2024年上半年，羅湖區(qū)司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行習近平法治思想，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，凝心聚力，實干篤行，用高質量法治賦能“三力三區(qū)”建設，努力為羅湖打造社會主義現代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻司法行政力量。

　　一、對標一流，扎實推進更高水平法治政府建設

　?。ㄒ唬┲廴种\劃法治羅湖建設。聚力法治建設改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展法治“深調研”，選題數量從2023年的4個增至2024年的17個，力爭為羅湖推動高質量發(fā)展提供更多破題思路和模式；開展2024年法治改革創(chuàng)新項目和法治政府建設優(yōu)秀項目遴選，深挖10個創(chuàng)新性、引領性、典型性項目參加全市評選。統(tǒng)籌推進全區(qū)涉外法治建設，全面摸底我區(qū)近年來涉外法治建設及人才隊伍情況，為對外開放向前推進積蓄法治動能。印發(fā)《〈關于加快打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)的實施意見〉工作任務清單》，明確責任單位，強化跟蹤督辦，推動企業(yè)合規(guī)建設向縱深推進。建立以案釋法和法治信息報送機制，積極唱響羅湖法治“好聲音”。建立我區(qū)與汕尾陸豐市、紅海灣經濟開發(fā)區(qū)法治建設工作結對提升機制，開展法治建設領域信息經驗交流，加強重大法治建設項目互動，不斷提高法治建設“四級同創(chuàng)”工作水平。

　?。ǘ┊敽弥悄衣男蟹蓞⒅\職責。修訂發(fā)布《深圳市羅湖區(qū)重大行政決策程序指引》，建立從決策草案形成、評估審查到公開發(fā)布的全流程全周期管理機制，全面提高行政決策質量和效率。有效運用法治思維和法治方式，全力保障全區(qū)重點建設項目、專項維穩(wěn)工作“抓落實、見成效”。

　?。ㄈ娀O(jiān)督推進行政執(zhí)法現代化。聚焦包容審慎監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范，指導推動《羅湖區(qū)“綜合查一次”工作方案》《關于推進包容審慎監(jiān)管，持續(xù)護航民營企業(yè)高質量發(fā)展專項行動工作方案》出臺，強化行政執(zhí)法涉企監(jiān)督，解決多頭監(jiān)管和重復行政檢查等問題；開展“兩項清單（輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單、行政處罰自由裁量權基準清單）”執(zhí)法案卷評查工作，推行包容、審慎、柔性執(zhí)法；圍繞涉企亂罰款、街道綜合行政執(zhí)法改革職權下放重放輕管、行政執(zhí)法人員資格管理等問題開展專項整治，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法效能；統(tǒng)籌開展涉企包容審慎監(jiān)管執(zhí)法宣講專項行動，讓企業(yè)了解“兩項清單”，幫助企業(yè)提升維權意識。聚焦嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造羅湖區(qū)“直播式”執(zhí)法活動品牌，借助新媒體等網絡力量,圍繞社會熱點、民生關注風口、執(zhí)法時令特點等主題，每季度組織執(zhí)法部門開展執(zhí)法直播，拓寬社會監(jiān)督渠道,擴大執(zhí)法震懾力和影響力,展現羅湖法治風采。

　　（四）建章立制加強行政復議工作。構建區(qū)行政復議應訴“1+2”政策體系，推動行政復議應訴工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。打造“陽光復議”，復議普通程序案件100%依法聽取意見，實現從“書面審理”到“開門辦案”轉變。提升辦案質效，通過繁簡分流方式，推動簡案快辦、繁案精審，壓縮辦案期限，提高案件質量。

　　二、凝聚合力，全力推動法律服務業(yè)高質量發(fā)展

　?。ㄒ唬┝⒆阒行木哿Α罢?、穩(wěn)、服”。積極宣講羅湖區(qū)支持律師行業(yè)發(fā)展政策，踐行“心誠+行程”，先后到南京、上海、北京與當地司法行政機關、律師事務所座談，直達宣介羅湖區(qū)法律服務業(yè)政策。牽頭制定《深圳市羅湖區(qū)法律服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，全面提升羅湖法律服務業(yè)能級。做好靶向服務，及時為律所解決落地過程中的難點堵點。

　?。ǘ┚珳史沾俾蓭熜袠I(yè)做大做強、做精做專。積極培育高附加值律師事務所，截至6月，我區(qū)有5家律所成為深圳市律協首批認定的專精特新律所，1家律所代理的兩起案件入選最高人民法院知識產權100件典型案例，1家律所代理的案件入選全國法院系統(tǒng)2023年度優(yōu)秀案例二等獎。實施法治人才學歷提升工程，探索與高等院校法學院建立法治人才學歷提升合作橋梁，為轄區(qū)律師繼續(xù)教育提供平臺。

　　三、瞄準熱點，致力打造深港法律交流羅湖名片

　?。ㄒ唬┐罅ν七M深港法律交流合作。創(chuàng)新打造“法治羅湖行”深港青少年法治交流活動品牌，以研學交流、專家釋法、實地參觀等形式，定期組織香港教育界師生走進司法機關、法治教育基地和律師事務所，開展觀摩庭審、法治講座、法律沙龍等活動，加深香港師生、教育界人士對內地法律體系、法律制度的了解，從法治層面增培香港同胞愛國情懷。召開區(qū)深港法律服務業(yè)高質量發(fā)展交流會，搭建香港律所、律師與轄區(qū)律所、律師交流合作平臺，會上，北京市兩高律所事務所與香港蕭一峰律師行正式簽訂聯營協議。

