2023年,羅湖區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的堅強領導下,堅持黨對審計工作的集中統一領導,聚焦主責主業(yè),圍繞中心、服務大局,依法履行審計監(jiān)督職責,各項工作取得良好成效。
一、勇擔使命、扛旗爭先,全力保障經濟社會健康發(fā)展
一是立足“廣”字力求全面,推動優(yōu)化資金配置“增效益”。利用科技賦能,對區(qū)級財政、58個一級預算部門共計209個預算單位的預算執(zhí)行情況進行“穿透式”審計,涉及“三本”預算資金總量280.77億元,以數據分析為先導,全面分析智慧財政、非稅收入、政府債務等6個系統數據及單位相關業(yè)務數據,實施分類審計、精確定位、重點核實,揭示財政資金管理及清理盤活、財政預決算管理、專項債券管理等七個方面共計28個問題,通過審計建議,有效盤活財政沉淀資金、緩解財政壓力。代區(qū)政府向區(qū)人大常委會作《羅湖區(qū)2021年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》,涉及59個整改事項、73個整改責任單位,各相關責任單位制定并完善相關規(guī)章制度15項,整改工作得到區(qū)人大常委會充分肯定。
二是秉持“精”字力求細致,助力優(yōu)化基層治理“提質效”。以審計監(jiān)督提升轄區(qū)公園運營管理質效為目標,對2018年至2021年4個社區(qū)公園類投資項目進行審計監(jiān)督,重點關注建設程序、招標投標、資金管理等環(huán)節(jié),及時指出項目合同管理不到位等問題。為促進區(qū)民生工程建設領域規(guī)范建設,開展區(qū)燃氣改造類投資項目審計,對羅湖區(qū)2018年以來的燃氣改造工程進行審計監(jiān)督,重點關注項目招投標程序、工程質量、用戶繳費退費情況等,通過發(fā)現問題,規(guī)范項目管理,助力筑牢燃氣安全防線。對4名領導干部進行經濟責任審計,按照“三個區(qū)分開來”的要求,認真研究提出定性和處理意見,合理審慎界定責任,推動出臺《深圳市羅湖區(qū)委托課題管理辦法(試行)》,實現課題管理的科學化、規(guī)范化、制度化,進一步促進領導干部依法用權、擔當作為。
三是著眼“實”字力求成效,護航民生福祉“有溫度”。樹牢“為民執(zhí)審”理念,堅持“幼有善育、學有優(yōu)教”,開展羅湖區(qū)基礎教育領域政府重點投資項目績效審計,圍繞項目建設管理全流程,提出進一步規(guī)范建設程序、完善成果審核制度、強化安全質量理念等審計建議,助力羅湖區(qū)擴大學位供給、消除校園安全隱患、打造特色教學環(huán)境。以“無廢城市”為主線開展城市垃圾處理設施專項審計調查,先后赴區(qū)廢舊家具處理廠、有害垃圾暫存點、垃圾轉運站、家庭廚余預處理站等現場,圍繞垃圾轉運站運行效率、垃圾分類減量化、資源化處理等方面進行重點監(jiān)督并提出建議,為推動綠色發(fā)展、建設美麗羅湖貢獻審計智慧。充分發(fā)揮政策落實“督查員”作用,圍繞城中村綜合整治落實情況開展審計監(jiān)督,聚焦綜合治理政策落實、村容村貌治理成效、村民住宅統租改造等,通過邊審邊改、審改結合,促使城中村村容村貌改善和治理效能提升。
二、履職盡責、精準監(jiān)督,助力提升城區(qū)治理體系和治理能力現代化水平
堅持監(jiān)督關口前移,對“一館一中心工程”“區(qū)婦幼保健院改擴建工程”“羅湖外國語學校全寄宿制高中新建工程”等19個重點工程項目開展全過程跟蹤監(jiān)督,推動260余個問題在施工階段立行立改,以全周期管理理念護航項目建設,提前將重大風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免大量財政資金損失,獲評南方報業(yè)“圳治·2022”民生治理優(yōu)秀案例,為全市區(qū)級審計系統唯一獲評單位,推動城區(qū)建管品質效益雙提升。