2021年，羅湖區(qū)住房和建設局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和大力支持下，積極轉變職能，提高效能，攻堅克難，爭先創(chuàng)優(yōu)，圓滿完成市、區(qū)政府下達的重點工作及重大項目任務近100項，有序開展建筑工程建設、房地產(chǎn)、建筑、物業(yè)管理、燃氣等行業(yè)以及房屋安全、人才住房和保障性住房建設、住房公積金管理、房屋租賃、工程造價管理、棚戶區(qū)改造、人民防空管理、建設工程消防設計審查、宜居城市建設等方面工作。

　　一、全市率先超額完成公共住房建設籌集任務

　?。ㄒ唬﹫A滿完成安居工程任務。2021年，羅湖區(qū)共建設籌集公共住房13342套，供應3636套，各項指標均超額完成。

　?。ǘ┰鷮嵧七M新開工住房任務。2021年，羅湖區(qū)共有8個項目146.87萬平方米實現(xiàn)開工，完成率110.51%。

　?。ㄈ┩卣股鐣吭磶齑妗＝ㄔO籌集租賃住房共4274套，完成率104.24%，建設籌集租賃住房總任務完成時效、新建、改建租賃住房分任務及盤活租賃住房分任務完成時效均居全市第一，率先實現(xiàn)“三個一”成效。

　　（四）制定住房相關政策。編制2021年區(qū)重大行政決策文件《羅湖區(qū)住房租賃市場“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《深圳市羅湖區(qū)關于加快住房租賃市場發(fā)展多渠道保障人才住房供應的若干措施》，完善住房租賃市場管理制度，優(yōu)化住房租賃市場秩序，進一步規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。

　　二、扎實推動人才及特困群體住房保障工作

　　一是人才“雙軌”保障。繼續(xù)落實人才“實物+貨幣”雙軌保障，為重點企業(yè)配租人才住房932套，發(fā)放企業(yè)人才租賃社會零星房源補租約1680萬元。二是民生保障兜底。面向輪候庫家庭配租公租房2281套；對符合條件的299戶低保及低保邊緣住房困難家庭，按規(guī)定發(fā)放住房貨幣補貼約407萬元，繼續(xù)實現(xiàn)應保盡保；為特殊困難家庭（低保、優(yōu)撫、殘疾等）分批次配租公租房，并依規(guī)給予租金減免。三是全市首創(chuàng)公租房“線上選房”。聚焦疫情防控時期選房便捷、高效、安全的群眾實際需求，實現(xiàn)了公租房配租工作“一網(wǎng)發(fā)布、一鍵選房、一平臺協(xié)同”，已有1000余戶家庭成功完成線上選房。

　　三、棚改工作再創(chuàng)佳績

　　羅湖二線插花地棚改項目逐步進入回遷安置階段，規(guī)劃建設如期推進，第一批安置房如期交付，項目其他地塊的安置房正在按計劃有序建設中，此項工作成功助力深圳榮獲全省唯一棚改工作“國務院督查激勵”城市。船步街片區(qū)、邊檢二大院、景?；▓@片區(qū)及清水河重點片區(qū)等已實施棚改項目正在穩(wěn)步推進中。

　　四、探索建立建筑領域信用管理體系

　　為構筑良性競爭、誠信守法的建筑市場環(huán)境，建立建筑領域“1+3+N”信用管理體系，印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)建筑市場主體信用管理辦法》及其配套文件，整合工程建設相關監(jiān)管系統(tǒng)，全市率先打造建筑領域信用管理體系，實現(xiàn)建筑工程全生命周期監(jiān)管平臺，全面納管工程項目建設全生命周期的信用信息，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　五、持續(xù)推進審批制度改革

　?。ㄒ唬崿F(xiàn)“即來即辦”“秒批”。梳理完善政務服務事項110個，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，做到“網(wǎng)上全流程辦理”。目前行政審批事項中“一次辦”事項達到100%，所有審批事項均可容缺辦理。

　?。ǘ┤嫱菩姓辗铡懊庾C辦”。精簡行政審批事項申請材料，通過業(yè)務系統(tǒng)與電子證照庫的對接共享，依據(jù)電子證照庫里存在的證件，實現(xiàn)免紙質(zhì)材料辦理相關政務服務事項，已有110項政務服務事項關聯(lián)電子證照，支持辦事過程中使用電子證照作為辦事材料提交。

　　（三）以過硬的消防技術服務為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。高質(zhì)量承辦消防審批業(yè)務，成功實現(xiàn)消防審批時間壓縮至8個工作日；妥善處理涉消防業(yè)務類咨詢、投訴，解決群眾“急難愁盼”問題。

　?。ㄋ模┐罅﹂_展“企聚羅湖”企業(yè)服務行動。全年共走訪建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)100余家，協(xié)調(diào)解決人才住房、融資等五個方面需求60余項。不斷深化“放管服”改革，建設工程施工許可核發(fā)承諾時限壓縮至1個工作日（法定時限為15個工作日）、商品房預售許可縮減至3個工作日等，小型低風險社會投資項目施工許可、建筑廢棄物排放核準、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準、人防核準等實現(xiàn)“秒批。不斷加大企業(yè)扶持力度，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金約380余萬元。助力中小建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，會同區(qū)金融服務署搭建銀企對接平臺，了解企業(yè)融資需求，協(xié)助有貸款需求企業(yè)申請貼息貸款。

