一、扎實(shí)推進(jìn)2021年工作

　?。ㄒ唬?/strong>黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)非公企業(yè)對(duì)黨的向心凝聚力

　　一是奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在非公企業(yè)落地、生根、結(jié)果。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治抓政治。組織基層黨組織和黨員嚴(yán)格落實(shí)年度“第一議題”學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。組織集中收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、黨的十九屆六中全會(huì)現(xiàn)場直播。邀請(qǐng)羅湖區(qū)委黨校副校長鐘旭興、革命家彭湃烈士孫女彭伊娜女士等市區(qū)講師團(tuán)成員開展了多場主題宣講。

　　二是黨群齊心助力企業(yè)發(fā)展。會(huì)同工會(huì)、婦聯(lián)服務(wù)好中燃、京邦達(dá)黨組織、工會(huì)、婦聯(lián)整建制轉(zhuǎn)入，探討中燃集團(tuán)成立紀(jì)委的可操作方法。指導(dǎo)匯才黨委選舉產(chǎn)生第一屆黨委名單，以黨建引領(lǐng)模式帶動(dòng)民營保險(xiǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將非公黨組織重點(diǎn)企業(yè)近20家納入2021年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名錄，發(fā)揮企服部門優(yōu)勢，解決黨建、融資等企業(yè)問題。

　　三是凝心聚力強(qiáng)化非公企業(yè)的企業(yè)家及黨員先鋒模范作用。推薦園林股份葉向陽，中燃集團(tuán)黨委等42名黨員或企業(yè)黨組織獲選2021年市或區(qū)兩新層面“兩優(yōu)一先”等表彰、榮譽(yù)。擇優(yōu)推薦6人成功當(dāng)選區(qū)第八屆黨代表。發(fā)揮羅湖先鋒模范作用，持續(xù)增加對(duì)黨的認(rèn)同感和凝聚力。

　　四是開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)和黨史學(xué)習(xí)教育。開展“黨史學(xué)習(xí)+政策宣講”“心中有信仰，腳下有力量”徒步學(xué)黨史、線上線下學(xué)黨史暨知識(shí)競賽（下轄金百福黨支部獲得區(qū)里學(xué)黨史知識(shí)競賽二等獎(jiǎng)）、頒發(fā)“光榮在黨50周年”、慰問困難黨員、水貝片區(qū)珠寶企業(yè)黨組織連續(xù)六年聯(lián)合開展獻(xiàn)血等各項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化向黨凝聚力。

　　2.全面推進(jìn)非公企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作

　　一是落實(shí)省委巡視整改，解決歷史遺留問題。在區(qū)工商聯(lián)之前巡視已整改基礎(chǔ)上，再深度開展鞏固整改成果工作，同步開展質(zhì)量黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，敢于堅(jiān)決處置了一批不合格黨員33人，督促完成補(bǔ)繳黨費(fèi)26人。逐步解決了無法開通獨(dú)立黨費(fèi)賬號(hào)、西湖黨委長期不換屆等各項(xiàng)歷史遺留問題。

　　二是圓滿完成非公黨委新一屆換屆選舉工作。11月30日選舉產(chǎn)生新的一屆非公黨委領(lǐng)導(dǎo)班子共7人，其中擴(kuò)大非公企業(yè)委員為4名（上一屆為2名），充分發(fā)揮企業(yè)委員的黨建積極性，凝心聚力帶領(lǐng)實(shí)現(xiàn)非公黨委新的發(fā)展。

　　三是提升非公企業(yè)黨組織“兩個(gè)覆蓋”。實(shí)施“源頭黨建”把“黨建+企服”的關(guān)口前移到企業(yè)進(jìn)駐羅湖的第一站。組建6家新黨組織，已完成年度組建“三同步”工作任務(wù)。持續(xù)深化“黨建帶關(guān)建”工作機(jī)制，近三年已成立24家企業(yè)關(guān)工委，深圳珠寶博物館關(guān)工委正式成立，打造成為青少年科普教育基地，面向深圳技師學(xué)院、翠北小學(xué)等院校學(xué)生舉辦7場與珠寶相關(guān)的公益教育活動(dòng)。

