2021年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導，區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的精心指導下，蓮塘街道黨工委緊緊圍繞上級工作部署，加強法治政府建設，牢固樹立依法行政理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平，取得較好成效。

　　一、2021年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導建立健全體制機制

　　1.成立領導小組，嚴格落實主要責任。制定《蓮塘街道法治政府建設第一責任人工作機制》，明確街道黨政主要負責人法治政府建設工作職責及具體事項，進一步加強對法治政府建設工作的組織領導，有效形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各職能部門、社區(qū)黨委抓落實的工作機制。

　　2.專題研究部署，扎實推進工作開展。召開蓮塘街道2021年法治政府建設工作部署會、蓮塘街道2021年普法工作部署會，研究決定法治政府建設及普法工作事項。從研究、動員和學習上等各方面緊緊圍繞法治政府建設工作，研究決定法治政府建設重大事項，部署推進法治政府建設具體工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。

　　3.建立長效機制，有效加強日常監(jiān)管。嚴格落實“雙隨機、一公開”工作要求，制定《蓮塘街道“雙隨機、一公開”工作細則》，完善《蓮塘街道隨機抽查事項清單》，《蓮塘街道檢查對象名錄庫》和《蓮塘街道執(zhí)法檢查人員名錄庫》，并通過羅湖電子政務網(wǎng)公示，實行隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開。

　　（二）強化專業(yè)審核，提高行政決策合法性

　　1.組建律師團隊、提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。聘請律所成立專業(yè)律師團隊，為綜合治理辦公室（司法）、應急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室、黨政綜合辦公室、城市建設辦公室提供法律服務，參與街道辦重點工作，如調(diào)解信訪、行政執(zhí)法案件審核、社會矛盾調(diào)處等，進一步推進街道依法行政，建設法治政府。

　　2.實行專案專班，協(xié)助化解重點糾紛矛盾。對轄區(qū)重點糾紛或重大事件，實行專案專班，指派經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛的律師全程跟進，提供專業(yè)法律意見，參與矛盾糾紛化解維穩(wěn)工作，引導轄區(qū)群眾理性維權。2021年，街道有效化解信訪1344件，解決突出隱患問題15個；其中，涉及國家滿意度評價信訪件19件，目前已解決18件，辦結率達94.74%。

　　3.加強法律審查，充分發(fā)揮法律顧問作用。制定《蓮塘街道法律顧問工作制度》和《蓮塘街道重大決策事項法律咨詢制度》，對街道重大決策、行政執(zhí)法以及政府合同進行審核。為街道重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見，切實提升黨政機關決策合法性，確保街道各項工作在法律軌道內(nèi)運行。完善一社區(qū)一法律顧問制度，深入開展“律師進社區(qū)”活動，各社區(qū)法律顧問共服務居民643人次，接受電話咨詢205人次，現(xiàn)場接受群眾各種法律咨詢546次，開展法治宣傳活動112次，參與調(diào)解各類糾紛183起，開展法治講座51次。

　　（三）規(guī)范文明執(zhí)法，維護社會和諧穩(wěn)定

　　1.著力提升執(zhí)法能力水平。組織執(zhí)法人員完成法治教育網(wǎng)網(wǎng)上學習及考試，確保每名執(zhí)法人員持證上崗執(zhí)法。強化一線執(zhí)法人員現(xiàn)場處置、調(diào)查取證實戰(zhàn)訓練,實行執(zhí)法資格管理制度，專業(yè)律師團隊嚴把行政執(zhí)法自由裁量關。認真組織開展行政執(zhí)法案卷自評自查，逐一對照，查找不足，進一步提升執(zhí)法案卷水平。

　　2.強化執(zhí)法提升城市品質(zhì)。常態(tài)化開展大檢查大執(zhí)法行動，持續(xù)提高城市管理精細化水平。2021年依法開展執(zhí)法69宗，罰款11460元；加強違建查處，拆除各類違法建筑10處，面積1.33萬平方米；認真落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，完成圖斑整改3處。

　　3.加強管控確保安全穩(wěn)定。檢查各類場所1300家（次），發(fā)現(xiàn)整改各類安全隱患134處。立案43宗，處罰金額約80000元。集中開展禁摩限電整治行動35次，共查處行人非機動車交通違法121宗、查處“摩電”交通違法行為49宗、查扣16輛三輪電動車、查扣7輛電動自行車、查扣2輛摩托車，勸導教育交通違法人員985余人次。

