(2013年2月22日)

　　羅府〔2013〕4號

　　現(xiàn)將《深圳市羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）

　　21世紀是“全球化、新經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)”的世紀。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要新興產(chǎn)業(yè),對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大推動作用?！笆濉逼陂g是我國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，也是我市重點發(fā)展生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等世界高技術產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵時期，羅湖區(qū)應抓住這一歷史機遇，加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占新經(jīng)濟發(fā)展先機，培育新的經(jīng)濟增長極, 突破“四個難以為繼”的發(fā)展瓶頸，拓展城區(qū)發(fā)展新空間，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快增長方式轉(zhuǎn)變,以“數(shù)字羅湖”提升“功能羅湖”建設。

　　為認真落實市人民政府《關于加快我市高端服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，依據(jù)《深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)》和《深圳創(chuàng)建“國家電子商務示范城市”工作方案》，緊緊圍繞深圳市“一區(qū)四市”的戰(zhàn)略定位，特別是建設全國經(jīng)濟中心城市、國家創(chuàng)新型城市的目標，結(jié)合羅湖區(qū)實際情況，在認真調(diào)查研究和科學預測的基礎上，制定《深圳市羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。

　　《深圳市羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》是羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件，要通過對規(guī)劃的實施，將羅湖區(qū)建設成為深圳創(chuàng)建“國家電子商務示范城市”的先導性城區(qū),使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為羅湖區(qū)新的經(jīng)濟增長極和新興支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展基礎與形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。

　　1.經(jīng)濟基礎堅實，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

　　2009年羅湖區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）870.27億元，比上年增長7.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值0.18億元，下降1.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值77.62億元，增長0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值792.47 億元，增長8.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.0：8.9：91.1 。四大支柱產(chǎn)業(yè)（金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）增加值611.14億元，增長12.8%，對GDP增長的貢獻率為94.8%；增加值占全區(qū)GDP比重為70.2%，提高3.3個百分點。高端服務業(yè)增加值515.1億元，增長12.5%，對GDP增長的貢獻率為78.6%；增加值占全區(qū)GDP比重為59.2%，提高2.4個百分點。每平方公里土地產(chǎn)出GDP為11.11億元，增長7.6% 。按年平均常住人口計算，人均GDP為98678元，增長7.0%。按人民幣對美元各月平均匯率折算為14445美元。年末常住人口88.50萬人，增長0.7%。居民年人均可支配收入30302元，增長9.8%，剔除價格因素實際增長11.2%?！笆濉逼陂g，羅湖區(qū)國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長，經(jīng)濟總量持續(xù)擴大。強大的經(jīng)濟實力和穩(wěn)健的發(fā)展水平，為羅湖區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供了堅實的經(jīng)濟基礎和廣闊的市場空間。

　　2.信息化程度較高，產(chǎn)業(yè)支撐資源豐富。

　　羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施較為完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率高，是國內(nèi)城市信息化程度最高的城區(qū)之一，部分信息化發(fā)展指標已達到發(fā)達國家中心城區(qū)水平。截至2009年,羅湖區(qū)固定電話用戶數(shù)量約62萬戶、移動電話用戶數(shù)量198萬戶、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶29萬戶，深圳電信7大主力IDC機房其中有2個位于羅湖區(qū)，深圳移動羅湖區(qū)手機上網(wǎng)用戶數(shù)達113萬戶、無線熱點已建設115個、2010年三季度前計劃完成150個無線熱點建設。高端服務業(yè)優(yōu)勢明顯，占GDP比重接近50%。目前，羅湖區(qū)擁有全市37.5%的中資銀行總部和地區(qū)總部，67.86%的外資銀行總部和地區(qū)總部，19.23%的證券類總部和地區(qū)總部,22.45%的保險類總部和地區(qū)總部。轄區(qū)中國百強連鎖企業(yè)（華潤萬家、新一佳、永旺）占全市9家的1/3。人民南商圈、東門商圈、萬象城商圈是深圳重要的商業(yè)中心。水貝珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地匯集1500多家黃金珠寶經(jīng)營單位。69家世界500強企業(yè)在羅湖設立企業(yè)和辦事處120多家。5個“文博會”分會場成為全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要展示和交易平臺。金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶和文化創(chuàng)意四大重點支柱產(chǎn)業(yè)為羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)應用服務特別是電子商務的持續(xù)、快速發(fā)展提供了優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　3.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟行業(yè)化基礎初步形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

　　根據(jù)深圳市政府的數(shù)據(jù)顯示，2009年，深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為225億元，占全國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的13.4%，其中基礎服務業(yè)規(guī)模約為42億元，占全國基礎服務業(yè)規(guī)模的5.1%，應用服務業(yè)規(guī)模約為183億元，占全國應用服務業(yè)規(guī)模的21.5%。深圳30%以上的企業(yè)已經(jīng)開展了電子商務業(yè)務，其中大中型企業(yè)開展電子商務的比例更是達到了85%。2009年，深圳電子商務交易額達到1700億元，占全國比重的6.1%。作為深圳市的核心城區(qū)，羅湖區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)絡信息企業(yè)600多家，取得ICP證從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務的企業(yè)247家，占全市近三分之一，年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)超過60家，在形成整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模上起到主導作用。

