羅府函〔2017〕122號(hào)
　　                                 深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市六屆人大三次會(huì)議代表建議第20170244號(hào)辦理情況的函
　　尊敬的魏瑋等代表：
　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市“城中村”綜合整治的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
　　一、基本情況
　　羅湖區(qū)共有31個(gè)城中村，已經(jīng)舊改完的有漁民村，正在舊改的有黃貝嶺村、田貝村、水貝村，納入五年城市更新計(jì)劃的是桂園蔡屋圍村(七、八、九、十坊)、南村、清慶新村，東曉獨(dú)樹(shù)村、新屋嚇村、嚇圍村、嚇屋村，東門(mén)湖貝舊村、筍崗田心村。對(duì)于未納入舊改的城中村，通過(guò)開(kāi)展羅湖區(qū)“深度潔凈，精細(xì)管理”專項(xiàng)整治行動(dòng)和全面推進(jìn)城中村綜合整治工作，2016年已有羅芳村等12個(gè)城中村通過(guò)了市城管局“五化”整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城中村市容市貌相比整治前已經(jīng)有了明顯的改善。
　　二、主要任務(wù)
　　2017年，我區(qū)計(jì)劃對(duì)轄區(qū)所有城中村村容村貌繼續(xù)進(jìn)行鞏固提升，深入實(shí)施“凈化”整治；完成第二階段清水河街道章輋村等6個(gè)行政村（13個(gè)自然村）的“示范村”創(chuàng)建任務(wù)，切實(shí)為轄區(qū)居民營(yíng)造表里如一、干凈整潔的宜居環(huán)境。
　　三、主要措施
　?。ㄒ唬┤嫔钊雽?shí)施“凈化”整治。清掃保潔和執(zhí)法整治雙管齊下，一是狠抓“地面凈”：對(duì)所有城中村開(kāi)展全方位環(huán)境衛(wèi)生排查整治，尤其要強(qiáng)化夜間、節(jié)假日、上下班和用餐高峰的清掃保潔，做到?jīng)]有暴露垃圾，消除衛(wèi)生死角，保證地面沖洗頻次；徹底消除垃圾紙屑陳雜現(xiàn)象，針地人流密集、容易反復(fù)出問(wèn)題的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理；配備足夠的密閉垃圾收運(yùn)設(shè)施，保持設(shè)施、桶點(diǎn)周邊潔凈，清運(yùn)及時(shí)，確保從前端垃圾桶到中端轉(zhuǎn)運(yùn)站的密閉收運(yùn)。二是狠抓“立面凈”：加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)控街區(qū)六亂，及時(shí)清除城中村內(nèi)道路兩側(cè)建筑物外立面和可視范圍內(nèi)的亂張貼亂涂寫(xiě)亂刻畫(huà)；整治沿街招牌匾額，雨篷陽(yáng)傘，整治亂拉管線現(xiàn)象，使管線達(dá)到“橫平豎直、貼墻捆扎”的要求。嚴(yán)格常態(tài)落實(shí)市容環(huán)境綜合考核、外包服務(wù)履約監(jiān)管機(jī)制，解決最根本的“凈化”問(wèn)題，打好“五化”整治的基礎(chǔ)。
　　（二）貫徹落實(shí)刷新美化工作。按照市、區(qū)工作部署，學(xué)習(xí)推廣龍華向西新村、寶安鐵崗村等行之有效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各街道在近期城市更新劃定范圍之外的城中村中，至少選擇一個(gè)進(jìn)行外立面的統(tǒng)一粉刷與美化，屬于第二階段創(chuàng)建“示范村”的6個(gè)村，原則上要求全部進(jìn)行外立面的統(tǒng)一粉刷和美化。
　?。ㄈ┘哟蠡A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的投入和建設(shè)。各街道可因地制宜地選擇建設(shè)城中村文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目，第二階段創(chuàng)建的城中村至少完成一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)坑洼路面進(jìn)行修繕，所有巷道硬底化，消除黃土裸露，“見(jiàn)縫插綠”提升綠量。各街道結(jié)合本轄區(qū)城中村環(huán)境整治，對(duì)有條件的城中村要全面按照海綿城市建設(shè)的理念推進(jìn)新建和改造公園綠地、道路綠地的海綿城市建設(shè)。今年，我區(qū)將按照海綿城市建設(shè)的理念重點(diǎn)對(duì)赤水洞社區(qū)公園、坑背社區(qū)公園、大望社區(qū)公園、梧桐山社區(qū)公園進(jìn)行改造。
