2024年下半年,羅湖區(qū)發(fā)展和改革局將聚焦區(qū)委、區(qū)政府中心工作,錨定經濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務,重點抓好2個核心指標、3個重點片區(qū)、4個關鍵領域,以實干擔當和片刻不等待、不遲疑、不懈怠的過硬作風,全力以赴沖刺全年目標,以更大作為推動“三力三區(qū)”建設邁上新臺階。
(一)全力以赴完成GDP、固投2個指標目標
緊盯市下達我區(qū)GDP目標,加強精準有效調度。①抓長板行業(yè)。緊盯批發(fā)、房地產等今年以來增速較好的重點行業(yè),推動批發(fā)業(yè)頭部企業(yè)加大全國性業(yè)務歸集,緊盯公共住房、創(chuàng)產用房回購等大體量銷售,夯實長板行業(yè)對GDP的拉動作用。②補短板行業(yè)。下半年要全力扭轉頭部企業(yè)深度負增長態(tài)勢,全力挖掘夢電商平臺潛力,通過商業(yè)綜合體和品牌門店納統(tǒng)行動實現顆粒歸倉,加快推動零售業(yè)轉正。③穩(wěn)固底板行業(yè)。重點抓好保險業(yè)、證券業(yè)2個行業(yè),全力拓展保費和證券交易額新增量,提升金融業(yè)對GDP的支撐,大力引進銀行理財公司、消費金融公司、數字金融等業(yè)態(tài),改變傳統(tǒng)銀行業(yè)一業(yè)獨大結構,實現金融業(yè)各領域百花齊放。④抓納統(tǒng)。持續(xù)抓好“數稅雙收”,統(tǒng)籌推進招商落地納統(tǒng)、商業(yè)綜合體和品牌門店納統(tǒng)、“分改子”“小升規(guī)”等行動,推動更多有潛力企業(yè)入庫納統(tǒng)。⑤抓服務。通過企業(yè)摸底及時發(fā)現經濟運行中的苗頭性問題,解決企業(yè)生產經營問題,全力挖掘企業(yè)潛力。
緊盯市下達我區(qū)固投目標,狠抓全口徑投資。為全力補齊缺口,我們重點從4大方面想方設法挖潛。①督促一批重大續(xù)建項目加快建設。堅持“日跟蹤、周調度”,確保重大續(xù)建項目全年保持全速建設狀態(tài),新增投資貢獻。②提速一批重點項目三季度開工。針對重點新開工項目,一項目一方案,逐月倒排,推動項目完成全年新增投資。③協(xié)調一批重大項目盡快復工復產。全力協(xié)調解決重大項目難點堵點,確保全年新增投資貢獻。④挖潛一批計劃外增量投資。重點梳理摸排立體停車庫、充電站、酒店及商鋪、大型設備購置等項目,盡力實現新增投資貢獻。
(二)全力以赴攻堅3個重點片區(qū)年度任務
加速清水河總部新城大開發(fā)大建設。①開展重大項目攻堅行動。②開展遺留問題破解行動。③開展城市更新破局行動。④開展產業(yè)項目提速行動。
加速深港現代商貿升級合作區(qū)提勢擴能。①抓深港產業(yè)合作。加強B1地塊招商引資工作,積極向上爭取政策打造深港國際產業(yè)園,爭取年內完成合作協(xié)議簽訂。加快羅湖商業(yè)城、羅湖汽車站、深圳火車站等口岸片區(qū)空間品質,引進一批港式口腔、醫(yī)美企業(yè)。②促深港社會融合。推動深港人才交往、文化交流。重點加快深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設,盡快完成物業(yè)移交及改造,年底前投入使用。辦好2024“羅湖深港文化月”系列活動,帶動商超客流、營收大幅提升,引爆深港消費熱潮。③抓口岸建設。以三大口岸群為支撐節(jié)點,年內推動文錦渡口岸區(qū)域升級改造取得實質性進展,完成蓮塘口岸鮮活冷鏈查驗設施建設,加快制定蓮塘口岸通關人流問題解決方案,推動從通關連廊、扶梯改造,以及停車設施優(yōu)化等方面入手,緩解口岸人流擁堵問題,爭取年內啟動相關改造工作。④促改革創(chuàng)新。持續(xù)深化B1地塊、文錦渡口岸、羅湖口岸等三大改革事項研究。依托口岸醫(yī)院,探索港澳藥械通、長者醫(yī)療券等制度銜接,積極推進商業(yè)保險機構開展跨境醫(yī)療保險產品。推進跨境數據共享。
