2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，羅湖區(qū)統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》文件精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作部署，堅定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和“一規(guī)劃兩綱要”文件精神。堅持把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)計法治工作的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作的有力舉措，為推進(jìn)統(tǒng)計改革發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。認(rèn)真對照《深圳市羅湖區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際，明確年度法治建設(shè)的基本要點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作要求，全面落實(shí)法治建設(shè)決策部署，做好重大專項(xiàng)工作的法治建設(shè)工作。在落實(shí)國家統(tǒng)計局督察廣東省和廣東省統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案的過程中，始終把法治建設(shè)工作放在重要位置，始終堅持統(tǒng)計工作的正確方向，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，不斷提高統(tǒng)計工作水平，更好發(fā)揮統(tǒng)計在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)和保障作用。

　　二是建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假制度機(jī)制。制定印發(fā)《羅湖區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制（試行）》，全面落實(shí)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、統(tǒng)計人員工作責(zé)任制和問責(zé)制，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)。

　　三是根據(jù)《廣東省統(tǒng)計局關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬填報工作的通知》（粵統(tǒng)字〔2018〕77號）要求，按季度整理《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬》并在國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報《統(tǒng)計執(zhí)法檢查處理信息和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄調(diào)查表》，定期報送市統(tǒng)計局并抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)干預(yù)行為。

　?。ǘ┲鲃幼龊谜?wù)公開，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是全面推動政務(wù)公開。落實(shí)法治政府建設(shè)年度報告制度，按規(guī)定向社會公開《羅湖區(qū)統(tǒng)計局2020年法治政府建設(shè)年度報告》；依法管理審批本級政府部門的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，并在局官網(wǎng)公示《2021年深圳市羅湖區(qū)部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目目錄》；在局官網(wǎng)設(shè)立統(tǒng)計信用信息專欄；在局官網(wǎng)和省行政執(zhí)法信息平臺公示《廣東省統(tǒng)計局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》、行政復(fù)議的主體信息與2020年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。

　　二是積極配合司法部門做好2021年市級行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和考試工作。目前我局已有5名執(zhí)法人員取得國家統(tǒng)計執(zhí)法證，20名執(zhí)法人員取得市級行政執(zhí)法證，切實(shí)補(bǔ)充了執(zhí)法力量，促使全局上下提升依法統(tǒng)計意識，熟悉統(tǒng)計執(zhí)法工作。

　　三是大力推進(jìn)行政檢查工作。按照《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于做好 2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》的部署，分十個專業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，年內(nèi)共檢查“四上企業(yè)”50家，其中“雙隨機(jī)”抽查10家，目前已在網(wǎng)上依法公示10家抽查企業(yè)的檢查結(jié)果，確保統(tǒng)計檢查行為陽光、透明。我局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局，對羅湖區(qū)黃金珠寶行業(yè)“四上”企業(yè)開展了首次“雙隨機(jī)、一公開”跨部門執(zhí)法檢查，為理順統(tǒng)計執(zhí)法檢查和其他行政執(zhí)法單位檢查的關(guān)系提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　四是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)局內(nèi)20名執(zhí)法人員與2名法制審核人員的信息動態(tài)維護(hù)；執(zhí)法數(shù)據(jù)全面入庫，按規(guī)定在法治政府信息平臺錄入行政執(zhí)法案件50宗。

　　五是依法接受監(jiān)督。我局自覺接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；按規(guī)定向市民公示投訴舉報渠道，分別在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、羅湖政府在線公示投訴舉報電話、電子郵箱及地址，同時在區(qū)委大廈25樓電梯口的顯著位置放置投訴舉報箱。2021年度我局沒有涉及行政復(fù)議、行政訴訟方面的具體案件和事項(xiàng)，未收到市民投訴舉報的案件線索。

　?。ㄈ┰鷮?shí)開展學(xué)法工作，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

　　一是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，不斷加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員法治學(xué)習(xí)的主動性和積極性。按照《廣東省普法辦公室關(guān)于組織開展全省國家工作人員2021年度學(xué)法考試的通知》要求，組織發(fā)動全局公務(wù)員、職員共28人在學(xué)法考試系統(tǒng)中完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“參考率”和“優(yōu)秀率”兩個100%；局內(nèi)全部20名行政執(zhí)法人員在法治教育網(wǎng)學(xué)習(xí)了新《中華人民共和國行政處罰法》，完成了階段性任務(wù)。

　　二是通過組織局全體工作人員觀看民法典專題視頻講座與邀請局法律顧問為全體人員授課培訓(xùn)的方式，開展主題為“全國統(tǒng)計系統(tǒng)民法典專題視頻講座”“《中華人民共和國行政處罰法》主要修改內(nèi)容解讀”兩場學(xué)法講座，既聯(lián)系統(tǒng)計工作實(shí)際又豐富了統(tǒng)計干部對日益增長的美好生活所需的法律知識。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法融入執(zhí)法辦案全過程，執(zhí)法人員在全年50余次現(xiàn)場檢查的同時派發(fā)省局《統(tǒng)計法律法規(guī)及案件選編》折頁，與被檢查對象面對面進(jìn)行統(tǒng)計普法宣講，以統(tǒng)計違法違紀(jì)案例為反面教材進(jìn)行警示教育，不斷提升統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計的法律意識。