　　4.產(chǎn)業(yè)平臺初步建成，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯。

　　羅湖區(qū)已經(jīng)建成深圳市第一個由政府主導的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺——深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，并于2010年1月正式開園。深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園位于羅湖區(qū)蓮塘國威路，園區(qū)占地面積1.32萬平方米，屬國威電子公司所有。一期（建筑面積2萬平方米）已投入使用，二期規(guī)劃建筑總面積7.6萬平方米，共兩棟塔樓，將分兩期建設。深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園定位為專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以促進入園企業(yè)“集群發(fā)展”為核心理念，以引進“第三方電子商務服務企業(yè)”為基礎。目前，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸引50余家以電子商務服務為主的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，構(gòu)建了“大園區(qū)”的管理和服務體系，將轄區(qū)內(nèi)其它一批規(guī)模較大，創(chuàng)新性和影響力較強的電子商務企業(yè)作為園區(qū)框架管理企業(yè)，統(tǒng)一納入園區(qū)管理和服務范圍，產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。

　　5.特色企業(yè)發(fā)展迅速，電子商務產(chǎn)業(yè)特征突出。

　　目前，羅湖已成長和涌現(xiàn)出一大批頗具規(guī)模、發(fā)展勢頭良好的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，形成了具有獨特優(yōu)勢的以電子商務為主的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)群,具有如下鮮明特色:一是企業(yè)創(chuàng)新能力強,發(fā)展前景好。一達通、淘金地、波特商網(wǎng)、快印客、TTG等已成為融入深度服務模式、具有一定市場影響力的B2B電子商務平臺，歐莎、歐寶麗、戴維尼、戴歐尼、播播手機、佐卡伊、中禮網(wǎng)、盈實商務、愛度珠寶等已成為細分領域有影響力的B2C平臺，天助網(wǎng)成為全國最大的商機發(fā)布引擎，本地寶成為深圳排名第一的本地資訊門戶，數(shù)字物流已成為電子商務物流解決方案重要支撐企業(yè)，好百年、愛迪爾等成為基于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和自主品牌優(yōu)勢打造的B2C電子商務平臺。據(jù)初步統(tǒng)計，已有10家企業(yè)獲得各種類型的投資；二是企業(yè)普遍具有一定規(guī)模。從業(yè)人員超過50人的企業(yè)有22家，超過100人的企業(yè)有8家，辦公面積超過500平方米的企業(yè)有28家，超過1000平米的企業(yè)有23家；三是企業(yè)覆蓋面廣。企業(yè)基本上來自不同領域，涉及黃金珠寶、服裝、手機數(shù)碼、美容化妝、鮮花禮品、房地產(chǎn)、建材家居、旅游、食品、醫(yī)藥、印刷、3C、生活服務等各細分領域，還將進一步擴大覆蓋面。初步形成了羅湖區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和電子商務產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。

　?。ǘ┟媾R形勢。

　　1.城區(qū)發(fā)展空間尋求拓展。

　　羅湖是深圳最早的建成區(qū)，也是最先面臨“四個難以為

　　繼”的城區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了緊密連接和統(tǒng)一的全球化虛擬空間，基于高傳導、高聚合、高效益的優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在大幅減少經(jīng)濟社會發(fā)展對土地、自然資源和勞動力資源的消耗，有效突破城市物理空間的限制，成為羅湖區(qū)突破發(fā)展瓶頸，拓展城區(qū)發(fā)展新空間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟，推動金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶、文化創(chuàng)意四大重點支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟增長極的必然選擇。

　　2.“國際消費中心”的定位內(nèi)涵與建設路徑亟待豐富。

　　打造“國際消費中心”是羅湖區(qū)重要的發(fā)展定位和目標之一。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的電子商務正在引發(fā)消費模式的變革和創(chuàng)新，線上交易和消費已經(jīng)成為和實體終端消費并存共榮的基本形態(tài)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特別是電子商務,對羅湖區(qū)打造“國際消費中心”，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，做大做強時尚產(chǎn)業(yè)，擴展消費群體，延伸消費空間，提升消費體驗效應具有重大的現(xiàn)實意義。

　　3.互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要在差異化發(fā)展中尋找重點突破。

　　隨著深圳成為首個國家電子商務示范城市和《深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《關于促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的出臺，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著一些突出問題：產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展不平衡，在互聯(lián)網(wǎng)基礎服務和網(wǎng)絡娛樂、網(wǎng)絡內(nèi)容、網(wǎng)絡通信、信息檢索、數(shù)據(jù)挖掘和物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)應用服務細分領域發(fā)展比較薄弱；產(chǎn)業(yè)公共服務尚需完善；專業(yè)人才吸引力有待增強；融資渠道亟待拓寬；互聯(lián)網(wǎng)技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用尚未充分發(fā)揮。在新的形勢下，城區(qū)間對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持的競爭日趨激烈，在產(chǎn)業(yè)聚集方面，羅湖、福田、南山都規(guī)劃和建成了各自的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，羅湖區(qū)的深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園定位和起點相對較高，引進企業(yè)的規(guī)模和成長性也相對較強，產(chǎn)業(yè)集聚效應相對明顯；在人才集聚方面，南山區(qū)依托高科技和電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，集聚了深圳市主要的互聯(lián)網(wǎng)和IT技術人才。羅湖區(qū)則依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)，培養(yǎng)和沉淀了一批優(yōu)秀的運營、策劃、推廣等復合型人才；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向方面，羅湖區(qū)在電子商務發(fā)展領域具有較強的先發(fā)優(yōu)勢，一批特色電子商務企業(yè)在羅湖涌現(xiàn)和迅速成長并朝龍頭示范企業(yè)邁進，依托深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園形成了具有獨特優(yōu)勢的電子商務企業(yè)群；在產(chǎn)業(yè)公共服務方面，羅湖區(qū)的服務理念和服務措施得到了轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)的較高認同，形成羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務發(fā)展的核心競爭力。因此，在新一輪的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，羅湖區(qū)必須在全市的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局中結(jié)合自己的基礎和優(yōu)勢，尋找自己的位置，以差異化定位突出自己的發(fā)展重點，以獨特的服務理念和專業(yè)的服務措施來強化自己的競爭力。

