根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<法治政府建與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定>》的要求，現(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生健康委、區(qū)司法局的有力指導(dǎo)下，我局不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，進(jìn)一步提高羅湖衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治建設(shè)特別是依法行政和依法管理、依法服務(wù)的能力和水平。

　　一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，同時(shí)以執(zhí)法促普法，以普法促執(zhí)法，使依法行政與普法工作雙提升。

　　我局十分重視法制培訓(xùn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守法，2021年度，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，高度重視《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》的修訂工作，組織相關(guān)科室及下屬醫(yī)院負(fù)責(zé)人召開專題研討會(huì)學(xué)習(xí)討論并予以反饋意見。在全局開展《習(xí)近平法治思想》等專題學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想列入理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃，局機(jī)關(guān)及下屬醫(yī)院各黨支部將其列入“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)內(nèi)容。將區(qū)委依法治區(qū)辦匯總的學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)材料傳達(dá)給局機(jī)關(guān)工作人員并進(jìn)行了隨機(jī)抽查，要求局機(jī)關(guān)干部通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并結(jié)合本職工作貫徹落實(shí)。從區(qū)委依法治區(qū)辦領(lǐng)取內(nèi)部學(xué)習(xí)資料和《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，確保局領(lǐng)導(dǎo)人手一本，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。將《習(xí)近平法治思想》、《一規(guī)劃兩綱要》、《深圳建設(shè)先行示范區(qū)》海報(bào)張貼在局公示欄，在下屬醫(yī)院通過彩色宣傳屏滾動(dòng)播出電子海報(bào)。同時(shí)向局每位工作人員印發(fā)《習(xí)近平法治思想核心要義》和《一規(guī)劃兩綱要》手卡方便其學(xué)習(xí)。

　　在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法率先垂范下,我局和事業(yè)單位的工作人員、區(qū)屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員也通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、專題討論和講座、以案說法、案例評(píng)析、衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)等渠道多途徑學(xué)習(xí)。工作人員參加市衛(wèi)生健康委2021年舉行的四期“醫(yī)案·說法”活動(dòng)，帶著問題學(xué)習(xí)。2021年度全局工作人員均通過廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、憲法、疫情防控和黨內(nèi)法規(guī)等，學(xué)習(xí)率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到100%。

　　（二）認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰普法”的普法責(zé)任制，多措并舉，效果顯著。

　　制定了本局2021年度普法責(zé)任清單并主動(dòng)向社會(huì)公布。

       一是通過舉辦培訓(xùn)班、短信提醒、微信工作群等多種方式，提高管理相對(duì)人的法律意識(shí)和守法自覺性。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系機(jī)制。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類建立微信群，拓寬溝通機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在微信群內(nèi)咨詢，迅速獲得依法執(zhí)業(yè)相關(guān)動(dòng)態(tài)，執(zhí)法人員也會(huì)將疫情防控信息及典型案例發(fā)到微信群中，警示和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。今年舉辦羅湖轄區(qū)主要職業(yè)病危害因素的識(shí)別、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，參與企業(yè)職業(yè)健康管理相關(guān)人員約100人次，并對(duì)企業(yè)管理者開展《職業(yè)健康核心知識(shí)問卷》調(diào)查。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)以珠寶鑲嵌企業(yè)數(shù)量最多的特點(diǎn)，結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)程度常見問題，撰寫推文《關(guān)注創(chuàng)造美的勞動(dòng)者，關(guān)注你我職業(yè)健康》等，在企業(yè)管理群推送學(xué)習(xí)。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)前約談機(jī)制，簽訂依法執(zhí)業(yè)承諾書，防患于未然。

　　二是把執(zhí)法文書當(dāng)做法律武器，施行處罰和教育相結(jié)合。所有對(duì)外的行政處罰決定書等相關(guān)文書均附有法律條款和自由裁量規(guī)定，使被處罰對(duì)象知其然也知所以然。除此之外，在日常監(jiān)管過程中，還印發(fā)《傳染病密切接觸者法律告知書》、《業(yè)主法律告知書》、《非法行醫(yī)行為法律責(zé)任告知書》等不同內(nèi)容的法律告知書，針對(duì)監(jiān)管對(duì)象、業(yè)主、租戶和違法者不同類型人群發(fā)放。

