一、基本情況

　　2020年，羅湖區(qū)政府收到市人大代表建議60件，其中主辦3件、承辦4件、分辦11件，匯辦件42件，共涉及38個單位。我區(qū)接辦后，立即梳理分解，認真研究辦理方案，細化工作措施，明確辦理時限，積極推進落實，取得較好辦理成效。

　　二、辦理工作主要做法

　?。ㄒ唬娀M織領導，層層落實責任

　　2020年初，面對突如其來的疫情，我區(qū)舉全區(qū)之力投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)中，區(qū)直各單位共抽調1500余人奔赴防疫一線，在辦理市人大代表建議的過程中，各相關部門克服了人手少、時間緊、溝通不方便的困難，經區(qū)政府辦將代表建議按程序明確辦理單位、辦理程序、辦理時限等要求后，各辦理單位即時開展建議辦理工作，層層落實責任，將本單位承辦件分解到責任領導、責任科室和具體經辦人員，同時辦理單位在作辦結答復時，逐級審核把關，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保了辦理工作規(guī)范有序。代表建議辦理工作做到了層層有監(jiān)督、事事有著落、件件有回音。

　?。ǘ┲亟鉀Q問題，力求辦理實效

　　辦理過程中，各辦理單位努力提高辦理質量和效率，主動加強與人大代表的聯(lián)系，認真聽取代表的意見和建議，全力辦實、辦好代表所提建議。注重從實際出發(fā)，與代表共同探討解決問題的有效途徑和方法，了解代表提出建議的初衷，找準問題癥結，弄清解決問題的最佳途徑和方法，增強解決問題的針對性和時效性。此外，各承辦單位加大“開門辦理”力度，通過電話溝通、上門走訪、召開座談會、組織代表視察辦理進度和結果等方式，詳細匯報，坦誠交流。對已解決的建議，實事求是地匯報辦理情況和結果；對列入計劃逐步解決的，詳細介紹工作進展情況和進度安排；對受客觀因素制約而暫時未能解決的，有理有據(jù)耐心細致解釋原因，努力爭取人大代表的理解和支持。

　?。ㄈ娀冃Э己?，加大督查力度

　　為提高辦理工作的質量和效率，推動代表建議落實工作，我區(qū)將人大建議辦理工作作為單獨一項指標納入全區(qū)績效評估指標體系，制訂了全面細致的考核評分標準及計算公式，采取得分制、加分制、扣分制相結合的方法，從辦理效果和辦理過程兩方面對承辦單位實行嚴格考核，增加了人大建議辦理工作指標的權重，在加分制中增加加分措施：“采納建議并已轉化成實際工作的，辦理單位需提交有關文件和證據(jù)材料，經核實后，每件獲得相應加分”。同時，注重協(xié)作推進，加強與區(qū)人大配合，及時跟蹤建議辦理情況，有序推進各項辦理工作。強化過程監(jiān)督，隨時保持與各承辦單位的溝通聯(lián)系，指導督促承辦單位按要求扎實開展辦理工作，并在規(guī)定時限內辦結回復。

　　三、將建議轉化成實際工作措施的情況

　?。ㄒ唬╆P于推廣“東曉街道緩解停車難模式”的建議（第20200010號）

　　轉化為實際工作的舉措：我區(qū)全面推廣“東曉街道緩解停車難模式”，實現(xiàn)停車錯時共享。由于住宅與商業(yè)辦公停車需求呈現(xiàn)錯峰特點，通過政策引導商業(yè)辦公停車場夜間對周邊住宅開放，統(tǒng)籌周邊停車資源錯時共享，在一定程度上增加住宅停車供應，同時可有效提高現(xiàn)有停車資源利用。2019年我區(qū)東曉街道獨樹社區(qū)11個小區(qū)實現(xiàn)了私家車夜間與周邊IBCMALL地下停車場的錯峰使用，通過“共建共治”實現(xiàn)了“共享共贏”。我區(qū)10個街道辦均對推行錯時停車模式進行了試點或深入調研，除了清水河街道辦由于商業(yè)寫字樓不多、停車相對不緊張、居民參與錯峰停車意愿不強等原因暫不適宜推廣外，其他9個街道辦均制定了相應政策，積極協(xié)調推廣錯峰模式，企業(yè)和居民積極參與，有效緩解轄區(qū)停車難問題。

　　另外，東曉街道辦在之前工作的基礎上總結經驗，制定了《東曉街道錯峰共享停車項目實施方案》，街道同時聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)科技公司打造線上智慧平臺，依托微信小程序實時呈現(xiàn)附近停車場和泊位數(shù)，為車主提供快速查詢、一鍵預約、在線支付等智能服務。目前，東曉街道共33個物業(yè)小區(qū)，5個工業(yè)園區(qū)，9個商業(yè)樓宇，1所醫(yī)院，1個政府部門加入“共享停車計劃”，占轄區(qū)物管單位總數(shù)的76.6%，涵蓋實有停車泊位7805個，占轄區(qū)停車泊位總數(shù)近87.5%。已接入“東曉共享停車”平臺的停車場達到33個，預計還會陸續(xù)有停車場上線。通過推動商業(yè)樓宇、工業(yè)園區(qū)逐步釋放夜間泊位1525個，解決住宅小區(qū)夜間停車近50%的缺口。