　　二、指導思想與主要目標

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　　“十二五”期間，羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為核心，以提升“功能羅湖”價值為宗旨，以商業(yè)模式創(chuàng)新、管理服務創(chuàng)新和研發(fā)技術創(chuàng)新為關鍵，通過明確和實施“四大發(fā)展任務、五大主要目標、六大重點工程”，以電子商務為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升公共服務水平，突出優(yōu)勢特色，大力推動互聯(lián)網(wǎng)技術和應用領域拓展有機結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為推進羅湖區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟，打造“國際消費中心”發(fā)揮促進、支撐和帶動作用。

　?。ǘ┲饕繕?。

　　1.互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為羅湖區(qū)經(jīng)濟新的增長極和新興支柱產(chǎn)業(yè)。2011—2012年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年均增長50%，2012年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元；2012—2015年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年均增長40%，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元。

　　2.羅湖區(qū)成為以電子商務應用服務發(fā)展為核心的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先導性城區(qū)和深圳創(chuàng)建“國家電子商務示范城市”的示范城區(qū)。電子商務和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，支撐體系完善，自主創(chuàng)新能力增強，人才集聚效應明顯，投融資渠道健全。

　　3.羅湖區(qū)成為深圳最大的電子商務企業(yè)集群城區(qū)之一。建成以深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為中樞的蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在電子商務領域培育一批具有創(chuàng)新模式的主流第三方電子商務服務平臺和在行業(yè)、細分市場具有領先優(yōu)勢的龍頭骨干電子商務企業(yè)。到2012年，銷售收入超億元的企業(yè)5-10家；到2015年，銷售收入超十億元的企業(yè)1-2家，10家以上企業(yè)達到創(chuàng)業(yè)板上市標準。

　　4.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟實現(xiàn)深度融合。90％以上的大中型企業(yè)在加快企業(yè)信息化建設的基礎上深入開展電子商務應用，60%以上的中小企業(yè)經(jīng)常性應用第三方電子商務平臺開展在線銷售、采購和服務外包等經(jīng)營活動。電子商務應用成為羅湖區(qū)推動金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶業(yè)和文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟，打造“國際消費中心”的驅(qū)動引擎。

　　5.羅湖區(qū)成為具有全國影響力的電子商務供應鏈服務基地。以蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)骨干企業(yè)為核心，對產(chǎn)品采購、平臺導入、營銷推廣、認證支付、倉儲物流、售后服務等電子商務服務關鍵環(huán)節(jié)進行深度整合，構(gòu)建完善的電子商務供應鏈服務，形成有羅湖特色的電子商務“大服務體系”，推動羅湖成為深港澳和珠三角乃至全國電子商務交易服務中心。

　　三、發(fā)展任務

　　（一）深化普及互聯(lián)網(wǎng)技術和電子商務應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級。

　　1.加強大型骨干企業(yè)電子商務應用，帶動相關產(chǎn)業(yè)的電子商務應用，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端化方向發(fā)展。鼓勵大型骨干企業(yè)在加快企業(yè)信息化建設的基礎上，建立專業(yè)化的電子商務平臺，深化互聯(lián)網(wǎng)技術和電子商務應用。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎、以供應鏈管理為重點，既通過互聯(lián)網(wǎng)手段優(yōu)化企業(yè)管理能力和流程再造能力，也通過增強虛擬市場的拓展能力提高市場反應能力和擴大市場覆蓋半徑，不斷建設面向未來的綜合競爭力。

　　2.普及中小企業(yè)以電子商務為重點的互聯(lián)網(wǎng)應用，加快電子商務和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。結(jié)合羅湖區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵黃金珠寶、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)積極運用第三方電子商務服務平臺，開展在線銷售、采購和服務外包，降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和品牌營銷成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。

　　3.深化服務領域的互聯(lián)網(wǎng)技術應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推動金融、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、旅游、會展服務、信息服務等行業(yè)發(fā)展面向企業(yè)、消費者的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務應用，發(fā)展新型服務，擴大服務領域，不斷推動轄區(qū)服務業(yè)優(yōu)化升級。

　?。ǘ┏掷m(xù)提升創(chuàng)新能力, 拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　1.鼓勵模式創(chuàng)新。面向發(fā)展前沿，立足自主創(chuàng)新，以羅湖區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和行業(yè)應用需求為導向，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)和電子商務服務企業(yè)探索創(chuàng)新發(fā)展模式，催生新服務和新商業(yè)形態(tài)發(fā)展。

　　2.推動技術創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術研發(fā)與應用創(chuàng)新機制，提高企業(yè)集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，推動企業(yè)參與制訂行業(yè)標準和技術規(guī)范，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權。

　?。ㄈ┎粩鄡?yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　1.加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。結(jié)合城市規(guī)劃，以深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為重點，大力推進光纖接入網(wǎng)、無線接入網(wǎng)建設，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入的無縫覆蓋。推動通信網(wǎng)絡和廣播電視網(wǎng)絡IP化、寬帶化、移動化和全光化，為三網(wǎng)融合試點工作提供保障。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動通信網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)，進一步提高城區(qū)信息化水平。支持電信運營商加強網(wǎng)絡基礎設施建設，提高通信帶寬，提高訪問速度和質(zhì)量；加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）綜合服務能力，加快落實深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園服務器托管機房建設，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡接入、服務器托管等成本，進一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　2.大力提升公共服務水平。通過支持舉辦各類以互聯(lián)網(wǎng)和電子商務為主題的論壇、沙龍、研討會，豐富羅湖區(qū)的電子商務交流環(huán)境，提升電子商務企業(yè)的商業(yè)思想、創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)新思維。在政府的組織推動和業(yè)務指導下，以轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)為主體，共同建立羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)公共推廣平臺，打造羅湖互聯(lián)網(wǎng)和電子商務品牌。積極建立互聯(lián)網(wǎng)和電子商務專業(yè)人才引進和培育機制，形成良好的產(chǎn)業(yè)和人才互動聚集效應。按照“以政府資金引導帶動企業(yè)和社會投入”的原則，構(gòu)建專業(yè)的、多層次的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務產(chǎn)業(yè)投融資體系。

