一、扎實推進2021年工作

　?。ㄒ唬?/strong>黨建基礎不斷夯實

　　1.強化政治引領，增強非公企業(yè)對黨的向心凝聚力

　　一是奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在非公企業(yè)落地、生根、結果。堅持旗幟鮮明講政治抓政治。組織基層黨組織和黨員嚴格落實年度“第一議題”學習，及時跟進學習領會習近平總書記系列重要講話精神。組織集中收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會現(xiàn)場直播。邀請羅湖區(qū)委黨校副校長鐘旭興、革命家彭湃烈士孫女彭伊娜女士等市區(qū)講師團成員開展了多場主題宣講。

　　二是黨群齊心助力企業(yè)發(fā)展。會同工會、婦聯(lián)服務好中燃、京邦達黨組織、工會、婦聯(lián)整建制轉入，探討中燃集團成立紀委的可操作方法。指導匯才黨委選舉產(chǎn)生第一屆黨委名單，以黨建引領模式帶動民營保險企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將非公黨組織重點企業(yè)近20家納入2021年區(qū)領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)名錄，發(fā)揮企服部門優(yōu)勢，解決黨建、融資等企業(yè)問題。

　　三是凝心聚力強化非公企業(yè)的企業(yè)家及黨員先鋒模范作用。推薦園林股份葉向陽，中燃集團黨委等42名黨員或企業(yè)黨組織獲選2021年市或區(qū)兩新層面“兩優(yōu)一先”等表彰、榮譽。擇優(yōu)推薦6人成功當選區(qū)第八屆黨代表。發(fā)揮羅湖先鋒模范作用，持續(xù)增加對黨的認同感和凝聚力。

　　四是開展慶祝建黨100周年系列活動和黨史學習教育。開展“黨史學習+政策宣講”“心中有信仰，腳下有力量”徒步學黨史、線上線下學黨史暨知識競賽（下轄金百福黨支部獲得區(qū)里學黨史知識競賽二等獎）、頒發(fā)“光榮在黨50周年”、慰問困難黨員、水貝片區(qū)珠寶企業(yè)黨組織連續(xù)六年聯(lián)合開展獻血等各項活動，強化向黨凝聚力。

　　2.全面推進非公企業(yè)規(guī)范化、標準化黨建工作

　　一是落實省委巡視整改，解決歷史遺留問題。在區(qū)工商聯(lián)之前巡視已整改基礎上，再深度開展鞏固整改成果工作，同步開展質(zhì)量黨建標準化工作，敢于堅決處置了一批不合格黨員33人，督促完成補繳黨費26人。逐步解決了無法開通獨立黨費賬號、西湖黨委長期不換屆等各項歷史遺留問題。

　　二是圓滿完成非公黨委新一屆換屆選舉工作。11月30日選舉產(chǎn)生新的一屆非公黨委領導班子共7人，其中擴大非公企業(yè)委員為4名（上一屆為2名），充分發(fā)揮企業(yè)委員的黨建積極性，凝心聚力帶領實現(xiàn)非公黨委新的發(fā)展。

　　三是提升非公企業(yè)黨組織“兩個覆蓋”。實施“源頭黨建”把“黨建+企服”的關口前移到企業(yè)進駐羅湖的第一站。組建6家新黨組織，已完成年度組建“三同步”工作任務。持續(xù)深化“黨建帶關建”工作機制，近三年已成立24家企業(yè)關工委，深圳珠寶博物館關工委正式成立，打造成為青少年科普教育基地，面向深圳技師學院、翠北小學等院校學生舉辦7場與珠寶相關的公益教育活動。

　　四是高度重視黨員教育。開展積極分子130人線上培訓。推出“學習強國周五比一比”活動，激勵5000名基層黨員群眾參與，學習強國人均積分最高峰值同比增長20%以上。聚攏一大批優(yōu)秀人才在黨的周圍，完成年度發(fā)展黨員55個指標任務。強化書記“頭雁”意識，對轄屬基層黨組織書記152名開展年度全員輪訓，對120名黨務干部開展線上培訓。

　　3.創(chuàng)新開展非公黨建工作

　　一是強化黨建聯(lián)動模式，黨建和企業(yè)服務相促共融發(fā)展。把準企業(yè)落地羅湖的“源頭”，繼續(xù)強化源頭黨建工作。推進全區(qū)各級“黨群服務中心”成為企服招商的陣地空間，2021年7月，非公黨委下轄吉盟集團&水貝國際黨群服務中心揭牌亮相。參與水貝、東門等黨群服務中心整體規(guī)劃建設工作并初步形成定期坐班服務的服務企業(yè)工作機制。

　　二是以創(chuàng)新方式方法推進產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作。羅湖首個產(chǎn)業(yè)鏈黨委黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立，通過黨建引領、龍頭帶動、成鏈穩(wěn)鏈強鏈方式，吸引包括周六福，金雅福，吉盟等一批龍頭企業(yè)共6個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的31家珠寶企業(yè)黨組織，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈黨委舉辦“水貝傳奇”“黨史宣講、廉政宣講”“水貝國際黨群服務中心揭牌亮相”等系列活動，持續(xù)增強黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈黨委影響力，第二批10家企業(yè)申請加入。正在抓緊籌建建筑裝飾產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立工作。

