尊敬的張學(xué)虎等委員：

　　您提出的《關(guān)于湖貝城市更新項(xiàng)目侵占羅湖文化公園損害公共利益的提案》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　湖貝城市更新統(tǒng)籌片區(qū)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“湖貝項(xiàng)目”）位于羅湖中心城區(qū)的核心地段，在市委市政府的支持與推動(dòng)下，于2013年8月批準(zhǔn)列入全市城市更新計(jì)劃，項(xiàng)目對(duì)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心、振興中心城區(qū)具有重大意義。目前項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃方案經(jīng)羅湖區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組第62次會(huì)議審議原則通過，并于2017年上半年完成了30天規(guī)劃草案公示。根據(jù)公示的規(guī)劃草案，湖貝項(xiàng)目拆除用地范圍面積24.94萬(wàn)平方米，計(jì)容積率總建筑面積205.84萬(wàn)平方米。羅湖文化公園并未被劃入湖貝項(xiàng)目拆除用地范圍，僅被統(tǒng)籌規(guī)劃納入城市更新單元用地范圍。

　　二、羅湖文化公園現(xiàn)狀及規(guī)劃情況

　　羅湖區(qū)文化公園位于[中興路地區(qū)]法定圖則10-06地塊，規(guī)劃用地性質(zhì)為公共綠地+文化活動(dòng)用地，用地面積約2.6萬(wàn)平方米，配套設(shè)施為影劇院，社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地，備注現(xiàn)狀改造。

　　羅湖文化公園現(xiàn)狀被湖貝舊村及行政建筑圍堵、空間孤立入口狹窄，公園品質(zhì)不高。為迎合現(xiàn)代公園綠地復(fù)合開放的發(fā)展趨勢(shì)和模式，經(jīng)規(guī)劃研究后將原內(nèi)嵌的羅湖文化公園騰挪到深南大道邊，打破高樓林立的城市界面，與湖貝舊村保留部分結(jié)合，形成一個(gè)占地超3萬(wàn)平方米、面寬200多米的城市公園，四面向街區(qū)聯(lián)系滲透，形成新的生態(tài)、文化、商貿(mào)共融的都市人文綠洲，由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)現(xiàn)狀建筑物拆賠，用地清退后將騰挪至規(guī)劃公園用地，面積歸還政府，規(guī)劃后的公園面積和品質(zhì)均有提升。湖貝項(xiàng)目的拆除用地范圍及更新單元范圍等均涵蓋在專項(xiàng)規(guī)劃方案中，項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃成果經(jīng)過多次會(huì)議審議并并經(jīng)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)第六十二次會(huì)議審議原則通過，于2017年2月24日至3月25日進(jìn)行了30天規(guī)劃（草案）公示，在規(guī)劃（草案）公示圖紙中已對(duì)騰挪后的公園做出相應(yīng)標(biāo)識(shí)，即圖中02-04地塊。

　　依據(jù)《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》第十三條第（一）點(diǎn)“政府社團(tuán)用地、特殊用地，不單獨(dú)劃定為城市更新單元”，羅湖文化公園未單獨(dú)劃定為城市更新單元，而是納入湖貝城市更新統(tǒng)籌片區(qū)參與更新，并經(jīng)過規(guī)劃方案進(jìn)行整體規(guī)劃研究后將其劃入更新單元用地范圍進(jìn)行用地騰挪。

　　羅湖文化公園內(nèi)原有“飛地”詩(shī)人社群等文化組織及設(shè)施將在湖貝項(xiàng)目中予以統(tǒng)籌考慮，項(xiàng)目未來(lái)將增配大量文化設(shè)施。

　　三、拆遷補(bǔ)償情況

　　2012年5月9日羅湖區(qū)人民政府與華潤(rùn)置地有限公司簽訂《深圳市湖貝片區(qū)城市更新項(xiàng)目羅湖區(qū)政府所屬物業(yè)拆遷補(bǔ)償框架協(xié)議》，其中議定，“規(guī)劃的文化公園應(yīng)提升檔次，保證使用功能，并滿足市民使用此類設(shè)施的通行便利?！眳^(qū)文體局與華潤(rùn)置地有限公司在以上框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多次商談達(dá)成了初步的補(bǔ)償協(xié)議，雙方于2016年簽署了羅湖文化公園的物業(yè)搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議，其中“對(duì)于文化公園的補(bǔ)償”中議定：“羅湖文化公園現(xiàn)紅線面積為27519平方米，采取等量用地騰挪的方式予以重建，對(duì)公園內(nèi)現(xiàn)有的公共設(shè)施在公園重建時(shí)按照深圳及國(guó)家城市規(guī)劃的規(guī)范進(jìn)行配置，不再另行補(bǔ)償。在新建公園內(nèi)，乙方（華潤(rùn)置地有限公司）將配建建筑面積不少于2000平方米的配套用房，由乙方承租并同意經(jīng)營(yíng)管理，租金按乙方承租之時(shí)羅湖區(qū)商業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)羅湖文化公園內(nèi)現(xiàn)有的綠化喬木由乙方進(jìn)行異地種植養(yǎng)護(hù)，新公園重建時(shí)，乙方將該部分綠化喬木重新在新公園內(nèi)移植。”2017年1月1日，羅湖文化公園整合至我區(qū)區(qū)屬國(guó)企中財(cái)公司。區(qū)財(cái)政局作為中財(cái)公司的出資、監(jiān)管單位，對(duì)原羅湖文化公園人員及業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　四、公園內(nèi)建筑違規(guī)拆除情況

　　2017年6月，我區(qū)城市更新局了解到湖貝項(xiàng)目?jī)?nèi)文化公園部分建筑物涉嫌違規(guī)拆除，隨即去函區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局《關(guān)于羅湖區(qū)湖貝統(tǒng)籌片區(qū)羅湖文化公園內(nèi)涉嫌違規(guī)拆除建筑物行為的函》（羅更新函〔2017〕700號(hào)），請(qǐng)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局依法處理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)拆除建筑物的行為。2018年4月20日，區(qū)城市更新局去函區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)住房建設(shè)局、東門街道辦等相關(guān)單位《羅湖區(qū)城市更新局關(guān)于羅湖區(qū)東門街道湖貝城市更新統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)涉嫌違拆違建行為的函》（羅更新函〔2018〕470號(hào)），請(qǐng)各相關(guān)單位對(duì)盡快對(duì)項(xiàng)目違拆違建行為予以處理，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成嚴(yán)重影響。區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局已組織東門街道到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，并約談了華潤(rùn)置地有限公司湖貝項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人，其稱出于維護(hù)環(huán)境秩序和消防安全的考慮，該公司對(duì)公園部分建筑進(jìn)行了拆除，現(xiàn)拆除作業(yè)已經(jīng)停止，未進(jìn)行其他開工建設(shè)行為。

　　衷心感謝您對(duì)我們工作的理解、關(guān)注和支持！

　　此函。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府

　　2018年7月3日

　　（聯(lián)系人：陳婧也，聯(lián)系電話：22303663）