2021年,清水河街道在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)”這一總體目標(biāo),在街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,以“我為群眾辦實事”為平臺,街道上下多措并舉、齊抓共管,狠抓安全生產(chǎn)專項整治三年行動落實,樹牢安全發(fā)展理念,織密安全生產(chǎn)網(wǎng),強(qiáng)化應(yīng)急演練和宣傳教育,完善應(yīng)急體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)各項工作取得積極成效。截至今日,清水河街道未發(fā)生較大以上安全事故,安全形勢平穩(wěn)可控?,F(xiàn)將2021年應(yīng)急管理辦公室工作報告如下:
一、2021年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作情況
(一)發(fā)揮黨建引領(lǐng),筑牢安全防線
街道黨工委高度重視轄區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作,始終堅持把基層黨建與安全生產(chǎn)緊緊相扣、上下同抓,實現(xiàn)互促互進(jìn)的良好局面。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng),黨工委書記魏剛每周組織召開“黨工委(擴(kuò)大)會議”,學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,每季度召開“季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議”,研究部署安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作,截至今日,累計召開各類安全生產(chǎn)工作會議37次,街道處級以上領(lǐng)導(dǎo),各部、辦、中心正科級干部,各社區(qū)黨委書記等累計1315人次參加了會議。二是履行職責(zé)使命,形成以街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊督導(dǎo)檢查、班子成員在掛點社區(qū)督促、督導(dǎo)檢查的良好機(jī)制。今年,街道主要領(lǐng)導(dǎo),組織開展督查督辦活動達(dá)54次,街道各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點社區(qū)第一書記及各部門負(fù)責(zé)人堅持深入一線開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作達(dá)130余次。三是街道黨工委、辦事處在人員和物資配備上給予了充分保障,全年投入700余萬,用于安全生產(chǎn)基層建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實,整治安全風(fēng)險隱患,提升事故應(yīng)急防范能力。
?。ǘ┱J(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)工作形勢,周密部署安全生產(chǎn)工作
1.根據(jù)《羅湖區(qū)安全生產(chǎn)“三會一課一圖”工作制度》,街道應(yīng)急辦嚴(yán)格落實周例會、月度形勢分析會議制度,組織各社區(qū)工作站、轄區(qū)重點企業(yè)召開部署會、約談會、警示會等會議100余次,及時通報安全生產(chǎn)突出問題,分析研究整治方案,部署推進(jìn)攻堅治理,推進(jìn)隱患整治工作有效落實;今年,應(yīng)急辦制定《2021年清水河街道全國兩會期間安全生產(chǎn)工作方案》、《深圳市羅湖區(qū)清水河街道2021年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《清水河街道系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作實施細(xì)則》《清水河街道安委會關(guān)于立即組織開展各行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查的通知》等方案,對應(yīng)急和安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行詳細(xì)的任務(wù)分工。
2.各社區(qū)工作站強(qiáng)化工作落實,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員、社區(qū)掛點第一書記、社區(qū)黨委書記率隊,由街道部門、社區(qū)工作站、警務(wù)室、物業(yè)管理單位組成檢查組,對轄區(qū)企業(yè)、“三小場所”、住宅小區(qū)、危險邊坡等領(lǐng)域開展常態(tài)化日查、“錯時夜查”和安全專項整治行動。
?。ㄈ?qiáng)舉措、細(xì)檢查,全面抓好安全生產(chǎn)工作
1.建立常態(tài)化日常巡查機(jī)制,全面抓好安全管理工作
消防安全是安全工作重要而關(guān)鍵的一環(huán),清水河街道深入貫徹落實“今冬明春”火災(zāi)防控和夏季火災(zāi)安全隱患檢查要求,以“日常巡查檢查”和“錯時夜查”相結(jié)合的工作機(jī)制,對轄區(qū)“三小場所”、城中村、老舊住宅小區(qū)、工貿(mào)企業(yè)、賓館酒店、小散工程和零星作業(yè)等領(lǐng)域開展消防安全排查整治行動,累計出動3000余人次,檢查各類場所12052家次,發(fā)現(xiàn)隱患3940處,完成整改隱患3902處,整改率99.04%。