　　（二）招商工作持續(xù)加速

　　1.優(yōu)質(zhì)項目陸續(xù)落地。2021年，全區(qū)引進招商引資項目150個，預計可實現(xiàn)年營收550億元。累計儲備在談項目104個。

　　2.遴選重點項目開新局。推動羅湖區(qū)創(chuàng)意總部大廈、智慧燃氣產(chǎn)業(yè)基地、5G智能終端大廈等重大產(chǎn)業(yè)項目投資建設，帶動筍崗、清水河重點片區(qū)產(chǎn)業(yè)換擋升級，形成羅湖區(qū)經(jīng)濟增長新動能。

　　3.聯(lián)合專業(yè)機構招優(yōu)商。充分發(fā)揮國際五大行、商協(xié)會、金融機構、在港央企等資源優(yōu)勢，主動對接招商線索，及時匹配政策服務，引進一批優(yōu)質(zhì)項目?！盀硡^(qū)樞紐、煥新羅湖”--2021羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)空間推介暨招商大會上，現(xiàn)場授牌10名產(chǎn)業(yè)顧問、32家招商合伙人，全力拓寬招引渠道，協(xié)同打造精準招商工作新模式。

　　4.開展招商推介簽約優(yōu)質(zhì)項目。籌辦市、區(qū)兩級招商大會3場，重點洽談簽約軟通智慧總部、華潤建筑華南總部等重大項目50個，覆蓋金融、新一代信息技術、新能源、新材料等行業(yè)領域，意向投資總額約833億元。

　?。ㄈ┢髽I(yè)服務不斷升級

　　1.創(chuàng)新服務機制，構建協(xié)同發(fā)力的工作體系。構建大聯(lián)動服務企業(yè)工作體系，融合區(qū)級領導掛點服務、產(chǎn)業(yè)部門專業(yè)服務、屬地街道日常服務、職能部門聯(lián)動服務、行業(yè)協(xié)會特色服務5大服務力量。成立了羅湖區(qū)中小微企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領導小組和羅湖區(qū)服務升級專項小組，強化促進企業(yè)發(fā)展組織領導。完善重點企業(yè)預警監(jiān)測機制，實時監(jiān)測并暫時穩(wěn)住寶安集團等7家存在外遷風險的企業(yè)。完善直通車服務企業(yè)工作機制，446家企業(yè)納入羅湖區(qū)直通車企業(yè)名單，快速辦理政務事項近2000個。強化服務企業(yè)標準化體系建設，建立企業(yè)訴求辦理、信息共享、通報考核、議事規(guī)則等配套機制，全年辦理企業(yè)訴求近1000個。深化公益服務企業(yè)新模式，成立1公益服務支隊、3個公益服務點，提升企業(yè)服務的寬度。

　　2.創(chuàng)新服務方式，構建分級分類的服務模式。實施梯隊型企業(yè)服務工作體系，市里安排的10家掛點企業(yè)、68家市骨干企業(yè)、293家重點企業(yè)由區(qū)領導開展一對一掛點服務，有實際訴求的企業(yè)走訪服務實現(xiàn)全覆蓋。446家直通車企業(yè)、719家億元營收企業(yè)、近2900家規(guī)模以上企業(yè)，全部實行責任制管理和清單式服務。小微企業(yè)納入羅湖企業(yè)服務平臺享受普惠性服務，及時推送產(chǎn)業(yè)扶持、人才支持及減稅降費政策。促進企業(yè)上市融資，新增2家境內(nèi)上市企業(yè)，上市企業(yè)總數(shù)達到28家，42家潛力型企業(yè)企業(yè)納入企業(yè)上市培育計劃。大力培育總部型企業(yè)，全市500強企業(yè)羅湖占61家。通過數(shù)據(jù)分析挖掘潛力企業(yè)，匯總梳理88家創(chuàng)新型中小微企業(yè)，輔導3家潛力型企業(yè)完成省級“專精特新”企業(yè)認定。

　　3.創(chuàng)新服務手段，構建高效運轉的服務平臺。上線運行了企業(yè)服務平臺二期，優(yōu)化數(shù)字化營商環(huán)境，實現(xiàn)兩端協(xié)同，榮膺2021政府信息化管理創(chuàng)新獎。搭建了產(chǎn)業(yè)空間市場化推介平臺，全面整合政府物業(yè)和社會物業(yè)資源，引導企業(yè)注冊線上“租售店鋪”，自主發(fā)布并維護價格、空間、面積等信息，打造羅湖“貝殼”“鏈家”模式，平臺物業(yè)管理單位已入駐68家，物業(yè)園區(qū)收錄142家，已建成物業(yè)樓宇131家，總建筑面積是822.18萬平方米。打造企業(yè)資源共享庫，匯集數(shù)字政府一級平臺等6個平臺系統(tǒng)的81種數(shù)據(jù)，打造了集查詢、使用、下載于一體的企業(yè)資源庫，按照8大類45小類標簽對入庫企業(yè)進行標準化劃分、分析，可覆蓋轄區(qū)近19萬家注冊企業(yè)。打造“政策計算器”功能，匯集了國家、省、市、區(qū)各級政策1300條，助力企業(yè)“一鍵查找”可享受的扶持政策。

