政府工作報告

——2024年1月23日在深圳市羅湖區(qū)第八屆

人民代表大會第四次會議上

區(qū)長  左金平

各位代表：

　　現在，我代表羅湖區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和市委“建設更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市”工作安排，全面推進“三力三區(qū)”建設，抓實抓細“12345”重點工作，較好完成了全年經濟社會發(fā)展主要目標任務。

　　一年來，我們堅持拓展“增量”、服務“存量”，經濟發(fā)展實現新提升。經濟質效全面提高。持續(xù)完善經濟調度、重大項目推進等機制，全力推動經濟回升向好，全年地區(qū)生產總值（GDP）2808.19億元、增長7.2%，社會消費品零售總額增長10.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%，進出口總額增長22.8%，固定資產投資突破400億元，新增“四上”及重點金融企業(yè)502家，一般公共預算收入完成139.5億元、同口徑增長15.3%。招商引資成果豐碩。深入踐行“心誠”“行程”招商理念，招商足跡遍布國內外64座城市，引入301家重點企業(yè)，新增稅收8.5億元，招商大會簽約1236億元創(chuàng)歷史新高，8個外資優(yōu)質項目、2個世界500強投資項目順利落地。進一步完善招商引資體制機制，構建“1+5+5+10+N”大招商工作體系，組建5支區(qū)級青年干部招商先鋒隊和10支街道招商先鋒隊。探索更加專業(yè)、靈活、高效的招商模式，開展資本招商、駐外招商、國企招商、委托招商，組建京津冀、長三角等投資服務辦公室，成立羅湖產業(yè)招商服務公司，組建社會化、市場化招商團隊，全國范圍內簽約48位招商合伙人。政策支持精準有力。幫助企業(yè)降本增效，持續(xù)豐富“1+3+N”產業(yè)政策體系，發(fā)放7.2億元扶持資金，提供11.4萬平方米創(chuàng)產用房。落實助企紓困政策，全年退減降緩稅費約14億元，舉辦30場“融·易·羅湖”銀企合作交流會，幫助中小微企業(yè)獲授信超80億元。出臺科技創(chuàng)新等8個領域領軍人才政策、深港人才科研合作等13個港澳人才支持政策，引入2個院士團隊。

　　一年來，我們堅持夯實基礎、調優(yōu)結構，產業(yè)升級煥發(fā)新動能。金融產業(yè)能級躍升。預計金融業(yè)增加值1000億元左右、增長7.5%，增速在全市各金融集聚區(qū)中位居第一。新引進6家持牌金融機構。舉辦“深圳創(chuàng)投日”羅湖專場活動，簽約6只產業(yè)基金，規(guī)模合計260億元。布局金融業(yè)“一帶五區(qū)”發(fā)展格局，依托紅嶺新興金融產業(yè)帶打造數字人民幣、財富管理、私募基金、黃金金融、保險創(chuàng)新五大園區(qū)，全國首個數字人民幣產業(yè)園正式掛牌運營，首批8家機構入駐私募基金園區(qū)，管理規(guī)模超700億元。商貿消費活力迸發(fā)。持續(xù)提升五大消費街區(qū)品質，推進蔡屋圍國際化示范街區(qū)、筍崗新羅湖會客廳、水貝黃金珠寶消費街區(qū)品質提升等重點項目。大力發(fā)展免稅經濟、首店經濟、夜間經濟，開通全市首個境外旅客離境退稅“即買即退”集中退付點，新增首店、旗艦店、新概念店45家，打造東門夜經濟示范街，舉辦第四屆中國夜經濟發(fā)展大會，獲評“2023年縣市夜經濟繁榮百佳樣本”前十名。舉辦新能源汽車嘉年華、新春時尚家居節(jié)、深圳珠寶節(jié)等一系列促消費活動，發(fā)放消費補貼2.35億元，拉動家居、汽車、黃金珠寶等消費持續(xù)增長，新能源汽車銷量增長超40%。深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺累計完成70億元進出口貨值。商務服務業(yè)加速集聚。推動形成“一樓一街一業(yè)”集聚發(fā)展格局，出臺“醫(yī)美十條”“旅游業(yè)十條”“規(guī)劃設計咨詢十條”“律師、會計和資產評估十條”“財富管理22條”等一系列細分行業(yè)支持政策。全市首個旅游產業(yè)園掛牌運營，入駐旅行社近50家，助力旅游相關產業(yè)實現140%的高速增長。戰(zhàn)新產業(yè)再上臺階。預計戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值220億元左右，占全區(qū)GDP比重達8%。戰(zhàn)新企業(yè)數量不斷增長，引進國家專精特新“小巨人”3家、省市級專精特新企業(yè)20家、國高企業(yè)147家，引育戰(zhàn)略性新興產業(yè)入庫企業(yè)143家。新增市級以上創(chuàng)新載體10個。

　　一年來，我們堅持聚焦關鍵、先行先試，改革創(chuàng)新取得新成效。重點領域改革縱深推進。全面鋪開綜合網格改革，重構網格劃分、治理力量，優(yōu)化職責清單、管理機制，進一步凝聚基層治理合力。創(chuàng)新對口幫扶模式，與潮州共建全市首個“反向飛地”，首批入駐12家潮州企業(yè)，提供技術研發(fā)、人才招引、成果轉化、企業(yè)孵化、產業(yè)聯動等服務，打造跨區(qū)域產業(yè)合作平臺。深化國資集資改革，引導轄區(qū)股份公司轉變經營方式、深度參與全區(qū)經濟社會發(fā)展，推動股份公司聯合市區(qū)國企、民營企業(yè)共同出資設立股權投資基金，已成立的2只基金總規(guī)模達4.13億元；妥善解決羅投公司歷史遺留問題。開展投資項目“開工零等待”改革，提高項目審批效率?！皠?chuàng)新推動招商引資改革”入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。營商環(huán)境改革走深走實。出臺優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境若干措施和“支持民營企業(yè)發(fā)展13條”。構建分級分類大聯動的企業(yè)服務體系，組建174個專項服務小組，走訪企業(yè)超3300家，解決企業(yè)訴求1204項。創(chuàng)新免申即享、空間開放日、線上集中推介產業(yè)空間等企業(yè)服務新模式，搭建政府物業(yè)、社會物業(yè)市場化推介平臺“尋空間”，為15家企業(yè)解決近10萬平方米產業(yè)空間需求。不斷提高行政審批服務效率，468個事項實現“全市域通辦”，17地超900個事項在羅湖“跨域通辦”，“反向辦”新增6個事項、累計達45個事項。羅湖區(qū)工商聯獲評全國“五好”縣級工商聯。產業(yè)空間拓展路徑創(chuàng)新。謀劃新時代建設領域“三大工程”，率先出臺城中村改造工作方案。加大存量空間挖潛力度，實施產業(yè)空間挖潛和存量產業(yè)園區(qū)（樓宇）提質增效兩大行動，通過調規(guī)、復合開發(fā)、新改擴建、政策激勵等方式，加快盤活25個低效閑置用地和存量空間項目。加快推進以產業(yè)為導向的城市更新，完成5個項目計劃、7個更新單元區(qū)級規(guī)劃審批，以及14個城市更新項目規(guī)劃驗收，新增產業(yè)空間81.59萬平方米。探索土地資源復合利用，創(chuàng)新推動筍崗客整所上蓋開發(fā)項目，完成片區(qū)法定圖則調整，規(guī)劃50萬平方米產業(yè)空間。