圍繞產業(yè)專項資金使用管理情況開展調研,重點關注產業(yè)專項資金使用合規(guī)性、資金審批及助企服務情況等方面,通過大數據分析、各區(qū)橫向對比等方式,對做深做實產業(yè)資金監(jiān)管的后半篇文章、提升產業(yè)專項資金惠企助企能級等方面提出審計意見。開展內部審計統計工作,全面啟動轄區(qū)機關事業(yè)單位、國有企業(yè)內部審計統計調查,準確、完整掌握我區(qū)各單位內部審計機構、人員基本情況和內部審計工作開展情況,制定《羅湖區(qū)審計局內部審計專項檢查全覆蓋五年計劃(2023-2027年)》,面向區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生系統開展內部審計專項檢查工作,全面摸清區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統的領導機制、機構設置、人員配備等情況,推動形成《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生系統內部審計工作規(guī)定(征求意見稿)》,促進區(qū)衛(wèi)生健康系統領域管理規(guī)范化、科學化。
三、貫通協同、凝聚合力,全面提升審計質量和監(jiān)督效能
持續(xù)健全區(qū)委審計委員會運行機制,組織召開區(qū)委審計委員會第八、九次會議,制定《區(qū)委審計委員會辦公室會議制度》,強化與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部的共謀共享,共謀審計項目計劃,組織召開巡審聯動座談會,配合開展區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)財政局專項工作等任務,把“聽黨指揮”落實到審計工作全過程。探索形成“紀審結合”“巡審結合”聯動工作新機制,聯動成效形成《深圳羅湖區(qū):紀審聯動同向發(fā)力釋放監(jiān)督疊加效應》在光明日報、“學習強國”、省紀委等平臺上宣發(fā)。強化整改跟蹤監(jiān)督,全流程跟蹤落實上級審計發(fā)現問題,建立健全《羅湖區(qū)審計局審計查出問題整改監(jiān)督管理辦法》,從程序方式、職責分工、結果運用、文書規(guī)范等方面進行明確,以統一標準推進整改工作落實。強化成果運用,匯編審計發(fā)現的屢審屢犯問題及情況,總結提煉審計發(fā)現共性問題,以信息、提示函等方式督促各單位提高警惕、舉一反三、堵塞漏洞。
四、增強本領、提升素質,深入推動審計隊伍建設提級提能
扎實開展主題教育,制定“1+N”理論學習方案,實行清單式管理、項目化推進、銷號制落實,采取“沉浸式研讀+專題式導讀+整體式把握”方法,理論學習教育與審計工作同步開展,通過以講促學、以訓促學,引領全局上下層層跟進、步步落實。開展一對一“導師傳幫帶”助學活動,由業(yè)務骨干集中進行針對性授課,組織青年理論學習小組到“一館一中心工程”等工地現場開展實踐學習,在審計現場就審計思路和技巧進行充分交流溝通,促使年輕干部迅速成長、勇挑重擔,全力打造高素質年輕干部隊伍,獲評“2022-2023年度羅湖區(qū)青年文明號”,團支部獲評“羅湖區(qū)五四紅旗團支部(總支)”。舉辦“光影鑄魂憶初心,紅色基因共傳承”紅色觀影主題黨日活動、“三八”婦女節(jié)徒步活動等,豐富干部業(yè)余文化生活,鍛造審計“娘子軍”,發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢,為轄區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障,獲評“深圳市三八紅旗集體”稱號。先后開展黨風廉政建設、保密、國家安全等專題學習,黨組書記以“知敬畏、存戒懼、守底線,爭做新時代忠誠干凈擔當的黨員干部”為題講授廉政專題黨課,將監(jiān)督帶入審計和工作現場,加強審前調查、審中實施、審后評估各環(huán)節(jié)跟蹤,經常性開展談心談話、談話提醒、監(jiān)督檢查、“以案示法”警示教育等,筑牢干部隊伍思想防線、廉政底線。