　　四是高度重視黨員教育。開展積極分子130人線上培訓(xùn)。推出“學(xué)習(xí)強(qiáng)國周五比一比”活動(dòng)，激勵(lì)5000名基層黨員群眾參與，學(xué)習(xí)強(qiáng)國人均積分最高峰值同比增長20%以上。聚攏一大批優(yōu)秀人才在黨的周圍，完成年度發(fā)展黨員55個(gè)指標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化書記“頭雁”意識(shí)，對(duì)轄屬基層黨組織書記152名開展年度全員輪訓(xùn)，對(duì)120名黨務(wù)干部開展線上培訓(xùn)。

　　3.創(chuàng)新開展非公黨建工作

　　一是強(qiáng)化黨建聯(lián)動(dòng)模式，黨建和企業(yè)服務(wù)相促共融發(fā)展。把準(zhǔn)企業(yè)落地羅湖的“源頭”，繼續(xù)強(qiáng)化源頭黨建工作。推進(jìn)全區(qū)各級(jí)“黨群服務(wù)中心”成為企服招商的陣地空間，2021年7月，非公黨委下轄吉盟集團(tuán)&水貝國際黨群服務(wù)中心揭牌亮相。參與水貝、東門等黨群服務(wù)中心整體規(guī)劃建設(shè)工作并初步形成定期坐班服務(wù)的服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制。

　　二是以創(chuàng)新方式方法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作。羅湖首個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立，通過黨建引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、成鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈方式，吸引包括周六福，金雅福，吉盟等一批龍頭企業(yè)共6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的31家珠寶企業(yè)黨組織，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈黨委舉辦“水貝傳奇”“黨史宣講、廉政宣講”“水貝國際黨群服務(wù)中心揭牌亮相”等系列活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈黨委影響力，第二批10家企業(yè)申請(qǐng)加入。正在抓緊籌建建筑裝飾產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立工作。

　?。ǘ┱猩坦ぷ鞒掷m(xù)加速

　　1.優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)落地。2021年，全區(qū)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目150個(gè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I收550億元。累計(jì)儲(chǔ)備在談項(xiàng)目104個(gè)。

　　2.遴選重點(diǎn)項(xiàng)目開新局。推動(dòng)羅湖區(qū)創(chuàng)意總部大廈、智慧燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)基地、5G智能終端大廈等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)，帶動(dòng)筍崗、清水河重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)換擋升級(jí)，形成羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

　　3.聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)招優(yōu)商。充分發(fā)揮國際五大行、商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、在港央企等資源優(yōu)勢，主動(dòng)對(duì)接招商線索，及時(shí)匹配政策服務(wù)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！盀硡^(qū)樞紐、煥新羅湖”--2021羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)空間推介暨招商大會(huì)上，現(xiàn)場授牌10名產(chǎn)業(yè)顧問、32家招商合伙人，全力拓寬招引渠道，協(xié)同打造精準(zhǔn)招商工作新模式。

　　4.開展招商推介簽約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。籌辦市、區(qū)兩級(jí)招商大會(huì)3場，重點(diǎn)洽談簽約軟通智慧總部、華潤建筑華南總部等重大項(xiàng)目50個(gè)，覆蓋金融、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等行業(yè)領(lǐng)域，意向投資總額約833億元。

　?。ㄈ┢髽I(yè)服務(wù)不斷升級(jí)

　　1.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的工作體系。構(gòu)建大聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)工作體系，融合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)部門專業(yè)服務(wù)、屬地街道日常服務(wù)、職能部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)特色服務(wù)5大服務(wù)力量。成立了羅湖區(qū)中小微企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和羅湖區(qū)服務(wù)升級(jí)專項(xiàng)小組，強(qiáng)化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)。完善重點(diǎn)企業(yè)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測并暫時(shí)穩(wěn)住寶安集團(tuán)等7家存在外遷風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。完善直通車服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，446家企業(yè)納入羅湖區(qū)直通車企業(yè)名單，快速辦理政務(wù)事項(xiàng)近2000個(gè)。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立企業(yè)訴求辦理、信息共享、通報(bào)考核、議事規(guī)則等配套機(jī)制，全年辦理企業(yè)訴求近1000個(gè)。深化公益服務(wù)企業(yè)新模式，成立1公益服務(wù)支隊(duì)、3個(gè)公益服務(wù)點(diǎn)，提升企業(yè)服務(wù)的寬度。