　　3.參與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極配合市市場監(jiān)督管理局，推動骨干龍頭企業(yè)共同參與建立互聯(lián)互通的電子商務認證體系和服務標準，完善電子商務聯(lián)合征信平臺。建立轄區(qū)電子商務企業(yè)誠信聯(lián)盟，推動企業(yè)自我誠信建設，打造轄區(qū)電子商務企業(yè)整體誠信品牌形象。

　　4.建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)定期統(tǒng)計監(jiān)測制度。加強對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的監(jiān)測，著手建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模、效益等情況進行定期監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和決策提供參考依據(jù)。

　　5.充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。在政府支持和監(jiān)管的同時，加強對互聯(lián)網(wǎng)和電子商務行業(yè)組織的支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織在建設行業(yè)價值、促進行業(yè)交流、提升行業(yè)自律、維護行業(yè)利益、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展上的作用，不斷推動互聯(lián)網(wǎng)和電子商務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ㄋ模┚o密結(jié)合羅湖區(qū)區(qū)域經(jīng)濟特征，優(yōu)先發(fā)展電子商務應用服務領域。

　　立足羅湖實際，堅持“有所為、有所不為”的原則，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，聚集產(chǎn)業(yè)重點進行突破，優(yōu)先發(fā)展電子商務，通過以點帶面，形成新的產(chǎn)業(yè)增長極。

　　1.推動和實現(xiàn)“供應鏈再造”，構(gòu)建具有羅湖特色的電子商務供應鏈服務體系。強力構(gòu)建促進電子商務發(fā)展的生態(tài)鏈，強化對全市資源的整合和利用，明確把“供應鏈再造”作為核心和特色予以突出，依托蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以供應鏈關鍵環(huán)節(jié)為核心，引導電子商務服務形成專業(yè)分工，以“供應鏈服務聯(lián)盟”為目標，引導電子商務平臺實現(xiàn)深度融合，打造完善的電子商務供應鏈服務體系,吸引珠三角的電子商務服務資源自發(fā)向羅湖聚集，為廣大電子商務應用企業(yè)和獨立網(wǎng)商提供高效便捷的電子商務營銷服務、交易服務、物流服務、售后服務等，推動羅湖成為深港澳和珠三角乃至全國電子商務供應鏈服務中心。

　　2.建立電子商務重點企業(yè)支持機制，大力培育知名品牌和骨干龍頭企業(yè)。以商業(yè)模式、關鍵技術和能力、市場占有能力、品牌影響力等為指標體系構(gòu)建優(yōu)秀電子商務企業(yè)的評估體系，形成優(yōu)先發(fā)展和政府重點支持的電子商務企業(yè)標準，建立電子商務重點企業(yè)的培育和支持機制。既要通過大力引進國內(nèi)外知名的電子商務企業(yè)進駐羅湖，建立企業(yè)總部或南方總部基地，形成良好的模式示范和行業(yè)帶動作用；又要在現(xiàn)有的企業(yè)基礎上，支持和培育一批具有影響力的面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費者的主流第三方電子商務平臺，具有領先優(yōu)勢的行業(yè)B2B、B2C電子商務企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)基于自身品牌的特色B2C電子商務網(wǎng)站。

　　3.打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為中樞，打造蓮塘片區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力引進以電子商務服務為主的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)的孵化、發(fā)展，建立大電子商務產(chǎn)業(yè)鏈，依托深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建電子商務產(chǎn)業(yè)集群。

　　4.布局移動互聯(lián)網(wǎng)，拓展電子商務發(fā)展空間。把握寬帶移動通信發(fā)展帶來的移動互聯(lián)網(wǎng)服務市場快速擴張的機遇，組織實施移動互聯(lián)網(wǎng)新技術、新應用、新模式的示范推廣，積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)技術在轄區(qū)各行業(yè)的應用，大力發(fā)展移動電子商務服務，推動深圳移動電子商務企業(yè)向羅湖集聚發(fā)展。

　　四、重點引導工程

　　（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電子商務應用推動工程。

　　1.黃金珠寶產(chǎn)業(yè)電子商務應用推動。充分發(fā)揮水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)集聚效應，推進黃金珠寶產(chǎn)業(yè)電子商務應用,促進黃金珠寶產(chǎn)業(yè)與電子商務深度融合，催生黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式和商業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展, 推動黃金珠寶產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應。

　　——重點支持建設具有公共服務和交易功能的黃金珠寶第三方電子商務平臺。既要打造服務于深圳水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)群的具有行業(yè)影響力的黃金珠寶第三方電子商務B2B平臺，為黃金珠寶企業(yè)招商、采購、服務外包建立高效的在線展示交易渠道，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)基地實體交易平臺形成線上線下互動的黃金珠寶立體展示交易體系，又要打造面向消費者的國內(nèi)領先的黃金珠寶第三方B2C電子商務平臺，為黃金珠寶中小企業(yè)解決獨自建設電子商務網(wǎng)站所面臨的技術、資金、人才、推廣等困難和問題，降低企業(yè)應用電子商務的門檻和風險。

　　——大力推動以產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設為核心，OEM為生產(chǎn)方式的特色黃金珠寶B2C電子商務網(wǎng)站做強做大。在水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基地形成一批具有品牌影響力、商業(yè)模式競爭力、服務標準建設力和供應鏈整合力的黃金珠寶電子商務品牌群，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動黃金珠寶產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”的兩端延伸，構(gòu)建高附加值黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集群。

