2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，羅湖區(qū)金融服務署深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和中央、省委金融工作會議精神，聚焦金融“五篇大文章”，以“奮進者”的姿態(tài)把改革推向前進，以“實干者”的作風把發(fā)展落到實處，賡續(xù)羅湖金融高質量發(fā)展新篇章。

　　一、2024年工作總結

　?。ㄒ唬╁^目標，靶向發(fā)力精準招商

　　跑出去招大商招優(yōu)商。在署內設立“專責小組”，建立“全員招商”工作機制，先后赴歐洲、北京、長三角等地開展招商26次，引進企業(yè)44家，推動轄區(qū)寫字樓去化超1.37萬平方米。提升羅湖金融顯示度。“深圳創(chuàng)投日”首次走出大灣區(qū)，在北京舉行“羅湖專場”，推動與人民網共建科創(chuàng)產業(yè)“新質生產力加速器”，活動現(xiàn)場簽署“828巨人港”新質生產力生態(tài)伙伴合作備忘錄，新聞報道網絡點擊超億次。完成第一屆紅嶺金融創(chuàng)新示范項目評審工作，評選通過18個項目。推動外資銀行發(fā)起設立金融科技子公司2家。率先與交銀投資達成9.28“新政”后全國首支AIC股權基金簽約合作意向，總規(guī)模合計100億元，同步對接中銀投資、工銀投資AIC股權基金爭取落地更多合作。

　　（二）強政策，高站位謀發(fā)展強賦能

　　優(yōu)化金融產業(yè)扶持政策。構建“1+2+1”政策體系【1個金融業(yè)整體扶持措施+2個細分領域政策（數字人民幣、財富管理）+1個紅嶺金融創(chuàng)新示范項目】。政策賦能“金融+”產業(yè)生態(tài)。市里召開服務業(yè)發(fā)展大會后，迅速出臺銀行、保險、證券、數字金融和其他金融業(yè)等細分領域“五個一”發(fā)展體系規(guī)劃【一行業(yè)底冊、一專項政策、一集聚園區(qū)、一招引清單、一服務專班】，系統(tǒng)謀劃金融業(yè)高質量發(fā)展。率先響應落實國家層面系列金融政策，印發(fā)《羅湖區(qū)金融支持經濟高質量發(fā)展10條舉措》，推動“金融+產業(yè)”協(xié)同共振。

　?。ㄋ模╁戦L板，金融創(chuàng)新亮點頻出

　　數字人民幣改革走在前列。“建設數字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)”獲評深圳市年度優(yōu)秀改革案例。印發(fā)優(yōu)化支付服務、深化數幣改革試點工作方案，籌建深圳首個數字人民幣應用推廣創(chuàng)新空間。豐富支付場景夯實數字經濟“新基建”，率先完成羅湖全域104條公交線路、600臺出租車及地鐵部分線路的數字人民幣受理基礎設施改造，實現(xiàn)“醫(yī)食住行”場景全覆蓋。全市首批共10家“便利支付示范商圈”入圍，我區(qū)占3家，位列全市第一；聚焦跨境消費開拓來華支付“新模式”，首創(chuàng)使用回鄉(xiāng)證、護照申領數字人民幣“硬錢包”，支持香港八達通APP和外卡充值，累計超3萬香港居民申領使用數字人民幣“硬錢包”，充值超1000萬元；著眼商圈建設打造應用示范“新陣地”，策劃“深港東門消費季”，聯(lián)合多家機構推出使用數字人民幣支付的專屬優(yōu)惠，試點推廣數字人民幣聚合支付模式，實現(xiàn)“一碼通掃”“拍卡即付”，提升數字人民幣應用活躍度。首創(chuàng)點亮“數字人民幣硬錢包地圖”，承接首批數字人民幣可視硬錢包規(guī)?；逃?。開展數字人民幣智慧養(yǎng)老應用創(chuàng)新實踐，上線“智慧養(yǎng)老服務平臺”，試行居家養(yǎng)老消費券通過硬錢包發(fā)放、使用、結算，有效彌合“數字鴻溝”。打通人才補貼數字人民幣發(fā)放通道，首批試點發(fā)放共涉及37位企業(yè)高管，金額合計219.4萬元。保險創(chuàng)新改革開啟新篇。赴寧波專題調研保險改革經驗，系統(tǒng)謀劃羅湖“費改保”體制機制創(chuàng)新和具體舉措。印發(fā)《羅湖區(qū)深化保險創(chuàng)新發(fā)展改革工作方案》，高規(guī)格舉辦羅湖區(qū)金融支持經濟高質量發(fā)展暨保險改革創(chuàng)新舉措發(fā)布活動，形成多方合力共建保險創(chuàng)新生態(tài)；首個政保落地項目小散工程安責險線上投保備案系統(tǒng)全面上線，累計投保項目超1300個，預計全年產生保費200萬元，推動社會治理降本增效。啟動“費改?！笔痉额I跑計劃，后續(xù)將以1億元資金兌現(xiàn)“費改?！眻鼍?。正式授予京基100、城脈金融中心、人保金融大廈、中燃大廈為保險創(chuàng)新試驗園區(qū)。黃金金融改革步伐加快。推動黃金流轉綜合服務平臺開展黃金回購流轉業(yè)務，2024年以來，回購2.5噸，營收超20億元。跨境金融亮點成果涌現(xiàn)。擴大跨境征信互通試點，推動中銀香港與匯豐銀行成功落地2單跨境企業(yè)信用信息“南向通”業(yè)務，同步推動轄區(qū)銀行與深港跨境數據驗證平臺對接合作，解決“南向通”跨境數據線上驗證問題。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)服務，普惠金融提質擴面

