一、壯大區(qū)級財政實力，加強資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌

　　一是更實舉措強化收入征管，推動稅收應收盡收，用好跨部門稅收征管工作機制，建立財政、稅務、住建、城市更新、金融等跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動共享機制，強化重點稅源征收；加強財政與產(chǎn)業(yè)之間的配合聯(lián)動，做到招商引資與安商穩(wěn)商雙向發(fā)力，抓好稅源培植鞏固，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長與財稅收入?yún)f(xié)同發(fā)展。

　　二是更優(yōu)環(huán)境做大市場主體，全面落實各項減稅降費政策和助企紓困政策，實施階段性穩(wěn)經(jīng)濟措施，用好政府采購、政府性融資擔保、市場化風險補償?shù)仁侄?，多措并舉支持企業(yè)降成本、增信貸、穩(wěn)預期、強能力，在優(yōu)化營商環(huán)境中促進各類市場主體發(fā)展擴大。加大財會領(lǐng)域招商引資力度，前往各地開展招商引資工作，對市外會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)進行調(diào)研，介紹區(qū)級配套扶持政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)會計師事務所及資產(chǎn)評估機構(gòu)落戶，謀劃打造2-3家會計（資產(chǎn)評估）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范樓宇），爭取獲得市級評估。

　　三是更多渠道籌措財政資金，加強對城區(qū)整體資源的統(tǒng)籌開發(fā)利用，圍繞深港口岸經(jīng)濟帶建設(shè)等重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變單一依靠區(qū)財政投入搞建設(shè)的傳統(tǒng)模式，培育儲備更多發(fā)債項目，用好政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、社會資本等多種融資渠道，發(fā)揮國企和市場主體對財政的補充作用，增加可用財力規(guī)模。積極爭取上級財力支持，緊盯第六輪體制確定的重點項目補助等細則制定情況，努力爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付等各類財力補助，為羅湖今后的高質(zhì)量發(fā)展提供更好的財政政策支持。

　　四是更大力度盤活政府資產(chǎn)，積極推動解決區(qū)屬物業(yè)歷史遺留問題，加快政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)證辦理，提高政府物業(yè)辦證率，加強已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作，實現(xiàn)已投入使用的在建工程“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”；全面統(tǒng)籌轄區(qū)閑置物業(yè)和空間資源，加強各種功能性空間、潛力土地空間資源的整合和運營，有效盤活駐區(qū)機構(gòu)閑置土地和物業(yè)為我區(qū)所用，釋放更多公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；協(xié)調(diào)推動稅務部門物業(yè)調(diào)劑工作；樹牢“經(jīng)營城市”理念，繼續(xù)梳理盤活城建云啟大廈等一批成熟區(qū)屬物業(yè)至區(qū)屬國企，提升資產(chǎn)活化利用效益，推動低效物業(yè)實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，爭取實現(xiàn)更多非稅收入入庫。

　　二、聚焦重大戰(zhàn)略任務，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行

　　一是聚焦大事要事財力保障。結(jié)合省委“1310”具體部署、市委七屆八次全會目標任務和區(qū)委“三力三區(qū)”建設(shè)，圍繞區(qū)委“12345”重點工作安排，站在全區(qū)“一盤棋”的高度，從整體布局謀劃，通盤保障三大重點片區(qū)建設(shè)、四大行動計劃、五大消費街區(qū)建設(shè)等一批重點項目，把落實黨和政府的決策部署作為財政資金保障的首要任務。

　　二是聚焦改進提升民生福祉。完善教育經(jīng)費保障體系，配合建立生均撥款經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制，通過財政均衡化投入促進公辦普通中小學提質(zhì)增效和均衡化發(fā)展；推動衛(wèi)生健康強基增效，深化羅湖醫(yī)改3.0，保障公共衛(wèi)生服務；支持建設(shè)區(qū)域交通樞紐中心，完善以復合軌道網(wǎng)絡為主體、高快速路為支撐的多元開放交通體系，強化都市核心圈樞紐功能；發(fā)揮住房保障財政資金和政策引導作用，優(yōu)先支持建設(shè)公共租賃住房和面向低收入群體的小戶型保障性租賃住房，支持區(qū)屬國企市場化運營保障房，提升保障房運營管理效益。

　　三是聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。用好用足產(chǎn)業(yè)資金，圍繞構(gòu)建“三化三性一力”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標，以更大力度支持“雙招雙引”，持續(xù)保障做優(yōu)做強優(yōu)勢行業(yè)，夯實金融業(yè)“壓艙石”作用，推動商貿(mào)業(yè)數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型，推動現(xiàn)代服務業(yè)高端化、集群化、國際化，加快培育發(fā)展軟件與信息服務、數(shù)字創(chuàng)意、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，更好服務穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

