政府工作報告

——2025年3月4日在深圳市羅湖區(qū)第八屆

人民代表大會第六次會議上

區(qū)長 左金平

各位代表：

　　現在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府部署安排，在區(qū)委的堅強領導和區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，承壓奮進、攻堅克難，深入實施“百千萬工程”，全力推進“三力三區(qū)”建設。一年來，我們聚焦做好以下七個方面工作：

　　（一）聚焦穩(wěn)增長、促發(fā)展，經濟運行穩(wěn)中有進。經濟運行總體平穩(wěn)。積極應對困難挑戰(zhàn)，地區(qū)生產總值增長3.0%，一般公共預算收入123.05億元、同口徑增長7.2%，進出口總額3697.7億元、增長22.1%，實現了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。擴大政府投資，發(fā)行專項債25.35億元，爭取中央預算內資金、超長期特別國債等7.3億元，盤活政府資源資產30億元。用心用情惠企助企。推動“個轉企”285家、“小升規(guī)”222家，商事主體累計達31.32萬戶。落實中央穩(wěn)經濟一攬子增量政策，出臺“低空10條”“金融10條”“保險18條”等37個細分領域產業(yè)政策。深入開展“萬名干部助企行”，健全企業(yè)訴求聯(lián)動辦理機制，全年辦理訴求4924項，滿意率達99%。打造“1+10+N”虛擬園區(qū)，緊扣企業(yè)需求上線“9+N”模塊，提供法律、會計、物流、金融等服務。提升金融服務實體經濟效能，累計設立24家金融驛站，舉辦20場“融·易·羅湖”銀企對接會，推出“金融超市”實現線上全流程閉環(huán)服務，打通政銀企信息推出“羅信貸”系列產品，助力新增授信超94億元。雙招雙引成果豐碩。引進世界500強圣戈班以及餓了么、喜馬拉雅、燧原科技等重點企業(yè)260家，新增“四上”及重點金融業(yè)企業(yè)346家，納統(tǒng)超480億元。吸引外資30.15億元。舉辦集中連片區(qū)域投資與招商大會，承辦深圳全球招商大會“商貿與文旅”主題活動和“空間蝶變·戰(zhàn)新加速”羅湖投資考察活動，獲得廣泛關注和企業(yè)好評。升級菁英人才政策，完善線上服務系統(tǒng)和“羅湖優(yōu)才卡”制度，引入各類人才超1萬名。

　　（二）聚焦固根基、增動能，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。現代服務提質升級。金融能級持續(xù)提升。引進6家持牌金融機構和3家外資金融科技子公司，落地全市首個AIC股權投資基金。實現重要場所數字人民幣支付全覆蓋。黃金流轉綜合服務平臺年營收超20億元。舉辦首屆紅嶺金融創(chuàng)新示范項目評選和“紅嶺金融·創(chuàng)新篇章”系列活動，紅嶺金融影響力進一步擴大。專業(yè)服務業(yè)集聚發(fā)展。新建貨代物流產業(yè)園、廣告產業(yè)園，推進三大文旅產業(yè)園、商務服務業(yè)專業(yè)樓宇建設，掛牌運營14個專業(yè)樓宇，助力相關行業(yè)保持較快增長。生活性服務業(yè)多元發(fā)展。建設寵物經濟產業(yè)園、醫(yī)美專業(yè)樓宇，舉辦放心醫(yī)美節(jié)、寵物經濟發(fā)展大會，獲評“中國寵物友好示范城區(qū)”。商貿消費有力提振。出臺“兩新”專項政策，發(fā)放汽車、家電、裝修、3C產品、適老化改造等消費補貼超2億元，拉動銷售超32億元。舉辦30余場貫穿全年的促消費活動，愛國路花市營造濃厚“年味”、人流量突破190萬人次，“深港文化月”系列活動獲評廣東省2024年度文旅促消費優(yōu)秀案例。大力發(fā)展首店經濟，引進品牌首店42家。高標準推進五大消費街區(qū)建設，啟動東門步行街改造工程；筍崗家文化消費街區(qū)設計獲繆斯設計金獎，水貝萬山黃金珠寶直播基地年銷售額超35億元。營造便利支付環(huán)境，3個商圈獲評全市首批“便利支付示范商圈”，數量居全市第一。新興產業(yè)加速布局。組建人工智能、生命健康、低空經濟三個產業(yè)辦公室。戰(zhàn)新產業(yè)增加值占GDP比重達9.8%，引入和培育專精特新企業(yè)125家、國家高新技術企業(yè)95家，實現重點小巨人企業(yè)“零”的突破?？萍紕?chuàng)新資源加速匯聚，新增廣東省院士工作站1家、廣東省科技專家工作站1家、市級及以上創(chuàng)新載體5家，引進高端科研團隊項目5個，羅投控大廈獲評深圳市特色軟件名園和軍民融合產業(yè)園，智豐大廈掛牌深圳市大健康產業(yè)集群重點園區(qū)?！皳尀比斯ぶ悄苄沦惖?，“深南東1號”人工智能產學研中心列入全市12個重大創(chuàng)新平臺，舉辦“醫(yī)療+AI”創(chuàng)新聚能與供需對接價值共創(chuàng)大會，發(fā)布19個細分領域49個人工智能應用場景。低空經濟蓄勢起步，開通13條文旅觀光航線、2條空中交通航線、3條生產性物流航線，新建30個低空基礎設施，掛牌運營低空經濟產業(yè)園，推廣執(zhí)法取證、安保巡查等領域無人機應用。

　　（三）聚焦求突破、務實效，改革創(chuàng)新亮點紛呈。堅持以改革補短板。啟動國有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用改革，整合政務、養(yǎng)老、托育、家政等服務，打造社區(qū)嵌入式服務綜合體，以“公益+市場”模式運營文體空間，入選2024年中國改革百佳案例和全國縣域改革優(yōu)秀案例。創(chuàng)新人工智能賦能政府人力資源管理改革，在政務運行、公共服務、基層治理、城市管理等領域實現降本增效。優(yōu)化國資國企布局，成立以“城市與空間綜合開發(fā)運營商”為定位的羅湖產投公司，增強產業(yè)空間建設運營保障能力。推進公園等市政資源運營改革，引入社會資本發(fā)展多元經營業(yè)態(tài)，河貍、羅小象等公園IP獲得市公園文創(chuàng)大賽多個獎項。深化錯峰共享停車改革，智慧停車平臺新接入608處經營性停車場，覆蓋面和使用率進一步提高。堅持以改革促發(fā)展。“費改?！备母镌圏c經驗在國家發(fā)改委《改革內參》刊發(fā)。持續(xù)推進“跨境+”改革，擴大跨境征信互通試點，啟用深港跨境數據驗證平臺，落地跨境企業(yè)信用信息“南向通”業(yè)務，打通跨境醫(yī)療商業(yè)保險直賠路徑，“建設數字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)”獲評深圳市年度優(yōu)秀改革案例。培育數據產業(yè)生態(tài)，成立區(qū)數據要素服務工作站，促成全區(qū)首例數據資產入表，羅湖醫(yī)院集團在深圳數據交易所上市全市首款醫(yī)療數據產品。創(chuàng)新“特色產業(yè)+”職稱評審改革，組建全國唯一珠寶首飾工藝專業(yè)高級職稱評審委員會。創(chuàng)新開展“百千萬工程”幫扶協(xié)作，攜手陸豐打造第二個“反向飛地”。堅持以改革優(yōu)服務。深化民生訴求綜合服務改革，落實“每周一評”“每周一議”工作機制，全年辦理民生訴求工單超15萬宗，按時辦結率100%，滿意率99.91%。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，探索“補改投”改革，設立羅產投私募股權基金。推進“開工零等待”改革，啟動3個項目試點，取得用地規(guī)劃許可到項目開工從198個工作日縮短至3個工作日。開展5個領域“綜合查一次”改革試點，監(jiān)管事項最高壓減54.5%，檢查時間最高壓減87.5%，檢查頻次最高壓減85.7%。深入推進“高效辦成一件事”改革，推出23個“一件事整合辦”服務，與27個城區(qū)實現“跨域通辦”。