　　四、穩(wěn)字當頭，從嚴從實守牢安全穩(wěn)定底線

　　（一）構建立體化“大調解”體系。印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)“1+3+N”矛盾糾紛大調解體系建設工作方案》，推動區(qū)級、街道、社區(qū)三級矛盾糾紛調處平臺實體化運作，建立訴調、訪調、警調、行調、專調、商調等多元分類解紛機制，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。持續(xù)擴大調解組織網絡，重點引進一批具有影響力、有代表性的商事調解組織及相關產業(yè)服務機構，在商事調解工作中推出“引進+監(jiān)管+扶持”“調解+公證”“互聯網+調解”等賦能舉措，形成獨具特色的商事調解“羅湖樣本”，上半年，新設立商事調解組織5家，全區(qū)商事調解組織增至11家，登記在冊調解員312名。探索建立全市首個家校社矛盾糾紛多元調處新機制，以建設家校社共建法治服務中心為框架，下設調解、普法、安全教育等模塊，形成校園法治安全教育和矛盾糾紛調處合力，就地化解家校矛盾糾紛。

　?。ǘ┩晟铺厥馊巳汗芾頇C制。充分發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正委員會統(tǒng)籌協調作用，建立社區(qū)矯正全流程工作指引，常態(tài)化開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查。指導各街道社區(qū)矯正委員會健全完善情況通報、定期自查自糾等制度，積極開展業(yè)務培訓，及時解決疑難復雜問題，推動形成各司其職、各盡其能的良好局面。深入開展社區(qū)矯正風險隱患排查，有效防范重大風險。注重教育矯治，建立“矯正中心+戒毒所”長期協作聯動機制，對轄區(qū)社矯安幫對象開展禁毒教育。加強幫扶關懷，開展社矯安幫對象職業(yè)技能提升培訓；舉辦心理講座，引導社矯安幫對象增強信心，走向陽光。截至6月30日，全區(qū)在冊社矯對象、列管安置幫教對象情況穩(wěn)定可控。

　　五、整合資源，努力提升公共法律服務普惠度

　?。ㄒ唬娀卜煞战y(tǒng)籌力度。在羅湖政府在線網站上線“法治資源導覽”模塊，集中收錄公布轄區(qū)252個法律服務實體平臺信息，進一步縮短服務半徑，為企業(yè)、群眾架起法律服務“民心橋”。優(yōu)化公共法律服務隊伍建設，鼓勵熱心公益事業(yè)的律師組建志愿者隊伍，入駐公法中心、調解組織，為企業(yè)園區(qū)、社區(qū)群眾、深港家庭、在深港人提供人民調解、法律咨詢等法律服務。

　?。ǘ┩苿又攸c對象法治素養(yǎng)提升。緊抓“關鍵少數”，建立健全區(qū)政府常務會議“局長講法”活動機制，以講促學、以學促用，不斷強化領導干部法治思維。聚焦公民法治素養(yǎng)提升，率先在全市吹響民法典宣傳號角，依托“有度”普法平臺，舉辦“法韻悠長，典佑民心”主題活動，線上線下超3萬人參與民法典知識問答，指導各部門、各街道開展形式多樣的民法典宣傳活動，形成全方位、多角度、立體式宣傳態(tài)勢。

　?。ㄈ┻M一步優(yōu)化法律援助服務。積極推行法律援助申請個人誠信承諾制，緩解群眾多次跑、來回跑難題。多形式多層次廣泛宣傳法律援助，依托“i羅湖”等線上平臺推出系列主題宣傳短視頻，重點宣傳新修訂《廣東省法律援助條例》，指導群眾多渠道獲得優(yōu)質法律援助服務。上半年，辦理法律援助案件443宗，接待來訪來電咨詢9327人次。

　?。ㄋ模┻M一步擴寬公證服務領域。大力支持公證事業(yè)發(fā)展，積極開拓信用卡賦強公證業(yè)務，與銀行構建深度合作戰(zhàn)略關系，為銀行和逾期持卡人的信用卡分期還款方案辦理賦強公證，有效解決信用卡糾紛。上半年，羅湖公證處辦理公證案件7533件。

　　六、提高政治站位，堅持和加強黨對司法行政工作的絕對領導

　?。ㄒ唬﹫猿钟命h的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅持政治建設統(tǒng)領地位，深入學習貫徹黨的二十大精神，不折不扣落實第一議題學習，采取“黨組成員領學解讀、中層干部參學交流、主要領導評學導讀”模式，推動黨員干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。上半年，局黨組開展第一議題學習16次。

　　（二）壓實全面從嚴治黨主體責任。深入開展黨紀學習教育，通過個人自學與集中學習相結合、新舊《條例》相對照等方式，組織黨員干逐章逐條學、聯系實際學，全面把握《條例》的精神實質、內涵要義、實踐要求。召開警示教育會，以案例明法紀促整改，強化警示震懾效應。從嚴從實從速抓好巡察反饋問題整改，成立以局黨組書記、局長為組長的巡察整改落實工作領導小組，制定整改落實方案，建立整改工作清單，明確責任分工、整改措施、整改時限，強化跟蹤督辦，確保件件有落實，事事有回音。

　?。ㄈ┥罨刹筷P心關愛工作。印發(fā)《羅湖區(qū)司法局2024年“有度”法治講堂活動方案》，圍繞最新及常用法律法規(guī)、業(yè)務實踐等主題，制定2024年局“有度”講堂全年活動計劃表，堅持每兩周一次“開講”，做到科長帶頭、年輕干部全覆蓋、法律專務有展示，進一步開拓干部思維，提升業(yè)務創(chuàng)新能力。深入開展先進典型宣傳，2024年，我區(qū)法律援助處曾曉峰同志榮獲“全國法律援助工作先進個人”榮譽稱號，我局依托政務新媒體、新聞媒體矩陣廣泛宣傳，用英模精神引領全體干部敬業(yè)奉獻、積極作為。