《深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2015年)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過程中的具體問題，請(qǐng)徑與區(qū)環(huán)保水務(wù)局聯(lián)系。

　　深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2015年）

　　為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2009〕24號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案的通知深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》（深府〔2010〕108號(hào)）和《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動(dòng)計(jì)劃（2014-2015年）（深人環(huán)〔2014〕185號(hào)），根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)工作實(shí)施方案》（羅府辦〔2010〕19號(hào)）所確定的目標(biāo)任務(wù)，以宜居城區(qū)建設(shè)提升我區(qū)城區(qū)發(fā)展質(zhì)量，提高市民幸福感，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　經(jīng)過兩年努力，力爭(zhēng)我區(qū)在居民住房條件、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)水平及基層基礎(chǔ)設(shè)施、城市文明等方面成效明顯改善，市民的安全感增加，生活品質(zhì)和幸福感得到顯著提升。到2015年，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┚用窬幼≠|(zhì)量得到有效改善，加大老舊住宅區(qū)整合整治力度，改善老舊住宅區(qū)配套設(shè)施。

　?。ǘ┦忻裣硎艿骄G色宜居的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。

　　（三）公共服務(wù)更加完善，教育和醫(yī)療衛(wèi)生配置結(jié)構(gòu)和布局實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，教育能更好滿足現(xiàn)實(shí)需求，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全市居民，人民群眾的醫(yī)療條件和健康水平得到進(jìn)一步提高。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)治安步入良性循環(huán)，城區(qū)安全保障能力增強(qiáng)，市民的安全感和社區(qū)治安滿意率逐步提高。

　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，社區(qū)管理和服務(wù)水平不斷提高，宜居社區(qū)比例達(dá)到70%。

　　（六）市民的家園意識(shí)和主人翁精神得到激發(fā)，城市文明水平與精神面貌持續(xù)提升。

　　二、行動(dòng)任務(wù)

　?。ㄒ唬┳》堪簿有袆?dòng)

　　1.改善老舊住宅區(qū)配套設(shè)施。改造與提升城中村、老舊住宅區(qū)的住房質(zhì)量和整體配套設(shè)施，改善居住環(huán)境，消除消防和安全隱患。繼續(xù)對(duì)建筑質(zhì)量較好、配套設(shè)施齊全的老舊住宅區(qū)進(jìn)行增設(shè)電梯試點(diǎn)。2014年配合市有關(guān)部門制定老舊住宅區(qū)進(jìn)行增設(shè)電梯工作方案，2015年根據(jù)方案要求選取1-2個(gè)住宅區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)工作，有意愿增設(shè)電梯小區(qū)根據(jù)《深圳市既有住宅加裝電梯的實(shí)施意見》向規(guī)劃國土部門辦理報(bào)裝手續(xù)。

　　積極開展老舊住宅區(qū)增加停車位工作。到2015年，完成不少于1個(gè)住宅區(qū)增設(shè)停車位工作。此項(xiàng)工作由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境行動(dòng)

　　1.改善水環(huán)境質(zhì)量。積極配合市有關(guān)部門推進(jìn)污水深度處理和再生利用。2015年城市污水集中處理率達(dá)95%，全區(qū)污水再生利用率達(dá)到50%以上，完成市水務(wù)主管部門每年下達(dá)的任務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　2.實(shí)施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。對(duì)全區(qū)居民小區(qū)中供水水質(zhì)明顯下降、管網(wǎng)漏損嚴(yán)重、使用國家明令禁止的供水管材的設(shè)施集中進(jìn)行更新改造，改造后達(dá)到新的國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2014年、2015年每年啟動(dòng)第一階段應(yīng)改造小區(qū)總數(shù)的20%，完成市水務(wù)主管部門每年下達(dá)的任務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　3.加強(qiáng)噪聲污染防治。加大道路交通噪聲污染治理力度，采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶以及其他措施，逐步治理城市道路噪聲污染。持續(xù)整治泥頭車、貨柜車噪聲污染。2015年配合市交通運(yùn)輸委制定重點(diǎn)道路噪聲污染解決方案。此項(xiàng)工作由市交委東部交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

　　加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)督與管理，建立施工噪聲監(jiān)控體系，依法查處違反噪聲污染防治法規(guī)的建筑施工單位。2015年配合市人居環(huán)境委制定建筑施工噪聲控制技術(shù)指南。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　4.擴(kuò)展城市綠色開敞空間。加強(qiáng)公園綠地建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠量增長，到2015年底，實(shí)現(xiàn)城市人均公園綠地面積16.9平方米，全區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到39.20%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.09%，完成市綠化主管部門每年下達(dá)的任務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。

