深圳市羅湖區(qū)人民政府
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羅湖區(qū)應(yīng)急管理局2022年上半年總結(jié)及下半年工作思路

來(lái)源:羅湖區(qū)應(yīng)急管理局 發(fā)布時(shí)間:2022-07-12

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  一、上半年工作總結(jié)

  深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述和指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落實(shí)。上半年,轄區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起,死亡3人,受傷1人,較去年同期分別下降33%、25%和66.67%,工商貿(mào)、危化品領(lǐng)域未發(fā)生事故,未出現(xiàn)人員傷亡災(zāi)情險(xiǎn)情,沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi),轄區(qū)安全形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

 ?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng),黨的理論的應(yīng)急管理實(shí)踐能力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨的十九屆六中全會(huì)精神、省第十三次黨代會(huì)精神等專(zhuān)題學(xué)習(xí)30次,不斷強(qiáng)化黨的理論指導(dǎo)應(yīng)急管理實(shí)踐的能力。扎實(shí)寫(xiě)好巡察整改“后半篇”文章,高質(zhì)量完成2個(gè)巡察整改專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改。落實(shí)抓早抓小,定期研判意識(shí)形態(tài)、廉政風(fēng)險(xiǎn)和政治生態(tài),嚴(yán)肅提醒談話,全覆蓋完成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查并建立全員廉政檔案283份。加強(qiáng)組織建設(shè),完成新一屆黨支部換屆選舉,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)支部班子;優(yōu)化黨支部配置,對(duì)3個(gè)支部9名黨員進(jìn)行調(diào)整;積極、穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展,2名預(yù)備黨員如期轉(zhuǎn)正,3名群眾提交入黨申請(qǐng)書(shū)。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)急管理干部職工執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步壯大應(yīng)急隊(duì)伍,新招錄1名公務(wù)員和17名輔助人員。加強(qiáng)干部培訓(xùn),組織干部職工全員完成防災(zāi)減災(zāi)、法治能力等3期專(zhuān)題培訓(xùn),6名公職人員考取應(yīng)急管理執(zhí)法資格證書(shū)。強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),召開(kāi)專(zhuān)題組織會(huì)和黨員大討論,熱議“先鋒精神、奮斗文化”,組織新進(jìn)公務(wù)員暢談“當(dāng)公務(wù)員為什么,在崗位干什么”,開(kāi)展退休老干部線上訪談,向黨的二十大建言獻(xiàn)策?!?107”“0215”疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻,110余名黨員干部“5+2”“白加黑”支援一線抗疫,涌現(xiàn)出一連串感人事跡。今年“龍舟水”防御中,黨員干部楊自文作為先鋒模范和執(zhí)行力、奮斗精神的典型代表,獲省三防指揮部辦公室、省應(yīng)急管理廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 ?。ㄈ┮?guī)范內(nèi)部運(yùn)行,機(jī)關(guān)行政管理效率不斷強(qiáng)化。實(shí)行重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)批示件清單化管理,每周定期跟蹤進(jìn)展,確保問(wèn)題難點(diǎn)及時(shí)提交解決,大事要事加速落實(shí),22個(gè)督辦件、9個(gè)人大建議和政協(xié)提案、116宗群眾來(lái)電來(lái)訪案件,均做到及時(shí)、高效辦理。嚴(yán)格保密管理,常態(tài)化開(kāi)展保密警示教育,組織全員開(kāi)展保密培訓(xùn)和考核,落實(shí)外包項(xiàng)目服務(wù)商保密資質(zhì)審查。積極做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù),完成專(zhuān)項(xiàng)電腦真替真用部署,制定印發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展信息安全隱患排查。制定印發(fā)預(yù)算管理制度和收支管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控管理;落實(shí)預(yù)算項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督,每月制定采購(gòu)和支付計(jì)劃,每周通報(bào)預(yù)算執(zhí)行和合同履約監(jiān)管,確保內(nèi)部運(yùn)行高效、可控。