　　（四）聚焦建平臺、強引領，重點片區(qū)、重點項目加速推進。清水河總部新城有新進展。完成清水河片區(qū)法定圖則對外公示。全國最大的環(huán)境修復項目玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復工程正式開工，規(guī)劃開發(fā)規(guī)模超百萬平方米。全面完成深汕高鐵羅湖北站12項拆遷任務，推進羅湖北站站城一體化及上蓋物業(yè)開發(fā)項目。穩(wěn)步推進活口倉搬遷，預計明年完成搬遷。清水河棚改項目和恒力科技大廈、博元大廈等產業(yè)項目主體結構封頂。清水河片區(qū)納入全市“人工智能集聚區(qū)”和“科技創(chuàng)新集聚區(qū)”。大梧桐生態(tài)融合區(qū)有新突破。完善片區(qū)設計與規(guī)劃體系，市政府審議通過《大梧桐生態(tài)融合區(qū)空間規(guī)劃綱要》，片區(qū)正式納入全市重點區(qū)域，謀劃打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)。破解片區(qū)發(fā)展瓶頸的重大工程取得突破，深圳水庫沙灣路側水質保障工程開工建設，推動沙灣河深圳水庫截排二期工程、東部過境高速龍過水立交項目，新大望橋正式通車，建成東部過境橋下停車場。片區(qū)品質加速提升，完成福泰克工業(yè)園活化改造和梧桐山通訊樓解危改造，啟動橫排嶺村、虎竹嚇村整治提升。商旅文加快融合發(fā)展，開通“梧桐云巴”，打造“飛享梧桐”低空品牌；建成以望桐露營地為代表的全市規(guī)模最大、品質最高的露營經濟集群，經營面積超7萬平方米。深港現代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)有新成效。三大口岸通關超9000萬人次，同比增長62%，占全市通關總量的47%，文錦渡口岸成為全市首個離境退稅陸路口岸，離境退稅額、離境退稅商店數量、“即買即退”商店數量均居全市第一，羅湖口岸深港融合商業(yè)街開業(yè)運營，“跨境消費”“雙向奔赴”成為深港兩地的一道靚麗風景線。落實“灣區(qū)通”工程，開展羅湖口岸綜合整治，規(guī)劃建設一站式綜合服務中心，推進羅湖商業(yè)城提質改造，打造干凈整潔有序的“城市窗口”；提升蓮塘口岸硬件設施和通關服務，保障旅客安全有序通關。推進民生規(guī)則對接，羅湖區(qū)人民醫(yī)院獲批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構，開通跨境遠程門診；愛康健口腔醫(yī)院入選香港長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃，全市首家“港式口岸綜合醫(yī)院”投入運營。重點項目建設有新質效。啟動集中連片區(qū)域開發(fā)建設，簽訂筍崗客整所項目框架協(xié)議，打造全球首個在運行鐵路上進行上蓋開發(fā)的項目。開展存量空間挖潛和老舊園區(qū)提質增效行動，試點低效用地再開發(fā)，推進以產業(yè)為導向的城市更新，建成啟用云啟大廈、城脈中心等標志性高品質空間，新開工4個城市更新項目，煥新釋放30萬平方米產業(yè)空間。

　　（五）聚焦精建設、細管理，城區(qū)功能面貌顯著提升?；A設施不斷完善。“智慧水務”平臺入選住建部2024年智慧水務典型案例。積極建設“超充之城”，新建超充站99座，其中光儲充一體站10座，基本建成500米“超充圈”。開展街區(qū)精致化建設行動，完成雅園立交橋下空間改造等24個項目，釋放球場、停車場、游樂場、充電站等功能性空間。開展交通樞紐建設行動，開工建設環(huán)倉南路和東門路升級改造、清三路拓寬改造工程，推動深南路東延、羅沙路改擴建、翠竹路北延等重大交通項目，建成3個立體停車場，改造提升3座人行天橋。攻堅軌道征拆，啃下凱利昇宿舍樓、海關小區(qū)等征拆“硬骨頭”，有力保障深汕高鐵和軌道17號線開工建設。推進公共建筑光伏全覆蓋，提前完成“十四五”目標任務。運行管理更加精細。深入落實城市管理“街區(qū)制”改革，邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督市容環(huán)境整治工作。精細管理市政設施，更新維護全區(qū)道路波形護欄，提升改造120處道路標線和標識牌，129條未移交道路納入市政管養(yǎng)。推廣“智慧城管”，累計辦結事件超26萬件，平均處置時間僅14分鐘。構建非機動車道網絡，非機動車道雙向總里程達117公里。優(yōu)化城區(qū)公交線路，開通32條直達口岸、商圈、校園、產業(yè)園區(qū)的定制公交線路。拆除消減違建面積43萬平方米。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢凸顯。落實“山海連城、綠美深圳”建設，推進“八園連通”，開工建設紅崗公園改造提升工程及周邊生態(tài)廊橋、圍嶺公園-東湖公園連廊天橋（東湖人行天橋、東湖賓館節(jié)點）和環(huán)深圳水庫綠道一期工程，新建碧道6.43公里，建成首條深港邊界“雙擁共建示范碧道”。建成粵海體育休閑公園二期，推進兒童公園、羅湖人才公園、洪湖公園等改造提升。深入開展“兩山”基地創(chuàng)建，大望綠色行動項目亮相聯(lián)合國氣候變化大會?？諝鈨?yōu)良率達97.5%，PM2.5平均濃度15.7微克/立方米，同比下降0.9微克/立方米，達到歷史最優(yōu)水平。優(yōu)良河長比例、國考省考斷面優(yōu)良比例均達100%，飲用水源水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。安全底板夯實筑牢。實施安全生產治本攻堅三年行動，排查整治重大事故隱患175處。深刻吸取“9·7”特大暴雨經驗教訓，率先完成全區(qū)571處地下空間“十個有”建設。完成4個城中村供用電整治；啟動14處、完成7處地下電力設施遷改上移，啟動和完成數量均居全市首位。推進筆架山河（羅湖段）安全整治，消除113處暗涵安全隱患，落實50棟上蓋房屋自動化監(jiān)測。加強燃氣安全管理，完成超10萬戶燃氣金屬軟管更換和253戶“非居”改管。推廣應急智能播報系統(tǒng)，獲評應急管理部智慧應急“星火計劃”優(yōu)秀成果案例。圓滿完成重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務，全區(qū)刑事治安警情同比下降20.1%，實現“五個零發(fā)生”。獲授2024年度廣東省平安建設最高榮譽“平安鼎”。

　　（六）聚焦惠民生、辦實事，公共服務量質齊升。人居環(huán)境改善提升。推進“三大工程”，籌集建設保障性住房5601套，供應2683套；螺嶺、草埔西項目列入全國第一批城中村改造計劃，螺嶺項目成為全市首個完成第三方服務商選定、啟動入戶測繪的拆除重建類項目；完成筍崗村綜合整治。推進棚戶區(qū)改造，加快景?；▓@、邊檢二大院、船步街等項目建設，在“二線插花地”棚改木棉嶺社區(qū)試點打造智慧社區(qū)。啟動32個老舊小區(qū)改造提升工程，既有住宅加裝電梯147臺，探索老舊小區(qū)自拆自建。完成81個小區(qū)優(yōu)質飲用水入戶改造、52個小區(qū)二次供水設施提標改造。基礎教育優(yōu)質均衡。義務教育優(yōu)質均衡區(qū)和學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建分別通過了省級評估、省級視導，“1+N+1”評價模式入選廣東省教育評價改革典型案例，獲評全市唯一的“廣東省新時代基礎教育評價改革試點區(qū)”。新改擴建16所學校、幼兒園，新增學位8430個。持續(xù)深化集團化辦學，引入南方科技大學、深圳北理莫斯科大學等優(yōu)質教育資源，3個教育集團入選廣東省優(yōu)質教育集團，數量位居全市前列。構建貫通培養(yǎng)體系，翠園中學貫通培養(yǎng)經驗入選教育部優(yōu)秀案例。智慧教育、科創(chuàng)教育加速推進，獲評省中小學智慧教育應用示范區(qū)、省基礎教育教研基地，10所學校入選全省首批科學教育實驗校。實施足球、籃球、羽毛球培養(yǎng)計劃，翠園教育集團斬獲2024年全市大中小學生校園足球比賽小、初、高男子組三項冠軍。羅湖醫(yī)改走深走實。獲評全國首批醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)。區(qū)人民醫(yī)院清水河院區(qū)建成投用，區(qū)疾控中心搬遷新址，首家社區(qū)醫(yī)院開業(yè)運營。提升醫(yī)療服務質量，區(qū)中醫(yī)院老年病科入選國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO名單，實現國家級優(yōu)勢?？啤傲恪钡耐黄啤Ｃ咳f人全科醫(yī)生達到7.48名，6家社康中心達國家“優(yōu)質服務基層行”推薦標準，“打造基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)”成功入選2024年度全國基層衛(wèi)生綜合改革典型案例。居民健康素養(yǎng)水平達55.04%，創(chuàng)歷史新高。文體事業(yè)欣欣向榮。舉辦國際網球公開賽等體育活動，開展十五運會籌備工作。持續(xù)推進“一鍵預約”公共體育平臺建設，上線體育場館196家、場地591片，預約鍛煉近300萬人次。引進EDG無畏契約分部，奪得深圳首個全球頂尖電競賽事總冠軍。成功舉辦“奶油田電音節(jié)”、梧桐山音樂會、“深聲不息”商圈音樂會等系列文藝活動。金石藝術博物館、惠風古陶博物館分別升級為國家二級、三級博物館。聯(lián)合出品的電視劇《丁寶楨》獲“飛天獎”優(yōu)秀電視劇獎提名。掛牌運營深圳市微短劇服務中心。社會保障織密織牢。建成投用首個市級托育綜合服務中心，新增托位1405個。新建3個長者服務中心、5個長者服務站、240個居家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，黃貝嶺頤養(yǎng)院獲評全國民生工程優(yōu)秀案例。大力穩(wěn)企拓崗，舉辦線上線下招聘活動124場，提供崗位7.4萬個，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼4644萬元，公益培訓促就業(yè)案例獲全國三等獎。扎實推進欠薪源頭治理，農民工工資支付考核全市第一。擴大社會救助覆蓋面，發(fā)放救助金4200余萬元，惠及6400余人。穩(wěn)妥處置金融、房地產領域風險，木頭龍項目首批業(yè)主收房回遷。對口幫扶成效顯著。安排1.9億元幫扶資金，助力潮安大嶺山產業(yè)園完成2.1億元投資、進駐10個項目，助力隆林、西林新增投資7.81億元，隆林150MW風光儲一體化項目成功并網發(fā)電。落實就業(yè)幫扶，幫助隆林、西林3941人赴粵務工、3242人就近就業(yè)。

