《深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)行動計劃（2014-2015年)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中的具體問題，請徑與區(qū)環(huán)保水務局聯(lián)系。

　　深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)行動計劃（2014-2015年）

　　為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于建設宜居城鄉(xiāng)的實施意見》（粵辦發(fā)〔2009〕24號）、《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案的通知深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》（深府〔2010〕108號）和《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動計劃（2014-2015年）（深人環(huán)〔2014〕185號），根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)工作實施方案》（羅府辦〔2010〕19號）所確定的目標任務，以宜居城區(qū)建設提升我區(qū)城區(qū)發(fā)展質(zhì)量，提高市民幸福感，制定本行動計劃。

　　一、行動目標

　　經(jīng)過兩年努力，力爭我區(qū)在居民住房條件、生態(tài)環(huán)境、公共服務水平及基層基礎設施、城市文明等方面成效明顯改善，市民的安全感增加，生活品質(zhì)和幸福感得到顯著提升。到2015年，實現(xiàn)如下目標：

　?。ㄒ唬┚用窬幼≠|(zhì)量得到有效改善，加大老舊住宅區(qū)整合整治力度，改善老舊住宅區(qū)配套設施。

　?。ǘ┦忻裣硎艿骄G色宜居的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。

　　（三）公共服務更加完善，教育和醫(yī)療衛(wèi)生配置結構和布局實現(xiàn)均衡發(fā)展，教育能更好滿足現(xiàn)實需求，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋全市居民，人民群眾的醫(yī)療條件和健康水平得到進一步提高。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)治安步入良性循環(huán)，城區(qū)安全保障能力增強，市民的安全感和社區(qū)治安滿意率逐步提高。

　　（五）社區(qū)環(huán)境和基礎設施逐步改善，社區(qū)管理和服務水平不斷提高，宜居社區(qū)比例達到70%。

　?。┦忻竦募覉@意識和主人翁精神得到激發(fā)，城市文明水平與精神面貌持續(xù)提升。

　　二、行動任務

　　（一）住房安居行動

　　1.改善老舊住宅區(qū)配套設施。改造與提升城中村、老舊住宅區(qū)的住房質(zhì)量和整體配套設施，改善居住環(huán)境，消除消防和安全隱患。繼續(xù)對建筑質(zhì)量較好、配套設施齊全的老舊住宅區(qū)進行增設電梯試點。2014年配合市有關部門制定老舊住宅區(qū)進行增設電梯工作方案，2015年根據(jù)方案要求選取1-2個住宅區(qū)進行試點。由區(qū)住房建設局負責宣傳發(fā)動工作，有意愿增設電梯小區(qū)根據(jù)《深圳市既有住宅加裝電梯的實施意見》向規(guī)劃國土部門辦理報裝手續(xù)。

　　積極開展老舊住宅區(qū)增加停車位工作。到2015年，完成不少于1個住宅區(qū)增設停車位工作。此項工作由區(qū)住房建設局負責。

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境行動

　　1.改善水環(huán)境質(zhì)量。積極配合市有關部門推進污水深度處理和再生利用。2015年城市污水集中處理率達95%，全區(qū)污水再生利用率達到50%以上，完成市水務主管部門每年下達的任務。此項工作由區(qū)環(huán)保水務局負責。

　　2.實施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。對全區(qū)居民小區(qū)中供水水質(zhì)明顯下降、管網(wǎng)漏損嚴重、使用國家明令禁止的供水管材的設施集中進行更新改造，改造后達到新的國家生活飲用水衛(wèi)生標準。2014年、2015年每年啟動第一階段應改造小區(qū)總數(shù)的20%，完成市水務主管部門每年下達的任務。此項工作由區(qū)環(huán)保水務局負責。

　　3.加強噪聲污染防治。加大道路交通噪聲污染治理力度，采取設置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面、建設生態(tài)隔離帶以及其他措施，逐步治理城市道路噪聲污染。持續(xù)整治泥頭車、貨柜車噪聲污染。2015年配合市交通運輸委制定重點道路噪聲污染解決方案。此項工作由市交委東部交通運輸局負責。

　　加強建筑施工噪聲監(jiān)督與管理，建立施工噪聲監(jiān)控體系，依法查處違反噪聲污染防治法規(guī)的建筑施工單位。2015年配合市人居環(huán)境委制定建筑施工噪聲控制技術指南。此項工作由區(qū)環(huán)保水務局負責。

　　4.擴展城市綠色開敞空間。加強公園綠地建設實現(xiàn)綠量增長，到2015年底，實現(xiàn)城市人均公園綠地面積16.9平方米，全區(qū)建成區(qū)綠地率達到39.20%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.09%，完成市綠化主管部門每年下達的任務。此項工作由區(qū)城管局負責。