 ?。ㄋ模?qiáng)化綜合統(tǒng)籌,黨政部門(mén)和企業(yè)責(zé)任不斷壓實(shí)。制定黨政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)職責(zé)清單,對(duì)20多個(gè)職責(zé)不清領(lǐng)域明確了責(zé)任劃分;完善應(yīng)急管理和消防工作考核管理辦法,開(kāi)發(fā)并啟用應(yīng)急管理和消防考核系統(tǒng),強(qiáng)化過(guò)程考核。細(xì)化80項(xiàng)具體任務(wù),推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),落實(shí)“一盤(pán)棋”響應(yīng)機(jī)制,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)建立重點(diǎn)問(wèn)題、區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)清單;壓茬推進(jìn)四方約談、“三會(huì)一課一圖”安全風(fēng)險(xiǎn)管理、涉電作業(yè)“六個(gè)必須”、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。著力推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)投保全覆蓋,101家高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)保額13億余元。

  (五)嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管,集中攻堅(jiān)和依法行政成效不斷顯現(xiàn)。組織開(kāi)展粉塵涉爆、電鍍、鋰電池、“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證等大摸排、大核查和大檢查。上半年共立案98宗,行政罰款54.78萬(wàn)元,移交公安行政拘留1人。完成管控平臺(tái)升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)小散工程和零星作業(yè)備案、檢查、整改動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)危化品重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)使用危化品專(zhuān)項(xiàng)整治和化工醫(yī)藥企業(yè)安全管理提升行動(dòng),推動(dòng)跨部門(mén)危化品監(jiān)管信息共享,推進(jìn)危化品全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,61家納管工貿(mào)企業(yè)全部落實(shí)危化品儲(chǔ)存柜、中間倉(cāng)設(shè)置,22家加油站全部實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)上傳和信息數(shù)據(jù)采集兩個(gè)100%。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,落實(shí)三級(jí)案審機(jī)制,及時(shí)公示執(zhí)法信息,執(zhí)法音視頻全量接入市級(jí)平臺(tái);開(kāi)展執(zhí)法能力提升行動(dòng),依法授權(quán)下放執(zhí)法權(quán),全面規(guī)范執(zhí)法文書(shū)模板,定期開(kāi)展案卷評(píng)查,派駐骨干支援街道執(zhí)法并開(kāi)展“傳幫帶”。嚴(yán)格事故調(diào)查,落實(shí)“一案雙查”,對(duì)4家事故責(zé)任單位和3名責(zé)任人行政處罰182.57萬(wàn)元。深入開(kāi)展平安企業(yè)創(chuàng)建,轄區(qū)530家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

  (六)豐富宣培手段,安全羅湖社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。打造全媒體、矩陣式、立體化安全生產(chǎn)宣傳格局。不斷充實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”,新上線2門(mén)安全培訓(xùn)課程;通過(guò)線上專(zhuān)家直播、線下“五進(jìn)”活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成“安全生產(chǎn)月”、全國(guó)減災(zāi)日等主題宣傳活動(dòng)。地標(biāo)建筑“亮燈”、檢察官以案釋法、科普手抄報(bào)、查找身邊的隱患等群眾性宣教活動(dòng)獲市民廣泛好評(píng)和積極參與。完成一輪社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、數(shù)字化采集員業(yè)務(wù)培訓(xùn),一線工作人員群防群治能力進(jìn)一步提升。上半年共采集新增人口信息29.25萬(wàn)條,注銷(xiāo)遷移人口信息36.43萬(wàn)條,采集、處理數(shù)字化案件40000多宗,有力服務(wù)了基層治理和疫情防控。