　　（七）聚焦提效能、轉作風，政府自身建設持續(xù)加強。堅持黨建引領。旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決落實“兩個維護”十項制度機制，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持依法行政。做好政務信息公開，區(qū)政府門戶網站獲得中國政府網站績效評估區(qū)縣級“九連冠”，南湖街道漁邨社區(qū)入選全市“八五”基層普法聯(lián)系點。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理區(qū)人大代表建議149件、區(qū)政協(xié)委員提案210件。開展“兩項清單”執(zhí)法案卷評查、涉企亂罰款等問題專項整治，相關案例入選全市十佳行政執(zhí)法優(yōu)秀案例和全市五大行政執(zhí)法“金點子”，依法平穩(wěn)拆除東門町違建連廊，消除重大安全隱患。受理復議案件479宗、辦結372宗，復議普通程序案件100%依法聽取意見。堅持正風肅紀。深入開展黨紀學習教育，強化以案為鑒、以案促改，進一步筑牢廉潔思想防線。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實整改巡視巡察反饋問題，開展集體“三資”管理、國企領域“四風”、涉企“三亂兩多”、財政支持發(fā)展專項資金等專項整治。樹牢過緊日子思想，全方位實施零基預算和審計監(jiān)督，嚴格開展政府采購檢查、財政投資評審，進一步壓縮非必要、非剛性支出。

　　此外，國防動員、國家安全、保密機要、民族宗教、僑務、臺務、統(tǒng)計、人防、外事、檔案、物業(yè)等工作均取得了新成績。

　　回顧過去的一年，我們頂住了壓力、克服了困難，推動全區(qū)各項事業(yè)取得來之不易的成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向各駐區(qū)部隊、武警官兵和民兵預備役人員，向所有關心支持羅湖發(fā)展的港澳臺同胞、國際友人和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也清醒看到工作和發(fā)展中的不足：產業(yè)問題是羅湖當前面臨的最大問題，是根源性、基礎性問題，金融、商貿、房地產等傳統(tǒng)產業(yè)失速，新興產業(yè)支撐不足，經濟增長不及預期；產業(yè)結構不優(yōu)、產業(yè)生態(tài)不佳、產業(yè)動能不強，平臺載體能級不高、科技創(chuàng)新存在短板等情況還沒有徹底改變。此外，城市管理的科學化、精細化、精致化、智能化水平還有待提高，優(yōu)質公共服務供給還需加大力度，教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等與群眾期待還有差距，政府行政效能和作風建設還有短板。我們必須直面問題，采取更加有力有效的措施加以解決。

　　二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是深圳經濟特區(qū)建立45周年，做好今年的工作意義重大。今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆十次全會暨市委經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面融入全市“五個中心”建設，系統(tǒng)推進產業(yè)轉型升級，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力提振消費，提高投資效益，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，建設具有羅湖特點和羅湖優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系，厚植高質量發(fā)展根基，不斷提高群眾生活水平，全力沖刺“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力推動社會主義現代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設取得新突破。

　　今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%，社會消費品零售總額增長8.5%，固定資產投資增長10%，地方一般公共預算收入實現正增長，居民人均可支配收入增速與GDP增速基本保持同步。

　　各位代表！我們將按照區(qū)八屆三次黨代會的部署安排，以“百千萬工程”引領高質量發(fā)展，聚焦產業(yè)提升，攻堅克難、狠抓落實，抓好以下十個方面工作：

　?。ㄒ唬嵤┊a業(yè)結構升級行動，構建具備新質生產力的城區(qū)現代化產業(yè)體系

　　1.實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)“攀升計劃”。提升金融、商貿、專業(yè)服務業(yè)“含金量、含新量、含智量”，推動傳統(tǒng)產業(yè)向強而行。

　　鍛造金融創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。夯實金融底盤。持續(xù)推進紅嶺新興金融產業(yè)帶建設，打造云投大廈、深業(yè)泰富科創(chuàng)大廈等優(yōu)質產業(yè)空間，新增持牌金融機構6家以上。推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推出“費改?！眲?chuàng)新應用場景20個以上，發(fā)展科技保險、航運保險等新業(yè)態(tài)，加快建設保險集聚區(qū)和保險創(chuàng)新示范區(qū)。大力發(fā)展新興金融。做大深港財富管理集聚區(qū)，用好“跨境理財通2.0”，引進理財、資管、公私募基金等財富管理機構10家以上。建設金融科技先行示范區(qū)，打造金融科技專業(yè)樓宇，吸引金融機構總部布局金融科技子公司，推出2個公共事業(yè)領域數字人民幣應用場景，建成數字人民幣應用推廣創(chuàng)新中心，新增金融科技產業(yè)鏈企業(yè)10家以上。著力培育特色金融。持續(xù)推動黃金金融產品創(chuàng)新，支撐黃金珠寶產業(yè)高質量發(fā)展。發(fā)展供應鏈金融，打造供應鏈金融服務平臺，推出更多供應鏈金融產品。發(fā)展“跨境+金融”，擴大跨境征信信息互聯(lián)互通，支持更多企業(yè)參與“數字貨幣橋”。防范化解金融風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

　　鞏固提升商貿業(yè)發(fā)展能級。推動平臺化發(fā)展。打造高能級供應鏈平臺，支持龍頭企業(yè)做大做強國際進口食品供應鏈服務平臺、綜合物流服務平臺，引育一批百億級供應鏈平臺企業(yè)。打造大宗商品貿易平臺，擴大商品貿易規(guī)模，建設集采購、分撥、營銷、結算、物流等功能于一體的商貿樞紐，新增貿易總部企業(yè)3家以上。引導生產型企業(yè)在羅湖設立集采和銷售平臺，吸引外資在羅湖設立面向內地的貿易平臺、區(qū)域總部。促進數字化轉型。建設跨境電商產業(yè)園，引進跨境電商上下游企業(yè)30家以上。大力引進即時零售區(qū)域總部，鼓勵傳統(tǒng)商超向即時零售、直播電商轉型。引導品牌化升級。持續(xù)開展批發(fā)零售和住宿餐飲擴容提質行動，凈增限上批發(fā)、零售、餐飲入庫企業(yè)370家以上，引育一批知名的品牌店、連鎖店。推動建材、布料、海鮮等專業(yè)市場完善基礎設施、豐富經營業(yè)態(tài)，打造有影響力和美譽度的行業(yè)品牌。

　　加快專業(yè)服務業(yè)高端集聚發(fā)展。建設管理咨詢和法律、會計服務業(yè)集聚區(qū)。打造2棟專業(yè)樓宇，引進更多咨詢、法律、會計等領域知名企業(yè)，支持本地企業(yè)與全球頭部機構合作，發(fā)展涉外法律服務。建設人力資源服務業(yè)集聚區(qū)。打造粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產業(yè)園和人力資源專業(yè)樓宇，引進億元級人力資源企業(yè)2家以上。支持人力資源企業(yè)發(fā)展外企、外經、外智、外事、外包服務，拓展海外勞務合作，探索設立人才基金。建設科技服務業(yè)集聚區(qū)。支持工業(yè)和建筑企業(yè)獨立布局設計業(yè)務板塊，鼓勵勘察設計、造價咨詢等企業(yè)向全過程工程咨詢服務轉型，引進一批國內外大型工程設計企業(yè)，打造中設廣場建筑科技產業(yè)園。建設現代物流服務集聚區(qū)。持續(xù)打造貨代物流專業(yè)樓宇，在口岸片區(qū)集聚多式聯(lián)運、國際快遞、貨運代理、終端配送等現代物流企業(yè)，建設社區(qū)無人機、無人車配送智能網聯(lián)基礎設施，打造智慧物流綜合體。

　　2.實施特色產業(yè)“登峰計劃”。升級擦亮黃金珠寶、旅游、醫(yī)美特色產業(yè)，推動特色產業(yè)向優(yōu)而進。

　　打造享譽世界的“中國寶都”。強化平臺賦能。完善深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺保稅運營機制，延伸拓展上海鉆交所深圳平臺服務功能，推動黃金流轉綜合服務平臺全年回購額超30億元，爭取黃金珠寶消費稅改革試點。強化品牌賦能。招引全球百強珠寶企業(yè)，培育本土珠寶品牌，新增黃金珠寶品牌企業(yè)20個以上。建設珠寶品牌出海服務平臺，拓展東南亞、中東等海外市場。強化設計賦能。支持水貝珠寶設計師文創(chuàng)館規(guī)?；l(fā)展，培育“宮囍傳家”等文創(chuàng)IP，鼓勵深圳珠寶博物館強化“博產融合”。強化數智賦能。落地黃金珠寶時尚產業(yè)數字化轉型創(chuàng)新中心，鼓勵應用珠寶設計大模型和智能制造，鼓勵黃金珠寶和智能穿戴、服飾等產品跨界融合。設立黃金珠寶電商中央倉和智能選品中心，建設水貝互聯(lián)網產業(yè)孵化基地，推動水貝直播基地全年交易額超100億元。強化人才賦能。加快產學研平臺建設，運營珠寶現代產業(yè)學院，打造珠寶人才培養(yǎng)綜合服務平臺。鼓勵黃金珠寶龍頭企業(yè)與科研院所、高校等合作共建聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心，推廣黃金珠寶職業(yè)技能等級評價認定。

