?。?005年5月12日）

　　《羅湖區(qū)聯(lián)合整治羅湖商業(yè)城銷售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為的行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　羅湖區(qū)聯(lián)合整治羅湖商業(yè)城銷售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為的行動(dòng)方案

　　為維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，針對(duì)羅湖商業(yè)城存在的銷售假冒偽劣商品和非法音像制品的行為，區(qū)政府決定對(duì)羅湖商業(yè)城銷售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立羅湖區(qū)整治羅湖商業(yè)城銷售假冒偽劣商品和非法音像制品違法行為行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），成員如下：

　　組長：劉影周 副區(qū)長

　　成員：田 葦　羅湖工商分局局長

　　李大利　羅湖質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局局長

　　羅學(xué)怡　區(qū)文化局局長

　　徐安慶　區(qū)政府辦公室調(diào)研員

　　王  萍　區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長

　　李建強(qiáng) 羅湖公安分局副局長

　　張松光 口岸公安分局副局長

　　李  聰 南湖街道辦事處副主任

　　劉  平 深圳金羅湖商業(yè)城有限公司總經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在羅湖工商分局，由張炎冬同志擔(dān)任辦公室主任，李廣斌同志擔(dān)任副主任。

　　成立專項(xiàng)整治行動(dòng)隊(duì)，執(zhí)法人員從有關(guān)部門抽調(diào)。整治行動(dòng)隊(duì)隊(duì)長由羅湖工商分局譚濱擔(dān)任，區(qū)文化局張朝富擔(dān)任副隊(duì)長。行動(dòng)隊(duì)隊(duì)員由下列單位抽調(diào)人員組成：羅湖工商分局16人、羅湖質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局2人、區(qū)文化局4人、口岸公安分局2人、羅湖巡警2人、保安公司保安員8人，共34人。

　　二、任務(wù)和職責(zé)分工

　　（一）查處銷售假冒偽劣商品違法行為。

　?。ǘ┎樘幉话匆?guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和張貼商品標(biāo)簽的行為。

　?。ㄈ┎樘幤坌邪允校瑥?qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為。

　?。ㄋ模┎樘師o證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營音像制品，銷售盜版、色情淫穢音像制品違法行為。

　?。ㄎ澹┎樘幧婕懊鎻V、數(shù)額巨大、性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的制假售假大案要案中的違法犯罪集團(tuán)和首要分子，依法嚴(yán)懲暴力抗法、阻礙執(zhí)法的地方黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力后面的保護(hù)傘。

　?。┎樘幚妥?，維護(hù)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營秩序。

　　上述第（一）項(xiàng)由工商部門牽頭查處，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合；第（二）（三）項(xiàng)由工商部門負(fù)責(zé)查處；第（四）項(xiàng)由文化部門、工商部門查處；第（五）（六）項(xiàng)由口岸公安分局查處。公安部門同時(shí)負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的安全工作，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)協(xié)助本次行動(dòng)查處物品的鑒定工作，南湖街道辦事處組織人力負(fù)責(zé)配合做好羅湖商業(yè)城周邊地區(qū)售假倉庫的查處工作。金羅湖商業(yè)城管理有限公司負(fù)責(zé)提供業(yè)主及經(jīng)營者有關(guān)資料，并根據(jù)以上部門的處理意見做好對(duì)業(yè)主及經(jīng)營者終止合同、收回商鋪等工作。

　　對(duì)管理不到位、職責(zé)不落實(shí)，造成重大影響的，有關(guān)部門和單位須依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　三、時(shí)間安排

　　整治行動(dòng)從本方案印發(fā)之日起至10月底結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整治情況，召開相關(guān)工作會(huì)議和開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。

　　四、后勤保障

　?。ㄒ唬牧_湖工商分局經(jīng)檢科抽一臺(tái)車輛負(fù)責(zé)接送分局機(jī)關(guān)參加專項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)的人員，其余人員的交通工具由各單位自行解決。

　?。ǘｍ?xiàng)整治行動(dòng)隊(duì)的執(zhí)法文書和執(zhí)法工具由口岸工商所負(fù)責(zé)解決，查處非法音像制品的執(zhí)法文書由文化部門負(fù)責(zé)解決。

　?。ㄈ┡c商標(biāo)所有人和負(fù)責(zé)商品鑒定的有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)執(zhí)法人員在辦案中所扣留涉嫌非法音像制品、假冒偽劣商品及時(shí)給予出具鑒定報(bào)告，便于及時(shí)打擊違法行為。

　?。ㄋ模?開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，由區(qū)政府撥?？罱鉀Q。

　　五、處理方法

　?。ㄒ唬┓舶l(fā)現(xiàn)有銷售非法音像制品的門店或條柜，不管其數(shù)量多少（包括其數(shù)量為“一件”在內(nèi)），由文化部門、工商部門依法從重處罰；凡發(fā)現(xiàn)有違法銷售假冒偽劣商品的門店或條柜，由工商部門依法從重處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理。

　?。ǘ?duì)依法扣留的假冒偽劣商品，當(dāng)事人不到文化部門或工商部門接受處理的，由文化、工商部門將扣留的物品按“無主財(cái)物”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并由產(chǎn)權(quán)單位收回門店（條柜）。

　?。ㄈ╀N售的門店（條柜）被查處后，及時(shí)告知門店（條柜）的業(yè)主，要求業(yè)主積極配合執(zhí)法部門的處理，并將處理結(jié)果通報(bào)業(yè)主。對(duì)明知他人銷售假冒偽劣商品而為之提供場(chǎng)地及其它條件的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)主進(jìn)行處罰。

　?。ㄋ模?duì)擅自拆封條營業(yè)和對(duì)抗、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法或違法行為觸犯刑律的當(dāng)事人，由公安機(jī)關(guān)移交檢察機(jī)關(guān)依法處理。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)決拒絕任何人員為羅湖商業(yè)城銷售非法音像制品、假冒偽劣商品的當(dāng)事人說情，做到一視同仁，公平公正執(zhí)法，對(duì)為違法行為人說情，干擾執(zhí)法人員執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的，向說情人的所在單位通報(bào)情況并在適當(dāng)場(chǎng)合給予曝光。

　　（六）凡在商業(yè)城內(nèi)銷售假冒偽劣商品及非法音像制品的，發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，依法取締一家。

　　六、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬﹨⒓诱涡袆?dòng)的人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)協(xié)助，服從領(lǐng)導(dǎo)，吃苦耐勞，認(rèn)真完成各項(xiàng)整治任務(wù)，使消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

　?。ǘ┱涡袆?dòng)要依法行政，文明執(zhí)法。對(duì)不服從檢查的商戶，要耐心做好說服教育工作，妥善處理，避免矛盾激化，切實(shí)保護(hù)好執(zhí)法人員的人身安全。

　?。ㄈ┮灰曂剩焦龍?zhí)法。不得辦人情案，不得私自截留、挪用扣留的任何物品。違者，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

　?。ㄋ模ш?duì)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，上班前有布置，下班后有講評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在問題，保證達(dá)到整治預(yù)期目標(biāo)。