　　（四）穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計法治宣傳教育，共同營造良好氛圍

　　一是開展統(tǒng)計“四進(jìn)”。一進(jìn)基層，組織了10余場年報培訓(xùn)、7場線上業(yè)務(wù)課，全流程培訓(xùn)了全區(qū)近百名統(tǒng)計員；二進(jìn)企業(yè)，實(shí)地走訪指導(dǎo)140余家企業(yè)，對近300家“四下”樣本單位開展培訓(xùn)，填補(bǔ)街道日常對接盲區(qū)；三進(jìn)機(jī)關(guān)，主動到區(qū)工信局、企業(yè)服務(wù)中心等6個產(chǎn)業(yè)部門開設(shè)統(tǒng)計知識講座，培訓(xùn)近10場；四進(jìn)黨校，先后在3期科級干部任職培訓(xùn)班和初任公務(wù)員培訓(xùn)班上講授統(tǒng)計法律法規(guī)，覆蓋公職人員150余人次。

　　二是結(jié)合日常統(tǒng)計工作開展宣傳教育。編印《統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識手冊》和《深圳市羅湖區(qū)XX街道公共事務(wù)中心關(guān)于依法報送統(tǒng)計報表的敬告》,將法治宣傳貫穿到統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計人員培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、統(tǒng)計資料公布等統(tǒng)計工作的各個流程環(huán)節(jié)，并在“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日期間組織全區(qū)十個街道開展普法宣傳集中展示，向公眾派發(fā)《統(tǒng)計鐵律》宣傳折頁（憲法日版本）、《統(tǒng)計法律法規(guī)及案件選編》等普法產(chǎn)品，擴(kuò)大依法統(tǒng)計的社會認(rèn)知度和影響力。

　　三是以勞動力調(diào)查為契機(jī)，聯(lián)合區(qū)城管局在全區(qū)范圍內(nèi)的戶外大型LED廣告免費(fèi)投放法治宣傳短片和海報，共同營造支持配合統(tǒng)計調(diào)查的良好社會氛圍。

　　二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2021年，在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，我局穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

　　一是統(tǒng)計法治宣傳教育還不夠到位。個別部門依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)觀念有待加強(qiáng)，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》和《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》等文件精神不夠深入，統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計法定義務(wù)的自覺性和規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。

　　二是統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力有待加強(qiáng)。統(tǒng)計執(zhí)法力量相對薄弱，執(zhí)法人員對各種數(shù)字化平臺使用不夠熟悉，行政執(zhí)法整體水平仍有提升空間。

　　三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是開展《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想》的專題學(xué)習(xí)，由黨組書記、局長吳江同志帶領(lǐng)全體黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。主要負(fù)責(zé)同志始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，抓實(shí)抓好法治政府建設(shè)。努力提高政治站位，樹立正確的政績觀，強(qiáng)化法治思維，增強(qiáng)依法統(tǒng)計能力。

　　二是高度重視局內(nèi)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，將法治政府建設(shè)擺在重要位置。根據(jù)區(qū)司法局《關(guān)于印發(fā)2021年度“法治羅湖建設(shè)”系列指標(biāo)評分細(xì)則和工作指引的通知》的要求，把法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求融會貫通到統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作中去。

　　三是完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督。年內(nèi)，主要負(fù)責(zé)同志提請區(qū)委常委會于4月20日召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》并通報我省“四經(jīng)普”違紀(jì)違法案件，開展案例警示教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，切實(shí)增強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責(zé)任感、使命感、緊迫感，確保中共中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署落實(shí)到位。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2022年，我局將圍繞“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”不斷提升法治政府建設(shè)水平，進(jìn)一步發(fā)揮法治引領(lǐng)統(tǒng)計的作用，為“產(chǎn)業(yè)塑造新動能，服務(wù)激發(fā)新活力，奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)”提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

　　（一）繼續(xù)補(bǔ)齊行政執(zhí)法短板

　　對照我局制定的《深圳市羅湖區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》和區(qū)檔案局轉(zhuǎn)來的《深圳市羅湖區(qū)檔案局關(guān)于2021年度行政執(zhí)法案卷評查涉及檔案工作的提醒函》，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法的音像記錄和整理歸檔工作，做到符合相關(guān)規(guī)定；進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步推進(jìn)行政執(zhí)法案卷制卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　（二）繼續(xù)完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制

　　依托市監(jiān)部門“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)，完善執(zhí)法檢查的年度抽查計劃與跨部門聯(lián)合抽查機(jī)制，理順統(tǒng)計執(zhí)法檢查和其他行政執(zhí)法單位檢查的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，主動減少行政檢查的頻次，共同打造良好的營商環(huán)境。

　　（三）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作

　　結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在統(tǒng)計法治宣傳中的引領(lǐng)示范作用，持續(xù)推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對中央關(guān)于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》再學(xué)習(xí)、再深化。