深化整治開展打通“生命通道”攻堅行動。清水河街道多次會同羅湖交警大隊、羅湖消防救援大隊和清水河派出所等部門,深入轄區(qū)分析研判草埔西社區(qū)存在的消防隱患問題,研究部署整治方案。今年,各部門齊抓共管,重點對清水河村牌坊前對出道和草鋪小學(xué)門前道路2處隱患點處進(jìn)行了劃線、設(shè)置交通隔離樁,清理了違停車輛,進(jìn)一步規(guī)范車輛行駛、停放秩序,提高老舊住宅小區(qū)和城中村的居住安全水平。同時為進(jìn)一步解決電動自行車(電池)入戶充電和“飛線”充電問題,2021年,清水河街道共建設(shè)電動自行車充電樁32處,充電接口共計376個。
狠抓交通安全,清水河街道根據(jù)《羅湖區(qū)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作》有關(guān)要求,聯(lián)合區(qū)交警大隊筍崗中隊、清水河派出所、社區(qū)工作站開展各項治理行動。一是開展“禁摩限電”整治行動65次,出動728人次,查處“機(jī)非混行”513宗,警告、查處未佩戴頭盔276宗。二是開展道路交通設(shè)施隱患排查整治38次,完成隱患整改33處。三是開展重點行業(yè)領(lǐng)域交通安全治理24次,檢查轄區(qū)停車場、建筑工地、快遞運(yùn)輸企業(yè)交通安全管理工作落實情況,對泥頭車違規(guī)上路、車廂側(cè)漏、不按規(guī)定線路行駛、多次違法未處理等違法行為進(jìn)行查處。四是按照區(qū)道路交通工作部署,開展“凈夜”、“晨風(fēng)”專項整治行動,共計出動198人,查處非機(jī)動車走機(jī)動車道96宗,查扣電動車三輪車1輛,巡邏總里程363公里,警告勸離行人走機(jī)動車道78宗,勸導(dǎo)非機(jī)動車走機(jī)動車道226宗。
狠抓食品安全,一是開展以民生微實事、創(chuàng)建國家食品安全示范城市、社區(qū)食品安全社會共治建設(shè)等主題宣傳活動共26場,發(fā)放宣傳資料2600余份。二是聯(lián)合開展單位食堂、校園及校園周邊食品安全、冷鏈?zhǔn)称贰u熟肉、“濕粉統(tǒng)一查”、小作坊及重大節(jié)日期間食品安全等專項整治活動共15次。三是繼續(xù)發(fā)揮“一街一車一室”作用,今年來共快檢5482批次,陽性樣品46批次,合格樣品抽檢率為99.16%。
2.以事故、問題為導(dǎo)向,全面開展專項安全整治行動
?。?)持續(xù)每月開展在建工地安全隱患專項排查整治。堅持每月聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)組織開展安全隱患排查整治工作,嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法行為,重點抓好安全施工、文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理、資質(zhì)證照和施工現(xiàn)場管理等方面內(nèi)容,對安全隱患突出、整治難度大及拒不整改的單位,依規(guī)定采取行政處罰、查封等措施,有效壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保消除隱患,大力推動了深汕高鐵羅湖北站、深長地塊拆除、紅崗西、紅崗花園、紅崗東村棚改等項目安全有序開展。根據(jù)每月檢查情況,形成《建筑工程專項安全檢查總結(jié)報告》,報送區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局,同時就在建工地施工安全問題,街道累計向區(qū)相關(guān)單位致函8次,加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。此項行動共出動226人次,檢查在建工地283家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患1172處,完成整改1169處,整改率99.74%。
?。?)開展直排熱水器專項整治行動。2021年,根據(jù)清水河街道城中村、老舊小區(qū)多,直排式熱水器使存量多、用率高的特點,街道組織各社區(qū)、派出所、股份公司、物業(yè)單位等開展直排式等不合格燃?xì)鉄崴鲗m椪涡袆樱攸c對轄區(qū)內(nèi)老舊住宅小區(qū)、出租屋進(jìn)行“地毯式”全面排查整治,堅決取締使用直排式不合格燃?xì)鉄崴饔绊懴腊踩袨?。此次行動共排查出直排式等不合格燃?xì)鉄崴?9臺,“熱得快”196條,于1月26日在清水河一路14號線施工工地舉行直排式熱水器集中銷毀行動。
(3)開展燃?xì)庑袠I(yè)安全專項整治。深刻吸取湖北十堰市“6.13”、大連“9.10”、沈陽“10.21”和大連“10.24”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,突出治理范圍重點和隱患治理重點,全面加強(qiáng)餐飲場所、城中村、出租屋等使用燃?xì)獾臍馄块g、用氣設(shè)施設(shè)備、燃?xì)夤艿?、用氣安全操作等隱患排查治理,同步加強(qiáng)源頭治理,對液化石油氣瓶、燃?xì)馄骶叩馁|(zhì)量開展隱患排查治理,實現(xiàn)從銷售到使用的全方位排查治理,確保安全隱患得到消除。本次專項治理行動出動400余人次,檢查各類場所650余家次,其中餐飲場所403家次,充裝氣站點23家次,城中村、老舊小區(qū)6個,發(fā)現(xiàn)并整改隱患165處。由街道出資,為轄區(qū)395家餐飲門店更換1200根不銹鋼燃?xì)廛浌?。督促轄區(qū)使用燃?xì)獾牟惋嬮T店安裝可燃?xì)怏w報警裝置,截至目前344家餐飲門店已完成安裝。
