(2004年5月28日)

　　《羅湖區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”工作方案》已經區(qū)政府四屆14次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　羅湖區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”工作方案

　　為進一步貫徹落實省體育局《關于開展“廣東省體育先進區(qū)”評選活動的通知》（粵體群〔2003〕36號）精神，建設“健康羅湖”，結合我區(qū)體育工作的實際，制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，以提高轄區(qū)居民身體素質為目的，全面貫徹《全民健身計劃綱要》，全面推進健康城區(qū)進程，通過開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，全面提高居民身體素質和城區(qū)體育文化品位。

　　二、工作任務

　　根據《2003年廣東省體育先進區(qū)標準和評選辦法》的指標要求，結合我區(qū)的實際，我區(qū)創(chuàng)建工作的主要任務有四個方面：

　?。ㄒ唬┩晟企w育組織網絡

　　成立區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”工作領導小組（已另發(fā)文）。統(tǒng)籌和協(xié)調落實創(chuàng)建的各項工作任務。各單位、街道都要重視創(chuàng)建工作，成立相應的工作小組，在區(qū)內形成完善的體育組織網絡。

　?。ǘ┤罕婓w育貫徹實施“全民健身計劃綱要”

　　深入開展全民健身運動，搭建全民健身新平臺。以社區(qū)為載體，構建面向大眾的體育服務體系。繼續(xù)抓好社區(qū)體育健身設施的建設與管理，形成社會共建、共管機制；啟動社區(qū)“居民健康體質監(jiān)測站”的建設，開展“居民體質健康”研究，為監(jiān)測站的建設提供指導。

　　積極建設社會體育組織網絡和骨干隊伍，提高群眾參加健身活動的比率。將社會體育指導員納入社區(qū)管理范疇，規(guī)范工作崗位，嚴格工作制度，完善工作網絡。

　　結合我區(qū)“創(chuàng)建健康城區(qū)”及創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”的目標，推出一批社會體育精品賽事，積極創(chuàng)立群眾參與積極性高、示范作用大，觀賞性強、組織工作嚴謹、知名度響亮、特色突出的賽事，同時倡導因地制宜、小型分散的適合各種年齡參加的體育活動；工作任務以提高市民體質和健康水平為重點；基礎建設以建立親民、便民、利民的體育服務體系為重點，進一步提高居民體育意識和參加體育鍛煉的積極性。

　?。ㄈ┴瀼貙嵤皧W運爭光計劃”，發(fā)展競技體育

　　競技體育的工作對象以適合我區(qū)發(fā)展實際的省運會、城運會項目為重點；工作任務以培養(yǎng)高水平的體育后備人才，全面提升運動技術水平為重點；基礎建設以完善訓練體系，加強業(yè)余訓練布局為重點；改革方向以轉變訓練管理體制和運行機制為重點。

　　（四）加快體育設施建設

　　今年將啟動新一輪的社區(qū)體育設施建設，轄區(qū)50%社區(qū)居委會起建立晨、晚練點，年底前全區(qū)各社區(qū)基本普及一條健身路徑。

　　整合社會體育資源，在建立面向大眾的多元化體育服務體系的進程中，充分發(fā)揮社會力量的作用，統(tǒng)籌安排、盤活場地和活動資源。

　　推進體育設施建設與城市建設、環(huán)境建設、園林建設相融合，使體育設施向集健身、娛樂、休閑為一體的園林化方向發(fā)展。

　　加強體育場館設施的現(xiàn)代化、科學化管理方式，區(qū)屬體育設施采取“一卡通”聯(lián)網式管理。

　　構筑日常、雙休日、節(jié)假日三大體育生活圈，構建健身設施、健身組織、體質監(jiān)測、健身指導、體育活動、信息咨詢等六大體育服務保障體系。倡導“體育生活化，生活體育化”的理念，將體育健身融入每個居民的生活。

　?。ㄎ澹w育產業(yè)隨著市民收入的增加和體育消費需求的擴大要有較大的發(fā)展

　　培育體育市場，擴大體育消費。工作對象以體育本體產業(yè)為重點；工作任務以完善產業(yè)政策，促進行業(yè)合作，規(guī)范市場管理為重點；基礎建設以調整和優(yōu)化產業(yè)結構，創(chuàng)造良好市場環(huán)境為重點；改革方向以鼓勵社會產業(yè)投資多元化，單項運動協(xié)會實體化，體育俱樂部、場館經營產業(yè)化為重點。

　　發(fā)行體育彩票，體育彩票公益金用于扶持體育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮體育彩票取之于民、用之于民的作用。

　　三、實施步驟

　?。ㄒ唬┵Y料收集階段（2004年4月30日前）

　　召開創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”動員大會，部署創(chuàng)建的有關工作。成立創(chuàng)建領導班子和工作機構，擬訂開展創(chuàng)建工作的系列活動方案。

　?。ǘ嵤╇A段（2004年5月1日—6月20日）

　　全面啟動創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”的宣傳工作，開展系列的主題活動，在全區(qū)營造良好的創(chuàng)建氛圍。各有關部門和各街道辦事處要根據創(chuàng)建任務全面調查摸底，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，并切實加以解決。區(qū)體育局要主動與有關部門溝通協(xié)調，確保整改措施和創(chuàng)建指標的落實，并做好相關資料的收集、整理、歸檔工作。

