2024年，羅湖區(qū)司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行習(xí)近平法治思想，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，凝聚法治合力，強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng)，用高質(zhì)量法治賦能“三力三區(qū)”建設(shè)，為羅湖打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻(xiàn)司法行政力量。

　　一、強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)，司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)煥發(fā)新風(fēng)貌

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，深化拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，局黨組全年開展“第一議題”學(xué)習(xí)35次，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，通過黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組專題研討、局改革工作專題部署會等形式，組織黨員干部圍繞黨的二十屆三中全會精神，談體會、悟思想、謀舉措，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷，以更高政治自覺、更強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動法治領(lǐng)域改革舉措落地落實(shí)。

　?。ǘh組織內(nèi)核建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化局黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，全年召開全局性重點(diǎn)工作會議、專題工作會議7次。完善各級黨組織建設(shè)，完成機(jī)關(guān)黨委委員及書記、副書記，機(jī)關(guān)紀(jì)委委員及書記補(bǔ)選；調(diào)整局機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，新設(shè)機(jī)關(guān)第二支部，機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置更科學(xué)。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨員“三進(jìn)三促”行動，整合司法行政資源，為水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)提供法律咨詢、人民調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律服務(wù)；抓實(shí)與大望、梧桐山社區(qū)黨委結(jié)對共建，先后發(fā)動黨員51人次參與社區(qū)主題活動，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)結(jié)對、精準(zhǔn)報到、精準(zhǔn)服務(wù)”。

　?。ㄈ壕o壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《中共深圳市羅湖區(qū)司法局黨組進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在知責(zé)明責(zé)基礎(chǔ)上做到守責(zé)負(fù)責(zé)盡責(zé)。堅持黨管干部和黨管人才原則，優(yōu)化干部梯隊(duì)建設(shè)。堅持抓早抓小談話提醒，局黨組班子全年開展談話提醒51人次。完成關(guān)鍵領(lǐng)域制度制定修訂，用制度管人管事。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織學(xué)習(xí)新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，召開全局警示教育大會，組織黨員干部集中觀看警示教育片、參觀廉政教育基地和深圳監(jiān)獄等，以案為鑒明法紀(jì)促整改。不折不扣落實(shí)巡察整改，區(qū)委巡察組反饋的35個具體問題，34個完成整改，1個持續(xù)推進(jìn)。注重隊(duì)伍素質(zhì)提升，舉辦內(nèi)部法治課堂，錘煉干部專業(yè)能力。

　　二、送政策強(qiáng)保障優(yōu)服務(wù)，推動法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。把招商引資作為“源動力工程”，制定《深圳市羅湖區(qū)支持法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，在全局構(gòu)建招商、穩(wěn)商、服務(wù)一體化格局，推動羅湖法律服務(wù)業(yè)均衡、向好發(fā)展。

　　（二）精準(zhǔn)服務(wù)促律師行業(yè)做大做強(qiáng)、做精做專。積極培育高附加值律師事務(wù)所，轄區(qū)10家律所入選第一、二期“深圳市合規(guī)管理律師事務(wù)所”，5家律所成為深圳市律協(xié)首批認(rèn)定的專精特新律所，北京德恒（深圳）律所入選廣東省首批“廣東省涉外律師事務(wù)所（綜合型）庫”，北京德恒（深圳）、北京東衛(wèi)（深圳）律所入選羅湖區(qū)首批“全球服務(wù)伙伴計劃”名錄庫；轄區(qū)1家律所代理的兩起案件入選最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)100件典型案例，1家律所代理的案件獲全國法院系統(tǒng)2023年度優(yōu)秀案例二等獎。支持高素質(zhì)律師人才隊(duì)伍發(fā)展，北京德恒（深圳）律所的9名律師在資本市場、爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)、勞動與雇傭、稅法等五大領(lǐng)域榮登2025年The Legal 500亞太榜單；轄區(qū)涉外律師人才入庫數(shù)增至32人。截至12月31日，轄區(qū)有律師事務(wù)所124家,律師1745名。