　　4.創(chuàng)新活動品牌，打造互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化羅湖區(qū)特色活動品牌——“企聚羅湖”等，建立羅湖“6+N”專業(yè)講師團隊，積極引導和幫助企業(yè)研究吃透、用足用活政策，從關注企業(yè)發(fā)展和關懷企業(yè)家兩個維度，助力企業(yè)解決融資、稅收、人才等方面的問題，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。目前已經(jīng)承辦“企聚羅湖”品牌活動15場，參與企業(yè)近1000家。其中，空間開放日活動一次性推出產(chǎn)業(yè)空間近140萬平方，“直通車”活動為310家企業(yè)高管搭建溝通合作平臺，淘寶教育直播課程輔導近1000 珠寶企業(yè)進行數(shù)字化轉型。同時，為重點企業(yè)發(fā)展新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集搭建多層次交流平臺，對接重要樓宇、商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類社會資源，形成助企發(fā)展合力。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)資金管理不斷優(yōu)化

　　一是增強服務統(tǒng)籌。今年1月開始，我中心承接產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金管理領導小組辦公室，并管理產(chǎn)業(yè)資金預算總盤子，強化企業(yè)服務的政策抓手，提高轄區(qū)企業(yè)服務的統(tǒng)籌能力。

　　二是強化總額控制。我中心對資金預算總盤子采用總額控制方式，設立1億元資金池，其余專項資金預算按照各主管部門預算需求申報比例進行分配，增強財政預算剛性和資金使用整體統(tǒng)籌性，解決“超出當年預算、突破扶持上限、結轉下年較多”的問題。

　　三是實行分期受理。今年對各扶持項目根據(jù)所屬類別實行分期受理，解決了常年受理方式下，無法精準確定各類計劃的申報項數(shù)和扶持金額的突出問題，更好地實現(xiàn)總額控制的目標，方式更加靈活，進一步提升政策的兌現(xiàn)效率，解決了項目過于零散的問題。

　　四是創(chuàng)新審核機制。結合放管服和智慧城區(qū)建設，探索以“大數(shù)據(jù)”核準方式落實產(chǎn)業(yè)政策。由政府部門聯(lián)動，通過經(jīng)濟普查、商事登記、納稅申報、統(tǒng)計報表、社保繳納等數(shù)據(jù)庫比對，智能匹配行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、稅收貢獻、員工數(shù)量等條件，對申報企業(yè)、申報項目進行審核，減少企業(yè)跑腿和提交材料數(shù)量。

　　二、工作困難與難題

　?。?/strong>一）非公黨建組織編制需優(yōu)化完善。非公黨委管理的黨組織規(guī)模日益壯大（按源頭黨建工作方案，未來新引進重點企業(yè)由企業(yè)服務中心同步考察同步組建黨組織）、全面從嚴治黨巡視整改推動全面標準化規(guī)范化管理勢在必行（存在覆蓋面不夠、政治引領不夠、規(guī)范性管理不夠等問題）、非公黨建工作正從職業(yè)化向專業(yè)化邁進（黨建引領產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)學研一體化融合發(fā)展將成為黨建未來重點工作方向）、非公黨建組織員流動性大不利于工作的連貫性和專注度（本年度企服新入職的組織員已離職3人）、兄弟城區(qū)正紛紛搶占非公黨建高質(zhì)量發(fā)展高地（單列科室強化編制）而非公黨委工作在企服僅僅以專班運行。

　　（二）非公黨建部分黨組織及黨員的隸屬關系需要理順。區(qū)非公黨委無獨立科室，單設專班，5名組織員為工作主力，面對150多家黨組織，近2000名黨員，統(tǒng)籌推進非公黨建全面工作，事多面廣，工作難度大，難以應對未來持續(xù)增加的黨組織以及黨員，同時產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立發(fā)展、“源頭黨建”、新興領域黨建引領提升等黨建項目急需抓緊推進落地，帶動羅湖產(chǎn)業(yè)提升，推動非公黨建融合創(chuàng)新，為實現(xiàn)“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”“十四五”整體規(guī)劃目標提供非公黨建的政治與組織保障。為此，理順基層黨組織組織關系，提高非公黨委整體工作效率勢在必行。

　?。ㄈ┵Y源配置有待優(yōu)化。在羅湖成長起來的總部型企業(yè)對產(chǎn)業(yè)空間有更高的要求，企業(yè)發(fā)展受制土地資源緊缺問題的解決需要一個過程。優(yōu)質(zhì)人才住房供給不足，重點企業(yè)對人才住房交通配套、生活配套有更高要求。

　?。ㄋ模?/strong>部門聯(lián)動有待實化。企業(yè)的訴求點多、面廣，部分問題協(xié)調(diào)周期長、聯(lián)動部門多，解決起來難度較大，存在企業(yè)問題久而未解的情形。