　　（二）關于提升公共廁所人性化水平的建議(第20200099號)

　　轉化為實際工作的舉措：羅湖區(qū)行政區(qū)劃總面積為78.75平方公里，其中建成區(qū)面積為36.05平方公里，其余主要為深圳水源保護區(qū)和梧桐山森林保護區(qū)；常住人口103.99萬人。全區(qū)現(xiàn)有各類公廁約1800座，其中市政公廁僅為43座，數(shù)量仍然偏少。在全區(qū)公廁普查的基礎上，我區(qū)開發(fā)了羅湖智慧公廁系統(tǒng)，納入全區(qū)各類對外開放廁所，利用小程序如廁導航功能幫助市民便捷找尋。

　　針對公共廁所總體數(shù)量仍然不足的問題，我區(qū)積極升級改造原有市政公廁、利用天橋下、綠化帶等區(qū)域新選址建設市政公廁；全力配合開展街頭小型公共洗手間選址建設，新增街頭小型公共洗手間7座，補充了市政公廁的不足。針對公共廁所分布不夠合理的問題，我區(qū)運用社會公廁升級改造補貼的方式，鼓勵社會公廁對外開放使用，更好地滿足市民的如廁需求。同時，我區(qū)堅持規(guī)劃引領，完成《羅湖區(qū)垃圾轉運站與公共廁所更新建設規(guī)劃研究》，在城市更新單元公共配套設施布局中，根據(jù)人口、建筑面積等數(shù)據(jù)核定公廁配置要求，結合城市更新配套新增市政公廁，進一步優(yōu)化公廁布局。

　　同時針對女性蹲位等人性化設施不足的問題，我區(qū)牽頭開展了全區(qū)市政公廁升級改造工作，已完成33座市政公廁升級改造，全部按照相關標準指引要求設置女性蹲位，原則上女性廁位和男性廁位比例不低于2:1，有條件的公廁全部設置母嬰室和第三衛(wèi)生間，滿足特殊人群使用需求；在升級改造中完善公廁引導和識別標志、完善公廁內通風除臭，增強整體如廁體驗。持續(xù)開展“周三查公廁”專項行動，每周檢查30余座公廁，綜合運用行業(yè)督促、行政執(zhí)法等手段倒逼公廁產權主體提升服務質量和管理水平。

　?。ㄈ╆P于加強我市爛尾樓梳理整治的建議（第20200246號）

　　轉化為實際工作的舉措： 關于“爛尾樓”的盤活問題，市、區(qū)政府一直非常重視，做了大量的工作，專門成立了工作領導小組。自2006年以來，我區(qū)一方面專門成立了問題樓盤專項工作小組，積極走訪市規(guī)劃國土等有關部門，了解有利于盤活問題樓盤的相關政策；另一方面，組織各職能部門赴現(xiàn)場調查問題樓盤現(xiàn)狀情況，約談各開發(fā)單位及相關單位，加大協(xié)調溝通力度，全面跟進協(xié)調羅湖轄區(qū)14個問題樓盤。

　　經過不斷努力，在市相關部門的大力支持與配合下，我區(qū)問題樓盤治理取得了顯著的成效。目前，羅湖區(qū)14個問題樓盤項目中已成功盤活13個，分別為：廣場北大廈、紅桂皇冠名庭（原名海天大廈）、中南大廈、雙城世紀（原名金田廣場）、粵國大廈、寸金大廈、金祥都市花園、仙湖苑、金運大廈、港豐大廈、金利華大廈、新世紀大廈、新世界大廈等，現(xiàn)僅剩東門大廈問題樓盤未正式盤活。東門大廈位于羅湖區(qū)東門中路與湖貝湖交叉處，于1997年建成封頂后因產權、資金等原因爛尾，由于建設過程較長，該大廈局部樓板、梁柱結構等已經出現(xiàn)嚴重脫落的情況，頂層樓板鋼筋銹蝕開裂，施工升降機安裝多年未進行加固維護，導致東門大廈存在較嚴重的安全隱患。對該項目的盤活我區(qū)高度重視，多次組織專門研究，目前已先啟動對該項目的安全整治工作，已確定施工總承包單位并進場施工。

　　四、辦理結果類型列為“B類”答復的后續(xù)答復情況

　　我區(qū)根據(jù)辦理情況，安排承辦單位的主要領導和具體經辦人員，主動與相關人大代表作了充分溝通和交流，說明此類事項的辦理情況及下一步工作計劃，區(qū)政府辦（督查科）也將對后續(xù)辦理情況進行跟蹤督查，確保事項落實到位。