加快大梧桐生態(tài)融合區(qū)規(guī)劃建設。①推動片區(qū)規(guī)劃法定化。報市政府審議大梧桐生態(tài)融合區(qū)綱領性規(guī)劃,盡快穩(wěn)定片區(qū)上位規(guī)劃。②建設深港生態(tài)合作平臺。力爭年內形成“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)廊道建設初步方案。③攻堅重點工程建設。④啟動片區(qū)土地整備。⑤擦亮片區(qū)生態(tài)底色。研究通過游徑串聯淘金山綠道、正坑水碧道、梧桐山河碧道等綠道碧道,完善片區(qū)生態(tài)游憩網絡。大力布局低空文旅、網紅打卡地等項目。⑥加快推動粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)改革。積極申報重大改革事項,謀劃整合蘭科中心、梧桐山、仙湖植物園等自然資源,加快建設粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)。
(三)全力以赴推動產業(yè)、基礎設施、改革、金融風險防范化解4大領域展現新成效
以服務業(yè)和總部經濟、低空經濟、綠色節(jié)能環(huán)保為抓手,持續(xù)發(fā)力都市型現代產業(yè)體系。①統(tǒng)籌服務業(yè)高質量發(fā)展。堅持經濟調度和服務業(yè)調度“兩手抓”,強化服務業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測,力爭完成市考區(qū)KPI下達我區(qū)服務業(yè)目標。②強化總部經濟能級。對照《深圳市總部經濟集聚區(qū)建設方案(2024-2030年)要點》,制定4個總部經濟集聚區(qū)2024-2030年建設方案,形成“五個一”清單。③提升低空經濟競爭力。用好“低空經濟十條”,加大企業(yè)招引力度,推動相關企業(yè)落地。④打造“低碳先鋒城區(qū)”綠色發(fā)展名片。用好“低碳十條”政策,大力引育安全節(jié)能環(huán)保、生態(tài)保護和資源循環(huán)利用等企業(yè)。拓寬綠色低碳應用場景,推動“地鐵+光伏”項目開工,加快推進近零碳項目。進一步發(fā)揮好綠色低碳發(fā)展統(tǒng)籌作用,著力在產業(yè)發(fā)展躍升、基礎設施綠色轉型兩大方面下功夫,加快謀劃一批重點項目,以先行示范標準打造“低碳先鋒城區(qū)”。
緊盯軌道、電力、超充等重點領域,扎實推進城區(qū)兜底保障基礎設施建設。①加快推進超充場站建設。全力協(xié)調解決用地等難點問題,完成市下達我區(qū)全年超充設施建設目標。②穩(wěn)步推進軌道交通建設。加快軌道交通任務推進,推動港東鐵北延至羅湖口岸提上深港議事議程,24號線北延至木棉嶺片區(qū)納入全市軌道線網優(yōu)化方案。
以土地空間挖潛提質、營商環(huán)境改革為突破口,破解制約城區(qū)發(fā)展的關鍵性問題。①全力攻堅土地空間挖潛提質。抓好產業(yè)空間挖潛、存量產業(yè)園區(qū)(樓宇)提質增效2大行動計劃,與低效用地再開發(fā)形成合力,全力釋放更多土地空間。②全力在營商環(huán)境改革上形成引領示范??v深推進重點改革,將“綜合查一次”改革經驗逐步擴大到各產業(yè)領域,擴大深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險直賠試點至更多香港保險公司。推動跨境信用改革試點惠及至整個轄區(qū)外企,全面落地政務服務“主動辦”“視頻辦”“碼上辦”,推動虛擬園區(qū)落地示范點。
全力抓好金融風險防范化解。①完善風險提前監(jiān)測預警機制。運用信息化、智能化手段搭建風險監(jiān)測預警系統(tǒng),形成主動發(fā)現預警、實時動態(tài)監(jiān)測、協(xié)同風險處置閉環(huán);同時完善區(qū)、街道、社區(qū)三級協(xié)同聯動機制,充分發(fā)揮社區(qū)網格綜合管理觸角優(yōu)勢,深挖各類潛藏不穩(wěn)定因素,會同公安、市監(jiān)、稅務等合力開展風險研判和排查,實現個別糾紛前置化解、就地化解,避免單獨事件上升演變?yōu)樯姹妴栴}。②抓好重點專項工作。全力統(tǒng)籌協(xié)調現場應急處突等工作。③落實好常態(tài)化信訪穩(wěn)控工作。完善落實區(qū)打擊非法集資專項行動工作機制,充分發(fā)揮處非聯動優(yōu)勢,配合司法機關做好涉案資產處置。