（2005年6月2日）

　　《羅湖區(qū)清理整治戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中的具體問題，請(qǐng)逕與羅湖工商分局聯(lián)系。

　　羅湖區(qū)清理整治戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)“凈暢寧”工程，鞏固和發(fā)展梳理行動(dòng)成果，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)戶外廣告發(fā)布，根據(jù)市工商局《關(guān)于印發(fā)深圳市整治規(guī)范戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（深工商廣字〔2005〕7號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　今年9月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損、影響市容和存在安全隱患的戶外廣告（含招牌）進(jìn)行全面整治；對(duì)未經(jīng)審批設(shè)置的廣告，堅(jiān)決予以拆除；對(duì)未按審定的位置、規(guī)格和時(shí)限設(shè)置的廣告，責(zé)令限期改正并依法予以處罰。對(duì)招牌的整治按照《深圳市招牌廣告設(shè)置指引（試行）》的要求進(jìn)行，凡是不符合指引要求的，責(zé)令改正，拒不改正的，依法拆除，確保全區(qū)戶外廣告和招牌規(guī)范有序。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立清理整治戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

　　組 長(zhǎng)：劉影周 副區(qū)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：田 葦 羅湖工商分局局長(zhǎng)

　　楊水生 區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)

　　成 員：李建強(qiáng) 羅湖公安分局副局長(zhǎng)

　　林少東 羅湖交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

　　邵敏慶 口岸交警大隊(duì)政委

　　張松光 口岸公安分局副局長(zhǎng)

　　馬領(lǐng)會(huì) 黃貝街道辦事處副主任

　　吳仲華 南湖街道辦事處副主任

　　許振文 桂園街道辦事處副主任

　　盧耀林 東門街道辦事處副主任

　　曾惠卿 筍崗街道辦事處副主任

　　陸文祥 清水河街道辦事處副主任

　　顧桂林 翠竹街道辦事處副主任

　　楊冬柏 東曉街道辦事處副主任

　　李平其 東湖街道辦事處副主任

　　何慶生 蓮塘街道辦事處副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在羅湖工商分局，由田葦同志兼任辦公室主任，張炎東同志任辦公室副主任。成立區(qū)聯(lián)合整治戶外廣告機(jī)動(dòng)隊(duì)，執(zhí)法人員從各成員單位抽調(diào)。機(jī)動(dòng)隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)分別由羅湖工商分局熊兆萬、盧蓮金擔(dān)任。機(jī)動(dòng)隊(duì)隊(duì)員從下述單位抽調(diào)：羅湖工商分局6人、區(qū)城管執(zhí)法局2人、羅湖交警大隊(duì)1人、羅湖口岸交警大隊(duì)1人、羅湖公安分局1人、口岸公安分局1人。成立清理整治戶外廣告行動(dòng)分隊(duì)，由轄區(qū)工商所牽頭，各街道辦事處城管、行政執(zhí)法中隊(duì)各抽調(diào)人員組成。

　　請(qǐng)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按以上安排將參加具體行動(dòng)人員名單于6月5日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：廖瑞貞、唐國(guó)才，電話：25655862、25655863，傳真：25655963）。

　　三、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┣謇碚螒敉鈴V告工作由羅湖工商分局牽頭組織和實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)助。

　?。ǘ﹨^(qū)聯(lián)合整治戶外廣告機(jī)動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)清理整治深圳火車站、文錦渡口岸、布吉關(guān)口、沙灣關(guān)口，深南東路、紅嶺路以東、濱河路、泥崗路、筍崗物流區(qū)等重點(diǎn)路段范圍內(nèi)的戶外廣告，指導(dǎo)督促各行動(dòng)隊(duì)開展清理整治工作。

　　（三）各街道辦事處整治行動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各路段、街道、屋村、重點(diǎn)商廈的燈箱、霓虹燈、招貼、招牌等戶外廣告的清理整治；

　　（四）羅湖公安分局、口岸公安分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法戶外廣告清理整治工作的安全保障工作。

　　四、整治步驟

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（5月31日前）

　　1、向轄區(qū)內(nèi)戶外廣告經(jīng)營(yíng)、發(fā)布單位和群眾派發(fā)開展清理整治戶外廣告行動(dòng)的宣傳資料、戶外廣告管理法規(guī)等，向社會(huì)發(fā)布戶外廣告整治行動(dòng)《通告》，向廣告主、廣告公司和群眾公示。

　　2、各責(zé)任單位要在5月31日前分路段、分片區(qū)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整改和拆除對(duì)象，制定整治計(jì)劃時(shí)間表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；向被確定整改（拆除）的對(duì)象發(fā)出限期整改（拆除）通知書等法律文書，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人于6月10日前對(duì)違章戶外廣告自行整改或拆除。

