為增強(qiáng)政策制定的科學(xué)性、民主性，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升決策質(zhì)量，根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《深圳市行政聽證辦法》《深圳市制定重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定要求，深圳市羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局于2021年5月13日星期四下午14:30至16:30，在羅湖管理中心大廈21樓D會(huì)議室舉行了《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》聽證會(huì)?，F(xiàn)按規(guī)定將聽證情況報(bào)告如下：

　　一、聽證會(huì)基本情況

　?。ㄒ唬┞犠C事由

　　根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《深圳市行政聽證辦法》《深圳市制定重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄的規(guī)定》的相關(guān)要求，針對(duì)《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，依法公開舉行聽證會(huì)，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公眾意見。

　?。ǘ﹨⒓颖敬温犠C會(huì)的人員

　　1.主持人

　　陳佳蔚 羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局 行政審批科科長

　　2.陳述人

　　劉紫軍 羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局 服務(wù)業(yè)發(fā)展科科長

　　3.聽證參加人

　　趙曉東 深圳市蘇寧易購銷售有限公司

　　馬欣睿 普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）深圳分所（代王兆曦）

　　徐興陽 深圳市星光達(dá)珠寶首飾實(shí)業(yè)有限公司

　　吳陽 周六福珠寶股份有限公司

　　尚婷 深圳市甘露珠寶首飾有限公司（代李家浩）

　　李莉 茂業(yè)國際控股有限公司

　　陳銀值 深圳市金才發(fā)展有限公司

　　陳穗 深圳市羅湖區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)

　　袁達(dá)譜 羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局

　　吳傲然 羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局

　　陳佳能 羅湖區(qū)金融服務(wù)署

　　曾逸云 羅湖區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（代孫笑然）

　　4.旁聽人員

　　易妮 深圳茂業(yè)百貨有限公司東門分公司

　　5.書記員

　　翁志杰 羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局 服務(wù)業(yè)發(fā)展科

　　二、聽證代表主要意見

　　本次聽證會(huì)歷時(shí)約兩個(gè)小時(shí)，聽證代表準(zhǔn)備充分、發(fā)言踴躍、觀點(diǎn)鮮明、討論熱烈，13位聽證代表一致認(rèn)為《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》對(duì)羅湖的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析客觀，對(duì)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)清晰、措施具體，充分體現(xiàn)了區(qū)政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先；創(chuàng)新引領(lǐng)，前瞻布局；深化改革，開放發(fā)展；跨界融合，系統(tǒng)推進(jìn)”的四大原則，內(nèi)容全面，措施有力，全面覆蓋了涉及羅湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，對(duì)實(shí)現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)層級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和數(shù)字賦能、國內(nèi)國際市場(chǎng)適配性、新基建支撐新興產(chǎn)業(yè)等四大目標(biāo)起到重要的作用。同時(shí)，代表們就《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》提出了許多意見和建議。主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是建議繼續(xù)發(fā)揮工藝品、珠寶等羅湖區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)通過電商孵化基地，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造明星標(biāo)桿行業(yè)和明星標(biāo)桿企業(yè)。

　　二是建議水貝片區(qū)保留更多制造業(yè)，支持制造業(yè)工廠進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)用房。

　　三是建議聯(lián)合電商平臺(tái)資源，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及家居家裝行業(yè)。

　　四是建議繼續(xù)加強(qiáng)支持轄區(qū)旅行社業(yè)務(wù)復(fù)蘇，整合線上線下資源，打造旅游總部大廈。

　　五是建議調(diào)整文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)內(nèi)容。

　　三、聽證陳述人對(duì)聽證事項(xiàng)的意見

　　聽證陳述人對(duì)聽證代表的意見和建議進(jìn)行了回應(yīng)。

　　一是針對(duì)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的問題。當(dāng)前我局已經(jīng)將工藝品產(chǎn)業(yè)，旅游和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以及商務(wù)服務(wù)業(yè)納入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，此外，相關(guān)部門將對(duì)國貨電商孵化基地以及打造旅游總部大廈的建議進(jìn)行可行性研判。

　　二是針對(duì)水貝片區(qū)制造業(yè)留存問題。區(qū)政府高度重視工業(yè)外遷的現(xiàn)象，支持大力發(fā)展羅湖實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)我局也已向規(guī)土部門反映轄區(qū)的工業(yè)紅線保留問題，爭取在羅湖區(qū)保留更多工業(yè)用地。

　　三是關(guān)于文化創(chuàng)意，家居家裝行業(yè)和電商平臺(tái)的結(jié)合，我局將對(duì)這一進(jìn)行深入研判，考慮增加到規(guī)劃當(dāng)中。

　　四是我局將針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。

　　四、聽證結(jié)論

　　聽證代表就《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》發(fā)表了意見、闡述了理由，并進(jìn)行了熱烈、充分的討論，一致認(rèn)為本次聽證會(huì)準(zhǔn)備充分、資料齊全、過程公開透明、程序合法合規(guī)。聽證代表提出的意見建議，羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局回應(yīng)及時(shí)，解釋詳盡，代表們對(duì)于《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》一致認(rèn)可，本次聽證會(huì)達(dá)到了預(yù)期效果。下一步羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局將按照程序積極穩(wěn)妥推動(dòng)規(guī)劃出臺(tái)。

　　特此報(bào)告。

　　附件：聽證會(huì)筆錄

　　聽證日期：2021年5月21日

羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局