一、上半年工作總結(jié)

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述和指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，扎實推進安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理各項工作落實。上半年，轄區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡3人，受傷1人，較去年同期分別下降33%、25%和66.67%，工商貿(mào)、?；奉I(lǐng)域未發(fā)生事故，未出現(xiàn)人員傷亡災(zāi)情險情，沒有發(fā)生森林火災(zāi)，轄區(qū)安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

　　（一）強化政治引領(lǐng)，黨的理論的應(yīng)急管理實踐能力不斷提升。嚴格落實“第一議題”制度，組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨的十九屆六中全會精神、省第十三次黨代會精神等專題學(xué)習(xí)30次，不斷強化黨的理論指導(dǎo)應(yīng)急管理實踐的能力。扎實寫好巡察整改“后半篇”文章，高質(zhì)量完成2個巡察整改專項檢查反饋問題整改。落實抓早抓小，定期研判意識形態(tài)、廉政風(fēng)險和政治生態(tài)，嚴肅提醒談話，全覆蓋完成崗位廉政風(fēng)險自查并建立全員廉政檔案283份。加強組織建設(shè)，完成新一屆黨支部換屆選舉，進一步選優(yōu)配強支部班子；優(yōu)化黨支部配置，對3個支部9名黨員進行調(diào)整；積極、穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展，2名預(yù)備黨員如期轉(zhuǎn)正，3名群眾提交入黨申請書。

　?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，應(yīng)急管理干部職工執(zhí)行力不斷增強。進一步壯大應(yīng)急隊伍，新招錄1名公務(wù)員和17名輔助人員。加強干部培訓(xùn)，組織干部職工全員完成防災(zāi)減災(zāi)、法治能力等3期專題培訓(xùn)，6名公職人員考取應(yīng)急管理執(zhí)法資格證書。強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，召開專題組織會和黨員大討論，熱議“先鋒精神、奮斗文化”，組織新進公務(wù)員暢談“當公務(wù)員為什么，在崗位干什么”，開展退休老干部線上訪談，向黨的二十大建言獻策?！?107”“0215”疫情防控關(guān)鍵時刻，110余名黨員干部“5+2”“白加黑”支援一線抗疫，涌現(xiàn)出一連串感人事跡。今年“龍舟水”防御中，黨員干部楊自文作為先鋒模范和執(zhí)行力、奮斗精神的典型代表，獲省三防指揮部辦公室、省應(yīng)急管理廳通報表揚。

　?。ㄈ┮?guī)范內(nèi)部運行，機關(guān)行政管理效率不斷強化。實行重大任務(wù)、重點工作、領(lǐng)導(dǎo)批示件清單化管理，每周定期跟蹤進展，確保問題難點及時提交解決，大事要事加速落實，22個督辦件、9個人大建議和政協(xié)提案、116宗群眾來電來訪案件，均做到及時、高效辦理。嚴格保密管理，常態(tài)化開展保密警示教育，組織全員開展保密培訓(xùn)和考核，落實外包項目服務(wù)商保密資質(zhì)審查。積極做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護，完成專項電腦真替真用部署，制定印發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展信息安全隱患排查。制定印發(fā)預(yù)算管理制度和收支管理制度，進一步強化內(nèi)控管理；落實預(yù)算項目全過程監(jiān)督，每月制定采購和支付計劃，每周通報預(yù)算執(zhí)行和合同履約監(jiān)管，確保內(nèi)部運行高效、可控。

　?。ㄋ模娀C合統(tǒng)籌，黨政部門和企業(yè)責任不斷壓實。制定黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部兩個職責清單，對20多個職責不清領(lǐng)域明確了責任劃分；完善應(yīng)急管理和消防工作考核管理辦法，開發(fā)并啟用應(yīng)急管理和消防考核系統(tǒng)，強化過程考核。細化80項具體任務(wù)，推動國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施落實。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，落實“一盤棋”響應(yīng)機制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，推動建立重點問題、區(qū)域、風(fēng)險三個清單；壓茬推進四方約談、“三會一課一圖”安全風(fēng)險管理、涉電作業(yè)“六個必須”、危險化學(xué)品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管等長效機制，進一步壓實重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。著力推進高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安責險投保全覆蓋，101家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位累計保額13億余元。