　　一年來，我們堅持攻堅克難、示范引領，重點片區(qū)呈現新氣象。大梧桐生態(tài)融合區(qū)正式納入市重點片區(qū)，羅湖的市重點片區(qū)達到3個、總部經濟集聚區(qū)達到4個，數量位居全市前列。清水河總部新城加快煥新。多年懸而未決的“活口倉”明確搬遷選址。玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復工程正式立項，并納入市重大項目。清水河復明工程順利完工并對外開放。深汕高鐵羅湖段進入施工階段?？偼顿Y24.4億元的玉平大道南延通道項目獲批。推出全區(qū)首個“工業(yè)上樓”項目，預計可釋放28萬平方米優(yōu)質廠房空間。深港現代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)提速提效。推出深港融合八大示范項目，推進羅湖深港合作產業(yè)園（B1地塊）建設。羅湖口岸改造升級、蓮塘口岸服務提升、文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移取得階段性進展。落地全國首臺數字人民幣硬錢包自助發(fā)卡機，實現跨境消費補貼精準投放和深港兩地支付互聯互通。率先開展跨境信用試點，為港企申請境內信用貸款近26億元，羅湖醫(yī)院集團開通香港醫(yī)療商業(yè)保險直賠服務。梳理創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資經營等13個涉港高頻政務，推出一件事整合辦主題服務，辦理時限最高壓縮37%、跑動次數減少50%。大梧桐生態(tài)融合區(qū)穩(wěn)步開局。完成片區(qū)空間規(guī)劃綱要和綜合發(fā)展規(guī)劃編制。大望橋拆除重建工程即將完工，“梧桐云巴”和車輛預約系統試點運行。啟動梧桐山通信樓活化改造，沙灣河深圳水庫截排二期工程正式立項。舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會等系列活動，打響“梧桐+”活動品牌。

　　一年來，我們堅持精致精彩、建管并重，品質城區(qū)打造新樣本。綜合配套更加完善。全面完成羅湖國土空間分區(qū)規(guī)劃編制。東部過境連接線建成通車，加快推進春風隧道、深南路東延、羅沙路復合通道等骨干路網建設，新建非機動車道7.2公里，布局10處立體停車設施。開展街區(qū)精致化建設八大行動，利用“金角銀邊”微空間建成口袋公園、共建花園18個，建成全市首個零碳文體公園翠湖文體公園。完成9個城中村道路照明、交通秩序、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面綜合治理，高標準通過市考核驗收。生態(tài)底色更加靚麗。有序推進“山海連城”計劃，新改建郊野徑15.48公里、碧道2.9公里。PM_2.5年均濃度16.6微克/立方米，空氣優(yōu)良率97.8%。水環(huán)境質量均達到地表水Ⅴ類及以上，24個生態(tài)文明考核斷面達標，獲評全國第六批節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）。錦田小學、市兒童公園、區(qū)中醫(yī)院入選全省第一批碳達峰碳中和試點。城區(qū)運行更添智慧。豐富視頻智能識別技術應用場景，實現垃圾暴露、非機動車亂停亂放等24類場景智能識別，自動抓取事件超60萬件。推進CIM平臺建設，集成空間、視頻等城區(qū)運行數據，完成154個建筑精細化信息建模。開展“城市管理智慧一體化”試點，構建“區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)”四級閉環(huán)處置網絡，處置時限提速至1小時內。率先構建“智能分撥、提速即辦、疑難吹哨、主動預警”民生訴求智慧管理體系，辦理民生訴求11.5萬件，辦結率、滿意率均超98%。安全底線更增韌性。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，生產安全事故連續(xù)四年下降。完成2.47萬戶“瓶改管”和2.3萬戶城中村供用電安全整治，更新改造老舊電梯337臺。有效防御超強臺風“蘇拉”，高效完成“9·7”極端特大暴雨搶險救災和災后恢復工作。從嚴打擊各類突出違法犯罪，刑事治安警情同比下降16%，實現影響政治安全事件、暴恐和個人極端案事件、重大群體性事件、重大公共安全事故“零發(fā)生”。

　　一年來，我們堅持優(yōu)質均衡、可及可感，民生福祉厚植新優(yōu)勢。優(yōu)質教育均衡發(fā)展。8個教育集團納入省優(yōu)質基礎教育集團培養(yǎng)對象，數量占全市的20%。新增義務教育學位4650個，完成8所校園環(huán)境品質提升工程。新成立3個中小學教育集團，公辦中小學集團化辦學率超83%。新成立2個幼教集團，深入推進托幼一體化幼兒園建設。教育教學水平持續(xù)提高，翠園中學科創(chuàng)特色做法入選教育部普通高中多樣化發(fā)展典型案例，特殊教育獲評“廣東省特殊教育建設隨班就讀示范區(qū)”，4個幼小銜接活動方案獲評省級優(yōu)秀案例，“一核四維”行動獲評深圳教育高質量發(fā)展卓越獎。扎實開展教育對口幫扶，獲評省教育幫扶工作考核優(yōu)秀縣區(qū)。羅湖醫(yī)改深入推進。醫(yī)改獲評全國促進基層衛(wèi)生健康高質量發(fā)展典型案例，創(chuàng)建全市唯一的“國家醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)”和“全省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)”。新增3個醫(yī)療衛(wèi)生重大基建項目，引進4個醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”團隊。轄區(qū)每萬人全科醫(yī)生達7.25名，提前實現“健康中國建設2030”目標。實施“區(qū)域社康中心+社康站”管理模式，社康機構診療量占區(qū)屬醫(yī)療機構總診療量60%，15分鐘健康服務圈基本建成。文體事業(yè)欣欣向榮。愛國路花市等75場活動貫穿全年，“深港文化月”活動吸引了471萬人次“打卡”消費。舉辦荷花音樂節(jié)、第三屆深圳國際水彩畫雙年展等活動。持續(xù)推出文藝精品，《靜聽松風》獲得第十三屆中國舞蹈“荷花獎”。新深圳棋院選址羅湖。轄區(qū)體育場館實現“一鍵預約”全覆蓋。保障體系織密織牢。“二線插花地”棚改全面收官，8242戶業(yè)主喜遷新居。舉辦線上線下招聘會超百場，提供崗位超4萬個。完成1900戶家庭適老化改造，發(fā)布全國首個《老年人整合照護服務規(guī)范》地方標準，漁邨社區(qū)被評為“2023年度全國示范性老年友好型社區(qū)”。實施全國首個區(qū)級無障礙城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，入選“2021-2023全國5類50項無障礙環(huán)境建設標準導則十大精品案例”。開展軍地聯合百萬醫(yī)療項目。運用“反向辦”提升社會救助成效，主動發(fā)現幫扶各類困難群眾1186名。區(qū)慈善會獲評第六屆“鵬城慈善典范機構”。“百千萬工程”扎實推進。攜手汕尾陸豐市、潮州潮安區(qū)共建臨港產業(yè)園、康佳半導體產業(yè)園取得新進展。完善與廣西隆林、西林的聯農帶農惠農利益聯結機制，完成消費幫扶4368萬元，選派專業(yè)技術人才30人。