　　三是加強(qiáng)線下宣傳，守住傳統(tǒng)宣傳手段堡壘。1.今年控?zé)熜麄髦校查_發(fā)原創(chuàng)控?zé)熣垌?/span>2款，控?zé)熀?bào)3款，宣傳欄1款。累計(jì)發(fā)放控?zé)煒?biāo)識(shí)56352張，發(fā)放宣傳資料37658份。在“小手拉大手”控?zé)熁顒?dòng)中發(fā)放小背包197個(gè)、控?zé)焼渭绨?/span>120個(gè)，控?zé)熣垌?/span>2款3800張，繪本《動(dòng)物城保衛(wèi)戰(zhàn)》1800本。2.開展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提供職業(yè)病防治現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢服務(wù)。選取清水河工業(yè)區(qū)銘基食品有限公司進(jìn)行普法教育宣傳，積極為用人單位、勞動(dòng)者答疑解惑。且區(qū)疾控聯(lián)合區(qū)中醫(yī)院在該公司現(xiàn)場(chǎng)開展職業(yè)病防治知識(shí)宣教、義診、健康咨詢活動(dòng)。

　　四是創(chuàng)新宣傳方式，利用“健康羅湖” “深圳衛(wèi)生監(jiān)督”微信公眾號(hào)、公交地鐵移動(dòng)電視平臺(tái)等新媒體，以通俗易懂喜聞樂見方式俘獲受眾。1.圍繞無煙日主題，制作原創(chuàng)動(dòng)態(tài)海報(bào)和長(zhǎng)條漫畫和短視頻。長(zhǎng)條漫畫《帶你走進(jìn)老煙槍們不得不抽煙的秘密》通過南方號(hào)等多家新媒體進(jìn)行多渠道宣傳，閱讀量達(dá)到27.02萬；創(chuàng)意短視頻《電子煙，你心中的理想型？》，在ZAKER、新華網(wǎng)、騰訊新聞、抖音、西瓜視頻等多家媒體投放。其中，ZAKER閱讀量達(dá)14.66萬，新華網(wǎng)閱讀量達(dá)23.7萬。2.依托羅湖健康微信平臺(tái)，開展職業(yè)病防治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)問答，共計(jì)有2萬余人參與答題。 錄制職業(yè)病防治知識(shí)在線培訓(xùn)視頻，多途徑推廣播放。其中《珠寶鑲嵌企業(yè)主要工藝職業(yè)病危害防控》小視頻被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)征稿使用。3.制作了無證醫(yī)療美容、職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)、托幼機(jī)構(gòu)傳染病相關(guān)普法視頻，在公交地鐵、工廠、托幼機(jī)構(gòu)投放，起到了良好的宣傳效果。4.通過“深圳衛(wèi)生監(jiān)督”發(fā)布《羅湖這家診所沒有醫(yī)生護(hù)士也能打針輸液？“熱心幫忙”簽處方倒賠7萬》等典型案例，貫徹“以案釋法”工作機(jī)制。

　　五是部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳共贏。1.控?zé)熜麄骰顒?dòng)多部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)疾控中心聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)與17家托幼機(jī)構(gòu)開展小手拉大手控?zé)熁顒?dòng)，選取轄區(qū)幼兒園開展啟動(dòng)儀式和頒獎(jiǎng)儀式暨5·31世界無煙日宣傳活動(dòng)，活動(dòng)參與人數(shù)共1800余人。2.多部門聯(lián)動(dòng)開展職業(yè)病防治聯(lián)合執(zhí)法檢查。以服務(wù)型執(zhí)法為理念，聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局開展上門執(zhí)法和指導(dǎo)，做到邊宣傳邊督查邊查處，以執(zhí)法促管理。3.在12月的“憲法宣傳周”期間，制定了宣傳方案。12月1日，我局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局羅湖監(jiān)管局、翠竹街道辦、區(qū)疾病預(yù)防控制中心在翠竹公園廣場(chǎng)舉辦了大型的憲法法律和艾滋病防控知識(shí)宣傳活動(dòng)，圖文并茂、通俗易懂的內(nèi)容吸引了共計(jì)800余人次市民圍觀和參與。通過通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，把憲法法律知識(shí)和優(yōu)秀法治文化、法治文藝作品送給市民，11月下旬以來，集中開展了以憲法、黨的十九屆六中全會(huì)、衛(wèi)生健康有關(guān)法律等為重點(diǎn)的法治宣傳活動(dòng)，通過懸掛橫幅、標(biāo)語、播放法治宣傳口號(hào)、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、有獎(jiǎng)答題等形式，廣泛開展“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)充分利用微信公眾號(hào)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕等政務(wù)新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，提高“憲法宣傳周”宣傳活動(dòng)的影響力、傳播力和公眾參與度，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)憲法法律、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法系列重要講話、弘揚(yáng)憲法法律精神的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展憲法宣傳系列活動(dòng)以來，我局共印發(fā)各類宣傳資料3000多份，解答法律咨詢80余人次，有力地宣傳了憲法法律知識(shí)和黨的十九屆六中全會(huì)精神。