　　打造具有引領力的旅游服務高地。打造旅游企業(yè)集聚地。大力引進旅游平臺企業(yè)，支持本地旅游企業(yè)平臺化轉型，凈增規(guī)上旅游企業(yè)10家以上。推進金威大廈、HALO廣場、太平洋商貿大廈三大文旅產業(yè)園建設，優(yōu)化園區(qū)服務和基礎設施，舉辦旅游資源推介和產品發(fā)布活動10場以上。打造灣區(qū)旅游集散地。優(yōu)化旅游配套服務，建成投用羅湖口岸一站式綜合服務中心，引進3家以上高端酒店、品牌民宿，升級改造老舊酒店10家以上，提供優(yōu)質住宿供給。打造文旅消費目的地。承接市體育中心和十五運會流量，推出更多“演藝+”“賽事+”“研學+”旅游服務產品。辦好愛國路花市、毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會等系列文體活動，籌辦首屆未來旅游大會。挖掘城區(qū)文旅資源，探索“羅湖橋”活化利用，推動國貿大廈歷史陳列館對外開放，推出更多紅色文化、改革開放文化旅游線路。

　　打造高顯示度的醫(yī)美集聚區(qū)。突出“集聚”。全力建設醫(yī)美“一街一區(qū)”，在春風路沿線集聚醫(yī)療美容機構和醫(yī)美藥品、器械流通企業(yè)，探索引進國外知名醫(yī)美機構，引進醫(yī)美產業(yè)鏈企業(yè)10家以上。舉辦國際醫(yī)美大會、放心醫(yī)美節(jié)等活動，持續(xù)提升羅湖醫(yī)美的美譽度和影響力。突出“品牌”。推動區(qū)人民醫(yī)院建設醫(yī)美中心，區(qū)中醫(yī)院做強中醫(yī)醫(yī)美等美容專科，打造公立醫(yī)院醫(yī)美品牌。支持醫(yī)美機構申報中國整形美容協(xié)會等級評價認證，新增“5A”級醫(yī)美機構。鼓勵醫(yī)美機構與科研院所、醫(yī)療機構聯(lián)合開展關鍵技術攻關，建設醫(yī)美創(chuàng)新中心，引進知名醫(yī)美主診醫(yī)師，全面提升醫(yī)美技術實力。突出“規(guī)范”。推廣醫(yī)美服務、醫(yī)美產品查詢和溯源平臺，制定醫(yī)療美容行業(yè)標準，依托區(qū)醫(yī)療美容質量控制中心加強質控管理，打造美麗經濟新標桿。

　　3.實施新興產業(yè)“倍增計劃”和未來產業(yè)“苗圃計劃”。集中優(yōu)勢資源做大做強人工智能、生命健康兩大新興產業(yè)，搶位發(fā)展低空與空天、細胞與基因兩大未來產業(yè)，持續(xù)發(fā)力新材料、新能源、安全節(jié)能環(huán)保等潛力產業(yè)，力爭創(chuàng)新載體數量、新興企業(yè)數量、產業(yè)增加值增速“兩年倍增”，產業(yè)營收總規(guī)模、GDP占比“三年倍增”，推動新興產業(yè)向新圖強。

　　全力“搶灘”軟信和人工智能賽道。強化主體培育。設立人工智能產業(yè)基金，打造3棟軟信和人工智能專業(yè)樓宇，新增軟信和人工智能規(guī)上企業(yè)100家以上。強化平臺建設。布局人工智能孵化器、加速器、產學研平臺、公共服務平臺等創(chuàng)新載體，新增創(chuàng)新載體3家以上。開工建設“深南東1號”人工智能產學研中心，落地機器人產業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)動璞躍中國大灣區(qū)創(chuàng)新中心建設人工智能產業(yè)對接平臺。強化算力和數據供給。建設首期在地算力中心。構建5個多模態(tài)數據集，建立高質量多層次語料供給體系和開放共享機制，打造人工智能語料中心。發(fā)布“算力券”“模型券”，支持企業(yè)低成本購買算力和大模型服務。強化應用場景支撐。開展“人工智能+”行動，將人工智能全面融入城區(qū)信息化建設，圍繞醫(yī)療、教育、基層治理、數字創(chuàng)意等重點領域，發(fā)布人工智能示范應用場景30個以上。人工智能正在以前所未有的速度推動科技進步，我們將主動擁抱產業(yè)變革，搶抓換道超車機遇，把人工智能作為產業(yè)升級的重要突破口，推動人工智能賦能千行百業(yè)、賦能城區(qū)發(fā)展。

　　全力“深耕”生命健康產業(yè)。大力發(fā)展創(chuàng)新藥。圍繞免疫治療、重組蛋白、多肽藥物等細分領域，引育龍頭企業(yè)和優(yōu)質創(chuàng)新企業(yè)30家以上，建設華南細胞藥物平臺、中藥制劑中心、臨床醫(yī)學研究中心，爭取在跨境研發(fā)、臨床轉化、國際認證等關鍵環(huán)節(jié)形成核心競爭力。創(chuàng)新特色健康服務。做優(yōu)深港跨境醫(yī)療服務，在口岸片區(qū)集聚港式醫(yī)療機構，發(fā)展腫瘤早篩、重癥轉診、輔助生殖等香港優(yōu)勢醫(yī)療服務。聯(lián)合南方醫(yī)科大學打造集醫(yī)學教育、醫(yī)療服務、疾病防治、醫(yī)學研究創(chuàng)新、醫(yī)學美容、技術交流于一體的國際口腔醫(yī)學高地。做實“醫(yī)養(yǎng)融合”，加強醫(yī)療AI技術應用，依托社康體系打造集成慢病管理、中醫(yī)理療、心理疏導等功能為一體的“健康驛站”。做強消費醫(yī)療服務，布局第三方診斷、遠程影像診斷等健康服務企業(yè)。培育細胞與基因產業(yè)。加快建設細胞治療、基因測序工程技術研究中心，支持企業(yè)開展核心技術攻關，引入龍頭制藥企業(yè)研發(fā)中心，拓展細胞治療、基因測序等技術應用。

　　全力“競逐”低空與空天產業(yè)。加速企業(yè)集聚。推進低空經濟產業(yè)園建設，聚焦低空經濟總部研發(fā)、銷售運營、場景應用，新增低空與空天規(guī)上企業(yè)20家以上。加速基礎設施建設。打造載人、載物、無人機公共服務起降點“三張網”，新增300座5G-A基站、42座通感一體化基站和100個低空起降點，建成運營智能化城市空中交通體驗中心。加速創(chuàng)新載體布局。聚焦空域管理、運行與安全、電子信息、空天一體等領域，引進低空與空天重點實驗室、工程技術中心等創(chuàng)新載體。加速場景應用示范。拓展更多文旅觀光、空中交通、無人物流等“低空+”應用場景，探索跨境物流、載人試點航線，新增低空航線20條以上。加速培育空天產業(yè)。引育衛(wèi)星運營及應用終端企業(yè)，發(fā)展衛(wèi)星通信、導航定位、衛(wèi)星數據等空間信息綜合應用服務，推動商業(yè)航天和數字經濟融合發(fā)展。

　　新興產業(yè)是重塑區(qū)域競爭力的關鍵變量，我們將舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之能、集全區(qū)之勢，在新賽道上跑出加速度、搶占制高點。

　　（二）實施產業(yè)布局優(yōu)化行動，加快形成“一軸兩帶三組團”空間格局。以園區(qū)思維規(guī)劃建設運營重點片區(qū)，打造“一軸兩帶三組團”核心承載區(qū)，建設支撐產業(yè)提升、規(guī)模提級的重大戰(zhàn)略平臺。

　　打造清水河總部新城產業(yè)發(fā)展新名片。堅持以規(guī)劃為總引領。做實羅湖北科技創(chuàng)新集聚區(qū)、數字經濟總部經濟集聚區(qū)、人工智能集聚區(qū)定位，完成清水河城市設計導則，深入開展產業(yè)規(guī)劃和空間布局研究，形成清水河樞紐片區(qū)、紅崗片區(qū)、玉龍片區(qū)之間功能協(xié)同、形態(tài)互補的格局。堅持以項目建設為突破口。推進玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復工程和清三路等道路建設，開工建設羅湖北站TOD、紅崗人工智能產業(yè)園、智慧物流轉運中心。加快新材料大廈、正德大廈、博元大廈等產業(yè)項目建設，釋放16萬平方米產業(yè)空間。堅持以產業(yè)生態(tài)構建為著力點，開展玉龍片區(qū)和紅崗二期地塊全球招商，加快布局概念驗證、研發(fā)中試等創(chuàng)新平臺，完善片區(qū)商業(yè)和生活配套。

　　打造深港現代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)“全域融合”新示范。推進基礎設施“硬聯(lián)通”。落實“灣區(qū)通”工程，啟動羅湖口岸升級改造，推進文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移，完成蓮塘口岸新增連廊及片區(qū)慢行系統(tǒng)建設，探索在蓮塘口岸實施合作查驗新模式。優(yōu)化跨境交通接駁體系，爭取試點開通跨境低空航線。推進規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。聯(lián)動開發(fā)過境土地B1地塊和橋畔地塊。在口岸片區(qū)打造跨境商貿集聚區(qū)，布局網購跨境取貨站點，爭取“智能申報+自動審單”報關模式和“跨境直播+全球分銷”機制創(chuàng)新。爭取落地“科匯通”政策，為科研資金跨境調撥提供“綠色通道”。完成瑪雅城改造升級，打造深港具身機器人創(chuàng)新基地。吸引外商投資設立旅行社、獨資醫(yī)院。推進民生互惠“心聯(lián)通”。爭取擴大“港澳藥械通”覆蓋面和香港“長者醫(yī)療券”使用范圍，探索深港跨境病歷互認。開展跨境商業(yè)醫(yī)療保險結算業(yè)務試點，推出更多跨境醫(yī)療險、大灣區(qū)專屬重疾險等保險創(chuàng)新產品。深化深港教育合作，探索深港兩地聯(lián)合培養(yǎng)模式。繼續(xù)辦好“深港文化月”系列活動。