　?。ǘ?shí)施階段（6月1日到9月10日）

　　1、各責(zé)任單位要有重點(diǎn)、分步驟開展整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行清理整治，對(duì)其中未經(jīng)批準(zhǔn)，已經(jīng)列入拆除名單和不按照《深圳市招牌廣告設(shè)置指引（試行）》設(shè)置的戶外廣告（含招牌）發(fā)出《戶外廣告拆除通知書》，責(zé)令發(fā)布者限期拆除，逾期不拆除的強(qiáng)制拆除。對(duì)違反《戶外廣告登記證》批準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、時(shí)限發(fā)布的戶外廣告（含招牌）責(zé)令改正并依法處罰。各責(zé)任單位的清理整治工作必須于9月10日前完成。

　　2、整治重點(diǎn)：一是主要交通干道、大型公共場(chǎng)所、繁華商業(yè)地段、車站以及口岸等地段和區(qū)域；二是立柱式戶外廣告，利用高層建筑墻體、頂部、住宅樓體、交通安全設(shè)施設(shè)置的戶外廣告以及遮擋建筑物窗戶、通道的戶外廣告。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（9月11日至9月30日）

　　整治工作結(jié)束后，各成員單位應(yīng)于9月30日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋整治情況，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查、規(guī)范和鞏固。并按上級(jí)要求將驗(yàn)收情況報(bào)市整治規(guī)范戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組。匯報(bào)材料應(yīng)包括如下文件：總結(jié)報(bào)告、整治清單、整治前后實(shí)景照片、整治情況統(tǒng)計(jì)表。市整治規(guī)范戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組將于10月10日前組織驗(yàn)收。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┐舜握螒敉鈴V告行動(dòng)是市容環(huán)境綜合整治工作的主要任務(wù)之一，清理整治工作時(shí)間緊、要求高、范圍廣、任務(wù)重。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照李鴻忠同志提出的“細(xì)、深、實(shí)、嚴(yán)、硬、真”六字要求，明確責(zé)任，精心組織，周密安排，措施到位，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)，自始至終保持整治力度。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)單位要做好宣傳和政策、法律的解釋工作，既要保證整治工作的順利推進(jìn)，又要盡量避免引起沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在工作中要做到依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　（三）根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市2005年市容環(huán)境綜合整治工作方案的通知》要求，此次整治戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)按照以塊為主，條塊配合的原則，由轄區(qū)管理部門具體實(shí)施。各責(zé)任單位要加強(qiáng)配合，綜合治理。在對(duì)違法廣告牌進(jìn)行強(qiáng)制拆除時(shí)，執(zhí)法單位應(yīng)于行動(dòng)前向轄區(qū)有關(guān)單位通報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)派人參加，轄區(qū)公安派出所予以配合，注重安全防范工作，確保執(zhí)法人員的人身安全和拆除工作的順利進(jìn)行。

　?。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位要做好整治行動(dòng)的上傳下達(dá)和整治行動(dòng)的督辦工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)整治工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹┣謇碚纹陂g，要通過報(bào)紙、電視和電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳整治行動(dòng)的重要性，對(duì)消極應(yīng)付整治工作的單位予以曝光。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)市民積極參與，加強(qiáng)投訴舉報(bào)辦理工作，營(yíng)造整治戶外廣告和美化城市環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì)。

　?。└髡侮?duì)、各責(zé)任單位于每周五下午4時(shí)前將本周清理整治工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)制表報(bào)羅湖工商分局匯總（聯(lián)系人：廖瑞貞、唐國(guó)才，電話：25655862、25655863，傳真：25655963）。上報(bào)材料中應(yīng)列明整改和拆除廣告牌的具體數(shù)量、情況和完成任務(wù)的相對(duì)數(shù)量。有關(guān)部門應(yīng)組成相應(yīng)監(jiān)督小組，深入一線，對(duì)清理整治工作進(jìn)行督促檢查。

　?。ㄆ撸┰诓鸪龖敉鈴V告過程中，各有關(guān)單位要及時(shí)拍照、保存相關(guān)資料（各類法律文書、戶外廣告拆除前、拆除過程中、拆除后的照片等），確保資料保存完整。

　?。ò耍└鞴ど趟鶓?yīng)結(jié)合“工商物價(jià)監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，與各社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書，把戶外廣告監(jiān)督工作與社區(qū)管理服務(wù)功能結(jié)合起來，明確責(zé)任，從根本上解決違法設(shè)置廣告牌的問題。

　?。ň牛┯嘘P(guān)責(zé)任單位應(yīng)加大戶外廣告監(jiān)管力度，堅(jiān)持邊整治、邊跟蹤管理，加強(qiáng)日常巡查，鞏固此次清理整治的成果。

　　附件：（略）