3.突出重點企業(yè),加強(qiáng)安全隱患細(xì)查嚴(yán)治
?。?)強(qiáng)化危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對轄區(qū)汽車維修行業(yè)開展使用?;芳吧鎴D層烘干室生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專項整治,重點加強(qiáng)作業(yè)場所制度建設(shè),完善設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、規(guī)范安全警示標(biāo)識,建立健全應(yīng)急預(yù)案,保障安全防護(hù)措施落實到位,嚴(yán)查違規(guī)存儲?;返刃袨椤z查轄區(qū)使用危險化學(xué)品及涉涂層烘干室作業(yè)企業(yè)20家次,共發(fā)現(xiàn)隱患77條,發(fā)出責(zé)令限期整改指令書18份,擬立案行政處罰4家。
?。?)開展五金門店、不銹鋼加工店專項排查整治。根據(jù)《清水河街道關(guān)于開展五金門店、不銹鋼加工店安全整治專項行動實施方案》,對轄區(qū)范圍內(nèi)涉五金、不銹鋼加工店開展執(zhí)法檢查,對工業(yè)氣瓶防傾倒裝置、防撞圈、氣帽、機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程、警示標(biāo)識進(jìn)行全面檢查。此次行動共出動16人次,檢查轄區(qū)五金加工門店、五金銷售店26家次,共發(fā)現(xiàn)隱患30條,發(fā)出隱患告知書22份。
?。?)開展工貿(mào)企業(yè)及其他場所排查整治。應(yīng)急辦對轄區(qū)12家再生資源回收站,2家加油站(深圳市燃料有限公司清水河燃料加油站、深圳市深長實業(yè)股份有限公司第二加油站),2家涉氨制冷企業(yè)(銘基、中糧),1家酒店(錦城酒店),1家超市進(jìn)行檢查,工貿(mào)行業(yè)及其他行業(yè)(污水處理廠)涉有限空間安全檢查,共檢查了55家次,共發(fā)現(xiàn)隱患75條,完成整改隱患74條。
4.著力科技興安,創(chuàng)建智慧社區(qū)
清水河街道積極探索“科學(xué)化+智能化+自動化”監(jiān)測機(jī)制,搭建以銀湖社區(qū)為試點的可視化基礎(chǔ)平臺,接入智慧煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)測以及燃?xì)鈭缶O(shè)備,實現(xiàn)物聯(lián)設(shè)備的可視化管理。對轄區(qū)9個片區(qū)、35棟住宅做建筑精模展示,周邊1公里做傾斜攝影,并在建設(shè)范圍內(nèi)的70個三小場所結(jié)合邊坡檢測、智慧煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)測以及燃?xì)鈭缶O(shè)備做交互展示,對監(jiān)測點進(jìn)行群測群防,形成“人防”+“技防”的新格局。截至今日,該項目共安裝智慧煙感報警裝置588個,燃?xì)鈭缶b置21個,電氣監(jiān)控系統(tǒng)67套。
?。ㄋ模┤σ愿?,抓實抓牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作
1.科學(xué)監(jiān)控,設(shè)置實時邊坡監(jiān)測系統(tǒng)
2021年,清水河街道引入邊坡自動化監(jiān)測系統(tǒng)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),對潤唐山莊東側(cè)(銀湖旅游中心宿舍區(qū)4棟西側(cè))擋墻、金景花園東側(cè)擋墻、銀龍花園后山邊坡進(jìn)行自動化監(jiān)測,并于10月份進(jìn)行系統(tǒng)及設(shè)備升級,實時收集邊坡位移、降雨水量等數(shù)據(jù),做到對風(fēng)險隱患點早發(fā)現(xiàn)、早警戒。目前我街道正在自動化監(jiān)測的隱患點共8處,為雅士居西北側(cè)邊坡、紅崗公園瞭望塔處邊坡、羅湖區(qū)清水河街道銀湖外國語實驗學(xué)校北側(cè)邊坡、公安邊防部隊總醫(yī)院(武警醫(yī)院)玉龍邊坡、清吉路(路橋集團(tuán)對面)邊坡、潤唐山莊東側(cè)(銀湖旅游中心宿舍區(qū)4棟西側(cè))擋墻、金景花園東側(cè)擋墻、銀龍花園后山邊坡。
2.消除隱患,加快危險邊坡的工程治理
為有效地消除危險性較大邊坡、擋墻的安全隱患,我街道科學(xué)統(tǒng)籌,加快對危險邊坡和擋墻的工程治理。今年已完成治理的有4處:廣汽企沃豐田銀湖店后山邊坡、銀湖金碧苑后山邊坡、武警醫(yī)院后山綠道邊坡、清水河寶清路紅嶺東調(diào)壓站南側(cè)山體邊坡。正在進(jìn)行治理的有5處:下坪填埋場40號邊坡、相思林公園上山道路南側(cè)山體(潤唐山莊二棟西北側(cè))邊坡、羅湖區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)運(yùn)隊北側(cè)邊坡、華實幼兒園食堂北側(cè)邊坡、雅士居西北側(cè)邊坡。
3.多措并舉,構(gòu)筑森林防火屏障