　　過去一年，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞經濟發(fā)展、城區(qū)建設、民生保障等各領域開展416項調研課題，辦好851項“民生微實事”，取得了扎扎實實的成效。我們加強法治政府建設，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議130件、政協委員提案173件，辦結行政復議案件208宗，區(qū)政府門戶網站連續(xù)八年榮獲中國政府網站績效評估（區(qū)縣級）第一名。我們鞏固廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，落實“過緊日子”的要求，全面壓減一般性支出，督促落實政府工作部門和直屬單位的巡察整改。此外，國防動員、國家安全、民族、宗教、統計、審計、人防、外事、僑務、檔案、地方志等工作均取得了新進展、新成績。

　　各位代表，回顧過去的一年，升騰的煙火氣溫暖人心、發(fā)展的成績單提振信心。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)上下團結奮進、努力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍和民兵預備役人員，向所有關心、支持、參與羅湖發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在不少困難和不足：經濟回升向好的態(tài)勢仍需鞏固，高質量發(fā)展的產業(yè)基礎不夠牢固；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生工作離人民群眾的期盼還有差距；一些政府干部主動服務、改革創(chuàng)新、擔當作為的意識需要進一步增強。對此，我們將堅持問題導向，以更大決心、更強力度、更實舉措，在今后的工作中切實加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好全年工作至關重要。盡管外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內經濟回升向好面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變，特別是羅湖近年來發(fā)展勢頭很好，正處于厚積薄發(fā)、大有可為的戰(zhàn)略窗口期。我們必須增強信心和底氣，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

　　今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，認真落實省委“1310”具體部署、市委“建設更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市”工作安排，按照區(qū)委八屆五次全會要求，聚焦經濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，提檔升級金融、商貿、商務服務三大優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展軟件和信息服務、現代時尚、大健康三大戰(zhàn)新引擎，努力構建梯度清晰、優(yōu)勢突出、融合發(fā)展的都市型現代產業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提振市場信心，建設精致精彩精品城區(qū)，不斷增進民生福祉，有效防范化解重大風險，保持社會大局穩(wěn)定，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，奮力打造社會主義現代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。

　　今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值（GDP）增長6.0%左右，固定資產投資完成410億元左右，社會消費品零售總額增長7.0%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.0%左右，居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　各位代表！剛剛召開的區(qū)委八屆五次全會明確了目標、部署了任務，我們將按照區(qū)委的要求，錨定“三力三區(qū)”建設，攻堅克難、狠抓落實，重點抓好以下十大行動：

　?。ㄒ唬嵤┫M擴容提質行動，擴內需、強供給，建設具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區(qū)。落實《羅湖區(qū)建設具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區(qū)三年行動方案（2024-2026年）》，不斷提升消費“創(chuàng)新度、集中度、顯示度”，打響“羅湖消費”品牌影響力，建設羅湖全域世界級商圈。

　　高標準建設消費街區(qū)。有效整合資源、提升消費環(huán)境、強化聯動運營，打造相互補充、各具特色、有機銜接的整體商圈。①建設東門活力時尚消費街區(qū)，完成東門步行街改造提升一期、二期工程，通過“全國示范步行街”考核驗收。②建設蔡屋圍國際高端消費街區(qū)，完成國際化示范街區(qū)一期建設，引入一批國際頂奢、高奢、潮奢品牌。③建設人民南深港融合消費街區(qū)，推動口岸片區(qū)商業(yè)空間改造升級，引進港貨精品和海外優(yōu)品。④建設水貝黃金珠寶消費街區(qū)，完成水貝時尚設計總部經濟集聚區(qū)品質提升工程，打造國家3A級旅游景區(qū)。⑤建設筍崗家文化消費街區(qū)，完成新羅湖會客廳一期、二期建設，打造商業(yè)新場景。

　　鞏固擴大傳統優(yōu)勢消費。推動傳統消費高端化、品質化發(fā)展，不斷適應多元化、高層次消費需求。①加快集聚全球品牌，吸引國內外知名消費品、輕奢品在羅湖設立代理商、經銷商。②加強培育本地品牌，實施“品牌瞪羚”計劃，在優(yōu)勢消費領域培育3個以上本地品牌。③繼續(xù)做強首店經濟、首發(fā)經濟，引進30家以上首店。④建設新能源汽車消費集聚區(qū)，引進新能源汽車品牌設立區(qū)域總部、銷售總部，做大二手車交易規(guī)模，打造汽車消費流通集散中心。⑤策劃系列節(jié)日促消費活動，繼續(xù)辦好羅湖美食節(jié)、國際珠寶文化節(jié)、家居裝飾文化節(jié)等品牌活動，持續(xù)激發(fā)消費活力。

　　全力激發(fā)有潛能的消費。①促進文商旅融合發(fā)展，開發(fā)黃金珠寶、家文化、啤酒文化等都市文化旅游精品路線，依托梧桐山自然人文資源開發(fā)生態(tài)旅游路線，引入品牌酒店和特色民宿。探索推進“低空經濟”文商旅經營新模式，建成低空觀光運營中心。②大力發(fā)展賽事、演藝經濟，借助舉辦系列文體活動，推動“賽事/演藝+旅游+消費”等融合發(fā)展。③促進深港跨境消費，舉辦系列深港促消費活動，打造面向港籍、外籍人士的特色消費載體，推動更多品牌門店納入離境退稅試點，提升跨境消費便利性。④發(fā)展壯大數字消費、綠色消費等新型消費，培育智能家居、健康消費、國貨“潮品”等新消費增長點。

　?。ǘ嵤┥罡廴诤咸崴傩袆?，聚合力、促協同，建設具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)。落實《羅湖區(qū)建設具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)三年行動方案（2024-2026年）》，聚焦“深港協同、融合發(fā)展”，全面鏈接產業(yè)、規(guī)則、要素，推動資金、信息、技術等要素資源高效流動，打造內地與香港之間的重要鏈接地。