 ?。ㄆ撸┩晟票U象w系,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮中心建設(shè),完成區(qū)級(jí)、10個(gè)街道、9個(gè)部門(mén)平臺(tái)搭設(shè)和10個(gè)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入,初步構(gòu)建我區(qū)應(yīng)急管理“1+10+N”三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮體系。完成區(qū)防汛防旱防風(fēng)及氣象災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案編制修訂,組織編制年度應(yīng)急演練計(jì)劃,強(qiáng)化綜合救援隊(duì)伍、行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍和轄區(qū)兼職應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),完成?;沸孤┦鹿屎徒玉g點(diǎn)疫情防控綜合應(yīng)急演練,上半年全區(qū)共開(kāi)展應(yīng)急演練327場(chǎng),參演人數(shù)8403人。組織應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研,進(jìn)一步摸清街道應(yīng)急救援力量底數(shù)。常態(tài)化落實(shí)避難場(chǎng)所巡查檢查和維護(hù)管理,順利完成3月份外賣(mài)騎手集中安置和“龍舟水”防御緊急轉(zhuǎn)移安置保障;加強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力建設(shè),組織技術(shù)力量巡回開(kāi)展設(shè)備檢修、器材維保實(shí)操培訓(xùn)。

  (八)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,自然災(zāi)害防抗救一體化不斷駛上正軌。印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)建筑邊坡防治方案和地面坍塌防治計(jì)劃,明確防治任務(wù)和責(zé)任。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查治理和森林防火巡查檢查,及時(shí)排查處置84處地面坍塌事故隱患,發(fā)現(xiàn)處置1起小型崩塌地質(zhì)災(zāi)害和2起建筑邊坡開(kāi)裂事件;協(xié)調(diào)整治深圳畫(huà)院地庫(kù)雨水滲漏、沙灣路積水點(diǎn)等多處隱患。制定7處地鐵合建口防汛應(yīng)急處置“一點(diǎn)一方案”,推動(dòng)按防汛標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整改;落實(shí)1938處邊坡分級(jí)分類(lèi)管理,倒排工期跟蹤督辦25處工程進(jìn)度。進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)覆蓋面,3處邊坡新增納入監(jiān)測(cè)范圍;試點(diǎn)開(kāi)展城市內(nèi)澇點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,初步達(dá)到預(yù)期設(shè)想。嚴(yán)格落實(shí)防汛“七個(gè)到位”要求和“三個(gè)聯(lián)系”制度,全力做好“龍舟水”防御,上半年累計(jì)轉(zhuǎn)移撤離2653人,集中安置415人。積極推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),完成6個(gè)點(diǎn)位地震信息接收終端和142套社區(qū)智能“大喇叭”安裝,全覆蓋指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)建深圳減災(zāi)綜合社區(qū),重點(diǎn)培育水貝、田貝社區(qū)申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

  (九)全力防控新冠,“防輸入、防擴(kuò)散”陣地不斷鞏固。高標(biāo)準(zhǔn)完成文錦渡接駁點(diǎn)升級(jí)改造搶救救災(zāi)工程和蓮塘口岸綜合接駁配套建設(shè)任務(wù),全市率先實(shí)施跨境貨運(yùn)全接駁模式,受到國(guó)家、省、市高度肯定,接駁點(diǎn)改造理念及設(shè)計(jì)思路被復(fù)制推廣。全接駁模式運(yùn)行以來(lái),累計(jì)接駁入境貨車(chē)82393輛,處置跨境司機(jī)核酸陽(yáng)性59例,未造成疫情擴(kuò)散和運(yùn)行中斷事件,有力保障了供港生鮮運(yùn)輸?shù)恼稳蝿?wù)順利落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急排查系統(tǒng),有效提升涉疫重點(diǎn)人員落地核查質(zhì)量,上半年組織排查大數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)人員336.98萬(wàn)人次,全部做到24小時(shí)排查到位,動(dòng)態(tài)清零。不斷提升大規(guī)模人員轉(zhuǎn)運(yùn)保障能力,轉(zhuǎn)運(yùn)小組堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和運(yùn)力備勤,上半年共轉(zhuǎn)運(yùn)入境、密接等各項(xiàng)人員23370人,未發(fā)生工作人員感染事件。