　　服務實體經濟效能提升。以金融驛站為支點深入基層服務，2024年以來，新設5家金融驛站，全區(qū)累計設立24家金融驛站，新增授信超94億元。舉辦20場“融·易·羅湖”銀企對接會，精準服務轄區(qū)千余家企業(yè)。打造“指尖上的金融服務”。推動興業(yè)銀行筍崗支行認定為科技支行，專注科技型企業(yè)金融服務。搭建供需對接平臺，開發(fā)建設“金融超市”平臺，引入金融機構平臺“融資服務專員”，建立線上信貸產品池，實現(xiàn)供需雙方直接對接，企業(yè)訴求辦理率100%，滿意度100%。推動政務數據賦能融資。依托深圳市融資信用服務平臺和羅湖企業(yè)服務平臺，建立政、銀、企信息共享機制，整合政務、金融、市場等多方數據，為企業(yè)提供信用畫像，落地政府采購訂單貸、知識產權質押貸、科創(chuàng)貸等可復制可推廣的“羅信貸”系列產品，解決信息不對稱、逆向選擇等信貸堵點難點問題，推動與交通銀行合作的“羅信貸”首款產品“采購訂單貸”規(guī)?；瘧?，聯(lián)合轄區(qū)其他銀行從不同維度推出面向中小微企業(yè)的系列產品，促進“羅信貸”產品體系化。留駐支持重點企業(yè)發(fā)展。區(qū)領導掛點服務企業(yè)走訪率實現(xiàn)100%，署領導掛點服務企業(yè)走訪率100%。累計走訪轄區(qū)金融機構超200家次，解決訴求201個。

　　二、2025年工作思路

　　2025年，區(qū)金融服務署將深入貫徹落實區(qū)委八屆六次全會精神，以“一帶五區(qū)”為抓手，實施產業(yè)提升、總部聚集、固本強基、培優(yōu)育新、賦能實體五大行動，持續(xù)拓增量、優(yōu)存量、謀創(chuàng)新、提質量，為我市建設具有全球重要影響力的產業(yè)金融中心、為加快建設“三力三區(qū)”提供堅實支撐。

　?。ㄒ唬嵤┊a業(yè)提升行動，提升金融對高質量發(fā)展的支撐力

　　迅速出臺產業(yè)提升工作綱領。圍繞“金融強區(qū)”的定位，在2025年初迅速出臺《金融產業(yè)提升工作措施》，作為全年工作綱領，升級傳統(tǒng)金融，布局新興金融，打造創(chuàng)新標桿，挖掘新增長點，明確重點賽道，實現(xiàn)彎道超車，進一步提質科技金融、做優(yōu)綠色金融、激活普惠金融、做精養(yǎng)老金融、發(fā)力數字金融。系統(tǒng)謀劃宣傳推廣活動。確保每季度舉辦一場主題活動，包括“深圳創(chuàng)投日”主題活動、第二屆“紅嶺金融創(chuàng)新示范項目”評選、“羅湖區(qū)金融支持經濟高質量發(fā)展暨保險改革創(chuàng)新舉措成果驗收發(fā)布會”等，通過系列活動持續(xù)提升羅湖金融顯示度、吸引力與競爭優(yōu)勢。

　　（二）實施總部聚集行動，做大金融業(yè)規(guī)模體量

　　瞄準市外增量招大引強。依托羅湖金融總部經濟集聚區(qū)、紅嶺新興金融產業(yè)帶吸引金融央企、世界500強等設立南方總部、大灣區(qū)總部或金融板塊，全力推動各外資銀行發(fā)起設立金融科技獨立運營主體。多措并舉打好招引組合拳。一是資本招商。牽手工農中建交，謀劃更多AIC股權基金合作，擴大耐心資本池。運用區(qū)屬國資撬動社會資本聚焦人工智能、生命健康、低空與空天、細胞與基因等重點戰(zhàn)新、未來產業(yè)，引進東信時代、同盾科技等主體落地。抓住持牌金融機構總部類、法人類主體估值相對洼地的機遇，力爭以參與出資、增資等方式，通過戰(zhàn)略合作落地證券、保險總部，公募基金等主體。二是空間招商。瞄準險企資產配置需求，以轄區(qū)優(yōu)質物業(yè)綁定增量牌照落地；三是場景招商。對接中東國家主權財富等新貴資金投資黃金珠寶等消費領域的偏好，吸引國際耐心資本投資羅湖。撮合險資投資與市區(qū)“三大工程”建設需求，推進更多險資資本入深。會同轄區(qū)商業(yè)銀行搭建“AI+”業(yè)務應用場景，結合“AI十條”吸引人工智能主體落地。