　　——鼓勵黃金珠寶骨干龍頭企業(yè)應用電子商務進行運營模式升級和創(chuàng)新，與傳統(tǒng)營銷渠道進行協(xié)同發(fā)展，推動品牌建設，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

　　2.商貿(mào)業(yè)電子商務應用推動。支持華潤萬象城、金光華廣場等大型商貿(mào)企業(yè)打造符合信息技術發(fā)展潮流和行業(yè)特征的電子商務平臺，全面提供在線資訊、在線客服、在線供應鏈管理、在線商城的系統(tǒng)功能；鼓勵東門等大型服裝批發(fā)市場建設在線服裝批發(fā)平臺，通過在線平臺，把批發(fā)市場實體商家的各式新款服裝同步更新到網(wǎng)站，讓采購商，特別是受時間、地域、精力、成本限制的中小采購商通過網(wǎng)站就能完成對服裝的選樣、訂購、支付，并享受送貨上門服務，推動大型服裝批發(fā)市場形成實地采購和網(wǎng)絡采購相結(jié)合的協(xié)同發(fā)展模式。為羅湖建設國際消費中心發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用和帶動效應。

　　3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)電子商務應用推動。依托滿京華藝展覽中心、深圳古玩城場、航誠藝都等具有行業(yè)影響力的專業(yè)市場，打造國內(nèi)最權威、最專業(yè)的家居古玩工藝品供應鏈整合與商業(yè)供需對接的第三方B2B電子商務平臺，推動羅湖建成深圳乃至全國的工藝品集散地和外貿(mào)中心。建設國內(nèi)領先的藝術家和設計師交流和推廣、藝術作品展示和采購的綜合性電子商務平臺，為梧桐山大望藝術小鎮(zhèn)建設有品位、有高度、有深度的藝術聚集地和旅游目的地提供重要支點，推動羅湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　4.物流業(yè)電子商務應用推動。積極發(fā)展以電子商務為導向的倉儲物流配套建設，合理布局建立公共配送中心和配送網(wǎng)點，形成以羅湖為中心輻射全國的城市配送物流網(wǎng)絡；推動轄區(qū)大型物流企業(yè)加快發(fā)展和應用由定位技術、產(chǎn)品電子編碼EPC、無線射頻RFID電子標簽與互聯(lián)網(wǎng)技術的融合而形成的下一代互聯(lián)網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)技術，優(yōu)化物流供應鏈管理和現(xiàn)代客戶管理，有效降低流通成本，增強物流配送安全，有效提升轄區(qū)電子商務物流服務水平。

　　5.服裝產(chǎn)業(yè)電子商務應用推動。借助羅湖區(qū)的服裝業(yè)由加工制造向品牌營運升級轉(zhuǎn)型的契機，鼓勵和支持羅湖知名服裝品牌和企業(yè)積極探索“實體店+網(wǎng)店”的渠道創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力開展電子商務應用；支持面向服裝行業(yè)并具有一定規(guī)模的電子商務運營企業(yè)，建設第三方B2C電子商務平臺，推進中小型服裝企業(yè)電子商務應用，增強羅湖服裝產(chǎn)業(yè)的全國輻射效應和競爭力，為羅湖打造“國際消費中心”和發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)提供支撐。

　　6.金融服務業(yè)電子商務應用推動。推動轄區(qū)金融服務業(yè)和電子商務企業(yè)的深度融合，支持中國銀行深圳分行等金融機構(gòu)借助第三方電子商務平臺，完善企業(yè)和個人信用征集系統(tǒng)，發(fā)展相關外包業(yè)務，開發(fā)電子商務融資產(chǎn)品體系，擴大市場占有率，為金融機構(gòu)業(yè)務發(fā)展、金融創(chuàng)新提供支撐，進一步提升羅湖金融服務影響力。

　　（二）深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工程。

　　1.依托蓮塘片區(qū)打造深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園一期正式運營并已初步形成以電子商務為主的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚效應的基礎上，加快產(chǎn)業(yè)園二期建設，總規(guī)劃建筑面積約7.6萬平方米。同時，以深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為中心，向周邊拓展發(fā)展空間，爭取對羅湖區(qū)高新技術第一產(chǎn)業(yè)園(占地面積8.6 公頃、建筑面積15.6萬平方米)、鵬基工業(yè)區(qū)(占地面積8.75萬平方米、建筑面積16.33萬平方米)和蓮塘工業(yè)七小區(qū)（占地面積2.7萬平方米、建筑面積7.33萬平方米）等蓮塘片區(qū)幾個正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和置換的工業(yè)區(qū)進行吸納改造，將蓮塘片區(qū)打造成深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為深圳市大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，建設國家電子商務示范城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)承載平臺和空間。根據(jù)深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體布局，進一步優(yōu)化蓮塘片區(qū)城市規(guī)劃。在交通設施建設方面，結(jié)合地鐵建設規(guī)劃片區(qū)地鐵站，加強互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與市區(qū)交通連通，改善交通環(huán)境。在文化、商業(yè)、生活和公共交流等重點功能配套設施規(guī)劃建設方面，在原有商業(yè)基礎上不斷調(diào)整提升商業(yè)業(yè)態(tài)，引進一批餐飲、休閑、娛樂、服務機構(gòu)，提升蓮塘片區(qū)商業(yè)中心服務能力，打造與互聯(lián)網(wǎng)生活形態(tài)相適應的商務餐飲娛樂集聚區(qū)，以滿足產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化帶來的消費升級需求。

