2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局堅持黨建引領(lǐng)，深學細思篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，認真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新部署新要求，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，盯緊查違中心“責任田”，凝心聚力攻堅克難，高效開展嚴控新增違建、消減存量違建、細優(yōu)行政審批、理順執(zhí)法機制、拓展國土空間等各項工作，為奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)作出積極貢獻。主要工作情況如下：

　　一、主要工作進展及成效

　　（一）堅持黨建引領(lǐng)，筑牢查違戰(zhàn)斗堡壘

　　1.強化政治思想學習，凝心鑄魂

　　堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，抓好政治建設(shè)，推進黨史學習教育常態(tài)化，把學習黨的二十大精神和學習《習近平談治國理政》第四卷以及學習習近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，突出提升政治素養(yǎng)，強化思想交流，促進隊伍建設(shè)。結(jié)合“學習強國”等線上學習平臺開展形式多樣的學習活動，引導黨員干部自覺抓好學習，務(wù)求學深悟透，融會貫通，目前我局“學習強國”人均學習積分在全區(qū)各單位排名靠前，學習成績顯著。2022年共開展學習教育活動40次，黨風廉政宣傳教育20余次，學習習近平總書記系列重要講話近40篇，談心談話活動近50次，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　2.黨建業(yè)務(wù)雙融雙促，黨員示范引領(lǐng)

　　深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，對標“先鋒城區(qū)”發(fā)展目標，突出黨建核心引領(lǐng)作用，建立黨組織查違參與機制，推動黨建工作與全局業(yè)務(wù)工作相融合相促進：一是黨組織凝心聚力領(lǐng)銜攻堅，針對涉及我局牽頭和負責的2022年羅湖區(qū)攻堅克難任務(wù)，黨組書記親自掛帥，黨組成員牽頭認領(lǐng)重點任務(wù)，并在年初制定時間進度表，明晰責任到人，每季度通報任務(wù)落實情況，以目標倒逼進度，推動黨員干部全力趕超奔跑，認真落實區(qū)重點工作和局中心業(yè)務(wù)，為全局工作助力添彩。二是將黨建融入查違全過程，通過梳理黨建重點工作任務(wù)清單與年度中心工作，扎實推進支部換屆、“全域融合、三維突破”結(jié)對共建、模范機關(guān)創(chuàng)建、黨員“雙報到”、“休戰(zhàn)結(jié)合”督導行動等工作與局中心業(yè)務(wù)有機結(jié)合，以高質(zhì)量黨建推動局中心工作高質(zhì)量發(fā)展，為扎實推進各項查違工作開展提供強有力的政治保證、組織保證。

　?。ǘ┘訌婈犖楣芾?，推進黨風廉政建設(shè)

　　認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任，不斷強化黨組主體責任和監(jiān)督責任，牢固樹立廉潔從政意識，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈加強作風建設(shè)。一是開展廉政教育學習，筑牢廉政思想防線。加強廉政警示教育，結(jié)合紀律教育學習月活動，積極開展廉政專題宣講、黨風廉政教育專題黨課、廉政教育基地參觀等活動，引導全局上下筑牢廉政思想防線，把牢思想源頭防腐“總開關(guān)”，同步對各街道查違隊伍適時開展黨風廉政教育，確保在我區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察系統(tǒng)扎實推進反腐敗建設(shè)工作。二是開展廉政談話，加強重點崗位監(jiān)督管理。建立健全分級談心談話制度，強化對行政執(zhí)法中的重點崗位、重點工作、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進一步強化紀律意識、規(guī)矩意識，筑牢反腐倡廉的思想自覺和行動自覺。三是做好廉政風險防控。完善《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局廉政風險防控制度》、羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局廉政風險防控清單等各項內(nèi)部管控制度，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項決策制度和《羅湖區(qū)領(lǐng)導人員插手干預行為登記備案工作規(guī)定》，截至目前沒有發(fā)生一例因執(zhí)法、審批違規(guī)等被投訴或舉報調(diào)查等情況，有效提高了全局干部職工自覺履行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性和責任感，從根源上遏制了腐敗滋生，積極營造良好的政治生態(tài)局面。

　?。ㄈ﹫猿志C合施策，嚴格減存控增

　　1.鐵腕清拆違法建設(shè)，超前完成“減存量”硬任務(wù)

