2008年，是令我們每個(gè)財(cái)政工作者難忘的一年。這一年，國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，羅湖經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為羅湖的一員，我們經(jīng)歷了抗擊雪災(zāi)和支援地震災(zāi)區(qū)的壯舉，迎來(lái)了北京奧運(yùn)的喜悅，也站在了對(duì)抗金融危機(jī)的前沿。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，財(cái)政、國(guó)資、集資各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。

　　一、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，狠抓增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡

　　2008年上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)承接2007年快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)，但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，股市、樓市持續(xù)低迷，影響財(cái)政經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；進(jìn)入下半年，美國(guó)次貸危機(jī)不斷蔓延和加深，引發(fā)了世界范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)我區(qū)工業(yè)、貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的稅收造成較大影響，同時(shí)，部分重點(diǎn)稅源戶的區(qū)域性遷移，對(duì)轄區(qū)地方稅收增長(zhǎng)帶來(lái)影響。全年財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)前高后低的格局。

　　區(qū)委、區(qū)政府始終對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持清醒頭腦，從年初就要求區(qū)財(cái)稅部門(mén)密切關(guān)注全年收入形勢(shì)。在年中的轄區(qū)財(cái)稅分析會(huì)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)做出了“成績(jī)喜人，喜中見(jiàn)憂”的判斷,并要求我們未雨綢繆，做好增收節(jié)支工作。為此，我們主要采取了以下措施：一是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌把握稅收形勢(shì)。密切跟進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，定期召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握轄區(qū)稅源結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入安排提供依據(jù)。二是加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，與企業(yè)共渡難關(guān)。充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，鞏固現(xiàn)有稅源；密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)的遷移情況，對(duì)已遷出企業(yè)的基數(shù)返還工作做好測(cè)算。三是大力壓縮一般性開(kāi)支，提高公共財(cái)政服務(wù)能力。按照省委、省政府和市委、市政府的要求，區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位2008年部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)定額部分統(tǒng)一壓縮5%。四是密切關(guān)注財(cái)政運(yùn)行情況，合理安排年度超收收入。

　　值得一提的是，稅務(wù)部門(mén)在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的作風(fēng)，為稅收增收做出了重要貢獻(xiàn)。全年轄區(qū)稅收總量（剔除證券交易印花稅）累計(jì)完成227.36億元，比上年同期增收38.22億元，增長(zhǎng)20.21%。國(guó)稅部門(mén)克服了稅源轉(zhuǎn)移的不利影響，應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了增值稅的穩(wěn)定增長(zhǎng)；地稅部門(mén)利用上半年匯算清繳、內(nèi)外資企業(yè)所得稅改革的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)征管，確保了全年收入增長(zhǎng)，組織收入156.97億元，比去年同期增收44.82億元，增長(zhǎng)40%。與此同時(shí)，財(cái)政、房屋租賃等部門(mén)積極培植稅源，認(rèn)真組織非稅收入13668萬(wàn)元。此外，我們還積極爭(zhēng)取了上級(jí)部門(mén)對(duì)羅湖的關(guān)注和支持，全年市對(duì)區(qū)特定轉(zhuǎn)移支付6000萬(wàn)元，對(duì)圓滿完成全年財(cái)政總收入任務(wù)起到重要作用。

　　功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過(guò)財(cái)稅工作者共同努力，我區(qū)全年一般預(yù)算收入完成339722萬(wàn)元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鍪?6635萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.01％。財(cái)政總收入累計(jì)完成460139萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的118.99%，比上年實(shí)績(jī)?cè)鍪?1238萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.53%。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，財(cái)政一般預(yù)算收入和財(cái)政總收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，再一次超額完成了年度預(yù)算任務(wù)，連續(xù)二十七年實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余，得到了區(qū)委區(qū)政府的高度肯定。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指南，發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，落實(shí)“三個(gè)傾斜”，為羅湖各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