　　2.構(gòu)建完整的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。既要招大引強，積極引進國內(nèi)外知名的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務龍頭企業(yè)在深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立企業(yè)總部或南方總部基地，發(fā)揮示范帶動作用，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；又要不斷引進在產(chǎn)業(yè)細分領域具有規(guī)模的優(yōu)勢企業(yè)和模式創(chuàng)新的特色成長性企業(yè)入駐，完善產(chǎn)業(yè)鏈和擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)影響力和輻射力。

　　3.堅持孵化與聚集并重的產(chǎn)業(yè)服務理念。將深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入羅湖區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)孵化器序列，對集聚區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀商業(yè)模式創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行輔導、資助和系統(tǒng)支持；通過建立集聚區(qū)大框架企業(yè)體系，將羅湖轄區(qū)內(nèi)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外的優(yōu)勢企業(yè)列入集聚區(qū)支持范圍。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)全國第一家注冊的商務秘書服務企業(yè)的示范作用，幫助無辦公實體等不具備注冊條件的電子商務經(jīng)營者或個人網(wǎng)站實現(xiàn)工商注冊，提供相關代理服務，解決網(wǎng)店實名制政策難題，將在淘寶店、拍拍店等B2C上注冊的知名網(wǎng)店、個人網(wǎng)站吸引到羅湖區(qū)進行注冊，進一步聚合資源，擴大深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間。

　?。ㄈ╇娮由虅辗掌髽I(yè)引進和培育工程。

　　1.重點引進和培育具有規(guī)模優(yōu)勢和核心競爭力的電子商務服務骨干龍頭企業(yè)。支持企業(yè)做強做大，引進和培育一批國內(nèi)外電子商務細分領域骨干龍頭企業(yè)，帶動羅湖區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　2.大力引進和培育具有行業(yè)特色的B2C企業(yè)。支持黃金珠寶、服裝、手機數(shù)碼、美容化妝、鮮花禮品、房地產(chǎn)、建材家居、旅游、食品、醫(yī)藥、印刷、3C、生活服務等各個細分領域具有行業(yè)特色B2C企業(yè)做精做優(yōu)，發(fā)展成在國內(nèi)具有品牌影響力的領先企業(yè)，形成羅湖電子商務發(fā)展的核心企業(yè)群。

　　3.全面引進和培育電子商務供應鏈支撐企業(yè)。支持平臺建設、渠道分銷、技術應用、咨詢顧問、營銷推廣、信用認證、金融支付、物流供應、呼叫中心等電子商務供應鏈支撐企業(yè)協(xié)同發(fā)展，強力構(gòu)建能為廣大中小企業(yè)和個人網(wǎng)商電子商務應用提供一站式服務的供應鏈服務體系，打造羅湖電子商務特色。

　?。ㄋ模﹪H消費中心電子商務推動工程。

　　發(fā)展電子商務是羅湖做大做強時尚產(chǎn)業(yè)，打造“國際消費中心”的重要組成部分。目前，網(wǎng)上零售已成為發(fā)達國家主要零售渠道之一，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成為大眾的重要消費渠道和時尚消費方式。打造“國際消費中心”，需要豐富的信息服務和快捷方便的消費服務，必須借力互聯(lián)網(wǎng)的輻射面和影響力，突破時空限制。因此，以實體消費為基礎，大力發(fā)展電子商務，促進網(wǎng)上消費，實現(xiàn)線上線下融合互補，構(gòu)建立體式消費體驗，是羅湖打造“國際消費中心”的重要方向和路徑之一。

　　1.探索構(gòu)建“國際消費中心”電子商務平臺。將羅湖時尚產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)品和知名特色商鋪、餐飲、酒店、娛樂場所、旅游目的地等線下實體店和服務搬上網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)線上和線下互動的消費體驗，形成實體店和網(wǎng)絡商城融合發(fā)展的格局，讓羅湖“國際消費中心”突破地理空間限制，有效提升“國際消費中心”的內(nèi)涵和功能價值。平臺建設主要依托“e羅湖”推廣平臺，在其基礎上進行功能延伸和價值提升。平臺前期可由政府進行適當投入，借鑒和創(chuàng)新綜合性第三方電子商務平臺的商業(yè)模式，以企業(yè)為主體進行建設和營運。

　　2.規(guī)劃建設電子商務主題體驗消費中心。依托深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在蓮塘片區(qū)規(guī)劃一條街區(qū)作為載體，以轄區(qū)電子商務企業(yè)為主體，集中引進國內(nèi)外知名品牌電子商務體驗店，建設一個綜合性的，集展示、體驗、招商引資服務、咨詢服務、支付服務、物流服務、線下消費等為一體的電子商務主題體驗消費中心。將蓮塘片區(qū)打造成為繼人民南、東門、華潤萬象城 “金三角”商圈后的羅湖區(qū)又一具有主題標志性的旅游消費目的地。體驗消費中心以電子商務主題體驗店為核心，輔以咖啡廳、特色酒吧、時尚餐飲、數(shù)字娛樂等具有互聯(lián)網(wǎng)文化特色的消費場所，形成豐富多元的綜合性商業(yè)業(yè)態(tài)，既提升互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的商業(yè)配套功能和文化氛圍，又能為羅湖打造“國際消費中心”提供創(chuàng)新消費體驗空間。

　　（五）電子商務供應鏈服務體系建設工程。

　　1.以平臺建設、渠道采購、技術應用、廣告營銷、信用認證、金融支付、物流配送、呼叫中心等電子商務服務關鍵領域的骨干龍頭企業(yè)為核心，組建轄區(qū)電子商務供應鏈服務企業(yè)聯(lián)盟。以聯(lián)盟為抓手、政策為保障，推進聯(lián)盟成員進行深度的資源整合和系統(tǒng)銜接，逐步形成覆蓋產(chǎn)品采購、平臺導入、營銷推廣、認證支付、倉儲物流、售后服務的豐富完善的電子商務供應鏈服務體系，帶動相關服務和配套資源向羅湖集聚，建立起羅湖電子商務的核心優(yōu)勢和發(fā)展特色。

