與時尚、科技、金融深度融合，整合黃金珠寶、工藝美術(shù)、服裝等時尚產(chǎn)品資源，優(yōu)化深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)、梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)空間布局，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托藝展中心、古玩城等專業(yè)市場，打造高端工藝禮品B2B專業(yè)平臺，完善工藝禮品供應鏈管理體系，強化羅湖高端工藝美術(shù)品聚集地的地位。發(fā)展線上展示與線下實體體驗相結(jié)合的文化資源服務模式，加強互聯(lián)網(wǎng)新媒體環(huán)境下的文化資源開發(fā)、共享和管理，促進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　?。?）擴大文化消費和文化貿(mào)易。進一步完善圖書館、影劇院等文化基礎設施，建立市場化的消費補貼機制，引導居民擴大文化消費。做好文博會羅湖分會場的承辦工作，強化交易功能，結(jié)合“禮享羅湖”等節(jié)慶活動，擴大與香港及“一帶一路”沿線的文化交流和文化貿(mào)易，把羅湖打造成為內(nèi)地與香港及國外文化貿(mào)易的連接器，推動文化產(chǎn)品和文化服務走向世界。

　3.實現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展

　?。?）建設旅游產(chǎn)品研發(fā)和定價中心。依托旅行社聚集的優(yōu)勢，引導設立旅游產(chǎn)品研發(fā)基地，不斷推出個性化、高端化旅游產(chǎn)品，強化羅湖旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用；借助口岸區(qū)位優(yōu)勢，打造港澳旅游產(chǎn)品交易市場，并逐步擴展至東南亞、中東、日韓游等區(qū)域旅游產(chǎn)品，形成亞太區(qū)域旅游產(chǎn)品定價中心。

　　（2）提升旅游集散功能。實施“以點帶線，以線覆面”的旅游集散服務工程，在深圳火車站、銀湖、文錦渡長途汽車站規(guī)劃建設城市游客集散中心；完善羅湖、文錦渡、蓮塘口岸和重要商業(yè)區(qū)等地方的區(qū)域性游客服務中心，健全各景區(qū)的小型游客服務中心功能，為游客提供咨詢、購物、餐飲、住宿、公交集散服務。

　　（3）營造品牌優(yōu)勢效應。發(fā)揮羅湖旅游企業(yè)在品牌、標準和業(yè)務等方面的優(yōu)勢，建立行業(yè)自律、自建、自管創(chuàng)新機制，完善和細化旅游服務標準，提升服務水平，鼓勵大型旅行社進一步發(fā)展，塑造一流服務品牌。

　?。?）延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。力促企業(yè)借助資本市場、企業(yè)業(yè)務鏈合作、細分市場資源整合等方式，實施國內(nèi)外資本、業(yè)務、品牌、渠道的整合，推動企業(yè)快速擴大業(yè)務的范圍和深度。加大推動旅行社細分市場創(chuàng)新力度，鼓勵旅行社發(fā)展全域游、入境游、香港游、出國游以及改革開放特色游、人文游等業(yè)務，提升市場份額。探索發(fā)布國內(nèi)旅游細分市場指數(shù)，增強羅湖的競爭力和影響力。

　?。?）推動智慧旅游建設。鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務，提供線路規(guī)劃和交通、住宿、門票預訂購買等一站式服務。支持傳統(tǒng)旅游服務提供商開展特色電商業(yè)務，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深度挖掘旅游服務各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，有效匹配個性化旅游需求，形成旅游產(chǎn)品的后臺服務基地和業(yè)務分撥中心。

?。ㄈ┡嘤l(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 1.確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

　　進一步挖掘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域優(yōu)勢，引進培育一批特色互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。以大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶作為核心載體，把握城市更新增量空間，著力引進和培育生命健康、新一代信息技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　2.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　發(fā)揮行業(yè)組織作用，用好羅湖各類創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源，強化招商引資，吸引企業(yè)到羅湖集聚。培育孵化出一批有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。建立健全重點企業(yè)庫，強化對轄區(qū)重點企業(yè)跟蹤服務力度，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