　　大力發(fā)展立體綠化，開展屋頂綠化、墻面垂直綠化、窗臺(tái)陽臺(tái)綠化、人行天橋綠化等市政設(shè)施及公共建筑立體綠化，加快推行城中村和舊屋村立體綠化，增加城市中心綠量。2014年建設(shè)不少于1個(gè)屋頂綠化或垂直綠化的示范點(diǎn)，完成2-3處人行天橋或1-2處立交橋立體綠化的建設(shè)或改造提升。2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)20%人行天橋掛綠。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。

　　5.貫通綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)省立綠道、城市綠道和社區(qū)綠道的全面貫通，積極建設(shè)驛站、停車場(chǎng)、自行車租賃等配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮綠道網(wǎng)的旅游休閑功能、體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)功能。2014年對(duì)全區(qū)綠道貫通及建設(shè)條件進(jìn)行全面調(diào)查和規(guī)劃，2015年進(jìn)一步貫通省立綠道、城市和社區(qū)綠道,并逐步完善綠道沿線驛站、標(biāo)識(shí)、環(huán)衛(wèi)、安保、停車等基礎(chǔ)性配套設(shè)施，主要干道綠道全面貫通。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ┚G色交通行動(dòng)

　　1.構(gòu)建綠色交通體系。完善以公交站臺(tái)、站亭、站牌、站架“四站”為重點(diǎn)的配套設(shè)施。2014年全區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本配備。此項(xiàng)工作由市交委東部交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

　　完善立體步行慢性系統(tǒng)建設(shè)，各區(qū)之間實(shí)現(xiàn)綠道、自行車道、步行道的相互貫通，繼續(xù)開展公交、地鐵、自行車接駁系統(tǒng)試點(diǎn)，積極開展公共自行車租賃體系建設(shè)。2014年實(shí)現(xiàn)配合市實(shí)現(xiàn)各區(qū)內(nèi)自行車道貫通。2015年實(shí)現(xiàn)全市自行車道貫通。公共自行車租賃體系建設(shè)由區(qū)城管局負(fù)責(zé)；主干道以上自行車道貫通由市交委東部交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

　　2.開展道路無障礙設(shè)施改造。對(duì)重要城市道路、公共交通等人流密集的公共場(chǎng)所進(jìn)行無障礙建設(shè)試點(diǎn)。2014年、2015年每年完成100個(gè)公交站臺(tái)的無障礙設(shè)施改造。推進(jìn)城區(qū)道路無障礙設(shè)施建設(shè)，提高道路無障礙覆蓋率。到2015年底，城區(qū)主要干線道路和重要公共建筑周邊道路無障礙設(shè)施的改造率達(dá)到80%。此項(xiàng)工作由市交委東部交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┕卜?wù)行動(dòng)

　　1.發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，保障教育機(jī)會(huì)均等，根據(jù)全市統(tǒng)一部署高標(biāo)準(zhǔn)普及15年教育。進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)位供給，重點(diǎn)解決學(xué)校布局不均衡的問題，通過新改擴(kuò)建公辦學(xué)校及向民辦學(xué)校購買學(xué)位，滿足學(xué)位供給。進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面。到2015年底，有效緩解學(xué)位緊張問題。此項(xiàng)工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。

　　2.增加醫(yī)療服務(wù)供給。加快推進(jìn)重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，完善綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的布局，增加病床數(shù)和醫(yī)生數(shù)。到2015年底，全區(qū)千人病床數(shù)和醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到3.4張和2.6名，至少建設(shè)1家達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性醫(yī)院，或扶持現(xiàn)有醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)。

　　3.規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。重點(diǎn)發(fā)展供養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老設(shè)施和床位，建設(shè)臨終關(guān)懷護(hù)理床位。加快養(yǎng)老護(hù)理院、社會(huì)福利中心和社會(huì)福利中心建設(shè)，推進(jìn)街道敬老院設(shè)施改造和運(yùn)營模式創(chuàng)新。提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。到2015年底，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老床位達(dá)到每千名戶籍老人40張以上。每個(gè)街道至少建成1家社區(qū)老年人日間照料中心。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。

　　4.完善公共生活設(shè)施。建設(shè)街心社區(qū)公園，配套相應(yīng)的椅、凳、亭、廊等景觀設(shè)施。2014年、2015年每年建成不少于2個(gè)社區(qū)公園。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。

　　推行人行天橋安裝頂棚工程，2014年配合市交通運(yùn)輸委制定實(shí)施方案，2015年具備條件的現(xiàn)有人行天橋?qū)崿F(xiàn)頂棚全覆蓋。新建區(qū)政府投資人行天橋頂棚覆蓋率達(dá)100%，新建天橋安裝頂棚工作由區(qū)建筑工務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　5.豐富文化體育生活。完善公共文化、體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足市民的文化、健康需求，提升城市的文化品位和市民身體素質(zhì)。繼續(xù)推廣市民讀書月、文化長廊等文化活動(dòng)，舉辦市民長跑日、登山節(jié)等系列惠民健康活動(dòng)。此項(xiàng)工作由區(qū)文化體育局負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┕舶踩袆?dòng)

