羅湖區(qū)應急管理局貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，堅持“問題導向”和“結果導向”，突出基層應急管理能力提升，深入推動安全治理模式向事前預防轉型，強化安全風險系統(tǒng)防范化解和自然災害綜合防治，筑牢羅湖安全防線。

　?。ㄒ唬┘訌姲踩L險系統(tǒng)防范化解。針對轄區(qū)高墜、觸電事故類型和建筑施工、小散工程零星作業(yè)、道路交通、消防領域事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，采取有效措施，全力壓降事故。一是深入開展安全風險隱患排查治理。推進重點行業(yè)領域安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)開展重大事故隱患排查整治；加強事故預防風險研判，強化事前預警，推動安全風險前置管理。二是嚴格落實掛牌督辦制度。在定期通報的基礎上，聚焦事故多發(fā)、問題頻發(fā)，以及電動自行車安全監(jiān)管等領域，對整改久拖不決的隱患嚴格落實掛牌督辦，切實壓實監(jiān)管責任和主體責任，確保問題及時發(fā)現，隱患有效整治。三是優(yōu)化考核機制。強化考核激勵導向作用，優(yōu)化考核評價指標，從“注重結果”向“過程結果并重”轉變，加大風險分級管控和隱患排查治理工作在考核中的比重，同時完善通報、“點名”工作機制。四是轉變督導檢查重點。將督導檢查重點從“隨機抽查”轉向“側重復查”，重點復查行業(yè)部門和屬地街道檢查結果，核查專項整治措施落實，推動成員單位安全生產由被動向主動轉變。五是強化小散工程安全監(jiān)管。加強部門協(xié)調，健全完善小散工程項目備案、隱患排查、執(zhí)法懲戒、保險保障的全鏈條工作機制，切實壓實街道、社區(qū)、網格、物業(yè)等各級主體責任，全力壓降小散工程事故數量。六是推動建立責任倒查機制。圍繞生產安全事故、上級檢查發(fā)現重大事故隱患兩個重點，在監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位方面，推動建立責任倒查機制，壓實監(jiān)管責任。七是轉變行政執(zhí)法理念。實施“執(zhí)法+服務”模式，落實企業(yè)分級分類監(jiān)管，推進精準執(zhí)法、柔性執(zhí)法，推進預告式執(zhí)法，同時對企業(yè)存在的問題針對性提出解決方案，并加大企業(yè)負責人、安全管理人員、崗位員工集中培訓力度，幫助企業(yè)提升本質安全管理水平。八是強化聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法。制定《羅湖區(qū)安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動工作機制》《羅湖區(qū)應急管理局與市級執(zhí)法機構協(xié)調聯(lián)動工作機制》，深入推進工貿行業(yè)“綜合查一次”執(zhí)法機制，常態(tài)化開展街道工貿、?；I域安全生產交叉執(zhí)法和工作交流機制。

　?。ǘ娀匀粸暮C合防治。立足防大汛、抗大災，圍繞“不死人、少傷人、少損失、快恢復”目標，加大自然災害防治力度，提升城市防災減災救災能力。一是加強自然災害防治工作統(tǒng)籌。牽頭組織、科學謀劃“十五五”應急管理專項規(guī)劃編制，推動建立區(qū)級防災減災救災委員會，梳理黨政部門防災減災救災職責清單，統(tǒng)籌抓好安全韌性城市年度建設任務。二是持續(xù)提升城市防汛能力。加大城市內澇整治力度，持續(xù)提升地下空間“十個有”建設成效，大力解決固定式擋板和防汛沙袋配備短板，著力降低洪澇災害受災風險。三是創(chuàng)新地質災害和地面坍塌防治舉措。引入危險邊坡防治商業(yè)保險機制，借力機構專業(yè)支撐提升管理水平；探索“智能地動”技術在地面坍塌防治工作中的應用，完善地質災害監(jiān)測預警體系，重構地質災害和危險邊坡防治工作機制，探索羅湖特色地質災害防治新模式。四是推動安全韌性社區(qū)標準化建設。落實《深圳市應急疏散救援空間規(guī)劃（2021-2035年）》建設任務，推進市級防災減災社區(qū)向安全韌性社區(qū)轉型，完成10個安全韌性社區(qū)建設。五是提升森林防滅火快速反應能力。推進完成22個智能煙火識別視頻監(jiān)控前端建設，加快形成森林火險預警和林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)戰(zhàn)斗力，常態(tài)化執(zhí)行森林防火無人機巡查，提升林火遠程監(jiān)控能力和森林火災預警預報水平。六是深化自然災害風險普查成果應用。推動區(qū)級自然災害風險普查數據成果落圖、應用，以東曉街道為試點，配合探索匯聚物聯(lián)感知數據的事故災難風險評估成果深度應用。七是強化科技賦能。進一步推廣“應急管理綜合平臺”“圳應急”APP等系統(tǒng)應用，加快推動應急管理數據共融互通；推進市自然災害應急能力提升工程綜合應用和支撐保障、林火監(jiān)測、應急指揮視頻調度、集群網子項目建設及應用，完成北斗設備替換工作；探索安全監(jiān)管信息化支撐機制，加大“低空經濟+應急”“人工智能+應急”場景應用，助力基層隱患識別和預警預報。