　　2.創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建分級(jí)分類的服務(wù)模式。實(shí)施梯隊(duì)型企業(yè)服務(wù)工作體系，市里安排的10家掛點(diǎn)企業(yè)、68家市骨干企業(yè)、293家重點(diǎn)企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展一對(duì)一掛點(diǎn)服務(wù)，有實(shí)際訴求的企業(yè)走訪服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。446家直通車企業(yè)、719家億元營收企業(yè)、近2900家規(guī)模以上企業(yè)，全部實(shí)行責(zé)任制管理和清單式服務(wù)。小微企業(yè)納入羅湖企業(yè)服務(wù)平臺(tái)享受普惠性服務(wù)，及時(shí)推送產(chǎn)業(yè)扶持、人才支持及減稅降費(fèi)政策。促進(jìn)企業(yè)上市融資，新增2家境內(nèi)上市企業(yè)，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到28家，42家潛力型企業(yè)企業(yè)納入企業(yè)上市培育計(jì)劃。大力培育總部型企業(yè)，全市500強(qiáng)企業(yè)羅湖占61家。通過數(shù)據(jù)分析挖掘潛力企業(yè)，匯總梳理88家創(chuàng)新型中小微企業(yè)，輔導(dǎo)3家潛力型企業(yè)完成省級(jí)“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。

　　3.創(chuàng)新服務(wù)手段，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺(tái)。上線運(yùn)行了企業(yè)服務(wù)平臺(tái)二期，優(yōu)化數(shù)字化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)兩端協(xié)同，榮膺2021政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。搭建了產(chǎn)業(yè)空間市場化推介平臺(tái)，全面整合政府物業(yè)和社會(huì)物業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)線上“租售店鋪”，自主發(fā)布并維護(hù)價(jià)格、空間、面積等信息，打造羅湖“貝殼”“鏈家”模式，平臺(tái)物業(yè)管理單位已入駐68家，物業(yè)園區(qū)收錄142家，已建成物業(yè)樓宇131家，總建筑面積是822.18萬平方米。打造企業(yè)資源共享庫，匯集數(shù)字政府一級(jí)平臺(tái)等6個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)的81種數(shù)據(jù)，打造了集查詢、使用、下載于一體的企業(yè)資源庫，按照8大類45小類標(biāo)簽對(duì)入庫企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化劃分、分析，可覆蓋轄區(qū)近19萬家注冊(cè)企業(yè)。打造“政策計(jì)算器”功能，匯集了國家、省、市、區(qū)各級(jí)政策1300條，助力企業(yè)“一鍵查找”可享受的扶持政策。

　　4.創(chuàng)新活動(dòng)品牌，打造互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化羅湖區(qū)特色活動(dòng)品牌——“企聚羅湖”等，建立羅湖“6+N”專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)研究吃透、用足用活政策，從關(guān)注企業(yè)發(fā)展和關(guān)懷企業(yè)家兩個(gè)維度，助力企業(yè)解決融資、稅收、人才等方面的問題，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。目前已經(jīng)承辦“企聚羅湖”品牌活動(dòng)15場，參與企業(yè)近1000家。其中，空間開放日活動(dòng)一次性推出產(chǎn)業(yè)空間近140萬平方，“直通車”活動(dòng)為310家企業(yè)高管搭建溝通合作平臺(tái)，淘寶教育直播課程輔導(dǎo)近1000 珠寶企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集搭建多層次交流平臺(tái)，對(duì)接重要樓宇、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類社會(huì)資源，形成助企發(fā)展合力。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)資金管理不斷優(yōu)化

　　一是增強(qiáng)服務(wù)統(tǒng)籌。今年1月開始，我中心承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并管理產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算總盤子，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的政策抓手，提高轄區(qū)企業(yè)服務(wù)的統(tǒng)籌能力。