　　三、高站位抓統(tǒng)籌深謀劃，羅湖法治政府建設(shè)向更高水平躍升。

　?。ㄒ唬h對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。注重發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌職能，常態(tài)化落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法、局長講法、公務(wù)員學(xué)法考法等工作，全年開展6次“局長講法”，全區(qū)3千余名國家工作人員學(xué)法考試參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　（二）法治羅湖建設(shè)統(tǒng)籌作用有效發(fā)揮。聚焦法治建設(shè)改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌法治“深調(diào)研”，列入17個重點(diǎn)選題，為羅湖高質(zhì)量發(fā)展提供更多破題思路和模式。扎實(shí)開展2024年法治改革創(chuàng)新項(xiàng)目、法治政府建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目、“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目遴選等法治示范創(chuàng)建活動，推動“構(gòu)建‘一平臺五機(jī)制’打造政府合同全鏈條監(jiān)管新模式”入選深圳市2024年法治改革創(chuàng)新項(xiàng)目，桂園街道松園社區(qū)、翠竹街道水貝社區(qū)獲評2023年全省“民主法治示范社區(qū)”。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)涉外法治建設(shè)，全面摸底我區(qū)涉外法治建設(shè)及人才隊(duì)伍情況，為涉外交流積蓄法治動能。

　?。ㄈ┩苿有姓Q策科學(xué)化民主化法治化。完成《深圳市羅湖區(qū)重大行政決策程序指引》修訂，依法制定公布2024年度重大行政決策事項(xiàng)及聽證事項(xiàng)目錄，實(shí)時動態(tài)更新法定程序落實(shí)情況，做到程序正當(dāng)、過程公開。善用法治思維和法治方式推進(jìn)城市更新、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、城中村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作，全面防控各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)法律風(fēng)險。全年辦理法制審查826件。梳理攻堅克難典型案例，編纂政府法律實(shí)務(wù)手冊，提升重點(diǎn)領(lǐng)域法律專業(yè)技能。打造“兩個層級、多種形式”政府法律顧問體系，在街道和區(qū)直重要執(zhí)法部門全面設(shè)置政府首席法律顧問，當(dāng)好依法科學(xué)決策“智囊團(tuán)”。

　?。ㄋ模┬姓?zhí)法能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制定《羅湖區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施計劃（2023—2025年）》、全區(qū)年度行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┯媱?，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管“柔性執(zhí)法+普法”，開展行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（罰款尺度）專項(xiàng)督察、“兩項(xiàng)清單”行政執(zhí)法案卷評查，整治涉企亂罰款、職權(quán)下放重放輕管問題，執(zhí)法效能有力提升。嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”要求，完善執(zhí)法程序。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)，組織專題集中培訓(xùn)4場次，200余人參加。推廣直播式執(zhí)法，組織、指導(dǎo)行政執(zhí)法部門完成3期執(zhí)法直播活動，拓寬社會監(jiān)督渠道，展現(xiàn)羅湖法治風(fēng)采。2024年，我區(qū)在首屆深圳市行政執(zhí)法人員技能競賽中斬獲四項(xiàng)大獎。

　?。ㄎ澹┬姓?fù)議化解行政爭議主渠道作用有力發(fā)揮。建立“1+2”行政復(fù)議制度體系，進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議工作。打造“陽光復(fù)議”，行政復(fù)議普通程序案件100%依法聽取意見，實(shí)現(xiàn)從“書面審理”到“開門辦案”轉(zhuǎn)變。推行“行政復(fù)議+調(diào)解”機(jī)制，將調(diào)解貫穿復(fù)議辦案全過程。落實(shí)“繁簡分流”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”。

　?。┌押眯姓?guī)范性文件審查關(guān)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立行政規(guī)范性文件合法性審查問題提醒機(jī)制，監(jiān)督把關(guān)更規(guī)范高效。

　　四、惠民生暖民心提質(zhì)效，法治為民服務(wù)展現(xiàn)新作為

　　（一）公共法律服務(wù)資源高效整合。制定《深圳市羅湖區(qū)公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展兩年實(shí)施方案（2024-2025）年》，構(gòu)建分層級、立體式公共法律服務(wù)體系。在羅湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站上線“法治資源導(dǎo)覽”模塊，集中公布轄區(qū)261個法律服務(wù)實(shí)體平臺信息。大力推進(jìn)法律行業(yè)虛擬園區(qū)建設(shè)，首批35家律所服務(wù)商入駐，上架59個法律產(chǎn)品，促進(jìn)法律服務(wù)供需無縫銜接、雙向賦能。推動公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，區(qū)公共法律服務(wù)中心全年為企業(yè)和居民群眾提供各類法律服務(wù)300余次。