　?。ㄎ澹﹪栏裥袠I(yè)監(jiān)管，集中攻堅和依法行政成效不斷顯現(xiàn)。組織開展粉塵涉爆、電鍍、鋰電池、“兩重點一重大”企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、安全培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)“三項崗位”人員持證等大摸排、大核查和大檢查。上半年共立案98宗，行政罰款54.78萬元，移交公安行政拘留1人。完成管控平臺升級改造，實現(xiàn)小散工程和零星作業(yè)備案、檢查、整改動態(tài)監(jiān)管。全面落實?；分卮笪ｋU源安全包保責任制，開展工貿(mào)企業(yè)使用?；穼ｍ椪魏突めt(yī)藥企業(yè)安全管理提升行動，推動跨部門?；繁O(jiān)管信息共享，推進?；啡鞒虅討B(tài)監(jiān)管，61家納管工貿(mào)企業(yè)全部落實?；穬Υ婀瘛⒅虚g倉設(shè)置，22家加油站全部實現(xiàn)監(jiān)控視頻實時上傳和信息數(shù)據(jù)采集兩個100%。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，落實三級案審機制，及時公示執(zhí)法信息，執(zhí)法音視頻全量接入市級平臺；開展執(zhí)法能力提升行動，依法授權(quán)下放執(zhí)法權(quán)，全面規(guī)范執(zhí)法文書模板，定期開展案卷評查，派駐骨干支援街道執(zhí)法并開展“傳幫帶”。嚴格事故調(diào)查，落實“一案雙查”，對4家事故責任單位和3名責任人行政處罰182.57萬元。深入開展平安企業(yè)創(chuàng)建，轄區(qū)530家企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標。

　　（六）豐富宣培手段，安全羅湖社會基礎(chǔ)不斷夯實。打造全媒體、矩陣式、立體化安全生產(chǎn)宣傳格局。不斷充實“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”，新上線2門安全培訓(xùn)課程；通過線上專家直播、線下“五進”活動，高標準完成“安全生產(chǎn)月”、全國減災(zāi)日等主題宣傳活動。地標建筑“亮燈”、檢察官以案釋法、科普手抄報、查找身邊的隱患等群眾性宣教活動獲市民廣泛好評和積極參與。完成一輪社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、數(shù)字化采集員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一線工作人員群防群治能力進一步提升。上半年共采集新增人口信息29.25萬條，注銷遷移人口信息36.43萬條，采集、處理數(shù)字化案件40000多宗，有力服務(wù)了基層治理和疫情防控。

　　（七）完善保障體系，突發(fā)事件應(yīng)對處置能力不斷增強。積極推進監(jiān)測預(yù)警指揮中心建設(shè)，完成區(qū)級、10個街道、9個部門平臺搭設(shè)和10個自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入，初步構(gòu)建我區(qū)應(yīng)急管理“1+10+N”三級監(jiān)測預(yù)警指揮體系。完成區(qū)防汛防旱防風(fēng)及氣象災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案編制修訂，組織編制年度應(yīng)急演練計劃，強化綜合救援隊伍、行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊伍和轄區(qū)兼職應(yīng)急隊伍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，完成?；沸孤┦鹿屎徒玉g點疫情防控綜合應(yīng)急演練，上半年全區(qū)共開展應(yīng)急演練327場，參演人數(shù)8403人。組織應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研，進一步摸清街道應(yīng)急救援力量底數(shù)。常態(tài)化落實避難場所巡查檢查和維護管理，順利完成3月份外賣騎手集中安置和“龍舟水”防御緊急轉(zhuǎn)移安置保障；加強應(yīng)急物資保障能力建設(shè)，組織技術(shù)力量巡回開展設(shè)備檢修、器材維保實操培訓(xùn)。

　　（八）堅持標本兼治，自然災(zāi)害防抗救一體化不斷駛上正軌。印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險建筑邊坡防治方案和地面坍塌防治計劃，明確防治任務(wù)和責任。常態(tài)化開展隱患排查治理和森林防火巡查檢查，及時排查處置84處地面坍塌事故隱患，發(fā)現(xiàn)處置1起小型崩塌地質(zhì)災(zāi)害和2起建筑邊坡開裂事件；協(xié)調(diào)整治深圳畫院地庫雨水滲漏、沙灣路積水點等多處隱患。制定7處地鐵合建口防汛應(yīng)急處置“一點一方案”，推動按防汛標準開展整改；落實1938處邊坡分級分類管理，倒排工期跟蹤督辦25處工程進度。進一步擴大危險邊坡自動化監(jiān)測覆蓋面，3處邊坡新增納入監(jiān)測范圍；試點開展城市內(nèi)澇點監(jiān)測預(yù)警，初步達到預(yù)期設(shè)想。嚴格落實防汛“七個到位”要求和“三個聯(lián)系”制度，全力做好“龍舟水”防御，上半年累計轉(zhuǎn)移撤離2653人，集中安置415人。積極推進基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完成6個點位地震信息接收終端和142套社區(qū)智能“大喇叭”安裝，全覆蓋指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)建深圳減災(zāi)綜合社區(qū)，重點培育水貝、田貝社區(qū)申報創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　　（九）全力防控新冠，“防輸入、防擴散”陣地不斷鞏固。高標準完成文錦渡接駁點升級改造搶救救災(zāi)工程和蓮塘口岸綜合接駁配套建設(shè)任務(wù)，全市率先實施跨境貨運全接駁模式，受到國家、省、市高度肯定，接駁點改造理念及設(shè)計思路被復(fù)制推廣。全接駁模式運行以來，累計接駁入境貨車82393輛，處置跨境司機核酸陽性59例，未造成疫情擴散和運行中斷事件，有力保障了供港生鮮運輸?shù)恼稳蝿?wù)順利落實。進一步優(yōu)化應(yīng)急排查系統(tǒng)，有效提升涉疫重點人員落地核查質(zhì)量，上半年組織排查大數(shù)據(jù)專項人員336.98萬人次，全部做到24小時排查到位，動態(tài)清零。不斷提升大規(guī)模人員轉(zhuǎn)運保障能力，轉(zhuǎn)運小組堅持24小時值班值守和運力備勤，上半年共轉(zhuǎn)運入境、密接等各項人員23370人，未發(fā)生工作人員感染事件。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，我們將認真貫徹落實習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治的重要批示和講話精神，深入推進國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和安全生產(chǎn)大檢查工作等重點工作，筑牢防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，妥善處置各類突發(fā)事件，確保全年工作目標的順利完成，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全氛圍。