　　（三）實施固本強基行動，推動業(yè)務顆粒歸倉

　　助力頭部提升發(fā)展能級。協(xié)同深圳工行、農行、中行向總行爭取資源傾斜，繼續(xù)支持平安銀行、浦發(fā)銀行做大科創(chuàng)金融、供應鏈金融業(yè)務。以行業(yè)生態(tài)建設深化業(yè)務合作。圍繞生命科學保險服務平臺、低空經濟保險“藍海”、長護險及個人養(yǎng)老金保險推廣等場景，創(chuàng)新金融與社會民生、實體經濟賦能切入點。

　　（四）實施培優(yōu)育新行動，做強金融新興業(yè)態(tài)

　　推動數字人民幣繼續(xù)先行先試。推動數字人民幣全面深化改革。以四個“1”為抓手，即一項機制、一個平臺、一套政策和一個園區(qū)。利用完備的機制、最優(yōu)的平臺、最有誠意的政策和最具前瞻性的數幣園區(qū)，推進建設數字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)。加大引育數字金融主體力度，招引全鏈路頭部及上下游企業(yè)。繼續(xù)推進數字金融賦能“一老一少一外”特殊群體服務，實現(xiàn)數字人民幣試點增量擴面。提升數字人民幣交易規(guī)模，推出在全國乃至國際具有影響力和引領性的創(chuàng)新應用場景不少于2項。穩(wěn)妥推進多邊央行數字貨幣橋項目實踐，鼓勵轄區(qū)跨境電商積極參與MVP階段數字貨幣橋跨境結算業(yè)務應用，推動上海黃金交易所國際板深圳倉庫（工行深圳）平臺企業(yè)使用數字人民幣開展貿易結算，力爭落地深圳“首單”數字人民幣在金融要素市場領域的跨境交易應用。優(yōu)化數字金融基礎設施建設，推進商超、文娛場所、醫(yī)院藥店等重點場所開展數字人民幣硬件受理改造和聚合收付APP推廣，力爭實現(xiàn)全域重點商戶全覆蓋。推動“深圳數字人民幣應用推廣創(chuàng)新空間”對外運營，積極籌建數字人民幣產業(yè)創(chuàng)新鏈黨委，實現(xiàn)數字人民幣從“應用試點”向“應用生態(tài)”邁進。推動保險創(chuàng)新改革示范引領。通過“全域保險”專題講座、理論學習中心組學習等推動全區(qū)鞏固“全域保險”與“全產業(yè)鏈保險”新理念，厘清第三方采購到保險采購的財政支出新路徑，開展好“費改?！笔痉额I跑計劃，落地好部門之間、機構之間的“賽馬”比拼機制激勵效應，按照“成熟一個，落地一個”原則分領域、分行業(yè)、分街道社區(qū)加快政保創(chuàng)新項目落地，全年推出“保險+治理”創(chuàng)新應用場景不少于20項。打造黃金金融普惠服務體系。推動AI、物聯(lián)網企業(yè)與珠寶數據服務平臺成立黃金珠寶供應鏈金融平臺公司，聯(lián)合銀行機構為轄區(qū)黃金珠寶中小微企業(yè)提供優(yōu)質供應鏈金融服務。創(chuàng)新黃金融資、租賃、清算、借貸、生息等金融產品，探索建設深圳“民間黃金儲備中心”。依托黃金流轉平臺，建設賦能黃金珠寶小微企業(yè)的普惠金融服務體系。

　?。ㄎ澹嵤┵x能實體行動，擦亮“服務強區(qū)”底色

　　落實小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制。用足用好一攬子增量政策，加大金融服務實體經濟力度，推動銀行等金融機構按照市場化、法治化原則與小微企業(yè)進行融資對接，切實解決小微企業(yè)融資難、貴、慢問題。服務實體企業(yè)全周期發(fā)展。豐富融資對接渠道，推廣全品類“金融超市”，擴大線上金融產品池，面向企業(yè)提供“指尖上的金融服務”。進一步整合政務數據和企業(yè)數據，針對特色產業(yè)集群、產業(yè)鏈上下游企業(yè)、中小微企業(yè)開發(fā)針對性融資授信產品。擦亮優(yōu)質服務金字招牌。聯(lián)合開展融資進社區(qū)、百行進萬企，依托轄區(qū)24家金融驛站，以地毯式金融服務實現(xiàn)融資增量擴面。持續(xù)打造“融·易·羅湖”銀企對接品牌，開展惠企活動不少于30場，新增投放信貸額度超100億元。