　　推動基礎設施互聯互通。①深化地鐵25號線與香港北環(huán)線東延線銜接、新界東北線與蓮塘口岸銜接可行性研究，推進地鐵17號線建設。②優(yōu)化三大口岸及口岸片區(qū)功能，在蓮塘口岸探索實施合作查驗新模式，開展智慧口岸試點；推進羅湖口岸改造提升，優(yōu)化旅客通關效率和體驗；加快推動文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移，推動落實文錦渡口岸鮮活查驗設施搬遷選址，打造精品商務口岸；完善口岸片區(qū)慢行設施，深度融入城區(qū)交通體系。

　　推動產業(yè)發(fā)展互促互進。對接香港北部都會區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動兩地產業(yè)共融發(fā)展，實現深港經濟雙向賦能、互利共贏。①規(guī)劃建設B1地塊產業(yè)園區(qū)，探索打造深港產業(yè)合作示范園。②對接香港新界北新市鎮(zhèn)土地規(guī)劃，在文錦渡口岸片區(qū)集聚會計師事務所、管理咨詢、工程咨詢、規(guī)劃設計等高端商務服務業(yè)，打造文錦渡跨境商務區(qū)。③以蓮塘口岸片區(qū)為核心，聯動香港香園圍布局貿易集散平臺，打造現代物流產業(yè)園。④對接香港沙嶺創(chuàng)科用地，協同布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　推動交流交往互惠互融。①辦好深港交流品牌活動，高標準舉辦“羅湖深港文化月”系列活動，推出“聲生不息、光影再現”香港音樂影視文化周，彰顯深港人文共情。②持續(xù)推進八大深港融合示范項目，更好發(fā)揮深港交流平臺作用，緊貼港人需求推出更多服務項目。③實施香港青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃，出臺香港人才專項政策，建設創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺載體和孵化基地，引進5個以上香港科創(chuàng)項目和80名以上專業(yè)人才。

　?。ㄈ嵤﹥?yōu)勢產業(yè)提檔行動，優(yōu)結構、強韌性，建設具有國際市場輻射力的現代服務業(yè)集聚示范區(qū)。落實《羅湖區(qū)建設具有國際市場輻射力的現代服務業(yè)集聚示范區(qū)三年行動方案（2024-2026年）》，提檔升級金融、商貿、商務服務業(yè)三大優(yōu)勢產業(yè)，注重發(fā)展占據產業(yè)鏈、價值鏈高端的生產性服務業(yè)，培育羅湖“世界服務商”品牌，帶動現代服務業(yè)向高端化、集群化、國際化整體躍升。

　　鍛造金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。認真落實中央金融工作會議精神，鞏固傳統金融優(yōu)勢，大力發(fā)展新興金融。①依托“一帶五區(qū)”建設，緊盯“五篇大文章”拓展金融“增量”，引進6家以上持牌金融機構，爭取私募基金管理規(guī)模突破1200億元。②聚焦數字人民幣等細分領域大力發(fā)展數字金融，引育15家以上數字人民幣產業(yè)鏈企業(yè)，打造更多數字人民幣應用場景。③鼓勵保險創(chuàng)新發(fā)展，出臺保險機構創(chuàng)新發(fā)展專項政策，推動保險企業(yè)大力發(fā)展平臺型、創(chuàng)新型業(yè)務，引導保險企業(yè)參與社會治理。④大力推動金融支持實體企業(yè)發(fā)展，打通信用、信息堵點，建設“金融超市”融資供需、閉環(huán)跟蹤對接平臺，繼續(xù)辦好“融·易·羅湖”活動，拓展金融驛站服務，讓金融服務成為羅湖營商環(huán)境的“金字招牌”。⑤防范化解金融風險，健全一體化風險預防化解機制，強化“弱信號”收集、分析、處置，做到早甄別、早介入、早化解。

　　加快商貿業(yè)“三鏈融合”。以平臺經濟為抓手，推動貿易鏈、產業(yè)鏈、供應鏈融合發(fā)展。①做強供應鏈平臺，發(fā)揮口岸優(yōu)勢，支持冷鏈物流等企業(yè)深度參與全球供應鏈貿易，拓展進口與批發(fā)分銷業(yè)務。②做強貿易平臺，推動產供銷一體化，擴大大宗商品、化工品、建材等貿易規(guī)模，引導生產型企業(yè)在羅湖設立集采和銷售平臺，大力吸引外資在羅湖設立面向內地的貿易平臺、區(qū)域總部。③做強零售電商平臺，大力引進和培育黃金珠寶等電商龍頭、直播基地，吸引更多即時零售平臺在羅湖布局。④做強特色產業(yè)平臺，進一步提高深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺進出口貨值，爭取消費稅后移政策落地。⑤做強綜合商超平臺，推動傳統零售企業(yè)向新零售轉型，促進線上線下融合發(fā)展。

　　推動商務服務業(yè)高端化集聚。以“一樓一街一業(yè)”形態(tài)為方向，以樓宇經濟為抓手，聚焦特色細分領域，開展四大提升引領行動，推動商務服務業(yè)高端化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。①大力引進、集聚管理咨詢和法律服務機構，用好“規(guī)劃設計咨詢十條”“律師、會計和資產評估十條”，吸引一批高附加值頭部企業(yè)、境外機構，打造一批專業(yè)特色樓宇，全年引進10家以上高端咨詢服務機構。②推動人力資源服務機構高端化轉型，發(fā)展高端人才尋訪、人才測評等業(yè)務，引進國內外知名獵頭機構、人力資源服務機構，引進15家以上人力資源企業(yè)。③強化旅游服務示范引領，提升金威旅游產業(yè)園功能品質和配套設施，加快打造二期、三期旅游產業(yè)園，引進具有行業(yè)輻射力和引領力的平臺型旅游企業(yè)以及產業(yè)鏈企業(yè)20家以上；豐富本地旅游服務供給，搭建旅游展銷活動等推介平臺，推出更多羅湖精品旅游路線，支持酒店改造升級，引進更多高端酒店、餐飲品牌。④培育服務貿易增長點，大力發(fā)展跨境旅游、跨境電商、跨境建筑服務、跨境專業(yè)服務等，出臺貨代物流領域專項產業(yè)政策，引入大型國際貨運代理企業(yè)，打造強輻射力的國際貨代、現代物流等服務貿易產業(yè)集群。

　?。ㄋ模嵤?zhàn)新產業(yè)躍升行動，謀長遠、搶賽道，打造高質量發(fā)展“新引擎”。堅持以科技創(chuàng)新引領現代產業(yè)體系建設，集聚創(chuàng)新要素、營造創(chuàng)新生態(tài)，聚焦軟件信息和科技服務、現代時尚、大健康三大重點賽道，加快形成新質生產力，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為支撐羅湖未來發(fā)展最具潛力的增長極。