　　五、承諾的事項不能落實或者需要調整實施的情況

　　今年，60件人大代表建議無需要調整實施事項。

　　六、辦理建議的典型案例和取得的主要成效

　　在今年辦理人大建議中，相關建議都得到了責任單位的高度重視和積極辦理，取得了一定的成效。比如：

　?。ㄒ唬╆P于對城中村建筑物外立面進行綜合整治的建議（第20200069號），具體工作成效：

　　根據(jù)深圳市環(huán)境品質提升行動三年計劃，羅湖區(qū)已完成大望村、西嶺下村、筍崗村等12個城中村綜合治理任務。在治理過程中，為進一步美化村容村貌，改善村民的居住環(huán)境，我區(qū)對12個村841棟房屋的外立面進行刷新，包括對墻面進行刷漆，安裝窗戶鋁板窗套，更換商戶招牌等內容，并且同一街道統(tǒng)一刷新樣式，形成整體視覺效應。
為搞好項目建設，我區(qū)牽頭代建單位、施工單位認真編制施工計劃，組織代建、設計、監(jiān)理等單位，對施工方案、施工工期、施工工藝等進行了嚴格審查，堅持施工圖會審、技術交底和全程監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題即時糾正，同時突出歷史文化內涵，大望梧桐山片區(qū)10個村在確定刷新風格前，通過查閱檔案、文史、地方志等文件，深入挖掘村內文化底蘊，講好歷史故事，注入歷史文化內涵。梧桐山博雅館、大望動漫村、梧桐山旅游、動漫文化商業(yè)一條街的立面刷新充分結合周圍文化特色，注入文化內涵。通過立面刷新，有效解決村內建筑物外墻面破舊、墻皮脫落、墻體污跡等問題，及時消除外墻安全隱患，美化了建筑物外墻和市容市貌，進一步提升了村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）關于開展社區(qū)“垃圾分類”宣講活動，夯實生活垃圾分類基礎的建議（第20200442號），具體工作成效：加強垃圾分類宣傳教育，是全面推廣垃圾分類，培養(yǎng)居民自覺分類良好意識的重要抓手。因此，各街道把垃圾分類宣講活動納入年度工作計劃，制定工作時間表，并申請專項經費?？顚Ｓ?，采取公開招標的形式采購垃圾分類第三方服務。各街道對中標企業(yè)負有合同履約監(jiān)管責任，對各類宣講活動的內容、模式、效果進行監(jiān)督檢查。同時借助網(wǎng)絡等資源，及時對各類宣講工作進行跟蹤報道，總結經驗，樹立典型，從而形成垃圾分類工作中可借鑒、可推廣的宣講模式。
今年，垃圾分類宣傳工作已列入我區(qū)重點工作計劃，具體安排如下：
1.認真做好學校教育。組織轄區(qū)德育老師進行垃圾分類知識及實操培訓，實現(xiàn)覆蓋率達到100%；組織轄區(qū)中小學、幼兒園參觀垃圾分類教育體驗館，參觀人數(shù)達當年轄區(qū)中小學、幼兒園在校（園）人數(shù)的10%以上；建立小學4年級新生強制學習垃圾分類制度，組織4年級新生參觀垃圾分類教育體驗館，踐行垃圾分類督導。在轄區(qū)高校、中小學、幼兒園垃圾分類全覆蓋的基礎上，重點推進幼兒園的垃圾分類工作，6月底前創(chuàng)建8所垃圾分類新風尚幼兒園；至2020年12月，實現(xiàn)生活垃圾分類達標幼兒園全覆蓋。
2.持續(xù)推進“蒲公英計劃”。各街道依托區(qū)級垃圾分類教育體驗館，開展常態(tài)化的垃圾分類科普教育活動；我區(qū)繼續(xù)開展志愿講師培訓，擴大志愿講師規(guī)模，成立蒲公英講師隊伍，并對講師進行培訓；邀請志愿講師進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，每個社區(qū)每月開展不少于一次“蒲公英微課堂”等形式的公眾教育活動。各街道成立轄區(qū)蒲公英垃圾分類志愿服務隊，建立區(qū)級垃圾分類志愿服務U站1個以上。
3.策劃主題宣傳活動。策劃“零廢棄體驗季”（或“分類嘉年華”）、 垃圾分類執(zhí)法周、激勵辦法頒獎儀式等系列活動，營造全民參與分類的良好氛圍。
七、辦理工作中存在的主要問題和下一步改進措施

　　從2020年的辦理情況來看，辦理成效在總體上比往年有所提高，同時我們也清醒地認識到辦理工作中仍存在不足之處，主要體現(xiàn)在針對事權在市里的部分建議的辦理，區(qū)政府與市有關職能部門的溝通協(xié)調還需進一步加強等。

　　下一步，在市人大監(jiān)督支持下，在市政府的大力指導下，我區(qū)將一如既往把辦理落實代表建議作為推動和促進政府工作的強大動力，進一步提高建議的辦理水平和質量，虛心聽取代表意見，恪盡職守，迎難而上，扎實工作，為我市經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

　　此函。

深圳市羅湖區(qū)人民政府

2020年9月24日

　?。?lián)系人：浩波，聯(lián)系電話：25666857）