　3.深化產(chǎn)業(yè)應用領(lǐng)域

　　重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應用服務，包括移動互聯(lián)網(wǎng)應用、云計算、大數(shù)據(jù)、智能化與電子商務等。深化生命信息大數(shù)據(jù)應用，試水高端健康醫(yī)療服務，拓展養(yǎng)老健康服務。

　4.強化產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系建設

　　積極引入國家和省市工程實驗室、重點實驗室、設計中心、公共技術(shù)平臺等，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力。

　四、打造“一河六圈兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局

　　抓住國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力培育發(fā)展新興消費熱點的機遇，著力發(fā)展消費型經(jīng)濟，規(guī)劃發(fā)展布吉河休閑黃金水岸、蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)、湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)、東門大眾時尚消費區(qū)、筍崗時尚特色商貿(mào)區(qū)、水貝-布心珠寶時尚集聚區(qū)、人民南口岸消費區(qū)，構(gòu)建“一河六圈”國際消費空間布局；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃發(fā)展一校（綜合性大學）、三谷（天谷、智谷、創(chuàng)谷）、多園區(qū)，打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)揮羅湖、文錦渡、蓮塘三個口岸優(yōu)勢，聯(lián)動人民南和深南東片區(qū)，建設“口岸經(jīng)濟帶”。

?。ㄒ唬?gòu)建“一河六圈”國際消費格局

　　依托羅湖較為成熟的商貿(mào)服務業(yè)基礎，加強消費業(yè)態(tài)布局與城市更新空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成要素齊全、布局合理、特色鮮明、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代化商業(yè)體系。

　1.布吉河休閑黃金水岸

　　探索城區(qū)河流治理、沿岸商業(yè)開發(fā)協(xié)同推進新模式。凈化布吉河水環(huán)境，提升沿岸商圈的生態(tài)、人文、景觀價值，植入創(chuàng)新創(chuàng)客、文化創(chuàng)意、精品酒店、商業(yè)展覽、品牌體驗店、濱水酒吧街、高端餐飲等全新業(yè)態(tài)，形成“親水”城市會客廳，打造高端商務中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心，發(fā)展“水岸經(jīng)濟”。

　2.蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)

　　探索城市更新、高端商業(yè)協(xié)同推進新模式。推動蔡屋圍片區(qū)更新改造，主要發(fā)展金融總部基地、高端商業(yè)、休閑旅游，大力發(fā)展購物中心、特色主題商場、品牌體驗店和概念店等新型商業(yè)形態(tài)，發(fā)展藝術(shù)畫廊、小型劇院、民間博物館等文化體驗式消費，強化商業(yè)設施、文化場館之間的集聚性與連通性，形成品牌集聚的國際知名商業(yè)區(qū)。

　3.湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)

　　探索城區(qū)舊村與現(xiàn)代商業(yè)相融合的更新改造新模式。推動湖貝舊村保護性改造，以超大型綜合體建設為依托，打造以高端商業(yè)為主導，活化舊村嶺南文化元素，融合時尚潮流、傳統(tǒng)文化、綠色生態(tài)、前沿生活風向，匯集垂直型購物中心、總部辦公、會議展覽、復古街區(qū)、社區(qū)公園等多元業(yè)態(tài)，打造深圳新的城市地標、商業(yè)名片和具有鮮明嶺南特色的觀光體驗綜合體。

　4.東門大眾時尚消費區(qū)

　　探索街區(qū)景觀化、業(yè)態(tài)體驗化的商業(yè)經(jīng)營新模式。引入綠色生態(tài)設計理念，建造相互連通的拱廊頂棚，重構(gòu)商業(yè)空間動線，盤活空置商業(yè)物業(yè)，營造全新商業(yè)業(yè)態(tài)，提升步行街整體品質(zhì)，打造融匯購物、休閑、美食、娛樂等元素的購物休閑娛樂中心。

　5.筍崗時尚特色商貿(mào)區(qū)

　　探索消費引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進片區(qū)文化創(chuàng)意、特色商貿(mào)、創(chuàng)新金融、高端商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，打造都市創(chuàng)意總部基地、時尚工藝創(chuàng)意文化中心和時尚服飾設計中心。促進金融產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成消費、理財、融資、投資一體化發(fā)展的創(chuàng)新金融中心。

　6.水貝-布心珠寶時尚集聚區(qū)

