深圳市羅湖區(qū)老舊電梯更新改造管理辦法（暫行）

　　第一章      總則

　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)羅湖區(qū)內(nèi)（以下簡稱本區(qū)）老舊電梯（含升降電梯、自動(dòng)扶梯）更新改造工作的監(jiān)督管理，規(guī)范老舊電梯更新改造行為，推進(jìn)老舊電梯更新改造工作，進(jìn)一步改善電梯使用安全狀況，提高居住環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》及《深圳市電梯安全監(jiān)管方式改革實(shí)施方案》（深市監(jiān)[2013]600號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條  凡屬本區(qū)的老舊電梯更新改造及相關(guān)資金補(bǔ)助，適用本辦法。

　　第三條  老舊電梯更新改造應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建“平安羅湖、和諧社區(qū)”為宗旨，堅(jiān)持“政府鼓勵(lì)、用戶為主、分類改造”的原則，調(diào)動(dòng)各方積極性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

　　第四條  本辦法所稱老舊電梯更新改造，是指根據(jù)電梯實(shí)際使用情況，對(duì)故障率高、運(yùn)行狀況差的老舊電梯進(jìn)行全面更換、升級(jí)改造、停機(jī)大修，以達(dá)到消除安全隱患，提升電梯運(yùn)行質(zhì)量的目的。

　　第五條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)老舊電梯更新改造的組織管理工作。區(qū)住建、安監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、消防等部門及各街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)同做好老舊電梯更新改造的相關(guān)工作。

　　第六條  老舊電梯更新改造采取業(yè)主承擔(dān)為主，政府支持為輔的方式。區(qū)政府安排配套扶持資金，對(duì)老舊電梯更新改造實(shí)行資金補(bǔ)助。

　　第二章  適用范圍

　　第七條  老舊電梯有下列情形之一的，可以申請(qǐng)更新改造：

　?。ㄒ唬┦褂媚晗蕹^15年的電梯；

　?。ǘ儆趪倚袠I(yè)主管部門已明令停止生產(chǎn)或電梯制造商已退出市場(chǎng)的；

　?。ㄈ?0年以上且驅(qū)動(dòng)方式（卷筒驅(qū)動(dòng)、液壓驅(qū)動(dòng)）、控制方式（繼電器控制）落后的電梯（如交流雙速電梯、可控硅調(diào)壓調(diào)速電梯、直流電梯）；

　　（四）10年以上且驅(qū)動(dòng)主機(jī)和其他主要配套件（限速器、安全鉗、門鎖）磨損嚴(yán)重，設(shè)備已經(jīng)過3次大修的。

　　第八條  對(duì)申請(qǐng)更新改造的老舊電梯進(jìn)行勘驗(yàn)評(píng)估，依據(jù)勘驗(yàn)評(píng)估情況，老舊電梯采取全面更換、升級(jí)改造、停機(jī)大修等方式更新改造。

　　第九條  勘驗(yàn)評(píng)估顯示電梯技術(shù)落后，存在使用安全風(fēng)險(xiǎn)，且電梯使用單位能夠籌集物業(yè)專項(xiàng)維修資金達(dá)到70%以上的，可申請(qǐng)全面更換，淘汰原有的老舊電梯，安裝一臺(tái)全新的電梯整機(jī)。

　　第十條  勘驗(yàn)評(píng)估顯示電梯部件技術(shù)落后，運(yùn)行狀態(tài)較差，能耗高，且電梯使用單位能夠籌集物業(yè)專項(xiàng)維修資金達(dá)到60%以上的，可申請(qǐng)升級(jí)改造，更換相應(yīng)的零部件，從而改善電梯的使用和安全性能。

　　第十一條  勘驗(yàn)評(píng)估顯示電梯穩(wěn)定性低，故障率高，且電梯使用單位能夠籌集物業(yè)專項(xiàng)維修資金達(dá)到50%以上的，可申請(qǐng)停機(jī)大修，排除故障隱患，確保電梯正常運(yùn)行。

　　第三章  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條  對(duì)符合條件的老舊電梯更新改造項(xiàng)目，按照“政府鼓勵(lì)、用戶為主”的原則，區(qū)政府根據(jù)每部老舊電梯具體更新改造方式給予一次性補(bǔ)助。

　　第十三條  電梯全面更換的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)籌集物業(yè)專項(xiàng)維修資金達(dá)70%以上的，給予該電梯更新改造工程款不超過30%（不含電梯裝飾費(fèi)用）的資金補(bǔ)助，每部電梯補(bǔ)助資金不超過20萬元。

　　第十四條  電梯升級(jí)改造的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)籌集物業(yè)專項(xiàng)維修資金達(dá)60%以上的，給予該電梯升級(jí)改造工程款不超過40%（不含電梯裝飾費(fèi)用）的資金補(bǔ)助，每部電梯補(bǔ)助資金不超過10萬元。