　　全面構建創(chuàng)新生態(tài)。①引育更多創(chuàng)新企業(yè)，注重引進具有生態(tài)引領力的“鏈主”企業(yè)，新增2家營收10億元級的科技企業(yè)、60家以上專精特新企業(yè)，以及120家以上國家高新技術企業(yè)。②布局更多創(chuàng)新載體，推動籌建國家城市安全監(jiān)測預警技術創(chuàng)新中心，支持申報重點實驗室、工程技術研究中心等高水平載體平臺，新增5個市級以上創(chuàng)新載體。③優(yōu)化創(chuàng)新支持政策，出臺提升全社會研發(fā)投入、推動研發(fā)成果產業(yè)化的產業(yè)政策，賦能轄區(qū)傳統優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，引導轄區(qū)金融機構開發(fā)科技創(chuàng)新專項貸，探索設立科創(chuàng)招商基金。

　　打造軟件信息和科技服務高地。①大力引進全國軟信百強企業(yè)，瞄準數字影音、數字游戲、數字創(chuàng)意等數字內容企業(yè)，出臺新興領域專項產業(yè)政策，新增20家以上軟件和信息技術服務企業(yè)。②建設清水河數字經濟總部經濟集聚區(qū)，打造1棟軟件和信息服務業(yè)專業(yè)樓宇，支持羅湖投控大廈申報“深圳軟件名園”。③強化數實融合，聚焦軟件開發(fā)、信息系統集成、物聯網技術服務、人工智能、大數據等領域，發(fā)展智慧城市、智慧醫(yī)療、智能制造、智慧安防等應用場景。④出臺檢驗檢測專項產業(yè)政策，引進一批檢驗檢測認證和服務機構，支持汽車、珠寶、安全節(jié)能等檢測機構發(fā)展壯大。⑤大力引進建筑規(guī)劃設計企業(yè)、工程咨詢服務企業(yè)。⑥引進高端知識產權服務機構，構建知識產權代理服務、交易服務、融資服務等全鏈條服務體系。

　　增強現代時尚產業(yè)競爭優(yōu)勢。①做大深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺，優(yōu)化上海鉆石交易所深圳服務平臺功能。②提高創(chuàng)意設計能力，支持龍頭企業(yè)建設黃金珠寶首飾工業(yè)設計研究院。③推動時尚產業(yè)數字化轉型，建設黃金珠寶時尚產業(yè)數字化轉型促進中心。④提升珠寶品牌影響力和輻射力，引進國內外一線品牌珠寶展銷、高定珠寶原創(chuàng)設計展銷、珠寶市集等多元業(yè)態(tài)，引育3家以上黃金珠寶知名品牌和總部機構。⑤加快發(fā)展數字創(chuàng)意產業(yè)，升級改造動漫基地打造專業(yè)化數字創(chuàng)意產業(yè)園，大力引進頭部企業(yè)，舉辦動漫電競、創(chuàng)意設計等數字領域創(chuàng)意活動。⑥積極布局智能家居產業(yè)，在筍崗片區(qū)打造一站式智能家居體驗中心，促進全屋智能消費。

　　搶占大健康產業(yè)新賽道。①用好“醫(yī)美十條”，打造醫(yī)美“一街一區(qū)”，在春風路沿線落地頭部醫(yī)療美容、醫(yī)美藥品、器械批零企業(yè)，在口岸片區(qū)打造涵蓋醫(yī)美、口腔、中醫(yī)服務、體檢機構的消費醫(yī)療綜合體，建設集醫(yī)美、旅游、跨境消費于一體的口岸健康服務消費集聚區(qū)。②大力拓展健康產業(yè)領域，發(fā)展細胞治療、腫瘤診斷、個性化精準醫(yī)療等高端醫(yī)療服務，支持轄區(qū)企業(yè)申報國家級細胞與基因產業(yè)創(chuàng)新平臺，探索設立生物醫(yī)藥產業(yè)基金，大力引進高端大健康產業(yè)項目，打造大健康產業(yè)集群。

　?。ㄎ澹嵤I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動，聚要素、優(yōu)服務，構建企業(yè)發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，著力匯聚高端要素資源，形成產業(yè)轉型升級、集聚發(fā)展的內生動力，把羅湖打造成為“近悅遠來”的發(fā)展沃土。

　　以更高標準優(yōu)化營商環(huán)境。把一流的營商環(huán)境作為最核心的城區(qū)競爭力。①優(yōu)化市場化營商環(huán)境，完善市場競爭生態(tài)，大力支持民營企業(yè)參與政府采購和政府投資建設，鼓勵免除民營企業(yè)投標擔保。加強市場合作信息觸達，強化社會公告和政府采購等市場信息發(fā)布和資源對接，精準化快速送達給民營企業(yè)。加快推進行政審批改革，落實產業(yè)項目“開工零等待”實施辦法，提高工程項目審批效率。②優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化“信用+”改革，探索開展信用園區(qū)培育、信用商圈創(chuàng)建，推動對信用優(yōu)良市場主體提供“信用+”等系列惠企便民服務。③優(yōu)化國際化營商環(huán)境，深化深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險直賠改革試點，擴大深港跨境信用改革成果，更好服務港企投資發(fā)展。

　　以更實舉措惠企服務。①強化政策支持，持續(xù)豐富“1+3+N”產業(yè)政策體系，出臺低空經濟、綠色經濟、貨代物流、供應鏈等更多細分領域支持政策，拿出10億元“真金白銀”幫助企業(yè)降本增效、發(fā)展壯大。②優(yōu)化服務機制，完善企業(yè)服務“三級聯動”機制，打造穩(wěn)企服務“四套體系”新模式；大力推進虛擬園區(qū)建設，打造綜合智慧運營服務平臺，以線上線下精準服務促進產業(yè)集聚。③健全培育體系，分類指導“分改子、子升總、總做強”，有序推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)上市”，新增4家以上上市儲備期企業(yè)。④提高服務效率，深化秒批、一件事一次辦、免證辦，拓展“反向辦”“免申即享”事項，實現重點樓宇“數字窗口”全覆蓋。⑤完善要素供給統籌機制，統籌空間、資金、人才等要素領域，為企業(yè)提供更全面精準支持。⑥擦亮“企聚羅湖”服務品牌，深入開展“助企行”“七個幫”等專項行動，全年惠及企業(yè)超1萬家。

　　以更優(yōu)政策招才引智。①優(yōu)化人才政策體系，出臺教育、醫(yī)療等領域高層次人才政策，升級“菁英人才”服務體系，完善“羅湖優(yōu)才卡”服務清單制度，全力為人才解決實際問題。②實施人才強區(qū)“十項行動”，大力引育頂尖科學家及團隊、高精尖缺人才、技能工匠、青年后備人才，全年引進1萬名以上各類人才。③舉辦深港人才合作交流活動，開展深港科技聯合攻關、青年合作交流、創(chuàng)業(yè)項目對接，吸引更多港澳人才到羅湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　?。?/strong>實施招商引資賦能行動，拓增量、強動能，為經濟高質量發(fā)展注入源頭活水。堅持把招商作為經濟發(fā)展的“源動力工程”，繼續(xù)發(fā)揮鞏固優(yōu)勢產業(yè)、補足科創(chuàng)短板、優(yōu)化產業(yè)結構的作用，以高質量招商為所有企業(yè)構建良好的產業(yè)生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　錨定目標招商。①緊盯產業(yè)方向，以構建都市型現代產業(yè)體系為目標，全力引進規(guī)模大、賦能強、效益高的項目。②突出招大引強，積極對接世界500強、中國500強、細分領域龍頭和優(yōu)質外資企業(yè)，爭取更多領軍企業(yè)在羅湖投資布局，新增6個以上世界500強投資項目和8億元稅收。③堅持育新引優(yōu)，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)大力引育具有核心技術、高增長潛力的專精特新“小巨人”、獨角獸、“隱形冠軍”等科技企業(yè)。