　　2008年，我們以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指南，按照黨的十七大“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，進(jìn)一步集中財(cái)力向基層基礎(chǔ)、民計(jì)民生和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，把更多財(cái)政資金投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全年共投入基層基礎(chǔ)、民計(jì)民生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)26.26億元，占一般預(yù)算支出的75.75%。投入公共安全支出6.47億元，撥付中小學(xué)減免義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助4705萬(wàn)元，四所中小學(xué)拆遷重建經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，安排再就業(yè)資金1800萬(wàn)元，醫(yī)療單位藥品價(jià)格下調(diào)、加成率下降補(bǔ)貼支出3800萬(wàn)元，廉租房建設(shè)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，切實(shí)增加了對(duì)老舊住宅區(qū)、“城中村”和“插花地”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善了老百姓的居住環(huán)境、生活環(huán)境，有效提高了轄區(qū)人民的社會(huì)生活水平，有力推進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化四位一體建設(shè)。2008年是國(guó)際國(guó)內(nèi)大事眾多的一年。針對(duì)新情況新問(wèn)題，我們抓大事，抓重點(diǎn)，增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，為社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。為做好防寒抗災(zāi)工作，我們安排了冰雪災(zāi)害專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)958萬(wàn)元；為保障了奧運(yùn)圣火的平安傳遞以及各項(xiàng)奧運(yùn)安全保衛(wèi)的籌備工作，我們安排了奧運(yùn)安保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)201萬(wàn)元；為支援抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)財(cái)政支出管理的通知》，將區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位公用定額支出統(tǒng)一壓縮5%，籌集救災(zāi)?？?378萬(wàn)元，專項(xiàng)用于支援災(zāi)區(qū)重建。

　　在保證重點(diǎn)支出的同時(shí)，我們發(fā)揚(yáng)“鐵包公、鐵算盤(pán)、鐵公雞、鐵紀(jì)律”的“四鐵”精神，從嚴(yán)控制一般性支出。在編制部門(mén)預(yù)算過(guò)程中，局班子帶領(lǐng)相關(guān)科室深入調(diào)研，到各街道和行政事業(yè)單位了解部門(mén)困難和資金需求，從清理大量的基礎(chǔ)信息入手，多次逐類逐款對(duì)收支預(yù)算草案進(jìn)行修改，努力使預(yù)算編制符合實(shí)際需求；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)行2008年區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算單位公用定額支出統(tǒng)一壓縮5%的規(guī)定，從嚴(yán)審核管理專項(xiàng)資金、臨時(shí)請(qǐng)款，并做好跟蹤檢查；在編制2009年部門(mén)預(yù)算時(shí)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)和用車(chē)、會(huì)議、公務(wù)接待、出國(guó)、辦公等一般性支出實(shí)行零增長(zhǎng)。

　　三、積極開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督管理，財(cái)政管理與改革邁上新臺(tái)階

　　2008年，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支行為，加強(qiáng)收支監(jiān)督管理，提高資金使用效率，我們繼續(xù)推進(jìn)和完善了各項(xiàng)財(cái)政管理改革：一是推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。我們分別選取區(qū)財(cái)政局、筍崗街道辦事處、翠園中學(xué)作為行政、街道和事業(yè)單位的試點(diǎn)，實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付改革的試點(diǎn)工作，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)支付450筆，金額433萬(wàn)元，總體運(yùn)行情況良好；二是深化部門(mén)預(yù)算改革，建立了部門(mén)預(yù)算的人員、車(chē)輛、定員定額標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，使部門(mén)預(yù)算更進(jìn)一步細(xì)化和透明；三是在2007年將街道預(yù)算外資金全部納入財(cái)政專戶管理的基礎(chǔ)上，2008年將街道預(yù)算內(nèi)外資金按照同一標(biāo)準(zhǔn)編入部門(mén)預(yù)算。對(duì)歷史上一直實(shí)行預(yù)算外管理模式的單位納入預(yù)算內(nèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范收支管理；四是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，做到了與部門(mén)預(yù)算同步編制采購(gòu)預(yù)算，并指導(dǎo)采購(gòu)中心和采購(gòu)單位嚴(yán)格按采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目審批管理，全年審批非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目14個(gè)，金額1395萬(wàn)元；五是健全資金管理制度，防范資金管理漏洞，積極清理歷史遺留墊付資金及部分國(guó)企債權(quán)債務(wù)、周轉(zhuǎn)金往來(lái)賬務(wù)等，與會(huì)計(jì)核算中心密切協(xié)作，印發(fā)了《關(guān)于清理歷史遺留賬務(wù)的通知》，分類審核歷史遺留賬務(wù)問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理；六是監(jiān)督管理方面，以教育費(fèi)附加支出為突破口，采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，對(duì)我區(qū)六所中小學(xué)展開(kāi)重點(diǎn)抽查，對(duì)中小學(xué)教育費(fèi)附加2000萬(wàn)元使用情況進(jìn)行了跟蹤問(wèn)責(zé)和績(jī)效評(píng)估；七是完善預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)了財(cái)政抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。八是服務(wù)轄區(qū)財(cái)會(huì)人員，開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)、會(huì)計(jì)系列考試考務(wù)和代理記賬機(jī)構(gòu)審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格審批工作，全年共組織各類考試38次，審批代理記帳機(jī)構(gòu)11家，服務(wù)會(huì)計(jì)人員16828人次。