　　2.大力推動羅湖數(shù)字物流服務平臺建設，為打造轄區(qū)電子商務供應鏈體系提供有力支撐。在電子商務物流服務領域，基于快遞的物流服務體系基本上解決了電子商務小宗貨物物流問題，但大宗貨物的物流服務因信息化落后無法多式聯(lián)運導致費用高昂和效率低下，一直無法突破，制約著電子商務向高級形態(tài)發(fā)展。羅湖區(qū)要通過發(fā)展支持電子商務的物流服務企業(yè)建設和推廣國內(nèi)大宗貨物物流服務平臺，通過物流服務全程信息化解決方案，將整個物流服務鏈的上下游企業(yè)整合起來，實現(xiàn)物流企業(yè)之間的業(yè)務協(xié)作和信息化作業(yè)，為中小企業(yè)提供一站式物流服務，有效降低企業(yè)供應鏈物流成本和提升全國范圍配送效率，將羅湖建設成有特色的數(shù)字物流服務中心。

　　3.結(jié)合深圳外向型城市經(jīng)濟特征，推動外貿(mào)B2B電子商務交易服務體系建設和創(chuàng)新發(fā)展。當前，國際貿(mào)易電子商務服務已經(jīng)由單純的資訊發(fā)布向交易環(huán)節(jié)服務發(fā)展，通過虛擬外貿(mào)服務平臺，可將通關（報關、報檢），物流（運輸、倉儲、口岸、保險），金融（退稅、外匯、融資）等單獨分散的外貿(mào)服務資源集中到一起，并進行標準化和流程化整合，實現(xiàn)規(guī)?；袨槿珖煌貐^(qū)、不同行業(yè)的外貿(mào)企業(yè)提供外貿(mào)完整的進出口交易服務。支持外貿(mào)B2B龍頭骨干企業(yè)建設和推廣虛擬外貿(mào)服務平臺，通過線上和線下的全程服務模式服務全國外貿(mào)企業(yè)，實現(xiàn)“全國的貿(mào)易深圳做”，將羅湖打造成為深圳乃至全國的虛擬外貿(mào)中心，帶動金融和物流服務資源等外貿(mào)服務資源向深圳高度集中，促進深圳高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟的發(fā)展，放大“功能羅湖”價值。

　?。┕卜阵w系建設工程。

　　1.營造產(chǎn)業(yè)交流環(huán)境。

　　互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)無論是在技術、應用還是商業(yè)模式都充滿了快速的變化和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是最需要交流和創(chuàng)新的群體。由區(qū)政府有關部門組織轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務企業(yè)，共同打造“e羅湖·商天下”主題論壇，創(chuàng)建羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)學習、交流平臺，持續(xù)性、建設性地探討商業(yè)模式、技術應用、投融資、宣傳推廣、人才培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、細分行業(yè)發(fā)展、成功企業(yè)經(jīng)驗分享等主題，積極營造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新文化和氛圍，提升企業(yè)的持續(xù)學習能力、增強企業(yè)的創(chuàng)新交流、推動企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，促進企業(yè)健康快速成長。要將“e羅湖·商天下”論壇逐步打造成突破羅湖區(qū)域概念，具有全國影響力的電子商務行業(yè)主題論壇。

　　2.打造行業(yè)公共營銷平臺。

　　由區(qū)政府有關部門組織，以轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)為主體共同打造“e羅湖”宣傳推廣平臺。作為轄區(qū)電子商務企業(yè)門戶網(wǎng)站和整體推廣平臺，“e羅湖”的定位為分類導航網(wǎng)站，將羅湖區(qū)所有優(yōu)秀的電子商務網(wǎng)站和平臺進行集合，按照行業(yè)進行頻道分類，對所有接入平臺的企業(yè)均嚴格把關；“e羅湖”實行頻道化管理，各頻道由涉及該行業(yè)的電子商務企業(yè)負責建設、管理和維護，與各自電子商務平臺深度鏈接，形成“e羅湖”和各電子商務網(wǎng)站共同營銷和交叉營銷的整體推廣格局，建立起“羅湖電子商務”的公共品牌形象。

　　3.建立人才培育和引進機制。

　　——按照“政府搭臺，企業(yè)參與、專業(yè)機構(gòu)服務”的原則，積極整合利用專業(yè)培訓機構(gòu)、高校、企業(yè)等資源，著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)和電子商務人才培訓體系。對專業(yè)培訓機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務培訓資格進行審核和認定，鼓勵企業(yè)定期組織員工在經(jīng)認定的專業(yè)培訓機構(gòu)進行相關培訓，政府給予一定的費用補貼；和有關高等教育機構(gòu)合作，根據(jù)企業(yè)對人才素質(zhì)的實際需求，推動高校對互聯(lián)網(wǎng)、電子商務技術和復合型人才的培養(yǎng)和輸送；依托轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)，建立互聯(lián)網(wǎng)和電子商務羅湖區(qū)實習基地，增強學生的實踐能力，形成從高校培養(yǎng)到企業(yè)實際需要的人才的高效對接；推動骨干龍頭企業(yè)建立良好的內(nèi)部培訓和學習機制，鼓勵科技人才和商貿(mào)人才向電子商務復合型人才轉(zhuǎn)化，為企業(yè)的快速發(fā)展進行高級人才培養(yǎng)和儲備。