　　（三）落實(shí)制度，規(guī)范行為,依法全面履行職責(zé)。

　　制度建設(shè)是法治政府建設(shè)之根本，我局通過不斷建立健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度提高法治政府建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則和首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論制度，通過落實(shí)制度來強(qiáng)化每位工作人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、公正意識(shí)、法律意識(shí)，嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.以“三項(xiàng)制度”為抓手，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局配備執(zhí)法記錄儀20臺(tái)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、聽證、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程進(jìn)行音像記錄。在2021年5月廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的規(guī)定，我局結(jié)合實(shí)際情況對(duì)三項(xiàng)制度進(jìn)行修訂并嚴(yán)格落實(shí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示事前、事后信息，其中事前信息包含6類16個(gè)小項(xiàng)信息，事后信息包含行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制結(jié)果信息。自2019年以來已按照規(guī)定的時(shí)限和要素要求公示3000余條信息。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案卷的稽查和自查工作，對(duì)我局所有一般程序行政處罰案件均審核并出具法制審核意見書。三項(xiàng)制度的不斷完善與落實(shí)，在保障和監(jiān)督執(zhí)法人員有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，全面提升羅湖區(qū)衛(wèi)生健康法治化工作水平起到了重要作用。

　　2.落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，加強(qiáng)事后監(jiān)管，激發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)能。把“雙隨機(jī)、一公開”工作作為深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，將所有執(zhí)法事項(xiàng)列入雙隨機(jī)檢查專業(yè)目錄，并通過官網(wǎng)向社會(huì)公示。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)監(jiān)督抽檢工作要求，有序開展抽查工作，接收國(guó)抽任務(wù)377宗，完結(jié)率為100%，行政處罰5宗。

　　3.全面落實(shí)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到100%，逐步擴(kuò)大推行“秒批” “不見面審批”和“區(qū)內(nèi)通辦”事項(xiàng)目錄。今年我局47個(gè)行政許可事項(xiàng)中，有45個(gè)即辦件，13個(gè)秒批事項(xiàng)。推進(jìn)“證照分離” “多證合一”，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，不以任何形式設(shè)置變相行政許可事項(xiàng)；全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)責(zé)清單制度，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，依靠法治建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　（四）充分發(fā)揮法律專門人才的作用，把控法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師制度，目前在崗公職律師2名。通過我局公職律師和外聘法律顧問加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查，法律顧問和公職律師在重大決策、重要法律文書及重大合同的審核、信訪投訴案件、行政處罰案件、政府信息公開等工作的法律風(fēng)險(xiǎn)審核及行政復(fù)議和行政訴訟案件中發(fā)揮了重要的作用。法律顧問單位對(duì)行政執(zhí)法工作中遇到的疑難法律問題出具法律意見書，做到了執(zhí)法和法制保障的無縫鏈接。

　　（五）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。

       完善舉報(bào)投訴制度，暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生糾紛預(yù)防性制度建設(shè)，完善醫(yī)療糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。區(qū)屬各公立醫(yī)院均成立固定部門負(fù)責(zé)投訴和醫(yī)療糾紛處置工作，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療糾紛先期介入，抓早抓小，及時(shí)排查、 化解矛盾，進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛處置相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療糾紛處置流程，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通工作，引導(dǎo)患者通過合法途徑和方法解決醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)療糾紛妥善處置，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，避免涉醫(yī)案件發(fā)生。

　　我局認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，切實(shí)維護(hù)市民的合法權(quán)益和法律的尊嚴(yán)。我局積極參加法院應(yīng)訴，今年共有12宗行政訴訟案件，均已出判決結(jié)果，無敗訴情況。今年共有行政復(fù)議案件9宗，除1宗尚未作出復(fù)議決定外，其余均為終止復(fù)議或者維持原具體行政行為。

　　（六）重大行政決策和規(guī)范性文件做到科學(xué)民主合法。

　　我局認(rèn)真實(shí)施《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《深圳市行政聽證辦法》、《深圳市羅湖區(qū)重大行政決策規(guī)則》等的規(guī)定，完善重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查機(jī)制，推行醫(yī)療衛(wèi)生方面重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查和征集反饋制度。我局嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，構(gòu)建“可溯源、可追責(zé)”的重大行政決策檔案制度和信息公開制度。今年我局無重大行政決策事項(xiàng)。