一是督促檢查到位,街道三防辦對轄區(qū)3個公園、32個有林小區(qū)、3個學(xué)校等單位森林防火進(jìn)行了全面摸排,重點對林邊枯枝雜草、防火隔離帶的清理,森林防火物資裝備是否充足完備,值班執(zhí)勤人員是否在崗在位等情況進(jìn)行檢查。二是技能培訓(xùn)到位,今年10月,組織了銀湖山郊野公園、相思林公園護(hù)林人員30余人次,對消防水泵、撲火把、風(fēng)力滅火機(jī)和油鋸的正確使用進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和實地操作的森林防火技能進(jìn)行培訓(xùn)。三是實戰(zhàn)演練到位,今年11月,組織轄區(qū)銀湖山郊野公園、相思林公園和紅崗公園3個公園管理處,4個有林社區(qū)城管專干在相思林公園開展“2021年清水河街道處置森林火災(zāi)實戰(zhàn)演練”,共計參演50余人次。四是宣傳教育到位。采取多種形式,開展森林防火知識普及宣傳活動,通過宣傳橫幅、海報、喇叭廣播、電子投屏和發(fā)放宣傳冊等方式對森林防火知識進(jìn)行了廣泛的宣傳,營造了森林火災(zāi)群防共治的良好局面,據(jù)統(tǒng)計,累計布置橫幅50余條,發(fā)放宣傳折頁、宣傳單、宣傳冊1000余份。
4.全力推進(jìn)地面坍塌隱患治理工作
根據(jù)市地面坍塌防治辦關(guān)于地面坍塌隱患治理工作要求,區(qū)“三舊”中涉及我街道轄區(qū)11處地面坍塌隱患點,其中需治理4處,自工作開展以來,街道三防辦積極與水務(wù)、交通主管部門對接,了解治理工作所需所求,加強(qiáng)巡查檢查,全力支持保障地面坍塌隱患治理工作,截至目前,金豪花園、章輋村、紅崗西村、紅崗花園4處隱患點已完成治理。
5.提前處置,加強(qiáng)對低洼易澇點的布控工作
2021年,清水河轄區(qū)易澇點新增4處,總計15處。街道辦協(xié)調(diào)社區(qū)工作站、水務(wù)集團(tuán)積極了解易澇點積水深度、積水范圍等情況,制定強(qiáng)降雨天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,設(shè)置值班值守人員,根據(jù)現(xiàn)場易澇點積水深度、積水范圍、雨水口運(yùn)行等情況,及時采取措施做好加固、清淤和疏通工作,有效緩解了疏排水壓力,降低了積水內(nèi)澇隱患風(fēng)險。
6.全面推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作
2021年,街道共開展龍湖、玉龍、銀湖、梅園4個社區(qū)的綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,整合各方資源,廣泛采取“線上+線下”宣傳模式,全覆蓋開展宣傳教育,利用公示欄、顯示屏、微信群、大喇叭等載體,務(wù)求使廣大群眾參與。積極開展“防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置培訓(xùn)”,提升轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)、自救互救安全意識和技能,全面提升轄區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè),確保減災(zāi)系列標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)落實到位。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,推動安全形勢穩(wěn)定向好
2021年,應(yīng)急辦執(zhí)法組,一是對一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查,按紅、黃、橙、藍(lán)隱患等級進(jìn)行分級,督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾,進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一般生產(chǎn)經(jīng)營單位、純辦公場所和三小場所等場所1264家次,發(fā)現(xiàn)隱患1077處,整改隱患984處,出動2522人次。二是依據(jù)《羅湖區(qū)清水河街道安監(jiān)中隊2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》、《2021年度雙隨機(jī)執(zhí)法檢查》、《羅湖區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法百日行動工作方案》以及臨時計劃開展執(zhí)法檢查,出動806人次,共檢查403家次,發(fā)現(xiàn)應(yīng)整改隱患351處,完成整改350處,整改率為99.71%,待復(fù)查隱患1處,立案67宗,擬處行政罰款32.37萬元。
(六)強(qiáng)化宣教培訓(xùn),努力營造安全生產(chǎn)工作形成新氛圍
2021年,按照市區(qū)總體要求和街道統(tǒng)一部署,應(yīng)急辦牽頭開展了“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”“普法知識競賽”等主題活動,積極開展“安全生產(chǎn)”“防災(zāi)減災(zāi)”“消防安全”“交通安全”“食品安全”等主題宣傳教育活動70余次,營造良好的安全氛圍。初步統(tǒng)計,轄區(qū)設(shè)置LED屏30處,懸掛宣傳橫幅600余幅,張貼宣傳海報3000余份,派發(fā)“居家防火”“交通安全知識”“一盔一帶”“森林防火”“食品安全”各類宣傳折頁、讀物10000余份,共計服務(wù)群眾達(dá)8000余人次。
(七)突出重點,不斷完善應(yīng)急管理體系
1.強(qiáng)化應(yīng)急演練,全面提升應(yīng)急救援整體能力水平