　　另我區(qū)已在城中村安裝了視頻門(mén)禁系統(tǒng)，此舉有效地遏制了入室盜竊案件高發(fā)的勢(shì)頭。近年，我區(qū)又對(duì)因老化、殘舊以致不能正常使用的城中村門(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)行維修、改造和升級(jí)，提升防范能力。其中東門(mén)街道湖貝新村的視頻門(mén)禁系統(tǒng)工程獲得了公安部科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)城中村。各街道按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求，督促和協(xié)助轄區(qū)城中村成立或引入專業(yè)物業(yè)管理公司，推行高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量物業(yè)管理。推動(dòng)物業(yè)公司主體責(zé)任。2016年7月，我區(qū)召開(kāi)創(chuàng)新物業(yè)管理提升社區(qū)綜合治理能力專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，拉開(kāi)了推動(dòng)物業(yè)公司主體責(zé)任的序幕。城中村的物業(yè)管理也納入了此管理模式。我區(qū)通過(guò)督導(dǎo)、通報(bào)、排名、獎(jiǎng)懲等措施，促使物業(yè)管理處在公共服務(wù)、治安管理、消防管理、信息采集、防范宣傳等方面主動(dòng)履行主體責(zé)任，共同維護(hù)城中村良好的治安環(huán)境。
　　（五）開(kāi)展清查整治行動(dòng)。我區(qū)現(xiàn)有城中村31條，布遍全區(qū)10個(gè)街道11個(gè)派出所轄區(qū)。為了最大程度解決城中村的治安亂象，我區(qū)給絕大部分城中村配置了社區(qū)警務(wù)室，社區(qū)民警每天進(jìn)村辦公，走訪群眾，查找治安防范漏洞，及時(shí)采取措施整改，提升防范水平。針對(duì)城中村的治安現(xiàn)狀，分局不定期開(kāi)展城中村清查整治行動(dòng)，并在村內(nèi)主要出入口設(shè)置治安卡點(diǎn)，盤(pán)查可疑車(chē)輛和人員。今年以來(lái)，共組織開(kāi)展各種規(guī)模的清查整治行動(dòng)170余次，對(duì)城中村違法犯罪行為起到了很好的震懾作用，凈化了城中村的整體居住生活環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)格按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好非深戶籍人員的信息采集工作。我們重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城中村業(yè)主和二房東的培訓(xùn)、宣傳和處罰力度，促使其主動(dòng)履行自主申報(bào)義務(wù)，做到對(duì)城中村居住人員“底數(shù)清，情況明”。
　　城中村綜合整治是一項(xiàng)重要的民生工程，也是城市管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，下一步要充分利用媒體、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、微博微信等渠道，加大對(duì)全面推進(jìn)城中村綜合整治工作的宣傳報(bào)道，既要發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，又要大力倡導(dǎo)企業(yè)和居民參與，有效整合資源，充分調(diào)動(dòng)股份公司積極性，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與，形成全民參與城中村綜合整治的良好氛圍。
　　衷心感謝您對(duì)我們工作的理解、關(guān)注和支持！
　　此函。
　　                                                                                                                  深圳市羅湖區(qū)人民政府
　　                                                                                                                      2017年5月16日
　　（聯(lián)系人：王新國(guó)，聯(lián)系電話：25666711）