　　二是強(qiáng)化總額控制。我中心對(duì)資金預(yù)算總盤子采用總額控制方式，設(shè)立1億元資金池，其余專項(xiàng)資金預(yù)算按照各主管部門預(yù)算需求申報(bào)比例進(jìn)行分配，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算剛性和資金使用整體統(tǒng)籌性，解決“超出當(dāng)年預(yù)算、突破扶持上限、結(jié)轉(zhuǎn)下年較多”的問題。

　　三是實(shí)行分期受理。今年對(duì)各扶持項(xiàng)目根據(jù)所屬類別實(shí)行分期受理，解決了常年受理方式下，無法精準(zhǔn)確定各類計(jì)劃的申報(bào)項(xiàng)數(shù)和扶持金額的突出問題，更好地實(shí)現(xiàn)總額控制的目標(biāo)，方式更加靈活，進(jìn)一步提升政策的兌現(xiàn)效率，解決了項(xiàng)目過于零散的問題。

　　四是創(chuàng)新審核機(jī)制。結(jié)合放管服和智慧城區(qū)建設(shè)，探索以“大數(shù)據(jù)”核準(zhǔn)方式落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。由政府部門聯(lián)動(dòng)，通過經(jīng)濟(jì)普查、商事登記、納稅申報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、社保繳納等數(shù)據(jù)庫比對(duì)，智能匹配行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、員工數(shù)量等條件，對(duì)申報(bào)企業(yè)、申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，減少企業(yè)跑腿和提交材料數(shù)量。

　　二、工作困難與難題

　?。?/strong>一）非公黨建組織編制需優(yōu)化完善。非公黨委管理的黨組織規(guī)模日益壯大（按源頭黨建工作方案，未來新引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)由企業(yè)服務(wù)中心同步考察同步組建黨組織）、全面從嚴(yán)治黨巡視整改推動(dòng)全面標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理勢在必行（存在覆蓋面不夠、政治引領(lǐng)不夠、規(guī)范性管理不夠等問題）、非公黨建工作正從職業(yè)化向?qū)I(yè)化邁進(jìn)（黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)學(xué)研一體化融合發(fā)展將成為黨建未來重點(diǎn)工作方向）、非公黨建組織員流動(dòng)性大不利于工作的連貫性和專注度（本年度企服新入職的組織員已離職3人）、兄弟城區(qū)正紛紛搶占非公黨建高質(zhì)量發(fā)展高地（單列科室強(qiáng)化編制）而非公黨委工作在企服僅僅以專班運(yùn)行。

　?。ǘ?/strong>非公黨建部分黨組織及黨員的隸屬關(guān)系需要理順。區(qū)非公黨委無獨(dú)立科室，單設(shè)專班，5名組織員為工作主力，面對(duì)150多家黨組織，近2000名黨員，統(tǒng)籌推進(jìn)非公黨建全面工作，事多面廣，工作難度大，難以應(yīng)對(duì)未來持續(xù)增加的黨組織以及黨員，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立發(fā)展、“源頭黨建”、新興領(lǐng)域黨建引領(lǐng)提升等黨建項(xiàng)目急需抓緊推進(jìn)落地，帶動(dòng)羅湖產(chǎn)業(yè)提升，推動(dòng)非公黨建融合創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”“十四五”整體規(guī)劃目標(biāo)提供非公黨建的政治與組織保障。為此，理順基層黨組織組織關(guān)系，提高非公黨委整體工作效率勢在必行。

　?。ㄈ┵Y源配置有待優(yōu)化。在羅湖成長起來的總部型企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)空間有更高的要求，企業(yè)發(fā)展受制土地資源緊缺問題的解決需要一個(gè)過程。優(yōu)質(zhì)人才住房供給不足，重點(diǎn)企業(yè)對(duì)人才住房交通配套、生活配套有更高要求。

　?。ㄋ模?/strong>部門聯(lián)動(dòng)有待實(shí)化。企業(yè)的訴求點(diǎn)多、面廣，部分問題協(xié)調(diào)周期長、聯(lián)動(dòng)部門多，解決起來難度較大，存在企業(yè)問題久而未解的情形。