為增強(qiáng)我轄區(qū)應(yīng)急避險、緊急疏散、自救互救等應(yīng)急處置能力,2021年,街道應(yīng)急辦共牽頭組織開展“火災(zāi)消防”“汛期搶險”“防震減災(zāi)”“食品安全”等各類應(yīng)急演練78場次,培訓(xùn)約3000余人次。通過演練,轄區(qū)各企業(yè)單位和居民群眾進(jìn)一步了解了救援器材的種類、性能及操作要領(lǐng),掌握了應(yīng)急救援的自防自救方法,提升了轄區(qū)面對突發(fā)事件時的應(yīng)急處置能力。
2.完善應(yīng)急預(yù)案,大力提升應(yīng)急處置效能
2021年,街道緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分結(jié)合轄區(qū)應(yīng)急資源,吸取以往處置突發(fā)事件經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,共修訂了《羅湖區(qū)清水河街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《羅湖區(qū)清水河街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《羅湖區(qū)清水河街道防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等8個預(yù)案,進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn),大力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力
2021年,對街道分管應(yīng)急管理工作人員開展了5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)并組織演練,重點對值班制度、設(shè)備使用、設(shè)備維護(hù)、軟件操作的經(jīng)驗和體會進(jìn)行了討論交流,部署了年度應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步提高了街道應(yīng)急管理工作人員的實戰(zhàn)能力和風(fēng)險防范意識,規(guī)范了應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)、協(xié)同處置專業(yè)技能,為處置突發(fā)事件打下了堅實基礎(chǔ)。
4.強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,確保重點節(jié)假日安全穩(wěn)定
加大安全隱患排查整治力度,今年,街道在重要節(jié)日節(jié)點,嚴(yán)格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,期間先后部署開展了春節(jié)安全生產(chǎn)檢查督查、全國兩會安全檢查,“五一”、“中秋”、“國慶”安全大檢查等一系列安全隱患排查整治活動,確保節(jié)假日和重要節(jié)點社會形勢安全穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和重要緊急信息報送工作紀(jì)律,做好暴雨臺風(fēng)天氣防御工作,確保了轄區(qū)安全度汛。
今年以來,我部在區(qū)人武部和街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實深圳警備區(qū)和區(qū)人武部黨委全會精神,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國防后備力量建設(shè)的重要指示,針對新時代基層武裝工作的新任務(wù)、新要求,積極調(diào)查研究,不斷探索、制定和完善基層武裝工作的各項舉措。一年來,在街道各部(辦、中心)、社區(qū)工作站和各民兵組織的大力支持和共同努力下,以基層武裝部建設(shè)為牽引,較好地完成了民兵整組、軍政訓(xùn)練、安保執(zhí)勤、處突救災(zāi)、預(yù)備役登記和年度征兵任務(wù)。
?。ㄒ唬h管武裝,確保黨對基層武裝的絕對領(lǐng)導(dǎo)
街道黨工委堅持黨管武裝的原則,由黨工委書記兼任武裝部政治教導(dǎo)員,堅持黨工委議軍制度,每年至少召開一次議軍會議,將武裝工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。街道武裝部就武裝工作計劃,辦公經(jīng)費、參加治安聯(lián)防、戰(zhàn)備執(zhí)勤等事項,提交黨工委研究,并堅持每季度向街道黨工委作工作情況匯報,街道黨工委及時解決專武干部工作和生活中的困難。黨工委書記除經(jīng)常過問武裝工作開展情況外,隨時查看專武干部值班,學(xué)習(xí)等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,對武裝情況做到胸中有數(shù)。為深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,街道武裝部組織基干民兵和黨員隊伍開展“迎七一 學(xué)黨史”主題活動?;顒咏M織全員收看了慶祝中國共產(chǎn)黨成立實況直播。深刻領(lǐng)會“七一”講話的重大意義、全面把握“七一”重要講話的主要內(nèi)容、貫徹落實“七一”重要講話的實踐要求三個方面,對習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神進(jìn)行了闡述,并率全體人員重溫了入黨誓詞。
?。ǘ┱幷M,強(qiáng)化隊伍建設(shè)