　　打造大梧桐生態(tài)融合區(qū)“三生融合”新樣板。加快“兩山”雙向轉化。落實國家級風景名勝區(qū)非核心區(qū)域合理有效開發(fā)改革事項，加快打造大灣區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)。推進沙灣路側水質保障工程，開工建設沙灣截排二期工程。培育商旅文融合業(yè)態(tài)。整合蘭科中心、弘法寺、仙湖植物園等旅游資源，打造“梧桐閣”等新地標景點，培育更多低空飛行、康養(yǎng)民宿、研學旅游等商旅文融合業(yè)態(tài)，持續(xù)豐富“登山瞰海、望水攬寺、游園賞花”旅游體驗。完善基礎設施?；罨谩吧缴稀兵P凰臺、索道站房等閑置物業(yè)，整治提升“山下”白樓、皮帶廠、鳳凰谷等低效產業(yè)園區(qū)，推動東湖賓館土地資產綜合利用取得實質性突破。開工建設東部過境高速龍過水立交，構建“南進南出、北進北出”對外交通格局。提升內部道路品質，新建2個停車場，暢通內部交通循環(huán)。

　　（三）實施產業(yè)形態(tài)煥新行動，向新經濟、新模式、新業(yè)態(tài)要生產力求增長點。因地制宜培育壯大資本密集型、空間密集型、技術密集型等新經濟形態(tài)，推動城區(qū)產業(yè)向更高能級提升。

　　做大做強總部經濟。鞏固提升羅湖金融、紅嶺北現代商貿、清水河數字經濟、水貝時尚設計四大總部經濟集聚區(qū)，對標國際一流水平打造高品質總部經濟空間。集聚發(fā)展區(qū)域總部、研發(fā)總部、貿易總部“三類”高能級總部，支持總部企業(yè)在羅湖設立運營中心、結算中心、采購中心，積極引進培育軟信和人工智能、低空與空天、生命健康等領域科技研發(fā)總部，吸引商貿龍頭企業(yè)在羅湖設立功能型總部。健全總部企業(yè)培育機制，開展總部企業(yè)認定和星級評定，為總部企業(yè)提供上市融資、用地遴選、辦公用房等精準服務，推動市級總部企業(yè)達35家，新增區(qū)級總部企業(yè)10家以上。

　　大力發(fā)展平臺經濟。打造跨境電商、垂直電商、即時零售等電商平臺，支持傳統(tǒng)批零企業(yè)發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售業(yè)務，新增5個標桿性特色電商平臺。打造綜合金融服務、供應鏈金融、消費金融、支付結算等金融平臺，豐富黃金金融平臺業(yè)務，開展數字人民幣應用平臺建設、受理環(huán)境建設。打造具有全球資源要素整合和渠道管理能力的現代供應鏈平臺，支持商貿流通企業(yè)建設數字供應鏈服務平臺，新增3個現代物流、供應鏈平臺。打造旅游服務、健康醫(yī)療、家政、租賃等生活服務平臺，推動傳統(tǒng)生活服務類企業(yè)數字化、平臺化轉型。

　　鞏固提升樓宇經濟。推動產業(yè)主題化。聚焦金融、專業(yè)服務業(yè)、軟信和人工智能等重點產業(yè)，打造30棟主題樓宇?！耙粯且徊摺蓖苿赢a業(yè)集聚，加大政策支持力度，促進需求精準匹配、資源精準供給，分級分類降低企業(yè)成本。提升服務專業(yè)化。建立“樓宇管家”制度，為企業(yè)提供入駐、工商注冊、人才招聘、融資對接等全流程服務。打造公共會議室等共享辦公空間，提供商業(yè)、辦公、社交、展示等多種服務，打造“24小時活力樓宇”。實現管理智能化。建立樓宇“一樓一檔”數據庫，實現分級分類動態(tài)管理和空間信息一鍵查詢。全面優(yōu)化樓宇周邊交通、餐飲、休閑等配套設施。

　　著力培育多元經濟形態(tài)。發(fā)展數字經濟。聚焦數字創(chuàng)意、數字支付、網絡直播等，建設高科技數字影棚、5G+8K超高清基地，推動黃金珠寶、家居等優(yōu)勢產業(yè)依托數字平臺拓展個性化定制、精準化營銷、協(xié)作化創(chuàng)新等新商業(yè)模式。發(fā)展綠色經濟。大力發(fā)展數字能源、綠色能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，爭取綠色低碳產業(yè)增加值突破50億元。推進商業(yè)樓宇、產業(yè)園綠色改造，加快羅湖中醫(yī)院等13個近零碳試點項目建設。發(fā)展銀發(fā)經濟。建設銀發(fā)經濟產業(yè)園，打造銀發(fā)產品體驗展示中心，開發(fā)商業(yè)護理險、醫(yī)療養(yǎng)生等“銀發(fā)+”產品。發(fā)展甜蜜經濟。建設高顏值婚戀主題街區(qū)，舉辦婚博會、情侶旅游節(jié)等特色活動。打造羅湖甜蜜生活線上服務平臺，整合旅游、汽車、家居、婚慶、酒店、珠寶等資源，開發(fā)“打包式”“一站式”產品和服務。發(fā)展飛地經濟。完善“總部+基地”“研發(fā)+生產”等合作模式，盤活利用大丹工業(yè)園，支持陸豐羅投控產業(yè)園、臨港產業(yè)園和潮安大嶺山產業(yè)園建設。建強羅湖-潮州創(chuàng)享島、羅湖-陸豐創(chuàng)新島等“反向飛地”，建立潮安等對口地區(qū)商品展銷中心。

　　（四）實施產業(yè)要素強基行動，構建支撐高質量發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。匯集優(yōu)質空間、科創(chuàng)平臺、政策資本、場景數據、人才隊伍等核心要素，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

　　強化空間支撐。加快低效用地再開發(fā)，推動蓮塘變電站、邊檢總站用地、原二線關用房用地、政法大廈等項目，攻堅水貝變電站、清水河環(huán)衛(wèi)基地等項目，實現土地混合開發(fā)和空間復合利用。運用政府專項債券資金收回收購一批存量閑置土地。持續(xù)開展產業(yè)空間挖潛和存量產業(yè)園區(qū)提質增效行動，完成動漫基地數字產業(yè)園、第七工業(yè)區(qū)等提質改造。打造“產業(yè)空間超市”，動態(tài)更新區(qū)位、價格、配套等信息，快速匹配企業(yè)空間需求。

　　強化科創(chuàng)平臺支撐。打造高水平科技研發(fā)平臺。做大做強國家城市安全發(fā)展科技研究院、中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心等重大科研平臺，引進中關村機器人產業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)型創(chuàng)新載體，建設深圳顛覆性技術創(chuàng)新中心，新增市級以上創(chuàng)新載體5個。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室、創(chuàng)新中心和孵化服務平臺。建設科技成果轉化平臺。建設細胞產品檢驗檢測、多肽藥物等公共技術服務平臺和中試基地。依托特色軟件名園，建設算力服務等公共技術服務平臺。

　　強化資本和政策支撐。優(yōu)化羅湖產業(yè)促進基金直投、返投機制，深入推進“補改投”改革，探索建立基石投資和并購投資服務體系，舉辦“紅嶺路演”，搭建資本項目對接平臺。爭取設立更多AIC股權投資基金，推動保險資金投資私募股權基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，引導耐心資本、大膽資本投早、投小、投長期。引導推動金融機構加大對上市公司回購、企業(yè)并購重組支持力度。優(yōu)化政策體系。完成產業(yè)政策修訂，大力扶持研發(fā)、人才、孵化等關鍵環(huán)節(jié)，構建競爭力最強、誠意最大、申請最便捷的產業(yè)政策體系。建立產業(yè)政策動態(tài)調整機制，根據市場變化、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求及時評估修訂政策，不斷提高產業(yè)政策的精準性。

　　強化場景和數據支撐。推動場景供需精準對接。定期發(fā)布場景應用“能力清單”“需求清單”，助力企業(yè)拓展業(yè)務。聚焦科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、文商旅融合、城區(qū)品質、基層治理、民生發(fā)展六大領域，建立具有推廣價值和帶動作用的應用場景項目庫，打造10個以上標志性應用場景。推動數據資源開放。依托區(qū)數據要素服務工作站開展數據供需對接，梳理完善公共數據開放目錄，爭取公共數據授權運營試點，放大“數據要素×”效應。探索建立政府授權、國企運營、收益反哺城區(qū)公共服務的公共數據授權運營機制，探索構建以數據資源、數據元件、數據產品為核心的數據流通交易應用體系。

　　強化人才支撐。實施“才鏈全球”計劃。落實“百萬英才匯南粵”行動計劃，圍繞新興產業(yè)發(fā)展方向，精準繪制“引才圖譜”，不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力，引進頂尖領軍人才3名以上、青年科學家5名以上、產業(yè)領域高層次人才150名以上。加強與深圳理工大學、南方科技大學等高校聯(lián)動合作，聯(lián)合培養(yǎng)跨領域跨學科復合型人才。建立“周末專家”“候鳥聘任”等靈活引才機制。實施“才聚優(yōu)享”計劃。升級“人才服務包”，優(yōu)化“羅湖優(yōu)才卡”服務范圍，提供人才住房、醫(yī)療健康等10大類暖心人才服務，安其心、盡其能、樂其業(yè)，讓“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質生活”成為羅湖的鮮明標簽。