　　探索黃金珠寶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新模式。推進片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綜合環(huán)境提升，圍繞黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端珠寶、金融服務、文化創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)等特色服務，打造以研發(fā)、展示交易、精品制作和體驗旅游為主，輔以特色商業(yè)、教育培訓、主題酒店、時尚居住等功能于一體的國際黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　7.人民南口岸消費區(qū)

　　探索交通樞紐、人流集散地與本地消費圈融合發(fā)展新模式。改造升級口岸和火車站片區(qū)，延伸客流集散功能，實現(xiàn)交通樞紐、住宿餐飲、休閑購物等復合功能相結(jié)合。完善片區(qū)立體交通體系，開發(fā)建設二層平臺以及地下商業(yè)，構(gòu)建消費動線，實現(xiàn)與周邊片區(qū)的商業(yè)連通、人流串行。推進片區(qū)城市更新項目和商業(yè)物業(yè)盤活，進一步強化片區(qū)的食、住、購、娛、游功能，延展和打造完整的消費鏈條。

?。ǘ┐蛟齑笪嗤┬屡d產(chǎn)業(yè)帶

　　立足于彌補羅湖科技創(chuàng)新的短板、助力全市科技創(chuàng)新均衡發(fā)展，堅持“創(chuàng)新開路”，自銀湖沿北環(huán)、泥崗路、布心路向東延伸至蓮塘沿線區(qū)域，通過老舊工業(yè)區(qū)改造，建設創(chuàng)新載體，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、機器人、可穿戴設備與智能終端等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，凝聚創(chuàng)新要素、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才，形成“一校、三谷、多園區(qū)”空間格局，打造大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，建設東部高新區(qū)。重點發(fā)展以下片區(qū)：

　1.科研院校

　　選址銀湖片區(qū)，引進知名院校合作辦學，籌備建設一所綜合性大學，匯聚國內(nèi)外名校名師資源，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和國際競爭力的高素質(zhì)人才。以科研教育為引領(lǐng)，通過與城區(qū)、產(chǎn)業(yè)相融合，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。

　2.天谷

　　選址清水河片區(qū)，加快清水河片區(qū)城市更新項目建設，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引進掌握衛(wèi)星應用核心資源的知名、龍頭企業(yè)，推動航空航天產(chǎn)業(yè)鏈的形成，打造國家級衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)基地。

　3.智谷

　　選址布心片區(qū)，重點布局“智能、智造、智創(chuàng)”三大產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展信息技術(shù)、智慧城市、智能硬件、數(shù)字感知、視效創(chuàng)意、工業(yè)4.0等細分產(chǎn)業(yè)，打造信息技術(shù)總部基地、智慧城市產(chǎn)業(yè)基地、信息技術(shù)與智能技術(shù)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　4.創(chuàng)谷

　　選址蓮塘片區(qū)，借助蓮塘口岸開通和東部過境快速路建設的契機，重點布局互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務聚集發(fā)展，實現(xiàn)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投”四創(chuàng)聯(lián)動發(fā)展，打造互聯(lián)網(wǎng)總部基地、電子商務核心集聚區(qū)與雙創(chuàng)示范基地。

　　通過大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶的建設，形成產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、創(chuàng)客空間等多元化、梯次化并銜接有序的空間布局，推動創(chuàng)客團隊、初創(chuàng)企業(yè)、成長企業(yè)、龍頭企業(yè)梯次聚集。

?。ㄈ┩苿有纬煽诎督?jīng)濟帶

　　規(guī)劃建設沿一線快速路，通過綠道、步道、廊道，串聯(lián)羅湖、文錦渡、蓮塘三個口岸，聯(lián)動人民南和深南東片區(qū)，吸引跨境電商、專業(yè)服務、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)資源集聚，打造國際現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，建設“口岸經(jīng)濟帶”。

　五、實施七大產(chǎn)業(yè)重點工程

　　按照羅湖“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標，實施金融業(yè)創(chuàng)新工程、商貿(mào)業(yè)高端發(fā)展工程、商務服務業(yè)騰飛工程、黃金珠寶行業(yè)引領(lǐng)工程、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升工程、旅游業(yè)品質(zhì)優(yōu)化工程、新興產(chǎn)業(yè)培育等7大工程，實施36個重點項目，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)創(chuàng)新工程 1.打造紅嶺創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶

　　堅持“強存量、引增量、提質(zhì)量”鞏固金融業(yè)支柱地位，以集聚私募投資基金集聚為突破口，引導紅嶺路沿線城市更新項目與創(chuàng)新金融機構(gòu)對接，優(yōu)化紅嶺路沿線金融業(yè)發(fā)展軟、硬環(huán)境改造，推進紅嶺路沿線存量物業(yè)開展綜合整治，打造促進創(chuàng)新金融發(fā)展的園區(qū)平臺，吸引金融發(fā)展配套服務機構(gòu)入駐，帶動銀行、證券、基金、期貨、保險、信托等機構(gòu)集聚發(fā)展，形成創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶。

　2.建設深圳（羅湖）互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園

　　通過筍崗片區(qū)城市更新帶動產(chǎn)業(yè)功能的提升與發(fā)展，積極引進國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，打造成為以服務消費為特色、支撐羅湖國際消費中心建設的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地。

　3.搭建羅湖財富管理中心

　　以發(fā)展私募投資基金為突破口，實現(xiàn)銀行、證券、基金、期貨、保險、信托等機構(gòu)集聚發(fā)展，打造完整的財富管理生態(tài)鏈，建立金融、科技、產(chǎn)業(yè)互相促進、互為支撐、深度融合的體制機制，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈“三鏈”深度融合。

　4.探索成立黃金銀行

　　根據(jù)黃金金融屬性，盤活企業(yè)黃金庫存。開展系列黃金產(chǎn)品業(yè)務，形成集黃金交易、存儲、兌換、提取、抵押、支付、融資、理財?shù)榷喙δ苡谝惑w的黃金管理平臺。

　5.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”領(lǐng)域，探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺。支持金融企業(yè)與云計算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務，提供多樣化、個性化、精準化的金融產(chǎn)品。支持銀行、證券、保險企業(yè)穩(wěn)妥實施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵探索利用云服務平臺開展金融核心業(yè)務，提供基于金融云服務平臺的信用、認證、接口等公共服務。

　（二）商貿(mào)業(yè)高端發(fā)展工程 1.申建“國家消費型經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)”

　　重點開展“四項探索”：一是復興傳統(tǒng)商業(yè)中心，二是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代消費中心，三是吸引我國居民境外購買力回流，四是吸引境外人士來華消費。構(gòu)建購物休閑娛樂中心、高端商務中心、新產(chǎn)品發(fā)布展示中心、新消費體驗中心、文化時尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務設計定制中心、消費業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新中心、全球進口商品集散中心等“八大中心”。初步構(gòu)建消費、投資、出口良性互動，消費、產(chǎn)業(yè)、城區(qū)升級協(xié)同推進，消費拉動、創(chuàng)新驅(qū)動同向發(fā)力的新體制、新機制，打通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“最后一公里”。

　2.培育跨界融合新興消費平臺

　　引導購物中心增加體驗型、服務型業(yè)態(tài)，品牌專賣店升級為旗艦店、品牌會所、沙龍等高端定制業(yè)態(tài)，品牌企業(yè)結(jié)合新技術(shù)、新設計開展反向定制，大力培育和引進個性化消費服務模式和服務品牌，實體終端開展基于O2O線上線下的商品眾籌、社區(qū)團購、按需定制等新型消費業(yè)態(tài)。推動商貿(mào)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、文化、藝術(shù)、時尚跨界融合，打造包括復合書店、畫廊咖啡吧、藝術(shù)購物中心、室內(nèi)主題公園、私人博物館等更具體驗的復合型商業(yè)業(yè)態(tài)。聚焦生活服務、商貿(mào)服務、信息消費、健康養(yǎng)老、旅游休閑、文體教育、綠色消費等重點領(lǐng)域, 加快培育適應新消費需求的新產(chǎn)品、新服務、新模式、新業(yè)態(tài)。

　3.構(gòu)建三大“智慧商圈”