做好民兵整組工作,將入編民兵全部錄入民兵管理系統(tǒng)。以高標(biāo)準(zhǔn)配齊、配強(qiáng)民兵干部。進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度。制定和完善《兵員動員預(yù)案》、《防衛(wèi)作戰(zhàn)預(yù)案》、《支前保障預(yù)案》、《抗洪搶險預(yù)案》、《反恐維穩(wěn)預(yù)案》、《森林防火預(yù)案》等六項應(yīng)急預(yù)案和各種規(guī)章制度、工作職責(zé)。
?。ㄈ﹪?yán)格訓(xùn)練,錘煉隊伍快反能力
為貫徹落實《民兵預(yù)備役軍事行動能力建設(shè)規(guī)劃》的指示精神,一年來,我們按照實訓(xùn)實戰(zhàn)的要求,嚴(yán)格民兵隊伍軍政訓(xùn)練。一是組織基干民兵積極參加市、區(qū)組織的專武干部、民兵干部培訓(xùn),民兵應(yīng)急連、基干民兵任務(wù)分隊等各種民兵專業(yè)集訓(xùn)任務(wù);二是以民兵營為單位,按照年初制定的民兵訓(xùn)練計劃,按部就班開展民兵自訓(xùn)輪訓(xùn)和開展消防訓(xùn)練演習(xí)工作。
?。ㄋ模┱谓逃?,促進(jìn)民兵統(tǒng)一思想認(rèn)識
按照年初民兵政治教育計劃,本著合理安排,集中授課和分散自學(xué)的原則開展民兵政治教育工作。本年度民兵政治思想教育由街道專武干部授課,以《充分認(rèn)識民兵整組工作的重要意義》、《堅持黨管武裝原則確保黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)》、《強(qiáng)化后備必用觀念、錘煉過硬戰(zhàn)斗精神》、《民兵在反恐維穩(wěn)中的重要作用》為主題、共授課16節(jié)共720小時,各民兵組織將民兵自學(xué)貫穿于日常工作生活中。
?。ㄎ澹﹫?zhí)勤備勤,圓滿完成急難險重任務(wù)
為維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定,抓好民兵執(zhí)勤工作。一是根據(jù)上級軍事機(jī)關(guān)相關(guān)部署和安排,年內(nèi)共安排民兵1220余人執(zhí)行了年初疫情防控,在新冠疫情防控中,組織轄區(qū)民兵守牢街道12個應(yīng)急檢測卡口,在體溫檢測、消殺巡查、卡點值守、應(yīng)急聯(lián)動等工作上發(fā)揚(yáng)軍隊作風(fēng);全國重大節(jié)假日等重要時期的戰(zhàn)備值班工作;二是積極參與和配合地方公安機(jī)關(guān)開展維護(hù)轄區(qū)社會治安工作。
?。碥妰?yōu)屬,讓軍人安心軍屬寬心
在春節(jié)、“八一”、中秋等重大節(jié)日期間,開展了各種形式的擁軍優(yōu)屬活動和社會幫扶活動,并發(fā)放慰問金和慰問品。對轄區(qū)駐軍部隊發(fā)放慰問品,費用共計21萬元;對轄區(qū)退役軍人優(yōu)撫對象及家屬發(fā)放慰問金60.52萬元及慰問品;對轄區(qū)37名兩參人員發(fā)放生活補(bǔ)助51.99萬元;對轄區(qū)22名兩參人員發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助17.78萬元。組織轄區(qū)退役軍人優(yōu)撫對象36人短期療養(yǎng),經(jīng)費共計10.80萬元。
?。ㄆ撸﹥?yōu)質(zhì)征兵,高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù)
本年度適齡青年兵役登記完成率100%;通過廣泛宣傳,經(jīng)嚴(yán)格體檢、政審,做好入伍新兵的思想教育工作,確保無出現(xiàn)退兵現(xiàn)象,受到了上級兵役機(jī)關(guān)和選送部隊的一致好評。
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e提高人口采集率,為防疫提供基礎(chǔ)支撐
在網(wǎng)格員缺口近28%的情況下,對社區(qū)存在空格的情況,采取以社區(qū)為單位,所有網(wǎng)格員對社區(qū)內(nèi)的空格進(jìn)行平均分配,以樓棟為單位分配到人,責(zé)任到人,做到所有網(wǎng)格全覆蓋,通過建立預(yù)警通報、約談機(jī)制,完善督查機(jī)制,大幅度提高各社區(qū)PDA采集工作量,區(qū)考街道的月度考核成績得到顯著提高,名列全區(qū)前三,為疫情防控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐。
?。ǘ嵭形飿I(yè)服務(wù)人員兼任樓長,探索“網(wǎng)格+物業(yè)”管理模式
為發(fā)展壯大社會自治力量,切實提升實有人口和出租屋服務(wù)管理、群防群治工作水平,以基層治理最小單元---住宅小區(qū)為切入點,完善住宅小區(qū)多元共治機(jī)制,試行由住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員兼任樓長,織密基層治理網(wǎng)格,提升網(wǎng)格工作效能,打造“網(wǎng)格+物業(yè)”的服務(wù)管理模式,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)與居民自治良性互動。
(三)多渠道籌集租賃住房,完成率全區(qū)第一