　　（五）實施招商引資提質行動，為經濟增動能、產業(yè)優(yōu)結構注入源頭活水。堅持招商引資“源動力工程”不動搖，堅定踐行“心誠、行程”的招商理念，全力以赴“延鏈補鏈強鏈擴鏈”，以誠意滿滿的“橄欖枝”招引更多“金鳳凰”。

　　錨定目標精準招商。全力招大引強。將頭部企業(yè)作為產業(yè)集聚發(fā)展的牽引點、支撐點，全力招引500強企業(yè)、央企、大型跨國企業(yè)，全年新增營收500億元、稅收10億元，力爭引進10億級項目10個以上、50億級項目4個以上、百億級項目1個以上。全力招新引優(yōu)。細化軟信和人工智能、生命健康、低空與空天產業(yè)鏈圖譜，挖掘細分賽道節(jié)點型、鏈主型、功能型企業(yè)，全力招引以核心技術帶動上下游、代表新質生產力的專精特新、獨角獸、單項冠軍以及優(yōu)質中小微企業(yè)，全年引進新興企業(yè)數量占引進企業(yè)總量的50%以上。全力招引外資。結合組團式出訪、境內外重大展會等，拓展海外招商“朋友圈”，制定“一團一策”海外招商方案，全年利用外資額23億元以上。

　　優(yōu)化方法高效招商。強化資本招商。開展基金招商伙伴專項行動，強化招投聯(lián)動、投貸聯(lián)動、投孵聯(lián)動，全年實施“補改投”基金投資項目和國企直投重大項目5個以上，推動基金返投項目5個以上。強化鏈式招商。依托“鏈主”企業(yè)開展產業(yè)鏈垂直整合，引導招商資源、創(chuàng)新要素、優(yōu)秀人才向重點產業(yè)鏈匯聚，促進產業(yè)鏈上中下游貫通、大中小企業(yè)融通。強化場景招商。結合政務和社會場景需求實施“揭榜賽馬”，組織開展場景路演、場景對接活動5場以上，吸引相關領域龍頭企業(yè)參與場景建設，加快先進適用技術項目落地，推動招商引資從“給補貼”向“給機會”轉變。

　　（六）實施企業(yè)成長護航行動，構建全周期、全覆蓋、全鏈條的企業(yè)服務體系。堅持主動服務、靠前服務，真正把服務做到企業(yè)最需要、最迫切的地方，讓各類企業(yè)在羅湖都能感受到關心有溫度、服務有實效。

　　推動企業(yè)服務更加精準。完善企業(yè)服務機制，試點建設全市首批商務社區(qū)，建立“區(qū)-街道-商務社區(qū)”聯(lián)動服務體系，常態(tài)化、全方位對接服務企業(yè)，實現企業(yè)服務全覆蓋。構建高成長性企業(yè)發(fā)現和培育機制，推動專精特新企業(yè)數量突破400家、國家高新技術企業(yè)數量突破800家，“個轉企”“小升規(guī)”企業(yè)超1000家。實施重點企業(yè)“服務包”計劃。制定重點企業(yè)“一企一檔一策”，打造專屬“服務團”，強化企業(yè)上市全方位培育和輔導。完善“一張床、一間房、一套房”多層次住房保障體系，以及“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”多層次產業(yè)空間保障體系。

　　推動助企惠企更加主動。強化供需對接。深入開展“我?guī)推髽I(yè)找市場”行動，定期舉辦行業(yè)專場對接會、行業(yè)沙龍，發(fā)布供需對接信息。成立企業(yè)出海服務中心，為本地企業(yè)“跨境出海”提供法務、稅務、合規(guī)經營等全鏈條服務。通過政府帶團、協(xié)會組團、企業(yè)抱團等形式赴外拓展市場，全年組織龍頭企業(yè)產業(yè)鏈對接活動5場以上。做優(yōu)金融服務。豐富“羅信貸”產品，全年舉辦金融對接活動15場以上。實施“首貸倍增”“過橋貼息助力”“融資擔保揚帆”三大計劃，促成新增信貸超100億元，努力解決融資難、融資貴問題。

　　推動政務服務更加便捷。提升訴求辦理質效。推廣企業(yè)訴求“碼上提”，實現線上線下“一口收辦、統(tǒng)一分撥”，完善訴求辦理、回訪閉環(huán)管理機制。繪制企業(yè)訴求“熱力圖”，重點分析解決反映集中、反復投訴的企業(yè)服務事項，實現“服務一件事”向“服務一類事”轉變。提升政務服務效率。推出羅i企“數字人”，持續(xù)深化惠企服務“反向辦”，擴大“免申即享”范圍，推動惠企政策“易申快享”，讓企業(yè)在“無感”中提升“獲得感”。深化虛擬園區(qū)建設。升級虛擬園區(qū)功能，提供產品展示、市場推廣、供需對接等服務，新增3個專業(yè)虛擬園區(qū)，促進線上虛擬園區(qū)與線下實體園區(qū)融合發(fā)展。

　　我們將堅持和落實“兩個毫不動搖”，保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，保障民營企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，鼓勵民間資本參與城區(qū)基礎設施建設，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，堅持包容審慎執(zhí)法，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，深化司法聯(lián)動惠企服務機制，讓企業(yè)家敢闖敢干、輕裝上陣、心無旁騖、安心發(fā)展，讓優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質項目在羅湖落得下、長得好，枝繁葉茂、基業(yè)長青。

　　（七）實施消費投資提振行動，全方位擴內需、穩(wěn)外貿、挖潛力。建設國際消費中心核心區(qū)，打造高能級貿易樞紐城區(qū)，以重點項目全面擴大有效益的投資，激發(fā)經濟增長動能。

　　建設世界級地標商圈。高標準推進五大特色消費街區(qū)建設。整治提升布吉河，打造“黃金水道”，串聯(lián)五大消費街區(qū)，激活濱水經濟帶。完成水貝黃金珠寶消費街區(qū)建設和東門步行街改造工程，啟動人民南深港融合消費街區(qū)二期工程，打造酒吧、醫(yī)美、寵物、汽車等特色主題消費街。布局新空間、發(fā)展新業(yè)態(tài)，建設人民南、HALO廣場、天河城等夜間經濟示范街區(qū)，落地青島啤酒綜合體驗店等高品質項目，引入脫口秀、實景劇場、策展商業(yè)、創(chuàng)意市集，新增益田假日廣場、湖貝里等商業(yè)綜合體4家以上。

　　全面激發(fā)消費潛力。加力擴圍實施“兩新”政策。提振新能源汽車、家居家裝等大宗消費，建設汽車消費中心和二手車流通中心，新增3個以上新能源汽車品牌體驗店、旗艦店，在筍崗打造智能家居產業(yè)示范園區(qū)和智能家居一站式體驗中心。鞏固提升跨境消費優(yōu)勢。增加口岸片區(qū)和重點商圈之間的公交線路，開通無人駕駛小巴，新增離境退稅商店15家以上，爭取新增離境退稅陸路口岸，打造存包安心、支付便捷的跨境無憂消費環(huán)境。積極發(fā)展“首店首發(fā)首秀”。發(fā)布首店指南與首店地圖，新增品牌首店、旗艦店、新概念店100家以上，舉辦5場以上有國際影響力的品牌首發(fā)、時尚首秀儀式，打造時尚集聚地和潮流首發(fā)地。大力發(fā)展新興消費，培育數字消費、綠色消費、健康消費、演藝經濟、國貨潮品等消費新增長點。

　　促進文商旅融合發(fā)展。成體系“造景造節(jié)造活動”，全年舉辦各類促消費活動100場以上，做到“季季有主題、月月有精彩、周周有活動”，打造大望梧桐、水貝珠寶、筍崗家文化、深港融合等七大文旅消費品牌，將“旺丁”的人流轉化為“旺財”的商流。推出特色文旅消費打卡地，打造藝展中心“家居文化+國潮非遺”、金啤坊“工業(yè)遺存+潮流音樂”、東門“紅色文化+街頭民謠”、國貿漁民村“改開記憶+夜間經濟”等特色街區(qū)。促進新型消費和新質生產力良性互動，落地數字視覺、沉浸式光影秀，引入低空觀光和機器人、無人機等科技表演項目。我們要持續(xù)引領消費潮流、提升消費體驗，在羅湖集聚人氣、聚攏商氣、升騰煙火氣。

　　推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。擴大優(yōu)勢產品進出口，支持頭部企業(yè)擴大化工、建材、紅酒、電子元器件、黃金珠寶等商品貿易規(guī)模，深化“產供銷、內外貿、上下游、資金流”一體化發(fā)展。落實服務貿易高質量發(fā)展行動計劃，發(fā)展跨境旅游、跨境商務服務、跨境建筑服務、跨境軟件服務。大力發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式，支持企業(yè)布局海外倉、市外倉，發(fā)展出口信保、跨境結算、海運保障等服務。