　　（三）提升基層突發(fā)事件應對能力。貫徹落實中辦國辦《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，以街道、社區(qū)和社會面為重點，著力提升基層突發(fā)事件應對能力。一是強化預案保障。以區(qū)總體應急預案發(fā)布為契機，完成新一輪區(qū)級專項預案修訂和編制，建立完善專業(yè)應急救援隊伍及物資裝備定期盤點、拉動機制，以實戰(zhàn)為導向加大預案“雙盲”拉動和綜合演練，提升區(qū)級應急預案體系建設質量。二是補齊基礎短板。推動14所學?！八耐健苯ㄔO應急避難場所，探索人防工程兼做應急避難場所機制，著力補齊轄區(qū)應急避難場所人均面積短板；加大戰(zhàn)備物資、專用裝備補充力度，探索協(xié)議儲備市場保有量充足、保質期短、養(yǎng)護成本高的物資裝備，提升大災救援和救助能力。三是強化隊伍建設。深入推進街道應急管理機構規(guī)范化建設和應急管理系統(tǒng)實戰(zhàn)大練兵活動，推進基層“應急第一響應人”志愿者隊伍規(guī)范化運作，加強統(tǒng)一管理，強化基層應急力量隱患排查、先期處置作用。四是加強突發(fā)事件信息報送。完善涉敏感和水、電、氣、網民生領域等未達一般級別突發(fā)事件的報送標準，進一步順暢突發(fā)事件信息報送渠道，加強業(yè)務培訓，切實提升信息報送政治敏感性和業(yè)務能力。五是強化基層應急處置能力。創(chuàng)建危險化學品（油品類）應急處置點、應急處置互助圈，構建點、圈結合的危險化學品（油品類）處置一張網。六是積極營造社區(qū)應急科普氛圍。深入推進安全宣教科普空間建設，探索共建共用共享模式，推動市區(qū)合作共建市安全教育基地；對照“一社區(qū)一場所”要求，新建59個科普體驗場所，推動街道、社區(qū)、住宅小區(qū)、城中村和工業(yè)園區(qū)安全文化廊全覆蓋。

　　（四）聚焦安全應急產業(yè)精準開展招商引資。一是圍繞安全應急產業(yè)集群，聚焦延鏈補鏈強鏈，梳理方案、精確分類，明確招商工作的方向與思路。二是發(fā)揮轄區(qū)安全應急研究機構引領帶動作用，探索在博盈大廈及周邊樓宇、蓮塘第七工業(yè)園區(qū)等區(qū)域打造安全應急領域科技研發(fā)與產業(yè)孵化基地，吸引業(yè)務合作企業(yè)、產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同打造成“上下樓就是上下游”的產業(yè)集聚發(fā)展高地。三是加強轄區(qū)安全應急產業(yè)企業(yè)溝通協(xié)調，及時為企業(yè)紓困解難，促進經營主體發(fā)展壯大，推動符合條件企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”。