　　優(yōu)化招商機制。努力打通前端對接線索、中端落地納統、后端跟蹤服務的全過程工作鏈條。①健全工作體系，構建全區(qū)聯動的、協同推進的“全域招商”格局，進一步加強招商隊伍力量，通過組建“柔性團隊”對具體招商項目提供“一站式”服務。②加強招商統籌，誠邀龍頭企業(yè)、知名咨詢機構、頭部投資基金、行業(yè)協會、商協會擔任“招商顧問”，強化展會活動、創(chuàng)投機構、投資促進機構作用，建立全區(qū)共享的市場化招商信息渠道。③完善考核制度，以招商量化指標為核心實施全周期績效考核評價，注重引導區(qū)、街、隊有序開展聯合招商，進一步凝聚招商合力。

　　善用招商方法。①大力開展空間招商，依托三大重點片區(qū)和四大總部經濟集聚區(qū)建設，緊密貼合企業(yè)需求，通過定制辦公空間、產業(yè)項目遴選、提供創(chuàng)產用房、租購物業(yè)補貼等多種方式為企業(yè)提供優(yōu)質產業(yè)空間。②大力開展以商招商，緊盯轄區(qū)優(yōu)質企業(yè)的產業(yè)鏈上下游企業(yè)，大力開展產業(yè)鏈垂直整合，著力“延鏈、補鏈、強鏈、升鏈”。③大力開展資本招商，進一步發(fā)揮羅湖產業(yè)投資引導基金帶動作用。④大力開展平臺招商，依托深圳珠寶玉石綜合貿易等重大平臺、創(chuàng)新載體，吸引平臺重點企業(yè)落戶。⑤大力開展場景招商，研究開放智能網聯車、低空經濟、綠色低碳等一批應用場景，政企攜手深化智慧城市基礎設施建設，讓更多新產業(yè)、新技術、新模式在羅湖發(fā)展壯大。

　?。ㄆ撸嵤┛臻g拓展挖潛行動，促集約、提質效，探索超大城市高密度建成區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑。立足高密度、高強度、高難度空間開發(fā)現狀，從“增量依賴”轉向“增量”“存量”并重，向存量挖潛力、促集約、增效益，更好支撐高質量可持續(xù)發(fā)展。

　　全速推進“三大工程”。①加大保障性住房籌建力度，全力盤活存量住房，爭取優(yōu)質分散式公寓等項目納入保障性住房體系，全年建設籌集供應保障性住房超5000套。②堅持“拆、治、興”并舉推進城中村改造，啟動首批3個城中村（東湖街道橫排嶺村、虎竹嚇村，筍崗街道筍崗村）整治提升和5個城中村（南湖街道羅湖村，清水河街道鶴圍村、章輋村、嚇圍新村、清水河村）拆除新建。分類、分級、分策實施老舊小區(qū)改造，推動第一批30個老舊小區(qū)改造開工。③積極謀劃在體育場館、展覽館、文化中心開展“平急兩用”基礎設施改造。

　　全力建設三大重點片區(qū)。①攻堅清水河總部新城重大項目，完成活口倉搬遷年度工作，啟動玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復工程建設，加快羅湖北站站城一體化及上蓋物業(yè)開發(fā)，建成清水河一路，完成玉平大道南延通道前期工作，推進環(huán)倉南路、清水河三路、清水河五路建設，提速片區(qū)重點產業(yè)項目建設，完成2塊產業(yè)用地遴選招拍掛。②加快深港現代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)建設，以產業(yè)升級為導向落地一批深港合作示范項目。推動羅湖、蓮塘口岸周邊低效空間升級改造，建設集“創(chuàng)新就業(yè)＋人文生活＋商務服務”于一體的深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。③推進大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設，實現大望橋建成通車，爭取沙灣河深圳水庫截排二期工程開工建設，推動東部過境大望立交、龍過水立交等立項，在梧桐山通信樓打造兼具生態(tài)展廳、觀光游覽等多功能于一體的云頂生態(tài)研究（體驗）中心，引進高端民宿和優(yōu)質產業(yè)項目落地。探索建設“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)走廊。

　　持續(xù)實施“更新挖潛”。①推動城市更新提速，開工首個“工業(yè)上樓”項目，推動一批“工改工”項目取得實質性進展；推進以產業(yè)為導向的城市更新，開工5個項目、完成6個項目規(guī)劃驗收，全年新增產業(yè)空間40萬平方米。②繼續(xù)推進產業(yè)空間挖潛，加快小坑工業(yè)區(qū)、蓮塘變電站等地塊工作進度，力爭釋放75公頃土地、新增220萬平方米產業(yè)空間。③繼續(xù)推進存量產業(yè)園區(qū)（樓宇）提質增效，完成蓮塘第七工業(yè)區(qū)、福泰克產業(yè)園等園區(qū)改造，力爭煥新50萬平方米產業(yè)空間。

　　（八）實施城區(qū)品質蝶變行動，拓功能、優(yōu)環(huán)境，建設精致精彩精品城區(qū)。推動交通網絡成為“活起來”的動脈、品質城區(qū)成為“新起來”的名片、青山綠水成為“靚起來”的招牌，讓更多人看得見、摸得著、感受得到羅湖的精彩蝶變。

　　強化城區(qū)交通樞紐功能。①打通對外交通“大動脈”，優(yōu)化“一環(huán)六射”對外戰(zhàn)略通道格局，推進羅湖北站樞紐、深汕高鐵羅湖段以及5號線西延、11號線紅嶺南站、17號線一期等軌道交通建設，開工建設羅沙路復合通道，提速深南路東延進度，建成春風隧道、布吉南環(huán)路。②暢通區(qū)域交通“微循環(huán)”，改善口岸片區(qū)和布心、木棉嶺棚改片區(qū)周邊交通環(huán)境，推進東門路、人民南路、嘉賓路、南湖路改造升級，探索開設無人駕駛、智能網聯公交示范線路。③多維度提升群眾出行體驗，改造升級6座人行天橋，建成10公里“機非分離”車道，完成3處立體停車設施建設，新增1500個停車泊位，推動開通串聯5個消費街區(qū)的環(huán)線巴士。