　　以重大項目擴大有效投資。加快集中連片區(qū)域開發(fā)，開工建設紅崗人工智能產業(yè)園、筍崗客整所、深港生命健康產業(yè)園，研究大梧桐生態(tài)融合區(qū)北側地塊開發(fā)路徑。加快城市更新項目建設，提速湖貝、蔡屋圍一期、物資大廈等在建項目，推動布心花園一二四區(qū)、蔡屋圍二期、田心村等項目全面開工，積極謀劃活口倉等城市更新項目，加大金鉆豪園等項目盤活力度，完成城市更新固投200億元以上。加快交通基礎設施建設。織密軌道交通網絡，建成運營軌道5號線西延、11號線二期，推進軌道17號線建設，推動軌道24號線北延至東曉片區(qū)、軌道25號線經玉龍片區(qū)南延至文錦渡口岸。推進“四橫三縱三立交”建設，貫通“四橫”：建成春風隧道、布吉南環(huán)路、深南路東延，推進羅沙路改擴建；打通“三縱”：完成清水河三路拓寬工程，開工建設玉平大道南延，推動翠竹路北延立項；建設“三立交”：開工建設新秀立交、龍過水立交、寶崗立交；完成東門路升級工程。優(yōu)化城區(qū)交通微循環(huán)，打通翠金路、黃貝嶺一路、寶潤路和農批路等“斷頭路”，新建非機動車道70公里，推進7處立體停車設施建設。完成交通領域投資45億元以上。加快新型基礎設施建設，聚焦低空經濟、新能源、大數據等領域，布局數字化、網絡化、智能化新型基礎設施。推動萬兆寬帶網絡覆蓋學校、醫(yī)院、樓宇、社區(qū)。

　　以機制優(yōu)化提高投資管理水平。健全項目謀劃生成儲備機制。聚焦重點片區(qū)、產業(yè)發(fā)展、民生福祉、城區(qū)安全等領域，加強“十五五”重大項目謀劃，實現梯次開工、滾動推進。健全多元融資機制。用好用足超長期特別國債、專項債等資金，搶抓專項債“自審自發(fā)”試點契機，謀劃實施一批專項債項目，完成發(fā)行使用專項債25億元以上。落實政府和社會資本合作新機制，梳理發(fā)布合作項目清單。支持符合條件的項目發(fā)行REITs。健全重大產業(yè)項目服務機制。加強前置審批、并行審批，優(yōu)化貫穿招商、簽約、審批、開工、竣工的全流程項目服務。我們要樹牢謀項目就是謀未來的理念，加快實施一批投資規(guī)模大、牽引帶動強的標志性項目，帶動產業(yè)回歸、資本回流。

　　（八）實施城區(qū)品質蝶變行動，彰顯精致精彩精品城區(qū)面貌。用“繡花功夫”美化市容、涵養(yǎng)氣質，全方位提升城區(qū)外在顏值、內在品質，讓群眾生活更舒心、更安心、更暖心。

　　打造整潔有序市容環(huán)境。深入挖掘利用更多“金角銀邊”空間，精雕細琢市政設施、道路設施、園林綠化。完成10個街區(qū)精致化項目改造，打造更多都市型、樓宇型體育設施。完成22萬平方米第六立面改造，重點推動國貿大廈、水貝珠寶總部大廈、梧桐山綠道驛站觀景點等第六立面景觀提升。深化城市管理“街區(qū)制”改革，完善基礎設施、規(guī)范作業(yè)標準，加強綠化、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度。擴大“智慧城管”覆蓋面，持續(xù)抓好背街小巷、地下通道、老舊小區(qū)、城中村、交通樞紐等環(huán)境整治改善，加強城區(qū)公共秩序管理，開展道路交通、工地施工、公共場所等秩序專項治理，實施電動自行車全鏈條規(guī)范管理。堅持“控增減存”，治理違建14萬平方米。深入推進“無廢城市”“寧靜城市”建設，解決好噪聲、油煙、光污染等問題。

　　建設精彩好玩潮流城區(qū)。突出以賽營城、以賽興城，全力辦好十五運會，建成深圳棋院、銀湖多功能賽事中心，完成銀湖會議中心改擴建，實施城市環(huán)境面貌品質提升十大行動，完善城區(qū)多語種標識和接待導覽設施；承辦“三棋一牌”賽事，打造銀湖“智力運動谷”和智力運動先鋒城區(qū)。完成“一館一中心”建設，啟動區(qū)文化館新館建設和羅湖美術館升級改造，改造升級羅湖外國語新校區(qū)音樂廳。在城區(qū)公共空間嵌入閱讀、展覽、演藝、文創(chuàng)等元素，打造“小而美”的新型公共文化空間5處以上。深化國有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用改革，探索引入社會力量建設運營公共文體設施。深入挖掘城區(qū)文化資源，推出更多具有羅湖特色的文藝精品，大力發(fā)展微短劇。依托中國國家話劇院第三季“青年導演創(chuàng)作扶持計劃”，舉辦深圳話劇院開院首演、大師講堂、話劇展演等活動。

　　夯實綠美生態(tài)基底。全力守護藍天、碧水?？諝赓|量優(yōu)良天數比例達97.5%，力爭PM2.5年均濃度降低至15微克/立方米，持續(xù)推動揚塵長效治理。河流優(yōu)良河長比例爭創(chuàng)全域優(yōu)良，國考省考斷面優(yōu)良水體比例保持100%。推進“山海連城、綠美羅湖”建設。建成兒童公園、羅湖人才公園、紅崗公園，啟動圍嶺公園、東湖公園改造提升。建成連通鯤鵬徑2號、3號生態(tài)橋，啟動布心山-圍嶺山生態(tài)廊橋建設，打通郊野徑、遠足徑，實現“八園連通”。完成環(huán)深圳水庫30公里綠道建設，啟動騎行道建設。探索打通深圳河碧道斷點，實現轄區(qū)碧道總長達50公里。加強生物多樣性保護，攜手香港共建“梧桐山-紅花嶺”生態(tài)廊道。讓推窗見綠的愜意、轉角遇美的驚喜、親水漫步的悠閑，成為羅湖居民觸手可及的日常。

　　筑牢公共安全屏障。推進安全生產治本攻堅三年行動，開展軌道交通、地下工程、深基坑等安全隱患排查整治，加強建筑施工、燃氣、小散工程零星作業(yè)等領域安全監(jiān)管，確保重大事故隱患動態(tài)清零。完成非居瓶改管200戶以上，加快窄帶物聯(lián)網智能燃氣表替代，提升燃氣安全智能監(jiān)管水平。積極推進非電網直供電居民小區(qū)抄表到戶和供電設施安全隱患整治。加強食品藥品安全監(jiān)管，守護好“舌尖上的安全”。提高防災減災能力，完善極端條件應急預案和物資儲備，加強城區(qū)易澇點、危險邊坡、地質災害隱患點、河道上蓋建筑監(jiān)測預警，拓展無人機、人工智能等新技術應用，建設“韌性城區(qū)”。健全社會治理體系。以“事要解決、群眾滿意”為導向，深化民生訴求綜合服務改革。推進綜合網格改革，建立信息聯(lián)動共享的風險隱患排查機制，努力將風險消滅在萌芽狀態(tài)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛預防調處化解，開展重點人群心理疏導和危機干預，讓每一個身處困境者都感受到社會的關愛和溫暖。常態(tài)化開展掃黑除惡，加大電詐打擊治理力度，持續(xù)加強預付式消費行為監(jiān)管。推廣木棉嶺智慧社區(qū)應用，拓展更多“基層智治”場景。

　　（九）實施民生福祉增進行動，奮力打造“可感可及”民生幸福新標桿。盡力而為、量力而行，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，把心系群眾、情系百姓體現到履職盡責全過程各方面。

　　以頭號力度推進“百千萬工程”。提速“三大工程”。推動螺嶺成為全市首個開工建設的拆除新建類城中村新政項目，在草埔西項目探索多元化安置；完成橫排嶺村、虎竹嚇村整治提升，將大望、梧桐山兩個社區(qū)打造為“百千萬工程”典型村。多渠道建設籌集保障性住房超2600套、供應1200套，加快建設海關草埔棚改、黃貝嶺綜合車場等保障房和安置房建設。啟動28個老舊小區(qū)改造項目建設，探索老舊小區(qū)自拆自建模式。完成老舊電梯更新改造200臺，推動既有住宅加裝電梯120臺，推進老舊小區(qū)老化燃氣管道更換和電氣設備更新。完成80個小區(qū)優(yōu)質飲用水入戶、40個小區(qū)二次供水設施提標改造，實現自來水直飲全覆蓋。新建住宅小區(qū)充電樁3000個以上，新增1200個停車位。用心用情做好對口幫扶，扎實開展人才支援、勞務協(xié)作、消費幫扶，全面深化產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　辦好人民滿意教育。加快教育綜合改革，完成國家義務教育優(yōu)質均衡區(qū)和學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作。健全與人口變化相協(xié)調的學位供給機制，加快翠園中學新校區(qū)、羅湖外國語全寄宿制高中等10所學校建設，新增學位4000個以上，累計40所學校實現午休躺睡，推進學校食堂建設。深化集團化辦學，打造1-2個幼小初高全學段緊密型教育集團，探索十二年一貫制貫通培養(yǎng)路徑。加快教育數智化轉型，推動學?；A設施適應性改造，建設5所省、市智慧教育示范學校和科創(chuàng)示范學校，成立人工智能教育應用創(chuàng)新中心。我們將更加注重培養(yǎng)激發(fā)學生的好奇心、想象力和創(chuàng)造性思維，讓孩子們在人工智能時代穩(wěn)健前行、勇立潮頭。