　　以東門、人民南、深南三大商圈為核心,依托互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)應用，引導實體店鋪建設“智能店鋪”、特色商街或城市綜合體構(gòu)建“智慧商圈（商城）”。建立潛在客戶分析系統(tǒng)、消費習慣及商品組合排布交叉分析、活動控制及觸摸科技、智能購物、3D試衣等智能化運用以及跨界融合的新消費體驗場，構(gòu)建“智慧商業(yè)”體系。推動政府、商業(yè)大數(shù)據(jù)脫敏使用，形成轄區(qū)人流量、人流軌跡、行為習慣、消費偏好等商業(yè)大數(shù)據(jù)分析，探索線上會員管理互動、消費需求預判、產(chǎn)品信息推送等精準營銷商業(yè)模型，強化“智慧商圈”數(shù)據(jù)支撐。推進“智慧交通”建設，建設智能停車引導系統(tǒng)，強化“智慧商圈”交通支撐。

　4.打造口岸跨境消費活力帶

　　發(fā)揮地緣優(yōu)勢，串聯(lián)羅湖口岸、文錦渡口岸以及在建的蓮塘口岸，構(gòu)建消費動線，豐富消費內(nèi)容，完善消費設施，增設購物離境退稅商店、進境免稅店、市內(nèi)免稅店。打造民族特色產(chǎn)品集聚區(qū)，同時滿足內(nèi)地居民和境外人士的產(chǎn)品和服務消費需求。試點增值稅離境退稅和消費稅即征即退的稅收優(yōu)惠體系，增強對境外人士消費的價格吸引力。

　5.塑造商貿(mào)服務“羅湖標準”

　　實施“深圳標準”認證及標識制度，打造區(qū)域商業(yè)誠信品牌。探索消費品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成食品藥品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責任可追究的追溯體系，并有序向社會開放溯源信息。建立誠信典型“紅名單”、嚴重失信“黑名單”、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?，?yōu)化違法懲戒、失信懲戒執(zhí)行體系。實行“一窗受理、全程跟進”消費投訴處理工作模式，試點成立小額消費人民調(diào)解委員會和整形美容行業(yè)人民調(diào)解委員會，探索符合國際慣例的消費糾紛仲裁制度和流程。

　6.營造國際化消費空間

　　推動國際化生活、國際化旅游、國際化購物的友好環(huán)境建設，規(guī)劃建設由“步道+河道+綠道+廊道”組成的慢行系統(tǒng)，構(gòu)建安全舒適、串聯(lián)互通、低碳綠色的立體交通系統(tǒng)；積極引進和承接國際會展、國際賽事、影視拍攝、國際論壇落戶羅湖；擴大國際通用信用卡適用范圍，增設國際貨幣匯兌便捷窗口；深入開展“市民講外語”活動，促進外語標識規(guī)范化，改善城區(qū)國際語言環(huán)境；廣泛開展涉外文明禮儀普及教育活動，提高居民的國際化素養(yǎng)。挖掘羅湖國際消費中心的特色魅力，形成以生活方式、時尚潮流、創(chuàng)新文化為內(nèi)涵的“魅力羅湖”消費主題。制訂并實施面向全球的羅湖形象宣傳計劃，樹立精致精品精彩城區(qū)品牌形象。

?。ㄈ┥虅辗諛I(yè)騰飛工程 1.塑造知名企業(yè)品牌

　　大力引進企業(yè)管理服務等行業(yè)的國際知名企業(yè)，支持知識密集型境外商務服務業(yè)企業(yè)在羅湖設立分支機構(gòu)。實施品牌建設工程，支持龍頭企業(yè)建設自有品牌。依托國內(nèi)外大型展會平臺，展示、推介區(qū)內(nèi)商務服務業(yè)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機，擴大知名度和影響力。引導企業(yè)開拓外部市場，通過服務粵港澳地區(qū)，樹立區(qū)域龍頭地位。

　2.形成商務服務產(chǎn)業(yè)集群

　　以龍頭企業(yè)領(lǐng)軍，創(chuàng)建云服務外包、會計審計、供應鏈管理、工業(yè)設計、采購與營銷服務、廣告服務、人力資源等集聚的專業(yè)園區(qū)和主題樓宇，鼓勵物業(yè)經(jīng)營管理主體改造內(nèi)部環(huán)境及周邊配套，提升管理服務水平，吸引同類商務服務業(yè)企業(yè)入駐。