　　堅守“有違必拆”信念，嚴守查違執(zhí)法政策底線，成立拆違攻堅領(lǐng)導小組,實施“一案一策”“專案專辦”模式,圍繞年度全區(qū)違建拆除消化96.7萬平方米工作任務(wù)，統(tǒng)籌運用執(zhí)法拆除、城市更新、完善合法手續(xù)、產(chǎn)業(yè)類和公共配套類處理等多種手段，成功破解了包括東門大世界商城二層樓共20430平方米違建項目在內(nèi)的各種拆違難題，大力推動國土空間提質(zhì)增效。通過全年努力，拆除消減各類違法建筑共計445處，建筑總面積約99.1萬平方米，完成率102.5%，提前超額完成市下達我區(qū)年度消減存量工作任務(wù)。

　　2.持續(xù)推進衛(wèi)片執(zhí)法，嚴防違法用地行為

　　今年以來我局共收到自然資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片圖斑三批次。隨著土地衛(wèi)片執(zhí)法新政的實施，衛(wèi)片監(jiān)測頻次提升、監(jiān)測范圍擴大，與去年同期相比，增加率達665%，衛(wèi)片執(zhí)法工作量大幅上漲，執(zhí)法壓力陡增。面對時間緊、任務(wù)重、難度大的整改壓力，我局充分發(fā)揮區(qū)級衛(wèi)片無人機高清遙感監(jiān)測技術(shù)的作用，進一步提升巡查效能和監(jiān)測效果，督促有關(guān)街道以敢于動真碰硬的態(tài)度，嚴肅查處各類違法用地行為，通過加強前端監(jiān)管、全方位提升依法用地意識和認真落實整改要求等手段，現(xiàn)已完成全部圖斑的上報工作，并通過市審核提交至省審核環(huán)節(jié)，確保將國家、省、市關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法工作各項部署堅決落實到位，切實做好我區(qū)違法用地、違法建設(shè)治理工作，落實最嚴格的耕地保護和土地管理制度。

　　3.科技賦能智慧查違，不斷提升管控水平

　　實施“天眼”違建監(jiān)察，利用三維模型及無人機遙感影像對全區(qū)建筑物進行專業(yè)數(shù)據(jù)采集和智能比對，通過固化歷史數(shù)據(jù)，做到“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，實現(xiàn)圖斑變化精準定位，現(xiàn)已開展了三期疑似變化圖斑數(shù)據(jù)提取工作，并下發(fā)各街道核查，通過提前篩查、精準發(fā)現(xiàn)、及早處理，為土地監(jiān)察執(zhí)法工作提供重要技術(shù)支撐和佐證材料，實現(xiàn)高科技手段常態(tài)化違建預警監(jiān)測，進一步扎緊扎牢土地監(jiān)管流程，有效遏制新增違法用地違法建設(shè)行為，全面持續(xù)提升精準查違能力。

　　4.瞄準目標嚴守底線，推動重點任務(wù)攻堅

　　堅守查違政策底線，認真落實區(qū)委區(qū)政府交辦重點案件，開展個案突破，形成以點帶面效果，強化攻堅意識，以重點工作突破帶動全局工作推進。一是暢優(yōu)羅湖內(nèi)外通道，助推城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深南東路東延工程是我區(qū)年度重點工作，我局指導黃貝街道深挖嘉明物業(yè)管理樓歷史沿革，抽絲剝繭調(diào)取案件材料，做足做細各項調(diào)查取證工作，在以執(zhí)法促談判的努力下，征收補償方案最終達成一致意見，歷時7個月于今年9月初順利完成市、區(qū)重點交通項目深南東路東延項目嘉明物業(yè)管理樓（“小白樓”）征拆工作,有效化解了基層矛盾糾紛。二是推動重點案件辦理立竿見效，為服務(wù)新發(fā)展格局添磚加瓦。針對我區(qū)2022年可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)50項專項任務(wù)之一的盛和華地塊清理工作，創(chuàng)新查違執(zhí)法模式，聯(lián)合羅湖法院、土地整備中心等相關(guān)部門，以嚴格執(zhí)法為抓手、以銜接司法為后盾、以整備補償為依托，打出“嚴格執(zhí)法+銜接司法+整備談判”組合拳，于12月1日成功清理收回地塊，此次攻堅行動是我區(qū)首單通過申請法院強制執(zhí)行收回土地。三是多措并舉精準施策，開展空間拓展提質(zhì)增效攻堅行動。一方面集中精力清理整治歷史遺留占地問題，為高效推進“小河套”B1地塊搬遷清理任務(wù)，經(jīng)多次參加專項工作研究部署會，并與深圳海關(guān)后勤管理中心有效溝通、密切協(xié)作，現(xiàn)已順利完成地塊上建構(gòu)筑物清理工作，確保年底前滿足供地條件；一方面通過實地勘察、協(xié)調(diào)會、約談會、接訪座談會等途徑，多次約談當事人，“以查促談”“以拆促簽”，歷經(jīng)5個月，妥善解決了涉服務(wù)會員和經(jīng)營員工眾多的國盛精英高爾夫練習場清場問題，安全有序完成該地塊上的經(jīng)營用房、設(shè)施、圍欄圍網(wǎng)及工作人員宿舍等違建清理難題，為順利推進玉龍片區(qū)法定圖則調(diào)整工作提供堅實保障。