　　打造精致精彩精品城區(qū)。深入推進山海連城綠美羅湖生態(tài)建設，打造“推窗見綠、開門進園”的美麗家園。①通過生態(tài)廊橋建設，連通“銀湖山-紅崗公園”等斷點，實現東湖、洪湖公園等“八園”連通。②深入推進街區(qū)精致化行動，用足用好用活“金角銀邊”微空間，建成10個共建花園，活化利用10處橋下空間，建設更多社區(qū)公園、口袋公園和立體綠化。③推動紅崗公園打造為汽車主題公園，推動市兒童公園、東湖公園等品質提升，打造高品質城市公園群。④完成梧桐山河及其支流碧道、蓮塘河碧道等建設，新增碧道4公里。建成2.4平方公里海綿城市。

　　建設綠色低碳先行城區(qū)。①制定出臺“綠色低碳十條”，推進12個近零碳排放區(qū)試點建設。②打造“超充”城區(qū)，建成2.5萬個充電樁、首批32座超充站，建成1座光儲充一體示范站。③推動公共機構光伏全覆蓋，提前完成“十四五”光伏裝機任務。④守護好“藍天碧水”，PM_2.5年均濃度保持在15微克/立方米以下，空氣質量優(yōu)良率達97%以上；確保深圳河河口水質達標，優(yōu)良河段達到45.5公里，占比超86%。

　　提高城區(qū)本質安全水平。①深入開展安全生產專項治理，聚焦消防、建筑、交通、危化品、工貿、用電等領域，強化監(jiān)管執(zhí)法，牢牢守住安全底線。②大力推進科技興安，啟動危險邊坡自動化監(jiān)測二期項目，推進?；非岸烁兄?、室內外應急避難場所視頻監(jiān)控等基礎設施建設，加快城市生命線工程監(jiān)測預警系統本地化部署和應急管理主題庫建設，豐富信息數據獲取渠道。③構建常態(tài)長效機制，完善臺風、暴雨、短時強降雨、強風等極端天氣預報預警預案，推廣地鐵站防汛“六方聯動調度”機制，全面推進地下空間防汛“十個有”標準建設。④加強電動自行車規(guī)范管理，全面完成充換電設施安全化、標準化改造。⑤推進低洼地區(qū)供配電設施達標搬遷。⑥妥善處置房地產、棚改、涉眾金融、教育等領域風險防范化解。⑦開展食藥重點領域專項整治。

　?。ň牛嵤┟裆ｌ碓鲞M行動，重均衡、有溫度，打造宜居宜業(yè)宜游城區(qū)。用心用情把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，兜住、兜準、兜牢民生底線，用“民生溫度”標記群眾的“幸?？潭取?。

　　努力打造教育現代化的羅湖樣本。①全面提高學?；A設施水平，完成翠園東曉、翠竹外國語實驗學校等10所學校新改擴建工程，新增學位4000個以上。②推進教育優(yōu)質均衡普惠發(fā)展，拓展集團化辦學覆蓋面，建立集團教師一體化發(fā)展體系及優(yōu)質課程共建共享機制，努力創(chuàng)建“義務教育優(yōu)質均衡區(qū)”“學前教育普及普惠區(qū)”。③提升教育教學質量，積極引進國內優(yōu)質教育資源，高標準建設科創(chuàng)教育教研基地。④打造高水平教育隊伍，引育20位名師、名家、名校（園）長。

　　深化羅湖醫(yī)改建設健康羅湖。①持續(xù)深化羅湖醫(yī)改，打造“防、治、康、養(yǎng)、護”高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體，實現區(qū)屬醫(yī)院衛(wèi)生健康信息數據互聯互通、互認互動；完善“區(qū)-街道-社區(qū)”三級疾控體系，創(chuàng)建健康縣區(qū)和無結核城區(qū)，通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審。②擴大優(yōu)質醫(yī)療供給，推進區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院改擴建工程，完成區(qū)疾控中心新址改造，新增床位282張；新建3個社康中心，升級改造4個社康中心，推動10家社康達到“優(yōu)質服務基層行”國家基本標準以上。③持續(xù)提升醫(yī)療水平，引進3名以上學科帶頭人、10名以上優(yōu)秀全科醫(yī)生，轄區(qū)萬人全科醫(yī)生數達7.3名以上，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。

　　織牢高密度保障網絡。①落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)服務，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。②統籌推進居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老，推進老年人家庭適老化改造，開展家庭病床和家庭養(yǎng)老床位靈活轉換試點，引入社會力量新建2家長者服務中心、3家長者服務站。③建設生育友好型、兒童友好型城區(qū)，建成全市首家區(qū)級托育綜合服務中心，新增500個以上托位，兒童友好社區(qū)覆蓋率達到60%以上。④提高社會救助服務水平，拓展社會救助“反向辦”覆蓋范圍，探索“慈善+社會組織+社工”多元救助模式。⑤全年投入1.63億元實施民生微實事項目，制定出臺民生微實事規(guī)范措施。

　　繁榮高水平文體事業(yè)。①加快文體基礎設施建設，完成“一館一中心”基礎工程，加快大型文體場館新建改造工程前期工作。②完善“十分鐘健身圈”，挖掘利用閑置空間、“金角銀邊”建設小而精的體育設施。③提高城區(qū)文化活動IP影響力，繼續(xù)辦好毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會、荷花音樂節(jié)等活動，常態(tài)化舉辦商圈音樂節(jié)、公園音樂會、公益藝術展等小型文化活動。④辦好梧桐山登高賽、深圳國際標準舞全國公開賽、國際網球巡回賽等重大體育賽事，努力引進更多大型國際體育賽事。⑤打造深港文化交流示范品牌，辦好粵港澳大灣區(qū)（深圳）粵劇周等文化交流活動，以及深港騎行、徒步等系列體育交流活動。

　　深入推進“百千萬工程”。①全面部署落實“百千萬工程”目標任務，細化完成考核指標，推動區(qū)域協調發(fā)展。②加強與陸豐、潮安的產業(yè)合作，推動康佳半導體產業(yè)園、陸豐臨港產業(yè)園等擴產提質，探索在潮州大嶺山產業(yè)園建設“正向飛地”，以“總部+基地”“研發(fā)+生產”“生產+服務”形式推動實現產業(yè)共興。③推進與廣西隆林、西林的東西部協作，爭取隆林風光儲項目并網發(fā)電，深化全方位多領域協作，鞏固脫貧成果，實現鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄊ嵤┱陨斫ㄔO提升行動，提效能、強作風，建設有公信力的服務型政府。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是人民的公仆，服務群眾和企業(yè)是政府工作永恒的主題。越是在經濟發(fā)展遇到困難的時候，越要理解群眾生活的“急難愁盼”和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱辛不易。我們將全面加強政府自身建設，努力為群眾謀福祉，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，用實干和實績贏得群眾和企業(yè)的信任、信心。

　　突出政治建設。①堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。②深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅決落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作安排，以實際行動推動習近平總書記、黨中央決策部署在羅湖落地生根、結出碩果。③全面落實意識形態(tài)工作責任制，堅定維護意識形態(tài)安全。