　3.加強深港商務服務業(yè)合作

　　充分挖掘CEPA協(xié)議帶來的機遇，發(fā)揮深圳作為服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點區(qū)的優(yōu)勢，完善對香港商務服務業(yè)企業(yè)、中高端人才的服務環(huán)境，促進深港兩地商務服務業(yè)企業(yè)開展合作業(yè)務，吸引香港專業(yè)服務機構(gòu)落戶羅湖，搭建內(nèi)地企業(yè)面向國際的服務通道。

　4.完善產(chǎn)業(yè)配套支持體系

　　增加公共機構(gòu)特別是政府部門對商務服務的采購力度，制訂鼓勵生產(chǎn)、流通企業(yè)釋放商務服務需求的優(yōu)惠政策，建立健全市場運行和行業(yè)發(fā)展監(jiān)測體系。

?。ㄋ模S金珠寶行業(yè)引領(lǐng)工程 1.推進黃金珠寶工業(yè)4.0智能化改造

　　鼓勵企業(yè)引進先進智能化生產(chǎn)設備，并與科技公司研發(fā)運用VR、信息化等技術(shù)建立互聯(lián)網(wǎng)智能門店樣板項目，通過智能穿戴設備實現(xiàn)智能化虛擬試戴展示，實現(xiàn)020線上線下互動；通過信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)配送、服務、支付、補貨的智能化；通過大數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)市場偏好和客戶行為信息的采集和數(shù)據(jù)挖掘。

　2.建立珠寶設計人才孵化平臺

　　建立人才檔案庫，搭建人才信息管理平臺和企業(yè)人才對接平臺。聯(lián)合專業(yè)技術(shù)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)，搭建人才交流和技術(shù)培訓平臺。鼓勵企業(yè)與行業(yè)協(xié)會組建面向設計師的產(chǎn)品展示、交易的商業(yè)化運營平臺。

　3.設立珠寶學院

　　聯(lián)合國際知名院校，建立專門珠寶學院，提供珠寶首飾設計、視覺傳達設計、攝影等多樣化學位課程，培育珠寶行業(yè)管理及設計高端人才。

　4.集聚國際珠寶行業(yè)機構(gòu)

　　吸引國際知名珠寶行業(yè)協(xié)會或機構(gòu)在水貝片區(qū)設立分支機構(gòu)，形成國際珠寶行業(yè)機構(gòu)集聚區(qū)，加強信息交流，提升行業(yè)國際影響力。

　5.加強知識產(chǎn)權(quán)保護與標準化建設

　　調(diào)動市場主體加大研發(fā)投入積極性，建立珠寶知識產(chǎn)權(quán)運營中心，促進珠寶知識產(chǎn)權(quán)資本化運營。支持行業(yè)機構(gòu)和企業(yè)參與國家、地方等各類標準編制工作，完善行業(yè)技術(shù)標準體系。

　6.提升水貝布心片區(qū)整體環(huán)境

　　以產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)城市更新，進行片區(qū)總體規(guī)劃設計，統(tǒng)一片區(qū)城市景觀設計，打造珠寶文化藝術(shù)大道；實施布心路下沉、增加地下環(huán)道及地面微循環(huán)等，改善片區(qū)交通；做好智能安防規(guī)劃，確保片區(qū)安全；建設珠寶主題公園、街頭珠寶文化廣場等，完善公共配套。

?。ㄎ澹┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升工程 1.打造文化核心區(qū)

　　提升蔡屋圍片區(qū)文化功能，借助城市更新機會，優(yōu)化提升深圳大劇院、深圳羅湖書城等文化地標的功能和形象，融入更多中國文化元素打造城市文化綜合體，重點發(fā)展高端工藝美術(shù)、空間設計、包裝設計等為代表的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設視效創(chuàng)意園區(qū)，促進影視、版權(quán)、廣告類企業(yè)集聚發(fā)展。

　2.推動深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)高端化發(fā)展

　　促進深圳工藝美術(shù)集聚區(qū)專業(yè)市場結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同營銷、抱團發(fā)展。加快集聚區(qū)由傳統(tǒng)賣場向原創(chuàng)設計、展示交易升級，引進高端創(chuàng)意設計機構(gòu)進駐，打造片區(qū)發(fā)展公共服務平臺，強化片區(qū)在全國時尚風向標的地位。

