2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的大力指導(dǎo)下，羅湖區(qū)信訪局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，全面貫徹落實《信訪工作條例》，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最大力度、最嚴(yán)要求推進(jìn)各項重點信訪工作，化解了一大批群眾急難愁盼的信訪問題，實現(xiàn)了信訪形勢平穩(wěn)向好、信訪保障扎實有效、信訪事項規(guī)范辦理、群眾滿意度持續(xù)提升，有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

　　一、2023年信訪工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┲塾凇皩崱?，強(qiáng)化筑牢信訪工作基礎(chǔ)

　　一是高位推動體系建設(shè)，完善信訪工作格局。以推動落實信訪工作主體責(zé)任制為抓手，健全信訪工作責(zé)任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。區(qū)委、區(qū)政府將信訪工作列入重要議事日程，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取信訪工作匯報，重大信訪事項親自過問、關(guān)乎民生問題親自協(xié)調(diào)、重點信訪事項親自領(lǐng)辦。圍繞重大活動和重要節(jié)點，強(qiáng)化信訪風(fēng)險預(yù)判預(yù)警協(xié)調(diào)聯(lián)動，圓滿完成全國“兩會”、杭州亞運會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等信訪安全保障工作。

　　二是健全信訪專項機(jī)制，著力提升工作質(zhì)效。充分發(fā)揮區(qū)信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，建立健全信訪信息分析研判、重大信訪問題協(xié)調(diào)處理、聯(lián)合督查等工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)信聯(lián)辦綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導(dǎo)落實等職能。建立健全類案專班統(tǒng)籌工作機(jī)制、棚改專項攻堅工作機(jī)制、勞資糾紛快查聯(lián)動反應(yīng)工作機(jī)制、堅持法治思維和契約精神處理房地產(chǎn)物業(yè)糾紛工作機(jī)制“四個專項工作機(jī)制”，通過及時預(yù)警、專班會商等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅持歷史遺留和群體性矛盾等疑難問題化解一批、緩解一批、終結(jié)一批，達(dá)到“控增量，減存量”的目標(biāo)，最大限度防范矛盾糾紛攀升上行。

　?。ǘ┓?wù)于“民”，千方百計為群眾排憂解難

　　一是接訪下訪包案化解，用智用誠化難題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化。2023年，31位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共接訪404人次。接訪事項直面群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)、涉眾金融、預(yù)付式消費、城市更新、工程欠薪等民生領(lǐng)域突出問題，直指信訪類案、積案、“骨頭案”。暢通區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪、區(qū)職能部門現(xiàn)場答復(fù)、接訪后區(qū)信聯(lián)辦跟蹤督效等閉環(huán)流程，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪事項化解率高達(dá)90%，高效解決大批群眾難題。

　　二是督查督辦帶案下訪，用心用工提效能。根據(jù)省、市關(guān)于“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動部署，制定“聯(lián)點包片、蹲點調(diào)研、督促指導(dǎo)、定期通報”制度，逐級落實“項目化管理、專班制推進(jìn)、清單式落實”的工作要求。區(qū)信訪局班子成員分包掛點街道，帶案實地督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，推動事要解決。區(qū)信訪督查組帶著問題清單到掛點聯(lián)系街道、近期信訪事項高發(fā)頻發(fā)的區(qū)直部門開展督查督辦和帶案下訪，既督屬地街道、職能部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況，也督信訪部門責(zé)任落實情況，提出改進(jìn)工作意見建議。對于疑難復(fù)雜信訪事項，及時提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會，調(diào)動各類行政資源，多措并舉推動案件化解，一批長期拖而未決、關(guān)乎群眾切身利益的信訪突出問題逐步得到解決。

　　三是民呼我為接訴即辦，用情用力解民憂。立足“即接即辦、應(yīng)辦盡辦、一辦到底”，建立“兩告知、一反饋、三見面、一引導(dǎo)”機(jī)制，堅持“日監(jiān)測、日督促、周會商、月通報、季點評”制度，采取“線上抽查通報、線下催辦評查、帶案下訪督辦、實地指導(dǎo)協(xié)辦”四項舉措，一竿到底推動事要解決，進(jìn)一步壓實初信初訪辦理責(zé)任。群眾來信及時受理率、按期辦結(jié)率均為雙100%，群眾反映訴求體驗感大大增強(qiáng)，初次信訪事項一次性化解率穩(wěn)步提升。實行區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門、街道一把手三級領(lǐng)導(dǎo)包案，通過召開專題會、約見信訪人等方式，一體推進(jìn)訴求核查、思想疏導(dǎo)、幫扶救助、解決問題等工作落實，100%上報化解中央信聯(lián)辦交辦我區(qū)第三批的289宗重復(fù)信訪案件。

　?。ㄈ┝⒆阌凇胺ā?，深入推進(jìn)信訪法治建設(shè)

　　一是大力推行法治信訪，依法維護(hù)信訪秩序。制作《普法宣傳之依法規(guī)范信訪行為》宣傳視頻，在全區(qū)各級信訪接待場所滾動播放。以首批“八五”基層普法聯(lián)系點桂園街道松園社區(qū)為陣地，常態(tài)化開展法治信訪暨《信訪工作條例》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)宣傳活動，為轄區(qū)居民普及依法信訪、就地信訪、逐級走訪等信訪知識，引導(dǎo)居民“依法理性合理逐級表達(dá)訴求”。成立由政法、公安、法院、檢察院、司法、信訪及涉及的相關(guān)部門和街道組成的依法打擊專項工作組，定期開展依法處置工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對各單位證據(jù)收集的指引，確保依法依規(guī)推進(jìn)打擊工作，有力維護(hù)羅湖正常的信訪秩序。