　　（二）打造跨境法治文化交流新品牌。創(chuàng)新開展“法治羅湖行”深港青少年法治交流活動，聯(lián)合香港教育局，共同組織2期共3批次香港教育界師生團(tuán)隊(duì)走進(jìn)羅湖司法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所，開展觀摩庭審、法治講座、法律沙龍等活動，以法為橋搭建跨境法治文化教育交流平臺。持續(xù)做好涉港法律服務(wù)，指導(dǎo)深港融合發(fā)展法律服務(wù)站、深港家事調(diào)解服務(wù)中心，為在深港人港企、深港家庭提供涉港政策引導(dǎo)、法律咨詢、糾紛調(diào)解、家事輔導(dǎo)、未成年人保護(hù)等多元法律服務(wù)235次。

　?。ㄈ┐蛟臁百|(zhì)量法援”品牌。強(qiáng)化法援案件質(zhì)量管理，優(yōu)化“同行+行政”案件評估模式。持續(xù)開展法律援助“灣區(qū)同援”行動，將港澳居民納入羅湖法律援助范圍。積極推行法律援助“三免”（免證明、免跑腿、免費(fèi)用）便民服務(wù)，落實(shí)個人誠信承諾舉措，法律援助更便民利民。區(qū)法律援助處全年辦理法律援助案件2144宗，接待咨詢18517人次。

　?。ㄋ模┓ㄖ挝幕ㄔO(shè)再結(jié)碩果。聚焦公民法治素養(yǎng)提升，牽頭開展民法典宣傳、涉企包容審慎監(jiān)管執(zhí)法宣講、青少年法治課堂、憲法宣傳等專題普法行動，指導(dǎo)區(qū)各普法責(zé)任單位開展法治“六進(jìn)”600余次、線上普法200余場。深化“有度”法律人TED演講品牌，全年3期活動陸續(xù)展現(xiàn)法律共同體職業(yè)風(fēng)采，線上線下超6萬人參與。法治文化再添新陣地，南湖街道漁邨社區(qū)入選全市“八五”基層普法聯(lián)系點(diǎn);深大法學(xué)院實(shí)踐教學(xué)基地落戶桂園街道松園社區(qū)黨群服務(wù)中心，以點(diǎn)帶面在全區(qū)營造良好法治環(huán)境。

　?。ㄎ澹┕C業(yè)務(wù)開拓新領(lǐng)域。開拓信用卡賦強(qiáng)公證業(yè)務(wù)，有效化解信用卡糾紛。羅湖公證處全年辦理公證案件15971件。

　　五、抓基層固基礎(chǔ)強(qiáng)治理，織密織細(xì)平安穩(wěn)定“防護(hù)網(wǎng)”

　　（一）矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善。構(gòu)建“1+3+N”矛盾糾紛大調(diào)解體系，推動區(qū)級、街道、社區(qū)三級矛盾糾紛調(diào)處平臺實(shí)體化運(yùn)作。全市首推校園矛盾糾紛多元調(diào)處新機(jī)制，成立和諧家校共建法治服務(wù)中心，在5個試點(diǎn)學(xué)校設(shè)立駐校調(diào)解室，推動家校矛盾源頭化解。全年新成立2家行業(yè)性人民調(diào)解委員會、7家商事調(diào)解組織、6個調(diào)解工作室。全區(qū)人民調(diào)解組織全年成功調(diào)解矛盾糾紛4105件，調(diào)解成功率98%。

　?。ǘ┨厥馊巳汗芾碣|(zhì)效進(jìn)一步提升。建立社區(qū)矯正全流程工作指引，指導(dǎo)各街道社區(qū)矯正委員會完善制度機(jī)制，形成各司其職、各盡其能良好局面。注重教育矯治，建立“矯正中心+戒毒所”長期協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，對轄區(qū)社矯安幫對象開展禁毒教育10場。加強(qiáng)幫扶關(guān)懷，成立羅湖區(qū)“黃絲帶幫教”基地，幫助社矯安幫對象教育改造；舉辦社矯安幫對象職業(yè)技能提升培訓(xùn)、心理講座等活動，引導(dǎo)社矯安幫對象增強(qiáng)信心，走向陽光。