　　大力發(fā)展立體綠化，開展屋頂綠化、墻面垂直綠化、窗臺陽臺綠化、人行天橋綠化等市政設施及公共建筑立體綠化，加快推行城中村和舊屋村立體綠化，增加城市中心綠量。2014年建設不少于1個屋頂綠化或垂直綠化的示范點，完成2-3處人行天橋或1-2處立交橋立體綠化的建設或改造提升。2015年全區(qū)實現(xiàn)20%人行天橋掛綠。此項工作由區(qū)城管局負責。

　　5.貫通綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。實現(xiàn)省立綠道、城市綠道和社區(qū)綠道的全面貫通，積極建設驛站、停車場、自行車租賃等配套設施建設，充分發(fā)揮綠道網(wǎng)的旅游休閑功能、體育運動服務功能。2014年對全區(qū)綠道貫通及建設條件進行全面調(diào)查和規(guī)劃，2015年進一步貫通省立綠道、城市和社區(qū)綠道,并逐步完善綠道沿線驛站、標識、環(huán)衛(wèi)、安保、停車等基礎性配套設施，主要干道綠道全面貫通。此項工作由區(qū)城管局負責。

　?。ㄈ┚G色交通行動

　　1.構建綠色交通體系。完善以公交站臺、站亭、站牌、站架“四站”為重點的配套設施。2014年全區(qū)內(nèi)實現(xiàn)基本配備。此項工作由市交委東部交通運輸局負責。

　　完善立體步行慢性系統(tǒng)建設，各區(qū)之間實現(xiàn)綠道、自行車道、步行道的相互貫通，繼續(xù)開展公交、地鐵、自行車接駁系統(tǒng)試點，積極開展公共自行車租賃體系建設。2014年實現(xiàn)配合市實現(xiàn)各區(qū)內(nèi)自行車道貫通。2015年實現(xiàn)全市自行車道貫通。公共自行車租賃體系建設由區(qū)城管局負責；主干道以上自行車道貫通由市交委東部交通運輸局負責。

　　2.開展道路無障礙設施改造。對重要城市道路、公共交通等人流密集的公共場所進行無障礙建設試點。2014年、2015年每年完成100個公交站臺的無障礙設施改造。推進城區(qū)道路無障礙設施建設，提高道路無障礙覆蓋率。到2015年底，城區(qū)主要干線道路和重要公共建筑周邊道路無障礙設施的改造率達到80%。此項工作由市交委東部交通運輸局負責。

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　　1.發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。加大教育投入，優(yōu)化學校布局，保障教育機會均等，根據(jù)全市統(tǒng)一部署高標準普及15年教育。進一步擴大公辦學位供給，重點解決學校布局不均衡的問題，通過新改擴建公辦學校及向民辦學校購買學位，滿足學位供給。進一步擴大普惠性幼兒園覆蓋面。到2015年底，有效緩解學位緊張問題。此項工作由區(qū)教育局負責。

　　2.增加醫(yī)療服務供給。加快推進重大衛(wèi)生項目建設，完善綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的布局，增加病床數(shù)和醫(yī)生數(shù)。到2015年底，全區(qū)千人病床數(shù)和醫(yī)生數(shù)分別達到3.4張和2.6名，至少建設1家達到三級標準的綜合性醫(yī)院，或扶持現(xiàn)有醫(yī)院達到三級醫(yī)院標準。此項工作由區(qū)衛(wèi)生計生局負責。

　　3.規(guī)劃建設養(yǎng)老設施。重點發(fā)展供養(yǎng)型、護理型養(yǎng)老設施和床位，建設臨終關懷護理床位。加快養(yǎng)老護理院、社會福利中心和社會福利中心建設，推進街道敬老院設施改造和運營模式創(chuàng)新。提高社區(qū)養(yǎng)老服務水平，加強社區(qū)老年人日間照料中心建設。到2015年底，規(guī)劃建設養(yǎng)老床位達到每千名戶籍老人40張以上。每個街道至少建成1家社區(qū)老年人日間照料中心。此項工作由區(qū)民政局負責。

　　4.完善公共生活設施。建設街心社區(qū)公園，配套相應的椅、凳、亭、廊等景觀設施。2014年、2015年每年建成不少于2個社區(qū)公園。此項工作由區(qū)城管局負責。

　　推行人行天橋安裝頂棚工程，2014年配合市交通運輸委制定實施方案，2015年具備條件的現(xiàn)有人行天橋實現(xiàn)頂棚全覆蓋。新建區(qū)政府投資人行天橋頂棚覆蓋率達100%，新建天橋安裝頂棚工作由區(qū)建筑工務局負責。

　　5.豐富文化體育生活。完善公共文化、體育服務網(wǎng)絡，不斷滿足市民的文化、健康需求，提升城市的文化品位和市民身體素質(zhì)。繼續(xù)推廣市民讀書月、文化長廊等文化活動，舉辦市民長跑日、登山節(jié)等系列惠民健康活動。此項工作由區(qū)文化體育局負責。