　　第十五條  電梯停機(jī)大修的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)籌集物業(yè)專項(xiàng)維修資金達(dá)50%以上的，給予該電梯更新改造工程款不超過49%（不含電梯裝飾費(fèi)用）的資金補(bǔ)助，每部電梯補(bǔ)助資金不超過5萬元。

　　第十六條  老舊電梯更新改造需籌集物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，可按照《深圳市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》向住房與建設(shè)部門申請(qǐng)，區(qū)住房與建設(shè)部門積極支持，按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章  更新改造

　　第十七條  區(qū)政府集中采購機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)的方式，選取一批專業(yè)的電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供電梯勘驗(yàn)評(píng)估服務(wù)。電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)老舊電梯的勘驗(yàn)評(píng)估，參加老舊電梯更新改造方案評(píng)審、更新改造工程驗(yàn)收。

　　第十八條  電梯使用單位結(jié)合自身實(shí)際情況，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出老舊電梯更新改造申請(qǐng)。經(jīng)審查后，符合規(guī)定的，委托電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘驗(yàn)評(píng)估。電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《電梯勘驗(yàn)評(píng)估報(bào)告》，對(duì)每部老舊電梯的更新改造方式提出建議。

　　第十九條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電梯勘驗(yàn)評(píng)估報(bào)告》編制本物業(yè)的老舊電梯更新改造實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括更新改造內(nèi)容、施工單位、更新改造工程造價(jià)、資金籌備等情況。

　　老舊電梯更新改造工程造價(jià)應(yīng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核。

　　第二十條  老舊電梯更新改造實(shí)施方案需經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過的，由電梯使用單位的業(yè)主委員會(huì)組織召開，如未成立業(yè)主委員會(huì)的，由物業(yè)管理主管部門會(huì)同街道辦事處按照物業(yè)管理法規(guī)的規(guī)定組織召開，經(jīng)征求住戶過半數(shù)同意后，指定居委會(huì)代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

　　第二十一條  老舊電梯更新改造需使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》的要求和程序辦理。

　　第二十二條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照“分期分批、先報(bào)先改”的原則，組織財(cái)政、安監(jiān)、電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老舊電梯更新改造實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，確定老舊電梯更新改造具體方式。

　　通過評(píng)審的老舊電梯更新改造實(shí)施方案，不得擅自改變。實(shí)施更新改造過程中，確需改變的，須按原程序評(píng)審。

　　第二十三條  電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前按特種設(shè)備安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定辦理施工告知手續(xù)。

　　第二十四條  老舊電梯更新改造工程完畢，電梯經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，電梯使用單位向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織使用單位業(yè)主代表、住房與建設(shè)、安監(jiān)、電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《羅湖區(qū)老舊電梯更新改造評(píng)估驗(yàn)收規(guī)則》，對(duì)老舊電梯更新改造工程進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估驗(yàn)收合格的，評(píng)估驗(yàn)收意見公示后，出具合格意見；評(píng)估驗(yàn)收不合格的，提出整改意見進(jìn)行整改。

　　第二十五條  老舊電梯更新改造工程驗(yàn)收合格的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)申請(qǐng)書、施工合同、結(jié)算書、驗(yàn)收合格意見等材料，發(fā)放補(bǔ)助資金。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第二十六條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及老舊電梯更新改造要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充好，電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)電梯更新改造工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保電梯質(zhì)量。

　　第二十七條  工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)老舊電梯更新改造工程的造價(jià)依法進(jìn)行審核，切實(shí)規(guī)范老舊電梯更新改造工程造價(jià)。

　　第二十八條  老舊電梯更新改造單位在老舊電梯更新改造工程完畢后，應(yīng)當(dāng)通過深圳市特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，全面提高特種設(shè)備安全管理水平。

　　第二十九條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立老舊電梯更新改造工程檔案。檔案包括更新改造申請(qǐng)報(bào)告、《電梯勘驗(yàn)評(píng)估報(bào)告》、改造實(shí)施方案、評(píng)審意見、《電梯檢驗(yàn)報(bào)告》、驗(yàn)收合格意見、資金補(bǔ)助等材料。

　　第三十條  老舊電梯更新改造補(bǔ)助資金要實(shí)行?？顚Ｓ?。任何單位不得以任何借口截留、挪用老舊電梯更新改造資金，不得弄虛作假。侵占、私分老舊電梯更新改造補(bǔ)助資金的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三十一條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2018年12月31日。原《深圳市羅湖區(qū)老舊電梯更新改造管理辦法（暫行）》（羅府辦〔2013〕4號(hào)印發(fā)）同時(shí)廢止。