　　——建立互聯(lián)網(wǎng)和電子商務專業(yè)人才信息平臺，定期和主流人才服務機構(gòu)、全國各大高校聯(lián)合舉辦“互聯(lián)網(wǎng)和電子商務人才”專場招聘會，擴大轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)發(fā)現(xiàn)和引進人才渠道。

　　——貫徹落實深圳市人才引進政策，制訂互聯(lián)網(wǎng)和電子商務優(yōu)秀人才標準，對符合條件的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務人才給予相應的住房補貼、戶籍遷入和子女入學等支持。對達到一定規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)，每年可根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量按比例分配戶籍遷入指標，為企業(yè)吸引和留住人才提供支持。

　　——重視企業(yè)高層次人才培訓，聯(lián)合全國知名大學在深研究和教學機構(gòu)開設“互聯(lián)網(wǎng)和電子商務管理人員高級研修班”。以轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務骨干龍頭企業(yè)高層管理人員為主要對象，鼓勵企業(yè)高層管理人員繼續(xù)深化學習，提升企業(yè)高層管理人員自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營決策能力。

　　4.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。

　　——由區(qū)政府設立羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，加強與風險投資機構(gòu)合作，支持具有高成長性和創(chuàng)新商業(yè)模式的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)的發(fā)展。

　　——通過貸款貼息等方式，鼓勵銀行、擔保等金融機構(gòu)對轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)的信貸投放力度，幫助企業(yè)解決資金瓶頸。

　　——引導以私募基金為主設立互聯(lián)網(wǎng)和電子商務產(chǎn)業(yè)投資基金，積極推進互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)上市融資，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

　　——支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)聯(lián)合企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)，積極擴展企業(yè)融資渠道。

　　——探索成立產(chǎn)業(yè)互助基金，以區(qū)政府適當投入和主導組織作為基礎，轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)自愿參與，企業(yè)與政府按1：5比例出資，推動企業(yè)共同發(fā)展。

　　5.完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　——發(fā)揮政府引導職能，由市市場監(jiān)督管理局為指導單位，組織轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀電子商務企業(yè)建立“羅湖電子商務企業(yè)誠信聯(lián)盟”，共同倡導誠信電子商務交易和服務，構(gòu)建電子商務企業(yè)與客戶之間的誠信橋梁。聯(lián)盟實行審核準入制，成員企業(yè)需經(jīng)過聯(lián)盟準入認證和定期審核，對所經(jīng)營的產(chǎn)品或服務質(zhì)量、交易安全、售后服務提供保障承諾。聯(lián)盟統(tǒng)一設計“羅湖電子商務企業(yè)誠信聯(lián)盟”認證標志，成員企業(yè)可在各自網(wǎng)站進行標識并依托“e羅湖”網(wǎng)絡平臺進行整體宣傳推廣。通過聯(lián)盟的運作，推動轄區(qū)電子商務企業(yè)自我誠信建設，建立起羅湖電子商務企業(yè)誠信化和規(guī)范化的良好品牌形象。

　　——積極配合市市場監(jiān)督管理局，推動骨干龍頭企業(yè)共同參與構(gòu)建深圳市電子商務可信任交易環(huán)境技術支撐平臺。支持重點外貿(mào)服務B2B企業(yè)承擔對外貿(mào)易進出口環(huán)節(jié)服務標準和外貿(mào)企業(yè)信用認證標準建設；支持有品牌影響力的黃金珠寶類電子商務企業(yè)承擔黃金珠寶網(wǎng)絡銷售服務標準建設；支持國內(nèi)模式領先的網(wǎng)絡認證服務企業(yè)承擔企業(yè)官方網(wǎng)站認證標準建設；支持商業(yè)模式領先的移動電子商務企業(yè)參與移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全標準建設。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。

　　成立互聯(lián)網(wǎng)與電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)政府分管科技工作的副區(qū)長擔任組長，發(fā)展和改革局、經(jīng)促局、科技創(chuàng)新局、住建局、財政局、人力資源局、統(tǒng)計局、重建局、投推局、文產(chǎn)辦等部門參加，負責領導羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施工作和有關政策的制定工作，協(xié)調(diào)解決互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室設在區(qū)科技創(chuàng)新局，具體負責互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實施工作。

　　本規(guī)劃要在近期制定出實施細則，各部門要研究本規(guī)劃所確定的任務、目標和重點工程，制定相應的工作方案（含實施內(nèi)容、資金計劃、工作進度安排），統(tǒng)一報區(qū)政府審批；在工作方案得到區(qū)政府批準后，把各項工作要分解落實到部門和責任人，并實行目標管理責任制。領導小組辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，加強多方溝通，及時解決問題。

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　　由區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭，制定落實轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務發(fā)展扶持政策，制定轄區(qū)各類補貼和獎勵資金管理辦法，引導和鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報。積極從國家、省、市相關部門爭取更多政策、資源和資金支持，特別是市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持。

　　要建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市區(qū)協(xié)同聯(lián)動機制。加強與市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策的銜接與配套，切實落實市里的相關任務和示范工程。積極配合全市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務發(fā)展環(huán)境建設，為市級公共平臺的建設做好配套。大力宣傳、落實市政府相關政策，為企業(yè)做好服務。爭取市政府和相關職能部門對轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和重視。

　　（三）加大資金支持力度。

　　設立羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，大力支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用于支持本規(guī)劃的主要任務和重點工程的落實和實施；對互聯(lián)網(wǎng)和電子商務骨干龍頭企業(yè)進行商業(yè)模式創(chuàng)新與品牌培育，市場推廣提供資金扶持，對大企業(yè)建設獨立電子商務應用平臺，中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供補貼資助和獎勵。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應，積極引導企業(yè)和社會對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子商務產(chǎn)業(yè)的投入和投資。