　?。ㄎ澹┛壳胺掌髽I(yè)，推進經(jīng)濟穩(wěn)增長工作。主動對接做好房地產(chǎn)企業(yè)服務工作，采取實地調(diào)研、座談、電話等多種形式，暢通政企溝通渠道，著重幫助在售樓盤紓困解難，為商辦項目積極搭建推介平臺，助力推進經(jīng)濟穩(wěn)增長工作。

　　六、協(xié)調(diào)推進羅湖區(qū)管廊項目建設

　　印發(fā)《羅湖區(qū)政府投資項目地下綜合管廊工程建設管理工作指引》，為管廊建設工作提供制度保障；合理布局羅湖區(qū)管廊項目，推進完工管廊移交工作，完成管廊主體建設約4.5公里。

　　七、不斷提升建筑科技手段

　　大力推動建筑領域綠色低碳發(fā)展，不斷推進裝配式建筑的發(fā)展，印發(fā)《羅湖區(qū)2021年綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實施方案》《羅湖區(qū)2021年實施裝配式建筑發(fā)展工作計劃》，開展綠色建筑和裝配式建筑及碳達峰碳中和實施路徑和零能耗建筑案例等相關主題培訓以及執(zhí)法檢查。截至目前，羅湖區(qū)獲得國家標準綠色建筑二星級運行評價標識項目2個，獲得深圳標準綠色建筑銀級建成標識項目1個；通過民用建筑節(jié)能專項驗收項目11個；完成節(jié)能改造項目5個，其中兩個項目節(jié)能率達到8%；通過技術認定的裝配式建筑項目8個。

　　八、推進老舊小區(qū)改造及加裝電梯工作

　　深入開展摸底調(diào)研，建立老舊小區(qū)改造數(shù)據(jù)庫，編制老舊小區(qū)改造計劃；積極探索“政府引導+社會參與+居民共建”等多渠道資金籌措模式，推動試點小區(qū)開工改造；服務上門，推動既有住宅加裝梯工作，目前已有21臺電梯在老舊小區(qū)投入使用。

　　九、推進城中村、老舊住宅區(qū)管道燃氣改造

　　全年共完成16個城中村管道燃氣改造，惠及居民39251戶，全面開展39個老舊住宅區(qū)天然氣改造工作，施工單位已進場施工。試點建立燃氣管道安全監(jiān)測預警一體化管控體系，已安裝90套管網(wǎng)哨兵設備、5套城市燃氣管網(wǎng)智能監(jiān)測（ADS）系統(tǒng)、13臺工地遠程視頻監(jiān)控裝置（其中5臺AI智能監(jiān)控裝置），新裝10套遠程壓力監(jiān)測裝置，從源頭遏制燃氣安全事故。

　　十、切實加強安全生產(chǎn)工作

　　高度重視住房建設領域安全生產(chǎn)工作，強化紅線意識、樹立安全發(fā)展理念，不斷夯實安全責任。一是全面做好房屋安全管控工作。完成轄區(qū)自建房、100米以上超高層建筑、既有建筑幕墻的安全隱患排查，指導重要公共建筑物結構隱患整治工作，牽頭做好房屋建筑承災體風險調(diào)查工作，通過培訓、應急演練、運用實時監(jiān)測科技手段等方式，多舉措提高房屋安全管理水平。二是壓實建筑工地安全生產(chǎn)工作。組建應急隊伍9支，全年共出動1.4萬檢查人次，核查危大施工方案，定期抽查巡查轄區(qū)（除水務、交通、城管領域外）危險建筑邊坡、在建項目及小散工程，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)“三聯(lián)單”督促整改，嚴格督促相關單位落實工地疫情防控措施。

　　十一、黨建引領，構建基層治理長效化機制

　　推動實現(xiàn)符合條件的物業(yè)小區(qū)、城中村黨的組織全覆蓋，全力打造一批居民小區(qū)黨建示范點搭建居民協(xié)商平臺。目前，羅湖區(qū)83個社區(qū)已有78個社區(qū)獲得宜居社區(qū)稱號，累計創(chuàng)建率達93.9%，其中五星宜居社區(qū)共5個。編制宜居社區(qū)創(chuàng)建工作方案和計劃，推進筍崗街道湖景社區(qū)成功創(chuàng)建“五星級宜居社區(qū)”。

　　根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)規(guī)范化管理工作方案》開展考評，從專業(yè)化培訓、設備設施管理、消防安全隱患整治、環(huán)境綠化管理、社區(qū)治理和社區(qū)文化活動及業(yè)主滿意度六個維度對無物業(yè)小區(qū)運維企業(yè)進行指導、考核，業(yè)主滿意度達90%。

　　十二、建立健全標準化規(guī)范化法治化閉環(huán)監(jiān)督體系

　　全面梳理、更新標準化建設規(guī)范化法治化建設工作清單；強化對街道的監(jiān)督指導職責，印發(fā)工作指引20則、“明白卡”3500張。創(chuàng)新機關、事業(yè)單位扁平化管理機制，創(chuàng)造性明確新型職能定位，系統(tǒng)優(yōu)化分工，更新、細化分解900項職能事項。

深圳市羅湖區(qū)住房和建設局

2022年4月2日