  二、下半年工作思路

  下半年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治的重要批示和講話精神,深入推進(jìn)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和安全生產(chǎn)大檢查工作等重點(diǎn)工作,筑牢防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件,確保全年工作目標(biāo)的順利完成,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全氛圍。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持全面從嚴(yán)治黨,提升黨建引領(lǐng)。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要批示指示精神和黨的二十大、省第十三次黨代會(huì)精神,推進(jìn)教育走深走實(shí)。推動(dòng)基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè),對(duì)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)和工會(huì)委員進(jìn)行選舉、補(bǔ)選。深化機(jī)關(guān)支部與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建,加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)黨組織互動(dòng),助力社區(qū)治理和企業(yè)服務(wù)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,開(kāi)展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。

  (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化安全責(zé)任。調(diào)整區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)架構(gòu),推進(jìn)危化委專(zhuān)業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立,完善相應(yīng)工作機(jī)制。運(yùn)用會(huì)商、督導(dǎo)、約談等手段,推動(dòng)各部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和安全生產(chǎn)大檢查等年度重點(diǎn)工作落實(shí),進(jìn)一步梳理全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)部位和隱患,建立由部門(mén)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)的跟蹤督辦機(jī)制。

  (三)堅(jiān)持源頭治理,提升本質(zhì)安全。指導(dǎo)各部門(mén)預(yù)案修訂,啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故等4個(gè)預(yù)案的修編。持續(xù)推進(jìn)危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,進(jìn)一步優(yōu)化小散工程和零星作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái),總結(jié)城市易澇點(diǎn)聲光電預(yù)警系統(tǒng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和地面坍塌雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用,源頭解決安全監(jiān)管難題。

  (四)堅(jiān)持重拳執(zhí)法,提升亮劍作用??偨Y(jié)驗(yàn)收行政執(zhí)法示范街道創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),全面開(kāi)展行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)。加大執(zhí)法檢查力度和典型案例查處,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)失信懲戒。組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故“回頭看”,全面評(píng)估事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況。加強(qiáng)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置過(guò)程與檢察院、公安分局的協(xié)作配合,進(jìn)一步強(qiáng)化“兩法銜接”。

 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持“防大汛、救大災(zāi)”,做好災(zāi)害防治。持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,完成數(shù)據(jù)成果的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。全力做好“三防”工作,及時(shí)預(yù)警響應(yīng),做好搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置物資、隊(duì)伍準(zhǔn)備。研究編制邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)導(dǎo)則,加快推進(jìn)邊坡工程治理進(jìn)程和地下空洞雷達(dá)檢測(cè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和街道綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

  (六)堅(jiān)持預(yù)防為主,完善監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮體系建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)中心實(shí)體化運(yùn)作。持續(xù)推進(jìn)年度區(qū)級(jí)信息化建設(shè)任務(wù)書(shū)落地,推動(dòng)城市生命線工程安全建設(shè),加快?;非岸烁兄?yīng)急管理主題庫(kù)、應(yīng)急智慧倉(cāng)庫(kù)、森林火險(xiǎn)預(yù)警和林火遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化支撐、信息化賦能,增強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮作戰(zhàn)能力。

  (七)堅(jiān)持宣傳帶動(dòng),提升治理水平。進(jìn)一步建好“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”,完善學(xué)員認(rèn)證率、活躍度等統(tǒng)計(jì)分析和課程“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向推送功能。持續(xù)開(kāi)展“安全質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng),普及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。研究制定基層治理網(wǎng)格劃分原則和方法,推動(dòng)基層治理“信息采集”向“信息核查”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)社區(qū)和防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建,開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”,打造社會(huì)共建共治共享的安全格局。

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