為解決好大城市住房突出問題,市政府決定加大租賃住房建設(shè)籌集力度,清水河街道根據(jù)羅湖區(qū)的方案要求,對轄區(qū)住房租賃企業(yè)進(jìn)行深入的走訪交流,結(jié)合中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作,引導(dǎo)積極鼓勵各類企業(yè)及股份公司通過新建、改建、盤活存量方式建設(shè)籌集租賃住房。利用小散工程備案系統(tǒng)進(jìn)行分類,排查住宅類然后進(jìn)行跟進(jìn),同時對于轄區(qū)較大的裝修改建工程進(jìn)行上門排查等多種渠道進(jìn)行籌集。超額完成任務(wù)數(shù),完成率為全區(qū)第一,得到區(qū)住房和建設(shè)局的表揚(yáng)。
2021年,街道發(fā)生各類事故共計55起,其中安全生產(chǎn)事故4起,亡1人,傷4人;火情47起,其中交通工具自燃12起,亡0人,傷0人;交通安全事故4起,亡1人,傷3人。
?。ㄒ唬┐嬖诙鄠€危險源監(jiān)管壓力大。轄區(qū)有多家涉氨制冷及涉危險化學(xué)品企業(yè)和再生資源回收站,其中,2家涉氨制冷企業(yè),2家加油站,還有下坪填埋場5家運(yùn)營單位使用易燃易爆、易制毒危險化學(xué)品,涉及有限空間作業(yè),企業(yè)體量大、危險源種類多,若企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,將為街道安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來較大壓力。
?。ǘ┏侵写逑腊踩蝿輫?yán)峻。轄區(qū)有5個城中村,居住人口眾多,有著居住場所空間狹小、雜物亂堆亂放、公共消防設(shè)施不足、用火用電混亂的特點,今年發(fā)生的47起火情中,有23發(fā)生在居住類場所。同時城中村電動自行車保有量大,居民消防安全意識薄弱,消防安全隱患尤為突出。
?。ㄈ┰诮椖堪踩O(jiān)管難。清水河重點開發(fā)片區(qū)在建項目多,涉及水務(wù)、房建、市政等多方面,專業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)多,工程車輛出入頻繁造成道路磨損老化嚴(yán)重,施工作業(yè)對轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施造成一定損壞,如在汛期期間,對清水河轄區(qū)排水管道排水性能造成了一定的破壞,嚴(yán)重影響了轄區(qū)居民生命和財產(chǎn)安全。
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作計劃
1.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生管理產(chǎn)責(zé)任落實。繼續(xù)落實市、區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”部署要求,夯實清水河街道安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ),全面排查轄區(qū)安全隱患,落實安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、常態(tài)巡查”的目標(biāo),從嚴(yán)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,提升安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置的科學(xué)化水平,堅決防止發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
2.繼續(xù)抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)三年專項整治行動,更大的力度,更有效的措施,更嚴(yán)厲的執(zhí)法手段,統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展專項整治;二是加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域、涉危險化學(xué)品企業(yè)安全管理,適時采取警示會、約談機(jī)制,督促企業(yè)健全完善安全管理機(jī)制,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;三是做好歲末年初火災(zāi)防控工作,根據(jù)區(qū)關(guān)于“今冬明春”火災(zāi)防控工作要求,開展重點場所消防安全達(dá)標(biāo)活動,整治“三合一”和“三小”場所消防安全隱患,做好秋冬季燃?xì)獍踩珯z查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
3.加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法威懾力。堅持對安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患零容忍,依法運(yùn)用頂格處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)施工、扣押查封、關(guān)閉取締等執(zhí)法措施,依法從嚴(yán)懲治各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度, 增強(qiáng)執(zhí)法合力,推動形成齊抓共管安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查格局,加重違法成本,有效倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.營造安全氛圍,加強(qiáng)安全宣傳力度。持續(xù)開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動;持續(xù)開展消防、交通、居家、食品、地質(zhì)災(zāi)害(地面坍塌)防治等各類安全宣教活動,以視頻播放、懸掛橫幅、張貼海報、發(fā)放圖冊和宣傳單頁等方式,營造氛圍,增強(qiáng)轄區(qū)整體安全意識。持續(xù)開展各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急演練活動,指導(dǎo)各類從業(yè)人員熟練使用應(yīng)急器材和掌握安全逃生等緊急疏散技能,全力確保轄區(qū)居民群眾生命財產(chǎn)安全。