　　三、提升資金使用效益，擰緊預算管理“水龍頭”

　　一是量入為出打“鐵算盤”，遵循以收定支的原則，結(jié)合現(xiàn)有財力把緊把嚴預算安排和支出關(guān)口，在保障基本民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”等剛性支出的基礎(chǔ)上，提高財政支出精準性、有效性，大力壓減支出盤子，及時糾正預算偏差較大、執(zhí)行效率低下的項目預算，整合優(yōu)化基礎(chǔ)服務配套設(shè)施和街道陣地資源，提高預算管理規(guī)范化水平和政府資產(chǎn)使用效率。

　　二是節(jié)用裕民過“緊日子”，建立節(jié)約型財政保障機制，努力降低行政運行成本，大力壓減支出盤子，常規(guī)性項目支出只減不增，全區(qū)項目經(jīng)費預算壓減10%以上，進一步壓降綠植、培訓、宣傳、課題等一般性經(jīng)費，騰出更多的財政資源保障剛性支出、急需支出；全面梳理通用的公共服務項目，以合同履約監(jiān)管推進項目支出標準化建設(shè)，嚴格控制新增支出，將有限的資金用在刀刃上。

　　三是精簡辦事勒“褲腰帶”。開展政府購買服務清理壓縮工作，堅決整治主責主業(yè)違規(guī)外包等突出問題。著力規(guī)范完善政府購買服務體制機制，全面加強政府購買服務預算審核、政府購買服務合同事前備案管理，核除擬續(xù)簽合同與負面清單不相符、管養(yǎng)標準過高、服務產(chǎn)生效益不高的項目；以政府合同履約檢查為抓手，開展政府購買服務成本穿透分析，建立項目合同動態(tài)評價和清理退出機制。

　　四是硬化約束念“緊箍咒”，更好發(fā)揮財會監(jiān)督作用，積極維護財經(jīng)秩序，把嚴肅財經(jīng)紀律挺在各項財政工作前面，加強預算資金跟蹤問效，強化“三公”經(jīng)費管理，依法開展政府采購活動，嚴守政府債務風險底線，嚴禁違規(guī)興建樓堂館所，不斷完善預決算公開方式方法，全力推動巡視巡察和審計財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作落實。

　　四、深化財政管理改革，加快健全現(xiàn)代預算制度

　　一是探索財稅制度改革試點，積極爭取和探索珠寶玉石進口消費稅稅制改革試點，更好地支持深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設(shè)。

　　二是探索支出標準體系建設(shè)，綜合考量羅湖財政資金使用特性，全面梳理通用公共服務項目，以街道支出標準體系建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為藍本，探索建立全區(qū)部門預算支出標準成本指標庫；根據(jù)標準應用情況、經(jīng)濟社會發(fā)展及物價水平變動情況，逐年對財政支出標準進行修訂、完善，推進各領(lǐng)域公共服務支出標準化建設(shè)成熟化，逐步將支出標準化體系嵌入預算管理一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)共性項目財政支出標準全覆蓋。

　　三是深化智慧財政系統(tǒng)建設(shè)，推動與綜合財務平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，強化系統(tǒng)檢測預警，用好大數(shù)據(jù)分析手段，推動實現(xiàn)預算編審智能化。

　　四是深化合同履約監(jiān)管改革，完善合同履約監(jiān)管改革配套制度，科技賦能打造智慧化監(jiān)管平臺，創(chuàng)新成本穿透分析合同履約檢查方式。

　　五是深化國有資產(chǎn)管理改革，在智慧財政資產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行個性化設(shè)計，豐富系統(tǒng)功能，簡化審批流程，打通智慧財政資產(chǎn)系統(tǒng)與財務管理平臺及OA系統(tǒng)，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通”“一次過”；建立并上線羅湖區(qū)閑置資產(chǎn)“云公物倉”，為單位提供查詢?nèi)珔^(qū)閑置資產(chǎn)信息的平臺，精準匹配單位需求與閑置資產(chǎn)信息，實現(xiàn)資產(chǎn)購置、入庫、使用、調(diào)劑共享、處置等環(huán)節(jié)的全面覆蓋。

　　六是深化預算績效管理改革，完善事前、事中、事后預算績效管理鏈條，采取線上、線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)績效監(jiān)控全覆蓋，著重解決財政資源配置和使用過程中的低效無效問題，推動績效管理與預算安排動態(tài)掛鉤。