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　　1.加強社會治安管理。堅持深入推進構建社會治安立體防控體系工作，不斷優(yōu)化和改進社會治安基礎環(huán)境，有效控制刑事治安總警情和八類嚴重暴力案件發(fā)案數(shù)，不斷增強人民群眾安全感。到2015年底，每萬人暴力案件立案數(shù)不超過11.5宗，每百人治安和刑事警情數(shù)不超過5.9起。此項工作由羅湖公安分局負責。

　?。┮司由鐓^(qū)行動

　　1.開展宜居社區(qū)創(chuàng)建。從居住空間、公共空間、基礎設施和服務設施等方面打造“以人為本”的宜居社區(qū)。力爭到2015年底，全區(qū)宜居社區(qū)比例達到70%。此項工作由區(qū)環(huán)保水務局牽頭，各街道辦事處具體落實。

　　2.提升社區(qū)生態(tài)環(huán)境。保持社區(qū)干凈整潔，建設社區(qū)垃圾轉運站、二類公共廁所、社區(qū)垃圾分類回收桶等小型環(huán)衛(wèi)設施。推廣社區(qū)生活垃圾分類收集，倡導居民節(jié)約資源，綠色消費。2014年配合市城管局完成生活垃圾分類收運處置相關標準及技術規(guī)范的研究制定。2015年垃圾減量分類創(chuàng)建示范小區(qū)全部配備齊全垃圾分類桶等硬件設施。提升社區(qū)綠化景觀，在城市更新項目中社區(qū)要充分挖掘潛力增加綠地面積，有條件的社區(qū)要通過立體綠化等方式提高社區(qū)綠化覆蓋率。此項工作由區(qū)城管局牽頭，區(qū)重建局、區(qū)住房建設局負責各自職責范圍內(nèi)的綠化工作。

　　3.完善社區(qū)基礎設施。完善社康中心建設，加強社康人才引進和培養(yǎng)，提高社康中心服務能力。2014年完善醫(yī)院社康管理中心的建設，推動社康中心一體化管理、連鎖運營。2015年力爭實現(xiàn)每萬服務人口配備6-8名社康醫(yī)務人員，每萬服務人口配備2名以上全科醫(yī)師，全區(qū)開展家庭醫(yī)生服務的社康中心比例達到80%。此項工作由區(qū)衛(wèi)生計生局負責。

　　推動社區(qū)服務中心建設，完成市民政局每年下達的建設任務。此項工作由區(qū)民政局負責。

　　4.提升社區(qū)服務水平。為社區(qū)居民提供社區(qū)助老服務、助殘服務、婦女兒童及家庭服務、青少年服務、特定人群服務及居民自助互助服務。2014、2015年逐年增加服務項目，提高服務水平。此項工作由區(qū)民政局負責。

　　5.推進住宅物業(yè)管理全覆蓋。采取專業(yè)化、菜單式、守護崗式等多種模式引進物業(yè)管理，整合優(yōu)化社區(qū)管理資源，解決社區(qū)尤其是城中村、老舊社區(qū)的物業(yè)管理問題，推進社區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。2014年全區(qū)物業(yè)管理基本覆蓋。此項工作由區(qū)住房建設局負責。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任

　　各責任單位要充分認識到建設宜居城區(qū)行動計劃實施的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強對行動計劃實施的組織領導，確定責任人及聯(lián)絡人。

　　建立工作年報制度。各責任單位定期向區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)工作領導小組匯報行動進展情況。建立監(jiān)督考核制度。由區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)領導小組辦公室分年度對各責任單位的工作任務完成情況進行考核，考核結果納入年度生態(tài)文明建設實績考核。此項工作由區(qū)委組織部、區(qū)環(huán)保水務局負責。

　?。ǘ┍Ｕ腺Y金，快速推進

　　責任單位負責申請項目建設資金；區(qū)發(fā)改局對宜居城區(qū)創(chuàng)建重點工程的立項要優(yōu)先審批，并及時下達政府年度投資計劃；區(qū)財政局按規(guī)定落實和監(jiān)管資金。

　　各責任單位要統(tǒng)籌項目資金，不斷探索創(chuàng)新資金投入方式，鼓勵和引導企業(yè)、社會資金參與宜居城區(qū)建設，逐步建立政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化投入機制，推動項目實施。

　?。ㄈ┘訌娊涣鳎龠M溝通

　　各責任單位及時總結經(jīng)驗，通過共建城區(qū)共享經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作思路、工作手段，提高宜居城區(qū)建設水平。區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)領導小組辦公室定期組織街道及社區(qū)間的交流活動，大力推廣建設成效突出、示范作用明顯的項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，深化宜居城區(qū)建設工作。

　?。ㄋ模V泛宣傳，公眾參與

　　加大對宜居城區(qū)建設的宣傳力度，在電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等媒體，開辟專門時段或開設專欄進行公益宣傳；充分利用建設宜居城區(qū)項目工程的施工圍擋，做好宣傳工作，營造宜居城區(qū)建設的氛圍。此項工作由區(qū)委宣傳部負責。