　3.升級發(fā)展深圳國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地

　　重點扶持以影視動漫、新媒體技術(shù)、網(wǎng)絡視聽內(nèi)容產(chǎn)品、演藝工程技術(shù)為代表的現(xiàn)代娛樂文化產(chǎn)業(yè)。辦好深圳動漫節(jié)，打造動漫基地整體“品牌”效益，推進基地內(nèi)原創(chuàng)作品商業(yè)化。

　4.加快發(fā)展梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)

　　推動龍頭企業(yè)強強聯(lián)合，重點發(fā)展影視劇制作、視效產(chǎn)業(yè)、版權(quán)交易等，引導影視產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，合力打造中國影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地。推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設，全力引進國內(nèi)外知名設計機構(gòu)、設計師進駐，完善梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)檔次和消費層次。

?。┞糜螛I(yè)品質(zhì)優(yōu)化工程 1.創(chuàng)建都會旅游目的地

　　整合商業(yè)、美食、娛樂、文化、景點等資源，打造集“吃住行游購娛”于一體的系列都會特色旅游項目，形成羅湖都會旅游品牌。打造“動感羅湖”深南大道燈光夜景秀，加快布吉河沿岸“濱水景觀走廊”規(guī)劃建設，著力打造羅湖都會旅游地標。在人民南片區(qū)及周邊集聚旅游企業(yè)，整合旅行社業(yè)務、酒店和景點優(yōu)勢資源，推廣全域旅游，集中展示和呈現(xiàn)羅湖區(qū)旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌及實力，滿足國內(nèi)外旅游者服務需求。

　2.打造旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和定價中心

　　積極引入大型旅游電商平臺落戶；加強對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅行社的支持，引導設立旅游產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)基地，引導企業(yè)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，政府給予一定的補貼支持。推動建立旅游產(chǎn)品同業(yè)交易市場，不斷豐富交易品種，打造區(qū)域旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和定價中心。

　3.挖掘羅湖旅游資源

　　推進羅湖旅游協(xié)會成立，形成合力，推動現(xiàn)有旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，積極引進互聯(lián)網(wǎng)+，挖掘羅湖老城區(qū)改革開放印記，推動羅湖珠寶旅游、金威啤酒廠城市更新工業(yè)遺址項目，水貝-布心片區(qū)周邊的洪湖婚慶主題公園、翠竹生態(tài)文化公園、圍嶺珠寶森林公園等自然生態(tài)景觀，以及仙湖植物園、東湖水庫觀光祈福等一批人文輕旅游線路。

　4.優(yōu)化羅湖旅游環(huán)境

　　優(yōu)化公共交通設施建設，建設一批公共智能停車場所，加快區(qū)內(nèi)酒店升級改造，建立城市旅游標識系統(tǒng)，活化志愿者U站；建設文明旅游志愿者隊伍，支持旅游協(xié)會、旅游企業(yè)參與文明共創(chuàng)合作。

?。ㄆ撸┬屡d產(chǎn)業(yè)培育工程 1.擴容蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　推進蓮塘片區(qū)舊工業(yè)區(qū)城市更新，提升片區(qū)整體環(huán)境和產(chǎn)業(yè)氛圍，引進具有規(guī)模效應的互聯(lián)網(wǎng)及電子商務企業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園二期產(chǎn)業(yè)布局與招商引資，集聚互聯(lián)網(wǎng)總部、研發(fā)與應用企業(yè)，打造互聯(lián)網(wǎng)總部基地、電子商務核心集聚區(qū)與雙創(chuàng)示范基地。

　2.營造電子商務產(chǎn)學研綜合生態(tài)圈

　　依托已有深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智慧城市產(chǎn)業(yè)園、國際珠寶電子商務產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學研基地等現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)資源，推動校企合作、聯(lián)動，建設電商校企孵化基地；結(jié)合城市更新，建設信息技術(shù)與智能技術(shù)融合發(fā)展示范區(qū)，逐步打造電子商務產(chǎn)學研綜合生態(tài)圈。

　3.規(guī)劃建設衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　以擁有核心技術(shù)的企業(yè)為龍頭，引入上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，在清水河規(guī)劃建設國家級衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)基地。