　　四、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展

　　（一）按照“監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的指導(dǎo)方針做好區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)的管理工作

　　1、全力處理好企業(yè)改制遺留問(wèn)題和信訪投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。我區(qū)區(qū)屬企業(yè)改制工作已基本完成，但由于種種原因，仍存在一些歷史遺留問(wèn)題，這些問(wèn)題關(guān)系到當(dāng)事各方的利益，易于引發(fā)社會(huì)矛盾。2008年，我們?cè)谧龊脟?guó)有資產(chǎn)日常管理工作的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)企業(yè)改制遺留問(wèn)題加大了處理力度，著重把握歷史遺留問(wèn)題根源和癥結(jié)，認(rèn)真研究相關(guān)政策法規(guī)制度的歷史變遷和適用情況，尊重歷史、著眼大局，充分論證并提供解決意見(jiàn)，依法依規(guī)解決歷史遺留問(wèn)題，化解了一大批由于國(guó)企改制帶來(lái)的員工上訪及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。如龍飛紡織公司拖欠老坑村征地款問(wèn)題，羅湖房地產(chǎn)公司和機(jī)電設(shè)備備公司工程承包人糾紛，鴻寅公司、合丹醫(yī)藥公司、羅湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、蓮塘供水公司等員工投訴問(wèn)題。另外，對(duì)市信訪協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦我區(qū)9宗重信重訪案件，走訪了市國(guó)資委和市投資控股公司，跟蹤了解上述公司員工安置情況，就市相關(guān)部門(mén)對(duì)上述公司的安置進(jìn)度向區(qū)維穩(wěn)部門(mén)做了匯報(bào)。

　　2、做好國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。一是在2007年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展了行政事業(yè)單位資產(chǎn)核查工作目前，已完成156家單位資產(chǎn)核實(shí)工作，為下一步做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作打下了良好基礎(chǔ)。二是提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》及四個(gè)配套文件，進(jìn)一步完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，保障了國(guó)有資產(chǎn)安全。三是處理歷史上積累下來(lái)的大量行政性國(guó)有資產(chǎn)的更新報(bào)廢，審批涉及93家單位固定資產(chǎn)更新報(bào)廢金額3953.43萬(wàn)元，14家單位調(diào)撥金額1539.95萬(wàn)元。此外，我們充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)解決了大量實(shí)際問(wèn)題，如協(xié)助區(qū)物業(yè)辦辦理蓮塘房地產(chǎn)公司剝離物業(yè)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，配合區(qū)投資管理公司處理其持有廣源達(dá)公司10%股權(quán)事宜，協(xié)助區(qū)投資管理公司修改公司章程，協(xié)助物業(yè)辦辦理物業(yè)公司撤銷手續(xù)以及撤消后資產(chǎn)處置事宜。

　　(二)積極引導(dǎo)扶持，指導(dǎo)股份合作公司步入良性發(fā)展軌道

　　1、用好扶持資金，引導(dǎo)股份公司升級(jí)改造。2008年，區(qū)委區(qū)政府股份公司扶持資金由2004年以來(lái)的每年1500萬(wàn)元增加到2000萬(wàn)元，為適應(yīng)新時(shí)期股份公司發(fā)展的需要，主要投向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變功能、直接補(bǔ)助等方面，全年扶持股份公司改善基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出838萬(wàn)元，扶持23個(gè)項(xiàng)目，為股份公司可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了有力的引導(dǎo)扶持作用。2、積極協(xié)助做好股份公司換屆選舉工作。為繼續(xù)做好從2007年開(kāi)始的全區(qū)31家股份合作公司換屆選舉工作，我們與有關(guān)街道密切配合，深入摸查公司基本情況，及時(shí)排查存在問(wèn)題，指導(dǎo)29家公司完成了換屆選舉。3、積極組織股份公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，增強(qiáng)股份公司自我發(fā)展能力。舉辦了新會(huì)計(jì)制度及集體企業(yè)財(cái)務(wù)人員年度決算報(bào)表培訓(xùn)班、參觀中山等地陽(yáng)光管理經(jīng)驗(yàn)、革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)、高層管理人員規(guī)范化管理專題培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)、股份公司企務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)等。4、成功組織第五屆股份合作公司文化體育節(jié)。聯(lián)合文化局、團(tuán)區(qū)委和各街道、股份公司成功組織了第五屆股份合作公司文體節(jié)，為我區(qū)股份合作公司集中展示精神風(fēng)貌的平臺(tái)和推進(jìn)精神文明建設(shè)提供了載體，得到了區(qū)委區(qū)政府的肯定和廣大股民的好評(píng)。5、妥善處理信訪矛盾。全年共接收涉及集體資產(chǎn)管理信訪22件、85人次，各種矛盾基本得到了妥善化解。

