尊敬的胡萍等代表：

　　您提出的《關(guān)于排除城中村安全隱患的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　根據(jù)市政府下發(fā)的《深圳市“城中村”綜合治理2018-2020年行動計劃》和深圳市城市環(huán)境品質(zhì)提升行動總指揮部下發(fā)的《深圳市城中村綜合治理標(biāo)準(zhǔn)指引》，我區(qū)全面組織開展了城中村綜合治理工作,有關(guān)情況如下：

　　一、已完成工作情況

　?。ㄒ唬┭芯看_定了“城中村”綜合治理名單。我區(qū)所轄42個城中村（自然村），除已實施拆除重建類城市更新及2020年前有可能破土動工拆除重建的共12個城中村外，其余30個城中村均納入本次綜合治理范圍，按照第一年完成40%的要求，計劃2018年完成東湖街道禾塘光村等12個城中村綜合治理工作。

　　（二）組織開展了城中村綜合治理前期調(diào)研和策劃研究。我區(qū)委托華潤（深圳）有限公司按照“綜合治理+后期運營”的思路和“一村一策”要求，組織開展城中村綜合治理前期調(diào)研及策劃研究，先后3次組織專題研討會，從政策規(guī)定、地理位置、周邊環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)狀、居民意愿等方面展開綜合分析，編制完成《羅湖區(qū)“城中村”綜合治理前期調(diào)研和策劃研究報告》，作為各街道開展綜合治理工作的實施方案。

　?。ㄈ├砬辶恕俺侵写濉本C合治理工作脈絡(luò)。我區(qū)實地考察學(xué)習(xí)了福田區(qū)玉田村、水圍村、坂田新圍仔村、華潤大沖舊改等項目綜合治理經(jīng)驗，并組織召開了專題會議，研究梳理了我區(qū)城中村綜合治理的工作思路、建設(shè)步驟和時間節(jié)點。此次城中村綜合治理是升級版的綜合治理，要在完成公共部分工程類綜合整治的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)后期運營和管理，鼓勵各街道辦事處、股份公司按照“治理+運營”的模式，充分利用社會資源開展綜合治理工作。采用“代建”方式，按照《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目代建制管理辦法》開展實施和管理。我區(qū)制定了《深圳市羅湖區(qū)“城中村”綜合治理2018-2020年行動計劃》，已與《深圳市城中村綜合治理標(biāo)準(zhǔn)指引》一并印發(fā)實施。

　　（四）以“代建”方式實施綜合治理，突出基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理和公共服務(wù)、運營發(fā)展等三大重點。納入2018年綜合治理計劃的12個城中村由華潤、萬科進(jìn)行代建。從12個城中村的地理位勢看，大望、梧桐山等10個村地處偏僻，屬城外村；西嶺下村位于我區(qū)邊沿，屬城邊村；筍崗村位于中心繁華地帶，屬城中村。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看，大望、梧桐山等10個村山水特色，生態(tài)資源豐富，周邊無大型成熟商貿(mào)體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏依托；西嶺下村毗鄰口岸、筍崗村緊靠華潤待建項目“萬象食街”，未來發(fā)展前景較好。

　　經(jīng)過我區(qū)城市環(huán)境品質(zhì)提升行動指揮部反復(fù)論證并充分借鑒以往整治的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們突出基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理和公共服務(wù)、運營發(fā)展等三大重點，確立了“針對特點、分別施策，借助優(yōu)勢、整體提升，運營整治、雙道并行”的治理思路和“1+2+2”（亦稱CSO，construction+service+operation）的治理模式。這里的“1”，是按“十項治理標(biāo)準(zhǔn)”完成公共基礎(chǔ)配套設(shè)施整治，徹底解決城中村安全隱患。這里的“2”，一是按照“基于標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)、高于標(biāo)準(zhǔn)”的要求，在完成“治理標(biāo)準(zhǔn)管理類指標(biāo)”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮華潤、萬科的物管優(yōu)勢，落實環(huán)境衛(wèi)生、管線等公共配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運管維護(hù)和建筑、邊坡等重點部位的隱患排查、治理。二是探索社康、老人照料中心、“4.30”學(xué)校等政府投資的公共服務(wù)設(shè)施的托管運營。第三個“2”，主要是指產(chǎn)業(yè)植入和整體運營。產(chǎn)業(yè)植入主要是根據(jù)華潤、萬科的不同產(chǎn)業(yè)資源和周邊業(yè)態(tài)，分別設(shè)計不同運營規(guī)劃。大望、梧桐主要以高新技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主，筍崗、西嶺下主要以商貿(mào)配套服務(wù)為主。整體運營，貫徹“一村一策”要求，主要涵蓋燈光、綠化、景觀、文化等因素綜合考慮。

　　二、下一步工作計劃

　　目前，華潤、萬科已和股份公司達(dá)成初步協(xié)議，并已完成建設(shè)現(xiàn)場踏勘和建設(shè)方案的初步編制，我們將積極推進(jìn)各項工作，確保按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)，完成一個，驗收一個，確保按質(zhì)按量完成2018年城中村綜合治理任務(wù)，如期形成管理能力。2018年下半年，在取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再選取治理范圍內(nèi)城中村總量的40%，編制具體實施方案并報深圳市環(huán)境品質(zhì)提升行動羅湖區(qū)分指揮部審定。

　　衷心感謝您對我們工作的理解、關(guān)注和支持！

　　此函。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府

　　2018年6月5日

　?。?lián)系人：楚喜旺，聯(lián)系電話：25666557）