?。ǘ┤嗣裎溲b部工作計劃
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深入開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢記聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂”為主題的民兵政治思想教育活動。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役人員思想作風(fēng)建設(shè),確保黨的十九大精神深入思想、深入工作、深入實踐,確保在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上見成效。
2.完善備戰(zhàn)工作,著力提升遂行多樣化軍事任務(wù)能力。一是制定完善戰(zhàn)備預(yù)案。按能打仗、打勝仗要求,編寫完善兵員動員、防衛(wèi)作戰(zhàn)、支前保障、抗擊臺風(fēng)、營院防衛(wèi)、反恐維穩(wěn)、森林防火、搶險救災(zāi)、民兵巡邏執(zhí)勤等預(yù)案;二是健全完善戰(zhàn)備設(shè)施。進(jìn)一步加大對轄區(qū)國防工程的維護(hù)看管力度,明確看管責(zé)任人,建立日常維護(hù)、看管執(zhí)勤明細(xì)表,保持國防工程的完備;三是抓好民兵演訓(xùn)活動。積極參加區(qū)武裝部民兵統(tǒng)一集訓(xùn)和各項執(zhí)勤備勤工作。
3.廣泛宣傳發(fā)動,做好年度征兵工作。突出抓好轄區(qū)適齡青年兵役登記和大學(xué)生網(wǎng)上報名。按照《國防法》、《兵役法》、《國防教育法》要求,把本轄區(qū)適齡青年和應(yīng)征青年數(shù)質(zhì)量整理詳實,加強(qiáng)全民國防教育,在實踐中探索依法征兵、質(zhì)量征兵、廉潔征兵的新辦法和新舉措,規(guī)范廈秋季征兵工作秩序,高效率、高品質(zhì)完成年度征兵工作。
4.抓安全教育,加大正規(guī)化管理力度。以防范重大安全問題為重點,結(jié)合綜合整治,認(rèn)真抓好安全常識的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化民兵隊伍的法紀(jì)意識和安全意識。結(jié)合各重要時期組織安全隱患大排查,重點抓好敏感時期安全管控。
5.落實整改措施,補(bǔ)齊今年工作短板。一是在加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,整合街道武裝工作力量、加強(qiáng)街道應(yīng)急處突力量;二是結(jié)合民兵整組,深入轄區(qū)各大型企業(yè)調(diào)研,將符合條件的企業(yè)納入到民兵建制中來,擴(kuò)大民兵建制,增強(qiáng)民兵力量;三是活躍民兵組織生活,設(shè)立“民兵活動日”組織開展各企業(yè)民兵交流活動,建立民兵干部互相學(xué)習(xí)的平臺;四是進(jìn)一步加強(qiáng)街道在編民兵軍事訓(xùn)練、政治教育和企業(yè)民兵輪訓(xùn)工作;五是進(jìn)一步強(qiáng)化民兵干部季度例會制度,堅持每季度第一個工作日定期召開民兵干部例會,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推廣工作經(jīng)驗。
?。ㄈ┚W(wǎng)格工作部工作計劃
1.做好網(wǎng)格改革試點工作。根據(jù)省委深改委《關(guān)于加強(qiáng)基層社會治理綜合網(wǎng)格工作的指導(dǎo)意見》(粵改委發(fā)〔2020〕13號)及市區(qū)的安排,做好黨建領(lǐng)導(dǎo)基層治理綜合網(wǎng)格改變的試點工作,統(tǒng)籌整合基層社區(qū)多種網(wǎng)格治理資源,建立綜合網(wǎng)格,推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,改革以往各業(yè)務(wù)線單兵作戰(zhàn)工作模式,對社區(qū)多個系統(tǒng)多條業(yè)務(wù)進(jìn)行全面整合,充分發(fā)揮綜合網(wǎng)格在基層治各項工作中的作用,實現(xiàn)多網(wǎng)融合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。
2.探索數(shù)據(jù)可視化,提高網(wǎng)格數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)作用。探索網(wǎng)格數(shù)據(jù)可視化及對應(yīng)急排查系統(tǒng)建立可視化,為社區(qū)群體排查、核酸檢測、疫苗接種等方面為街道科學(xué)精準(zhǔn)防疫控疫提供強(qiáng)有力的支撐。讓疫情防控更加科學(xué)、精細(xì)、智能、精準(zhǔn)防控。