2023年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)國資局深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,感悟思想偉力,凝聚奮進力量,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,推進股份合作公司轉型發(fā)展,為“三力三區(qū)”建設和“12345”重點工作安排做出國資國企貢獻。
一、2023年主要工作成績
(一)堅持奮勇?lián)?,搶抓機遇服務城區(qū)發(fā)展大局
一是重大項目推進提速提質。加快推進清水河重點片區(qū)棚改項目,完成固投納統(tǒng)2.12億元,項目地下室主體結構順利封頂,目前已施工至地上主體結構第10層。承接市人民醫(yī)院周邊片區(qū)城市更新項目,貢獻醫(yī)療衛(wèi)生用地1.66萬平方米,目前西片區(qū)子項目已確認實施主體,拆除工程完成率36%,并完成地基與基礎工程施工總包、監(jiān)理單位定標。承接梧桐片區(qū)綜合治理,啟動4.7萬平方米物業(yè)的改造提升,吸引文化、創(chuàng)意產業(yè)落戶。
二是投融資功能充分彰顯。聯(lián)同高新投集團創(chuàng)新設立全市首支“市區(qū)國企+股份合作公司”股權投資基金,總規(guī)模1.7億元,撬動羅湖區(qū)股份合作公司上億元資金融入產業(yè)發(fā)展,得到市政府主要領導批示表揚,經驗做法在全市推廣。2023年11月,進一步創(chuàng)新引入民營資本參與,設立“國企+股份公司+民營企業(yè)”股權投資基金。聯(lián)合行業(yè)龍頭山東黃金成立山金珠寶公司,推動轄區(qū)黃金珠寶企業(yè)開展資源整合,協(xié)同打造具備“產業(yè)+資源+渠道+產品”的全產業(yè)鏈高質量品牌。
三是積極履行國企社會責任。羅湖萬物公司積極響應區(qū)政府關于無物業(yè)小區(qū)綜合治理相關要求,目前已順利進駐包括黃貝、南湖等8個街道47個小區(qū),進駐覆蓋率為100%,管理面積約64萬平方米,服務戶數(shù)12000戶。利用國企運營文體場館、體育休閑公園優(yōu)勢,成功舉辦2023國際職業(yè)男子網球挑戰(zhàn)賽等大型文體賽事超過20場,惠及市民約4萬人次。羅湖城發(fā)公司協(xié)同舉辦2023年愛國路迎春花市,得到市、區(qū)政府主要領導批示表揚。
?。ǘ﹫猿质卣齽?chuàng)新,開拓思路助力股份合作公司轉型發(fā)展
一是提升集體資產投資收益。持續(xù)引導股份公司購買市區(qū)國企債券、“民營企業(yè)發(fā)行+國企增信”債券、市區(qū)國企管理的股權投資基金等“債權+股權”投資組合產品,盤活集體存量資金。指導區(qū)屬國企與股份合作公司開展融資合作,打造國有經濟和集體經濟互惠共贏新模式。
二是高質量推動股份公司換屆工作。實地走訪10個街道31家股份合作公司,制定印發(fā)2023年股份合作公司換屆選舉指導意見和工作系列范本,組織開展全區(qū)股份合作公司換屆選舉培訓。借鑒“知事識人、序事辨材”機制,堅持把政治標準放在首位,選出一批道德品行好、治理能力強、協(xié)調能力優(yōu),懂經濟、會經營、善管理的優(yōu)秀班子成員。
三是促進集體經濟多元化可持續(xù)發(fā)展。開展股民大學生暑期實習、股份合作公司經營管理人員掛職鍛煉活動,共安排52名優(yōu)秀股民大學生、管理人員,赴18個行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構等單位參與實習、掛職鍛煉,打破人才發(fā)展瓶頸。
(三)堅持內外兼修,監(jiān)督管理效能實現(xiàn)穩(wěn)步提升
一是完善監(jiān)督制度建設。研究制定羅湖區(qū)國有參股公司管理規(guī)定,推進納入?yún)^(qū)政府2023年度重大行政決策事項。印發(fā)引導基金管理辦法實施細則,進一步規(guī)范引導基金的管理和運作。落實股份公司“1+8”監(jiān)管制度,加強對董事長、總經理等重要崗位,集體用地開發(fā)、集體物業(yè)租賃等重點領域的監(jiān)督。
二是推動信息化監(jiān)管。推動全區(qū)31家股份合作公司及其下屬機構落實全流程電子記賬,對接銀企互聯(lián)銀行賬戶400余個,實現(xiàn)集體資金實時在線監(jiān)控動態(tài)100%覆蓋。完成綜合監(jiān)管系統(tǒng)二期功能升級,新增“一企一情”、智能分析等模塊,讓監(jiān)管更聰明、更智慧。
三是打造國企廉潔合規(guī)的“羅湖樣本”。2023年6月,推動與區(qū)人民檢察院簽訂《全面深化合規(guī)改革戰(zhàn)略協(xié)議》,以“開展一次企業(yè)合規(guī)培訓”“印發(fā)一本廉政讀本”等“八個一”活動為抓手,聚焦點、成體系推動國企合規(guī)建設,為國企依法守規(guī)經營保駕護航。深入開展區(qū)屬國企合規(guī)體系建設自查,結合市國資委和區(qū)國資局印發(fā)的合規(guī)體系建設指引,提出31項具體整改問題,并下發(fā)通知書要求對照整改,推動完善國企合規(guī)體系。
二、2024年工作安排
?。ㄒ唬﹥?yōu)化國有經濟布局。聚焦產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能,引導區(qū)屬國有資本向前瞻性、戰(zhàn)略性產業(yè)集中,以改革創(chuàng)新為驅動,促使區(qū)屬國有資本更好服務羅湖“7+1”產業(yè)集群發(fā)展,推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。
(二)完善公司治理和薪酬機制。進一步完善區(qū)屬國企黨組織和董事會、監(jiān)事會、經理層等設置和運行,健全更加規(guī)范高效的收入分配機制,用好中長期激勵政策,探索創(chuàng)新更多靈活的激勵方式,爭取做到“用合適的方式激勵合適的人”。
?。ㄈ┏掷m(xù)健全監(jiān)管機制。修訂國資監(jiān)管權責清單等,進一步完善國資監(jiān)管制度,切實扎緊“制度的籠子”。高效整合監(jiān)督資源,補齊國企監(jiān)事會、內控和風控等監(jiān)督板塊,形成各部門協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系。