　　五、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。我們認(rèn)真執(zhí)行《財(cái)政局干部學(xué)習(xí)制度》，建立提高干部素質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制。除組織全局干部參加各類必選和自選培訓(xùn)外，邀請(qǐng)專家學(xué)者就行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課題進(jìn)行專題培訓(xùn)。報(bào)考各類學(xué)歷學(xué)位教育3人，畢業(yè)2人。積極開(kāi)展信息調(diào)研工作，全年在市、區(qū)各類信息?？习l(fā)表文章、信息10余篇，被財(cái)政部紀(jì)念財(cái)政改革開(kāi)放三十周年文集收錄文章一篇。此外，我們組織開(kāi)展了轄區(qū)會(huì)計(jì)人員狀況調(diào)研，協(xié)調(diào)市區(qū)稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)稅收狀況調(diào)研。

　　二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工作作風(fēng)建設(shè)。我們認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，把反腐倡廉思想教育融入干部使用和財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)三級(jí)會(huì)議決策制度。組織干部職工學(xué)習(xí)廉政教育讀本、觀看廉政教育片，在區(qū)紀(jì)委組織的“說(shuō)說(shuō)身邊勤廉事”板報(bào)比賽中獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　三是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。今年9月，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，我局開(kāi)始為期半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們精心組織，周密部署，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段活動(dòng)，隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。幾項(xiàng)大的工作如部門(mén)預(yù)算編制、年終結(jié)算、年度決算、股份公司文體節(jié)等，做到了計(jì)劃周密、落實(shí)有力、結(jié)果滿意；日常工作有序開(kāi)展，全年辦理辦理請(qǐng)示來(lái)文3147件，辦結(jié)率達(dá)95%以上；人大議案建議和政協(xié)提案25件，全部得到代表委員的滿意評(píng)價(jià)；辦理政府重要工作任務(wù)33項(xiàng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作7項(xiàng)；辦理行政監(jiān)察網(wǎng)交辦其他事項(xiàng)21件，按時(shí)回復(fù)率達(dá)100%；我們對(duì)資金供需矛盾突出的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，走訪街道、部門(mén)十多家，為2009年部門(mén)預(yù)算編制提供了第一手資料;我們積極開(kāi)展駐掛社區(qū)工作，幫助社區(qū)排查安全隱患，解決實(shí)際困難；局班子設(shè)身處地為本局干部著想，積極協(xié)調(diào)區(qū)人事部門(mén)，爭(zhēng)取解決一批年齡較大、工齡較長(zhǎng)同志的職級(jí)待遇問(wèn)題；組織慰問(wèn)生病住院的老同志和困難家庭，為他們送去溫暖；積極組織干部職工參加各項(xiàng)文體活動(dòng)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的氛圍。

　　回顧過(guò)去一年，雖然成績(jī)斐然，可圈可點(diǎn)，但也要看到，我們工作中還存在很多不足之處：

　　比如，財(cái)政工作方面，對(duì)羅湖財(cái)稅發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)策的考慮還不夠；國(guó)庫(kù)支付改革雖然進(jìn)行了試點(diǎn)，但進(jìn)度還偏慢；各業(yè)務(wù)科室資金管理流程銜接上效率還不夠高，還存在漏洞和隱患。國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理方面，從根本和源頭上理清脈絡(luò)，處理好改制歷史遺留問(wèn)題的措施還不多；對(duì)股份公司基礎(chǔ)設(shè)施改造的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得還不夠。隊(duì)伍建設(shè)方面，還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工的積極性，個(gè)別同志工作責(zé)任心和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)等等。上面這些問(wèn)題，有些是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須考慮的，有些是可以馬上下決心解決的，我們要在2009年的工作中加以改進(jìn)。