　4.深化生命信息大數(shù)據(jù)應用

　　培育和發(fā)展生命信息服務，提升生命信息大數(shù)據(jù)的采集、挖掘、整合、分析、應用能力，支持發(fā)展生命科學合同研發(fā)服務等新業(yè)態(tài)，建設生命科學園區(qū)。

　5.試水高端健康醫(yī)療服務

　　發(fā)展生物醫(yī)藥、精準醫(yī)學、BT-IT-DT融合等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設高端醫(yī)療城、生命健康產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)特色診療集聚區(qū)等載體發(fā)展，開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際招商，鼓勵醫(yī)療健康服務機構(gòu)與國際知名醫(yī)療服務機構(gòu)合作。聯(lián)合三甲醫(yī)院和涉外醫(yī)院，發(fā)展特色?？?、中醫(yī)館、健康管理中心，依托大數(shù)據(jù)和云計算平臺，應用可穿戴設備及移動互聯(lián)終端，實施遠程醫(yī)療會診，開展慢性病在線健康監(jiān)測和診療服務。

　6.打造醫(yī)學美容園區(qū)

　　集聚優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設人民南醫(yī)學美容園區(qū)。建立“羅湖區(qū)醫(yī)學美容公共服務平臺”，打造集醫(yī)學美容、抗衰老、假體耗材、化妝品、修復品、辦公、醫(yī)美文化、餐飲、康體等諸多元素為一身的“醫(yī)美一站式”消費中心。舉辦國際醫(yī)學美容大會和高峰論壇，強化羅湖醫(yī)學美容產(chǎn)業(yè)的品牌效應。

　7.拓展養(yǎng)老健康服務

　　整合梧桐山、仙湖植物園、東湖公園生態(tài)資源，打造健康管理和養(yǎng)生休閑服務基地，重點發(fā)展療養(yǎng)度假、中醫(yī)養(yǎng)生、照護康復等特色服務。引導“候鳥式養(yǎng)老”地產(chǎn)合理開發(fā)和有序發(fā)展，拓展養(yǎng)老健康服務消費鏈條。

　六、規(guī)劃實施保障 （一）明確規(guī)劃實施機制

　　分解有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點工作任務，明確各部門職責，形成合理推進羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的監(jiān)測預警，強化對重點工作任務落實情況的跟蹤檢查，及時發(fā)展問題，提出改進意見。廣泛征求人大、政協(xié)和社會各界對規(guī)劃實施的意見和建議，健全政府與企業(yè)、市民的信息溝通和交流機制，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。

?。ǘ┘涌斐鞘懈逻M度

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職能清晰、分工明確、權(quán)責統(tǒng)一的城市更新工作機制。通過項目整合、流程并聯(lián)、信息共享、主動服務等方式，對原來的審批管理流程進行全面重構(gòu)，簡化城市更新審批流程，提高城市更新審批效率。探索政府出資設立城市更新引導基金，撬動社會資本形成規(guī)模化投資。

?。ㄈ┙∪瞬沤ㄔO機制

　　落實“菁英人才”計劃，引進和培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和國際競爭力的高素質(zhì)人才。在財政上優(yōu)先保證人才發(fā)展的資金投入，探索以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制?？茖W使用人力資源、職業(yè)教育、培訓進修、科技服務等人才類財政資金，重點用于高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、杰出人才獎勵和重點人才工程建設。

?。ㄋ模┞鋵嵁a(chǎn)業(yè)扶持政策

　　強化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動協(xié)同，以政策創(chuàng)新和關(guān)鍵政策突破為抓手，從財政扶持、金融支持、土地保障、配套建設等方面，落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極向市政府爭取羅湖重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展在對有關(guān)項目規(guī)劃及建設方面實施先行先試的自主權(quán)。

?。ㄎ澹┳龊帽O(jiān)管評估工作

　建立規(guī)劃實施考核與激勵機制，對實施部門進行績效考核和評估，動態(tài)監(jiān)控評估相關(guān)任務執(zhí)行落實情況，真實反映年度經(jīng)營結(jié)果與規(guī)劃目標的差距，并落實整改和總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)客觀發(fā)展環(huán)境重大變化，對規(guī)劃目標及任務做出適當調(diào)整，指導下一年度計劃的制訂和實施。