　　二是堅持問題處置在小，強(qiáng)化矛盾前端化解。深入推進(jìn)源頭治理，抓早抓小，將信訪工作融入綜合網(wǎng)格改革，依托綜合網(wǎng)格建設(shè)，推行“網(wǎng)格+信訪”工作模式，構(gòu)建“1+10+81+251+N”群眾訴求服務(wù)站點體系。充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格系統(tǒng)支撐作用，加強(qiáng)信息資源指揮調(diào)度、分析研判，實現(xiàn)各類矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，推動水貝社區(qū)、金嶺社區(qū)群眾訴求服務(wù)站點打造成為特色標(biāo)桿站點，蓮塘街道、東門街道獲評全省信訪工作示范街道，有效將矛盾糾紛和苗頭隱患化解在萌芽、吸附在當(dāng)?shù)兀旁L源頭治理成效不斷凸顯。

　　三是開拓思路創(chuàng)新破局，探索信訪綜合改革。按程序?qū)嵤?場重大疑難信訪聽證會，另邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員及相關(guān)職能部門對5宗滿意度評價信訪件開展信訪案件評價會議。通過常態(tài)化推行信訪案件第三方參與化解機(jī)制，引入第三方專業(yè)力量參與矛盾化解，著力提高矛盾化解質(zhì)效，打開信訪人心結(jié)，促進(jìn)源頭化解。

　　二、存在問題

　　一是信訪量偏高；二是網(wǎng)信工作部分指標(biāo)偏低；三是專業(yè)調(diào)解員配備不足；四是宣傳總結(jié)工作偏弱。

　　三、2024年工作計劃

　　2024年，羅湖區(qū)信訪局將對標(biāo)信訪工作新要求，全力組織好、落實好信訪工作“12345”施工路線圖。

　?。ㄒ唬┚o緊圍繞推進(jìn)信訪工作法治化這一主線

　　進(jìn)一步提升推進(jìn)信訪工作法治化的政治站位，深入貫徹習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《信訪工作條例》，運用好信訪工作法治化“路線圖”和工作指南，做到群眾的每一項訴求都有人辦理，群眾的每一項訴求都依法推進(jìn)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意。

　?。ǘ?qiáng)化黨建引領(lǐng)、隊伍建設(shè)兩大保障

　　一是聚焦于“領(lǐng)”，以高質(zhì)量黨建推進(jìn)信訪發(fā)展高質(zhì)量。持續(xù)深化“信訪工作首先是政治工作”的理念，將黨建工作同信訪工作有機(jī)結(jié)合，不斷夯實組織基礎(chǔ)，開創(chuàng)“黨組帶頭、黨員行動”的新局面。

　　二是致力于“全”，立體化多維度夯實信訪隊伍素質(zhì)能力。持續(xù)鍛造能力作風(fēng)，開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大提升”三大活動，重點抓好調(diào)解、復(fù)查復(fù)核、督查督導(dǎo)、宣傳宣講4支隊伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗交流、跟班鍛煉等，狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，全面提升信訪干部能力素質(zhì)。

　?。ㄈ┳嵶ゼ?xì)群眾訴求服務(wù)小分格、四級大接訪、調(diào)解全覆蓋三項重點工作

　　一是強(qiáng)化信訪關(guān)口前移，抓實全區(qū)“群眾訴求服務(wù)小分格”經(jīng)驗推廣，打造“信訪微治圈”，在人員密集、矛盾多發(fā)地方，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)加大小分格建設(shè)力度，就地解決群眾信訪訴求，實現(xiàn)各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、預(yù)防在先”。

　　二是建立健全“三級大接訪”機(jī)制，建立健全“訪前調(diào)查準(zhǔn)備+訪中會商研究+訪后跟蹤督辦”環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，依法及時就地化解疑難信訪問題。

　　三是抓好調(diào)解優(yōu)先工作，充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，做好人民調(diào)解、做實行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做優(yōu)各類調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到區(qū)、街道、小分格等各級信訪接待場所、群眾訴求服務(wù)站點“調(diào)解全覆蓋”，構(gòu)建“調(diào)解全方位”工作格局。

　?。ㄋ模┩苿印八膫€到位”

　　按照“五化”“四到位”要求，聚焦預(yù)防法治化，切實落實信訪問題源頭治理責(zé)任；聚焦受理法治化，推動信訪事項轉(zhuǎn)辦督辦到位；聚焦辦理法治化，推動信訪事項依法按時處理到位；聚焦監(jiān)督追責(zé)法治化，推動對失職瀆職問題堅決問責(zé)到位；聚焦維護(hù)秩序法治化，推動對信訪違法行為及時依法處理到位。

　?。ㄎ澹╅_展“五大”專項治理工作

　　針對住房建設(shè)、涉眾金融、教育、預(yù)付式消費、勞動社保等矛盾多發(fā)領(lǐng)域開展專題調(diào)研，認(rèn)真剖析問題原因、提出切實可行的解決方案，督促相關(guān)責(zé)任部門改進(jìn)工作，壓實屬地主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任，主動作為、不等不靠，依法處置、有力化解，切實提升服務(wù)群眾的能力和水平。