　　1.加強(qiáng)社會(huì)治安管理。堅(jiān)持深入推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系工作，不斷優(yōu)化和改進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)環(huán)境，有效控制刑事治安總警情和八類嚴(yán)重暴力案件發(fā)案數(shù)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。到2015年底，每萬人暴力案件立案數(shù)不超過11.5宗，每百人治安和刑事警情數(shù)不超過5.9起。此項(xiàng)工作由羅湖公安分局負(fù)責(zé)。

　?。┮司由鐓^(qū)行動(dòng)

　　1.開展宜居社區(qū)創(chuàng)建。從居住空間、公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等方面打造“以人為本”的宜居社區(qū)。力爭(zhēng)到2015年底，全區(qū)宜居社區(qū)比例達(dá)到70%。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保水務(wù)局牽頭，各街道辦事處具體落實(shí)。

　　2.提升社區(qū)生態(tài)環(huán)境。保持社區(qū)干凈整潔，建設(shè)社區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、二類公共廁所、社區(qū)垃圾分類回收桶等小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施。推廣社區(qū)生活垃圾分類收集，倡導(dǎo)居民節(jié)約資源，綠色消費(fèi)。2014年配合市城管局完成生活垃圾分類收運(yùn)處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的研究制定。2015年垃圾減量分類創(chuàng)建示范小區(qū)全部配備齊全垃圾分類桶等硬件設(shè)施。提升社區(qū)綠化景觀，在城市更新項(xiàng)目中社區(qū)要充分挖掘潛力增加綠地面積，有條件的社區(qū)要通過立體綠化等方式提高社區(qū)綠化覆蓋率。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，區(qū)重建局、區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的綠化工作。

　　3.完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完善社康中心建設(shè)，加強(qiáng)社康人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高社康中心服務(wù)能力。2014年完善醫(yī)院社康管理中心的建設(shè)，推動(dòng)社康中心一體化管理、連鎖運(yùn)營。2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每萬服務(wù)人口配備6-8名社康醫(yī)務(wù)人員，每萬服務(wù)人口配備2名以上全科醫(yī)師，全區(qū)開展家庭醫(yī)生服務(wù)的社康中心比例達(dá)到80%。此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)。

　　推動(dòng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完成市民政局每年下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。

　　4.提升社區(qū)服務(wù)水平。為社區(qū)居民提供社區(qū)助老服務(wù)、助殘服務(wù)、婦女兒童及家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、特定人群服務(wù)及居民自助互助服務(wù)。2014、2015年逐年增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。

　　5.推進(jìn)住宅物業(yè)管理全覆蓋。采取專業(yè)化、菜單式、守護(hù)崗式等多種模式引進(jìn)物業(yè)管理，整合優(yōu)化社區(qū)管理資源，解決社區(qū)尤其是城中村、老舊社區(qū)的物業(yè)管理問題，推進(jìn)社區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。2014年全區(qū)物業(yè)管理基本覆蓋。此項(xiàng)工作由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)宜居城區(qū)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人。

　　建立工作年報(bào)制度。各責(zé)任單位定期向區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)行動(dòng)進(jìn)展情況。建立監(jiān)督考核制度。由區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分年度對(duì)各責(zé)任單位的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年度生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績考核。此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部、區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┍Ｕ腺Y金，快速推進(jìn)

　　責(zé)任單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金；區(qū)發(fā)改局對(duì)宜居城區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)工程的立項(xiàng)要優(yōu)先審批，并及時(shí)下達(dá)政府年度投資計(jì)劃；區(qū)財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)和監(jiān)管資金。

　　各責(zé)任單位要統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，不斷探索創(chuàng)新資金投入方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金參與宜居城區(qū)建設(shè)，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元化投入機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)交流，促進(jìn)溝通

　　各責(zé)任單位及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過共建城區(qū)共享經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作手段，提高宜居城區(qū)建設(shè)水平。區(qū)創(chuàng)建宜居城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織街道及社區(qū)間的交流活動(dòng)，大力推廣建設(shè)成效突出、示范作用明顯的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深化宜居城區(qū)建設(shè)工作。

　?。ㄋ模V泛宣傳，公眾參與

　　加大對(duì)宜居城區(qū)建設(shè)的宣傳力度，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，開辟專門時(shí)段或開設(shè)專欄進(jìn)行公益宣傳；充分利用建設(shè)宜居城區(qū)項(xiàng)目工程的施工圍擋，做好宣傳工作，營造宜居城區(qū)建設(shè)的氛圍。此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。