　　深入推進羅湖醫(yī)改。加快醫(yī)療設施建設。推進區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦保院改擴建，完成疾控中心舊址改造。提升醫(yī)療服務水平。實施醫(yī)療服務能力提升行動，支持區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”，新增3個市級及以上重點學科。完善區(qū)級醫(yī)療質量控制體系，建成5個區(qū)級質控中心。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，新增2家社康達到國家“優(yōu)質服務基層行”推薦標準。持續(xù)推動醫(yī)療資源統(tǒng)籌。推進醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)衛(wèi)、醫(yī)教、醫(yī)體、醫(yī)育融合，建設高水平的健康示范城區(qū)。推動以健康為導向的醫(yī)保改革，建立醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥高效聯(lián)動機制。羅湖醫(yī)改十年磨一劍、今日再揚帆！我們將持續(xù)擦亮羅湖醫(yī)改的“金字招牌”，讓群眾的健康有“醫(yī)”靠、幸福更牢靠！

　　兜牢兜實社會保障。健全就業(yè)服務體系，建設3個社區(qū)就業(yè)服務示范站，舉辦系列線上線下招聘活動，提供就業(yè)崗位6萬個以上。加強社區(qū)黨群服務中心家園功能建設，完善社區(qū)嵌入式服務設施體系。推進養(yǎng)老服務改革，整合醫(yī)療與養(yǎng)老“兩張床”，融合社康養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，建成2個示范性街道長者服務中心、5家長者服務站，實現長者服務中心街道全覆蓋，老齡化社區(qū)長者服務站全覆蓋。完善普惠托育服務體系，大力推動托幼一體化，新增托位500個。加強對獨居老人、困境兒童、流浪人員、失業(yè)人員、殘疾人、精神障礙患者等重點群體關愛服務，實現兒童友好社區(qū)全覆蓋，發(fā)展社區(qū)慈善基金。

　　（十）實施政府效能提升行動，努力建設人民滿意政府。堅持和加強黨的全面領導，全面提升政府治理現代化水平。

　　堅持把政治建設擺在首位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，堅持科學、民主、依法決策，完善公共法律服務體系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　建設廉潔政府。配合省委巡視工作，抓好巡視巡察反饋問題整改。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推進審計監(jiān)督全覆蓋，完善廉政風險防控機制，堅定不移把政府黨風廉政建設向縱深推進。落實“過緊日子”的要求，樹牢政府運行的經營意識，深入開展零基預算，嚴肅財經紀律，把更多財政資金用于促發(fā)展保民生。

　　建設服務型政府。落實“四下基層”，深入基層、深入群眾，把群眾的“心上事”作為政府的“上心事”，深化“高效辦成一件事”，大力推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，推動各類惠企惠民政策資金高效兌現、直達快享。大力弘揚羅湖人的“先鋒精神、奮斗文化”，樹立狠抓落實的鮮明導向，拿出“搶、拼、狠、追”的精神，勇于打破思維定勢、克服路徑依賴、拒絕自我設限，切實做到“只為落實想辦法、不為困難找借口”，讓服務群眾、服務企業(yè)更加精細、更有溫度、更具質感。

　　各位代表！堅定信心才能凝聚力量，拼搏奮斗才能實現目標！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、實干爭先，為加快建設“三力三區(qū)”、譜寫中國式現代化羅湖篇章作出更大貢獻！

名詞解釋

　　1.“百千萬工程”：百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程，是廣東省高質量發(fā)展的“頭號工程”。

　　2.“三力三區(qū)”：創(chuàng)建具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區(qū)、具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)、具有國際市場輻射力的現代服務業(yè)集聚示范區(qū)。

　　3.“1＋10＋N”虛擬園區(qū)：“1”即羅湖企服平臺，“10”即10個街道級虛擬園區(qū)，“N”即N個行業(yè)虛擬園區(qū)。

　　4.“9＋N”模塊：“9”指政策服務、空間服務、融資服務、人才服務、知識產權服務、商務服務、政府采購服務、益企健康服務、企業(yè)心聲通道等9大類標準化通用服務模塊，適用于全區(qū)企業(yè)基礎需求；“N”指根據產業(yè)園區(qū)特色或企業(yè)個性需求定制的動態(tài)擴展服務模塊，形成差異化服務生態(tài)。

　　5.“羅信貸”：羅湖區(qū)政府聯(lián)合金融機構推出的政務數據增信型融資產品，主要服務于中小微企業(yè)，通過整合政務、金融、市場等多維度數據破解融資壁壘。

　　6.AIC：金融資產投資公司，是在境內設立的主要從事銀行債權轉股權及配套支持業(yè)務的非銀行金融機構。

　　7.“硬錢包”：指以實體介質（如IC卡、可穿戴設備、SIM卡等）存儲數字人民幣的硬件設備，通過近場通信（NFC）、二維碼等技術實現交易，無需綁定銀行賬戶或依賴網絡。

　　8.“兩新”：大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

　　9.“費改?！保?/strong>政府調整傳統(tǒng)直接財政費用支出補貼模式，轉而通過直接投?；蛱峁┍ＹM補貼等政策扶持，為社會治理、經濟發(fā)展等各領域提供風險保障。

　　10.跨境企業(yè)信用信息“南向通”業(yè)務：內地企業(yè)通過跨境征信合作機制，將境內信用信息授權傳輸至香港金融機構，以支持香港銀行對相關企業(yè)進行信貸評估的金融創(chuàng)新服務。

　　11.“補改投”改革：將財政資金從傳統(tǒng)的無償補助模式轉變?yōu)橐怨蓹嗤顿Y為主的創(chuàng)新性資金投入方式，以優(yōu)化財政資源配置、增強可持續(xù)發(fā)展能力，通過市場化運作機制，形成“政府引導+社會資本參與”的協(xié)同效應，實現資金保值增值和產業(yè)扶持目標。

　　12.“綜合查一次”：聚焦檢查事項較多的行業(yè)領域，由多個部門在同一時間對同一監(jiān)管對象進行聯(lián)合檢查，避免重復檢查。

　　13.“港澳藥械通”：粵港澳大灣區(qū)內地指定醫(yī)療機構經廣東省審批后，可使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應用先進性的醫(yī)療器械。

　　14.城市管理“街區(qū)制”改革：為提升城市精細化治理水平、破解市容環(huán)境治理難題而推行的基層管理創(chuàng)新模式，其核心是通過整合資源下沉社區(qū)、明確責任劃分、構建政府-市場-社會協(xié)同機制，實現市容環(huán)境治理的標準化、智慧化和長效化。   

　　15.“八園連通”：打造銀湖山郊野公園、布心山郊野公園、圍嶺公園、紅崗公園、洪湖公園、人民公園、東湖公園、仙湖植物園等八個公園連通的生態(tài)游憩網。

　　16.“兩山”基地：“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

　　17.地下空間“十個有”：有防水阻攔設施、有三防應急物資、有三防處置預案、有三防處置隊伍、有三防值班值守、有避險疏散路線、有三防宣傳培訓、有應急搶險演練、有三防巡查監(jiān)測、有搶險應急照明。

　　18.“五個零發(fā)生”：影響政治安全事件、暴恐和個人極端事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大涉警輿情零發(fā)生。

　　19.“三大工程”：保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造。

　　20.“1＋N＋1”評價模式：以教育質量監(jiān)測為核心、多維度協(xié)同推進的區(qū)域教育治理體系，通過科學評價和動態(tài)監(jiān)控，提升教育管理的精細化水平，推動教育高質量發(fā)展。第一個“1”指以國家教育評價標準為基礎，構建涵蓋學前教育、義務教育、高中教育全學段的區(qū)域教育質量監(jiān)測指標體系，明確“評什么”?！癗”指多個教育評價項目，包括學生學業(yè)監(jiān)測、教師教學評價、學校辦學評估等。第二個“1”指依托“羅湖教育智腦”大數據平臺，整合教育管理、教學、評價等數據，動態(tài)監(jiān)控區(qū)域教育質量，實現數據共享與精準分析。

　　21.“兩項清單”：輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單、行政處罰自由裁量權基準清單。

　　22.“跨境理財通2.0”：粵港澳大灣區(qū)金融互聯(lián)互通機制的升級版，通過優(yōu)化投資額度、參與主體和產品范圍，為大灣區(qū)居民提供更便捷的跨境投資渠道，促進金融市場雙向開放。

　　23.“一軸兩帶三組團”：“一軸”是紅嶺金融總部發(fā)展軸；“兩帶”是深港口岸經濟發(fā)展帶和大梧桐新興產業(yè)帶；“三組團”是指依托筍崗-清水河重點片區(qū)打造筍清科技創(chuàng)新組團、依托大梧桐生態(tài)融合區(qū)打造文商旅融合發(fā)展組團、依托深南東路至水貝打造蔡屋圍-東門現代商貿組團。

　　24.“科匯通”：國家外匯管理局推出的跨境投融資便利化試點政策，用于破解非企業(yè)科研機構境外匯入科研資金無法可依的難題，允許境外科研開辦資金直接匯入境內外資非企業(yè)科研機構，促進科技創(chuàng)新要素跨境流動，為科研機構提供全生命周期、全鏈條的外匯管理便利。

　　25.五大特色消費街區(qū)：東門活力時尚消費街區(qū)、人民南深港融合消費街區(qū)、蔡屋圍國際高端消費街區(qū)、水貝黃金珠寶消費街區(qū)、筍崗家文化主題消費街區(qū)。

　　26.REITs：不動產投資信托基金，是向投資者發(fā)行收益憑證，募集資金投資于不動產，并向投資者分配投資收益的一種投資基金。

　　27.“金角銀邊”空間：城市剩余空間中具有潛在價值的邊角地塊或低效空間，通過改造賦予新功能，實現資源再利用與價值提升。

　　28.“三棋一牌”：圍棋、中國象棋、國際象棋、橋牌。

　　29.“一館一中心”：區(qū)圖書館和區(qū)青少年活動中心。