　　突出執(zhí)行力建設。執(zhí)行力是政府工作的“生命線”。①堅持系統性謀劃、整體性推進，深入推進市委、市政府重點工作，扎實落實區(qū)委重點工作任務清單和攻堅克難任務清單，穿透式執(zhí)行、創(chuàng)造性落實，把規(guī)劃圖變成施工圖、把時間表變成進度表，把各項工作任務落實落細。②堅持大興調查研究之風，切實把情況摸清、把癥結找準，直面問題不回避、不遮掩，切實拿出符合實際、可行性強的對策，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，用群眾和企業(yè)的滿意度來檢驗政府工作的成效。

　　突出法治建設。深入貫徹習近平法治思想，把依法行政的要求貫徹落實到政府工作的全過程、各方面。①認真辦好人大代表意見建議和政協提案，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協的民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。②落實集體決策、專家咨詢、公開聽證等制度，強化規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，提高執(zhí)法質量，做好行政復議，有效防范法律風險。③做好政務事項信息發(fā)布，政府網站績效評估力爭保持全國前列。

　　突出廉政建設。①切實加強政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風，以永遠在路上的恒心和韌勁抓好作風建設。②強化國資國企、基建工程、產業(yè)資金、教育醫(yī)療等權力集中、資金密集、資源富集領域的監(jiān)督管理，扎實做好上級巡視巡察、審計發(fā)現問題整改，努力讓每一名政府工作人員自覺廉潔從政、干凈干事。③建立“過緊日子”常態(tài)化長效化機制，嚴控一般性支出，優(yōu)化財政資金使用結構和方式，提高財政資源配置效率和使用效益，把更多“真金白銀”投入到發(fā)展關鍵處和民生緊要處，以有限的財力收獲最大的經濟效益和社會效益。

　　各位代表！百舸爭流,奮楫者先；千帆競發(fā),勇進者勝！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，大力發(fā)揚羅湖人的“先鋒精神、奮斗文化”，銳意進取、勇毅前行，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，奮力在推進中國式現代化建設中勇當先鋒！

　　有關名詞解釋

　　1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標；“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”；“10”是奮力實現十方面工作新突破。

　　2.三力三區(qū)：具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區(qū)、具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)、具有國際市場輻射力的現代服務業(yè)集聚示范區(qū)

　　3.“12345”重點工作安排：“1”是招商引資關鍵一招；“2”是城市更新、深港合作兩大抓手；“3”是三大重點片區(qū)：清水河總部新城、深港現代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)、大梧桐生態(tài)融合區(qū)；“4”是四大行動：產業(yè)空間挖潛行動、存量產業(yè)園區(qū)（樓宇）提質增效行動、街區(qū)品質精致化提升行動、基層治理體系和治理能力現代化提升行動；“5”是五大特色消費街區(qū)：東門活力時尚消費街區(qū)、水貝黃金珠寶消費街區(qū)、人民南深港融合消費街區(qū)、蔡屋圍國際高端消費街區(qū)、筍崗家文化主題消費街區(qū)。

　　4.“1+5+5+10+N”大招商工作體系：“1”是作為招商工作統籌部門的區(qū)投資推廣署；第一個“5”是區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)金融服務署等5個產業(yè)部門；第二個“5”是區(qū)級層面成立了5支青年干部招商先鋒隊；“10”是全區(qū)10個街道均成立了招商先鋒隊；“N”是指N個職能部門協同。

　　5.“1+3+N”產業(yè)政策體系：“1”是產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法；“3”是招商引資、助力企業(yè)高質量發(fā)展和科技創(chuàng)新3個普惠性政策；“N”是細分行業(yè)具體專項政策。

　　6.金融業(yè)“一帶五區(qū)”發(fā)展格局：“一帶”是紅嶺新興金融產業(yè)帶；“五區(qū)”是金融總部經濟集聚區(qū)、數字人民幣應用示范區(qū)、保險創(chuàng)新試驗區(qū)、黃金金融特色區(qū)、深港消費金融先行區(qū)。  

　　7.深港融合八大示范項目：羅湖深港融合發(fā)展交流中心、羅湖深港青年創(chuàng)業(yè)園（瑪雅城）、羅湖深港婦兒交流基地、深圳河（蓮塘）深港主題碧道、人民南港味特色消費街區(qū)、羅湖深港文藝交流基地、羅湖深港體育交流基地、羅湖深港合作產業(yè)園（B1地塊）。

　　8.街區(qū)精致化建設八大行動：橋下空間利用行動、“金角銀邊”改造行動、城區(qū)綠化提升行動、城市第六立面建設行動、城市家具小品提升行動、非機動車專項治理行動、交通設施品質提升行動、公共出行體驗優(yōu)化行動。

　　9.“一核四維”：“一核”是課堂教學；“四維”是行政引領、教研輔導、培訓支持、監(jiān)測評價的“四位一體”推動模式。

　　10.“三名工程”：名醫(yī)（名科）、名院、名診所。

　　11.“百千萬工程”：百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程。

　　12.“五篇大文章”：中央金融工作會議明確提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章。

　　13.企業(yè)服務“三級聯動”：區(qū)領導、職能部門、街道三級聯動。

　　14.穩(wěn)企服務“四套體系”：聯動服務企業(yè)體系、信息化與服務融合的預警體系、企業(yè)扎根的要素保障體系、考核督辦體系。

　　15.“七個幫”：我?guī)推髽I(yè)找市場、找資金、找人才、跑手續(xù)、降成本、辦展會、保供應。

　　16.人才強區(qū)“十項行動”：實施黨建引領人才發(fā)展行動、大平臺集聚人才行動、“雙招雙引”聚合突破行動、深港融合發(fā)展先行區(qū)人才聯通行動、現代服務業(yè)集聚示范區(qū)人才提質行動、國際消費中心核心區(qū)人才強基行動、清水河總部新城產業(yè)人才攻堅行動、黨政和公共事業(yè)人才托舉行動、創(chuàng)新載體建設提速行動、一流人才發(fā)展環(huán)境塑造行動。

　　17.“工改工”：依據國土空間規(guī)劃，對現狀的工業(yè)、倉儲、物流用地進行升級改造，改造后繼續(xù)保留為工業(yè)、倉儲、物流用地。

　　18.“八園”連通：銀湖山公園-紅崗公園-圍嶺公園-布心山公園-東湖公園-翠竹公園-洪湖公園-人民公園。

　　19.防汛“六方聯動調度”機制：屬地街道、地鐵站、社區(qū)工作站、社康中心、消防站，地鐵站內商業(yè)物業(yè)公司。

　　20.地下空間防汛“十個有”建設標準：有防水阻攔設施、有三防應急物資、有三防處置預案、有三防處置隊伍、有三防值班值守、有避險疏散路線、有三防宣傳培訓、有應急搶險演練、有三防巡查監(jiān)測、有搶險應急照明。