　　（一）堅持全面從嚴治黨，提升黨建引領(lǐng)。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要批示指示精神和黨的二十大、省第十三次黨代會精神，推進教育走深走實。推動基層黨組織“標準+質(zhì)量+示范”建設(shè)，對機關(guān)黨委、機關(guān)紀律檢查委員會和工會委員進行選舉、補選。深化機關(guān)支部與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，加強與行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)黨組織互動，助力社區(qū)治理和企業(yè)服務(wù)。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，開展好紀律教育學(xué)習(xí)月活動。

　?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化安全責任。調(diào)整區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會架構(gòu)，推進?；瘜I(yè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)立，完善相應(yīng)工作機制。運用會商、督導(dǎo)、約談等手段，推動各部門聯(lián)勤聯(lián)動。統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)整治三年行動、國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和安全生產(chǎn)大檢查等年度重點工作落實，進一步梳理全區(qū)風(fēng)險部位和隱患，建立由部門、街道領(lǐng)導(dǎo)干部掛點的跟蹤督辦機制。

　?。ㄈ﹫猿衷搭^治理，提升本質(zhì)安全。指導(dǎo)各部門預(yù)案修訂，啟動危險化學(xué)品事故、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故等4個預(yù)案的修編。持續(xù)推進危化品安全風(fēng)險集中治理和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，進一步優(yōu)化小散工程和零星作業(yè)風(fēng)險管控平臺，總結(jié)城市易澇點聲光電預(yù)警系統(tǒng)試點經(jīng)驗，推進邊坡自動化監(jiān)測和地面坍塌雷達檢測技術(shù)的應(yīng)用，源頭解決安全監(jiān)管難題。

　　（四）堅持重拳執(zhí)法，提升亮劍作用?？偨Y(jié)驗收行政執(zhí)法示范街道創(chuàng)建經(jīng)驗，全面開展行政執(zhí)法能力提升行動。加大執(zhí)法檢查力度和典型案例查處，嚴格落實安全生產(chǎn)失信懲戒。組織開展生產(chǎn)安全事故“回頭看”，全面評估事故責任追究和整改措施落實情況。加強一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置過程與檢察院、公安分局的協(xié)作配合，進一步強化“兩法銜接”。

　?。ㄎ澹﹫猿帧胺来笱础⒕却鬄?zāi)”，做好災(zāi)害防治。持續(xù)推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，完成數(shù)據(jù)成果的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。全力做好“三防”工作，及時預(yù)警響應(yīng)，做好搶險救援和應(yīng)急處置物資、隊伍準備。研究編制邊坡自動化監(jiān)測導(dǎo)則，加快推進邊坡工程治理進程和地下空洞雷達檢測。加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍和街道綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

　?。﹫猿诸A(yù)防為主，完善監(jiān)測體系。進一步完善應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警指揮體系建設(shè)和運行機制，推進中心實體化運作。持續(xù)推進年度區(qū)級信息化建設(shè)任務(wù)書落地，推動城市生命線工程安全建設(shè)，加快危化品前端感知、應(yīng)急管理主題庫、應(yīng)急智慧倉庫、森林火險預(yù)警和林火遠程視頻系統(tǒng)建設(shè)，強化專業(yè)化支撐、信息化賦能，增強“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮作戰(zhàn)能力。

　　（七）堅持宣傳帶動，提升治理水平。進一步建好“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”，完善學(xué)員認證率、活躍度等統(tǒng)計分析和課程“點對點”定向推送功能。持續(xù)開展“安全質(zhì)量萬里行”活動，普及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。研究制定基層治理網(wǎng)格劃分原則和方法，推動基層治理“信息采集”向“信息核查”轉(zhuǎn)變。深入推進綜合減災(zāi)社區(qū)和防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建，開展安全宣傳“五進”，打造社會共建共治共享的安全格局。