2018年1月11日，深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目政府補(bǔ)貼管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、文件制定的背景

　　我區(qū)作為深圳最早的建成區(qū)，城區(qū)樓宇外立面均存在不同程度老舊，部分墻體外層甚至已經(jīng)開(kāi)始剝落，極大影響了城市形象，也帶來(lái)了安全隱患，為了配合羅湖城區(qū)市容景觀品質(zhì)提升的步伐，加快推動(dòng)外立面景觀的同步改造，我局結(jié)合省、市級(jí)法規(guī)、各區(qū)政策及我區(qū)建筑物外立面改造工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，收集調(diào)研了大量外立面改造項(xiàng)目實(shí)施情況，著力于實(shí)用性、規(guī)范性、普及性的目的，完成了該辦法的編制。

　　二、文件制定的必要性

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于國(guó)際化城市環(huán)境建設(shè)的部署和要求，目前我區(qū)正大范圍推進(jìn)城市品質(zhì)提升，創(chuàng)建具有羅湖區(qū)特色魅力城區(qū)。由于羅湖是深圳最先發(fā)展的老舊城區(qū)，有些建筑外立面因當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)條件的限制，外觀已顯陳舊落后，難以與周邊景觀協(xié)調(diào)，為充分調(diào)動(dòng)樓宇業(yè)主改造建筑物外立面景觀積極性，綜合多方原因出臺(tái)的《補(bǔ)貼辦法》，具有直面現(xiàn)狀問(wèn)題的針對(duì)性意義；再者以社會(huì)投資方為建設(shè)和管理主體，有利于理順社會(huì)資金投資建設(shè)外立面的程序和各主體之間的權(quán)責(zé)，從而推進(jìn)城市品質(zhì)提升工作，撬動(dòng)社會(huì)資金積極參與城市品質(zhì)提升。

　　三、文件的主要內(nèi)容

　　《辦法》共包括7章25條，第一章共３條，主要包括制定的目的、適用范圍、總體要求。第二章共3條，主要明確建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)方式和各參與單位的工作分工。第三章共3條，主要明確建筑物外立面景觀改造項(xiàng)目的改造內(nèi)容和項(xiàng)目范圍。第四章共9條，主要明確建筑外立面景觀改造工程項(xiàng)目的資金來(lái)源和實(shí)施程序。其中第十一條“納入改造項(xiàng)目的住宅、工商業(yè)建筑物，按照先建后補(bǔ)的原則，由區(qū)政府按建筑外立面改造面積每平方米綜合造價(jià)（每平方米綜合造價(jià)上限為450元，以工程結(jié)算審核為準(zhǔn)，低于上限價(jià)的按實(shí)計(jì)取）的49%比例予以補(bǔ)貼，原則上區(qū)政府在每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助上限為500萬(wàn)元，其余建設(shè)資金由業(yè)主自行承擔(dān)。”為核心重點(diǎn)。第五章共2條，主要強(qiáng)調(diào)改造后由建筑物業(yè)主或其管理人實(shí)施日常管理維護(hù)。第六章共3條，主要明確建設(shè)主體責(zé)任，包括安全、設(shè)計(jì)質(zhì)量、資金安排等方面的內(nèi)容。第七章共2條，附則。