　　行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé)。今年分別對(duì)我局?jǐn)M定的以區(qū)政府名義下發(fā)的《深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)深圳市羅湖區(qū)免費(fèi)婚前及孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)實(shí)施方案的通知》、《深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)高層次醫(yī)療人才認(rèn)定及綜合保障實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》進(jìn)行廢止和修訂，擬明年完成相關(guān)工作。

　　（七）強(qiáng)化行政執(zhí)法，健全行政執(zhí)法人員管理和制度。

　　我局嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)要求，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。明確了執(zhí)法科室和崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化，實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法主體資格制度。及時(shí)做好在崗執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新辦和換證等工作，今年獲取執(zhí)法證的工作人員4名。給執(zhí)法人員印制“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)化明白卡”和“行政檢查處罰標(biāo)準(zhǔn)化明白卡”，要求貫穿于執(zhí)法工作中。

　　（八）強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。

       我局嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，尊重并履行人民法院生效判決，認(rèn)真處理人民法院的司法建議。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為和監(jiān)管失位行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)處理檢察機(jī)關(guān)的檢察建議。今年收到羅湖區(qū)人民檢察院檢察意見書2份，已按照時(shí)限予以復(fù)函，并在執(zhí)法過程中落實(shí)司法機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)對(duì)我局提出的建議。

　　二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是法治政府建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作有待加強(qiáng)，法治工作氛圍不夠濃厚，部分科室、下屬單位對(duì)法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)等重要內(nèi)容掌握不夠到位。

　　二是行政執(zhí)法工作尚有提升空間，行政執(zhí)法公示信息的準(zhǔn)確性、完整性和執(zhí)法音像記錄規(guī)范性等三項(xiàng)制度落實(shí)方面仍有欠缺，行政執(zhí)法檔案歸檔工作有待加強(qiáng)。

　　三是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)工作有待進(jìn)一步推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)、監(jiān)督考核。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)護(hù)人員的法治意識(shí)和水平仍有一定的差距，重點(diǎn)加強(qiáng)法治宣傳工作。

　　三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　根據(jù)我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)新要求，局領(lǐng)導(dǎo)要求全體工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，使依法行政依法服務(wù)的理念深入人心，把依法行政依法服務(wù)工作抓緊抓好。形成了法治建設(shè)工作“主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全社會(huì)積極參與”的良好態(tài)勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神，黨工委書記（局長(zhǎng)）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人的責(zé)任，召開會(huì)議聽取法治政府工作進(jìn)展和研究部署法治建設(shè)工作。

　　一是自覺帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，使之成為羅湖衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)的根本遵循。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)。

　　三是依法全面履行政府職能，嚴(yán)格落實(shí)我局權(quán)責(zé)清單，切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力”，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化、信息化和動(dòng)態(tài)化管理，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　四是自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判，今年局負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴4次。

　　五是督促落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手在學(xué)法上率先垂范,在用法上以身作則，認(rèn)真抓好班子、干部學(xué)法制度落實(shí)和普法宣傳工作。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）狠抓落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的開展，把“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況作為提高規(guī)范文明執(zhí)法的重要抓手。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法音像記錄的攝錄重點(diǎn)，厘清行政執(zhí)法公示工作責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的稽查力度，做好行政執(zhí)法檔案歸檔工作，對(duì)三項(xiàng)制度的落實(shí)考核到人，不斷提高衛(wèi)生健康執(zhí)法水平和能力。

　　（二）進(jìn)一步深化“放管服”改革。一方面落實(shí)“證照分離”制度，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，完善政務(wù)大廳申請(qǐng)材料與審核的交接環(huán)節(jié)，細(xì)化工作規(guī)范，做好企業(yè)服務(wù)工作，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。另一方面積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)探索信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式和加強(qiáng)開展涉企聯(lián)合執(zhí)法工作的指導(dǎo)，確保“放”的同時(shí)“管”的更好。

　　（三）推動(dòng)落實(shí)掃黑除惡工作的常態(tài)化制度化。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的系列決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，防微杜漸，嚴(yán)防亂象問題向黑惡?jiǎn)栴}轉(zhuǎn)化，完善執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)有序發(fā)展。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，重點(diǎn)宣傳落實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新法新規(guī)。進(jìn)一步提高監(jiān)管對(duì)象的學(xué)法、守法、用法意識(shí)，提高市民就醫(yī)的滿意度，創(chuàng)造優(yōu)良便利健康的就醫(yī)環(huán)境。