　?。ㄋ模娀嘤枒?，增強學法用法水平

　　1.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。積極開展面對面普法宣傳，聯(lián)合人大代表社區(qū)聯(lián)絡站、羅湖區(qū)人民法院、羅湖區(qū)人民檢察院開展2021年普法系列活動，聯(lián)合學校積極開展青少年法治宣傳教育活動，組織開展“人民調(diào)解宣傳月”、掃黑除惡專項等宣傳日系列活動。嚴格落實當事人陳述、申辯、行政服務、行政訴訟等權利。2021年，我街道有一宗行政復議案件。

　　2.健全晚上領導干部學法制度。制定《羅湖區(qū)蓮塘街道領導干部及社區(qū)干部學法制度》和《羅湖區(qū)蓮塘街道領導干部及社區(qū)干部學法計劃》，探索建立領導干部和公務員學法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機制，調(diào)動領導干部和行政執(zhí)法人員學法用法的主動性和自覺性，保障基層法治工作落到實處。

　　3.多種方式開展學法活動。舉辦領導干部民法典培訓講座，進一步提高運用法治思維和法治方式推動轄區(qū)發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。開展黨員干部學法用法考試，完成廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)學習任務及年度學法考試，進一步提升街道工作人員的法律知識水平。

　　（五）推進政府信息公開，強化多方監(jiān)督

　　1.積極推進政務公開工作，打造陽光透明政府。制定《羅湖區(qū)蓮塘街道黨務公開、政務公開工作實施方案》，進一步明確信息公開的內(nèi)容、形式、時限、范圍、程序及責任部門和責任人，主動及時將可公開的政府信息及時公開，最大限度地保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。

　　2.充分發(fā)揮街道人大主席團監(jiān)督作用。街道人大主席團篩選關系群眾切身利益和社會普遍關注的問題，對相關法律法規(guī)實施情況進行檢查，切實解決群眾反映的法治建設熱點難點問題，營造共建共治共享社區(qū)法治社會氛圍，人大代表建議答復率達100%。

　　二、2021年蓮塘街道法治政府建設存在的不足和原因

　　蓮塘街道在2021年法治政府建設雖然取得了一定的成績，但同時也存在不足之處。一是隨著普法教育的深入開展，全民的學法意識和依法維權意識不斷增強，普法的力度和廣度還需加大；二是從普法的宣傳形式來看，宣傳形式的創(chuàng)新性有待加強，對于這些薄弱環(huán)節(jié)，將采取有力的措施切實解決。

　　三、2021年落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況

　　成立以街道黨工委書記、辦事處主任為雙組長，各部門及社區(qū)黨委負責同志為成員的蓮塘街道法治政府建設工作領導小組，全面落實區(qū)全面依法治國委員會工作部署安排。制定《羅湖區(qū)蓮塘街道2021年法治政府建設工作部署方案》，細化法治政府建設工作任務，明確各項任務牽頭單位，扎實推進每項任務落實到人、落實到事、落到實處。

　　四、2022年推進法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬┻M一步完善工作機制。堅持把依法行政融入到街道的各項工作中,建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步發(fā)揮好司法所的統(tǒng)籌作用，各責任單位分工協(xié)作，協(xié)同推進法治政府創(chuàng)建工作；堅持以結果為導向、加強中間檢查和協(xié)調(diào)，確保依法行政工作取得實效。

　?。ǘ┻M一步加強日常監(jiān)督。充分發(fā)揮政府機構內(nèi)部和外部監(jiān)督方的作用，尤其是外部人大代表、政協(xié)委員、群眾對政府決策的監(jiān)督作用，健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互聯(lián)系又相互制約的權力運行機制，促進政府法治建設工作科學化、民主化、法治化。

　?。ㄈ┻M一步發(fā)揮顧問作用。在行政決策、行政執(zhí)行以及行政復議、行政訴訟等行政工作的全過程中，進一步發(fā)揮政府法律顧問的作用，使法律的權威在依法行政的實際工作中全面得到彰顯，提升行政工作法治水平。

　　（四）進一步加強普法宣傳。持續(xù)有效地開展多類型、全方位普法宣傳工作，傳播法律知識、弘揚法律精神，增強全社會的法律意識，特別是公職人員、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提升依法行政執(zhí)法水平。

深圳市羅湖區(qū)蓮塘街道辦事處

　　2021年12月28日