　?。ㄈ┥陥篁炇针A段（2004年6月—10月）

　　由區(qū)體育局向市體育局提出申報。做好迎接省體育局檢查考核的各項準備工作，確保通過省體育局的檢查、驗收

　　四、保障措施

　　（一）提高認識，加強領導。創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”是推進體育工作的“龍頭工程”，也是滿足人民群眾日益增長的體育鍛煉需求的“民心工程”，它涵括了競技體育、群眾體育、體育產業(yè)、體育文化等各個方面，工作復雜，任務較重，因此各有關部門必須把創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”作為實踐“三個代表”重要思想、改善體育投資軟環(huán)境、樹立我區(qū)良好形象的高度來認識，把創(chuàng)建工作擺上本單位、本部門的重要議事日程，一把手要親自抓，分管領導要具體抓，確保各項創(chuàng)建任務落到實處。

　?。ǘ┞鋵崣C構，保證投入。區(qū)創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”成員單位要成立相應機構，根據各自職責，制定具體方案，并認真組織實施。創(chuàng)建經費由區(qū)體育局根據實際情況，制定預算方案，上報區(qū)政府統(tǒng)籌解決。屬于部門或單位投入部分，由部門或單位解決。

　　（三）突出主題，營造氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論宣傳的優(yōu)勢，全方位地宣傳創(chuàng)建工作，在全區(qū)上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。區(qū)體育局要精心組織，大力開展內容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”和創(chuàng)建體育先進社區(qū)等活動結合起來，有計劃地推進創(chuàng)建工作。

　?。ㄋ模┟鞔_職責，齊抓共創(chuàng)。根據省體育局制訂《2003年廣東省體育先進區(qū)評選辦法》，結合我區(qū)實際，按照“誰主管，誰負責”的原則，將創(chuàng)建體育先進區(qū)的各項任務落實，各部門、各單位要根據創(chuàng)建任務的要求，對已達標的，要做好收集、整理、總結工作，未達標的，要認真研究制訂實施方案，把有關工作落到實處。區(qū)體育局要加強對創(chuàng)建工作和各項指標的檢查考核，及時了解新情況，分析新問題，宣傳新動向，總結新經驗，探索新辦法，確保創(chuàng)建任務的如期完成。

　　五、工作職責與分工

　　區(qū)體育局：整理匯總、填報創(chuàng)建工作所需要的所有上報材料。

　　區(qū)政府辦：負責提供以下資料：（一）政府領導重視體育工作，把區(qū)體育工作納入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為精神文明建設的重要內容擺上議事日程。（二）黨政領導重視體育工作，區(qū)長辦公會議每年專題研究體育工作兩次以上的有關會議記錄和資料。（三）有一名副區(qū)長分管體育工作，出席有關體育活動。

　　區(qū)財政局：負責提供體育經費的有關資料證明：（一）體育事業(yè)經費、體育基礎建設資金列入區(qū)政府財政預算和基礎建設投資計劃，保障本區(qū)的體育事業(yè)經費，達到常住人口人均1元以上，并隨著經濟的發(fā)展逐年增加。（二）體育彩票公益金用于發(fā)展體育事業(yè)的資料證明。

　　區(qū)委宣傳部：（一）制作一部反映近年來我區(qū)體育事業(yè)特點的短片，內容包括：開展各項體育競賽活動、社區(qū)體育組織網絡、全民健身點的分布、體育設施建設等有關內容。（二）配合區(qū)體育局對近期的創(chuàng)建工作進行宣傳，在全區(qū)范圍內形成良好的創(chuàng)建氛圍。

　　區(qū)教育局：提供一份關于學校體育開展情況的匯報材料，并提供有關的資料和證書。匯報材料主要內容：（一）全面貫徹《學校體育工作條例》，達到《學校體育工作條例》中規(guī)定的體育課教學、課外體育活動、課余體育訓練和體育競賽的要求，有條件的學校應創(chuàng)辦青少年體育俱樂部，吸引和組織周邊青少年參加課外體育鍛煉。（二）注重后備人才培養(yǎng)，發(fā)展體育傳統(tǒng)項目，中小學須建立一支以上業(yè)余訓練運動隊，形成業(yè)余訓練網絡。（三）積極組隊參加省、市的體育競賽，保持向上級體育部門輸送一定數量的優(yōu)秀運動員。

　　區(qū)民政局：協(xié)助創(chuàng)建“廣東省體育先進區(qū)”領導小組辦公室完成各體育單項協(xié)會登記工作。

　　各街道辦事處：（一）成立全民健身工作指導委員會。（二）成立街道辦領導掛帥的社區(qū)體育協(xié)會。（三）各社區(qū)居委會成立相應全民健身領導小組。（四）各街道辦事處都要有一個以上使用面積在300平方米以上的固定體育活動場地。（五）積極組織轄區(qū)的體育競賽活動，定期舉辦綜合運動會，每年必須舉行3次以上的單項體育活動，并提供有關資料。（六）50%以上的社區(qū)居委會要建立晨晚練點。（七）街道辦事處文體站對各社區(qū)的晨晚練點進行登記、注冊、掛牌等規(guī)范管理工作，完善組織網絡。（八）匯報各街道辦事處的健身路徑安裝情況。（九）已被評為全國或廣東省體育先進社區(qū)的街道辦事處將授予該稱號的批復文件復印件報區(qū)體育局。