　　5.集中開展專項行動，縱深推進“控增減存”工作

　　全面貫徹落實市委市政府查違“1+2”文件，全力推進“控增減存”工作。一是開展自建房等房屋安全隱患專項清理整治行動，堅持底線思維，切實筑牢查違領(lǐng)域安全防線，組織全區(qū)各街道排查房屋安全隱患4991宗、涉及建筑面積938.5328萬平方米，其中拆除50宗、拆除建筑面積38650平方米；全面處理2021年以來涉及規(guī)劃土地違法行為投訴舉報線索3000宗，回應(yīng)率達100%。二是深入開展亂占耕地建房清查整治專項行動，不斷提升監(jiān)管效能，探索違建防控治理新模式，對發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，點對點反饋交辦，督促限期整改，形成“監(jiān)督-反饋-整改”閉環(huán)模式。

　?。ㄋ模娀熑螕?，努力提升服務(wù)效能

　　1.主動出擊扎實作為，全力推進歷史違建處理

　　全力推進產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史遺留違法建筑處理和歷史遺留普查登記及宅基地等相關(guān)查詢工作。截至目前，處理我區(qū)6棟、總面積約0.88萬平方米的歷史違建主體產(chǎn)業(yè)類和公共配套類申請；協(xié)助各街道核查并提供城市更新項目涉及的歷史違建信息和歷史違建處理情況共1118處。

　　2.強化管理注重實效，做實做細臨建審批工作

　　今年3月1日起，市規(guī)劃和自然資源局收回已下放各區(qū)的臨時用地審批等6項事權(quán)，我局順利穩(wěn)妥移交臨地審批職權(quán)。在此基礎(chǔ)上，我局找準重點、精準發(fā)力，繼續(xù)履行好已出讓土地上臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可工作職責，解決好政府急需配套類和轄區(qū)重點建設(shè)項目類臨時建筑項目審批工作，完善已出讓土地上臨時建筑審批管理臺賬，加強對過期臨時建筑及已出讓土地上的臨時建筑的安全隱患排查。截至目前，共完成40余宗臨時用地和臨時建筑規(guī)劃許可審批工作，助力全區(qū)經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩晟菩旁L輿情處置機制，提升信訪解決能力

　　一是推進信訪輿情案件處置工作。及時總結(jié)信訪投訴案件處置經(jīng)驗，不斷健全受理、辦理、反饋、督辦等工作機制。截至目前，共受理各類信訪投訴案件314宗，辦結(jié)300宗，辦結(jié)率約95.5%。二是堅持底線思維法治思維，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。領(lǐng)導班子認真落實包案制度，牢記為人民解難、為人民分憂的政治責任，積極做好重大信訪案件維穩(wěn)處置工作。

　?。娀踩氊?，抓好重點工作安全監(jiān)管

　　　我局高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”的工作機制，認真履行“一崗雙責”，強化安全責任落實。一是扎實開展全區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域自建房等房屋安全隱患專項整治。建立健全安全巡查網(wǎng)格化管理機制，按照“分片包干、下沉一線、每周督導”的工作制度，開展全區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域自建房等房屋安全隱患專項整治，2022年以來，共開展安全巡查近40次，指導全區(qū)各街道查違執(zhí)法部門按職責排查自建房等房屋安全隱患4991宗，涉及建筑面積938.5328萬平方米，共巡查出動1437車次、3046人次。截至目前，轄區(qū)內(nèi)無一例涉及違建的安全事故發(fā)生，全力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是履職擔當，強化監(jiān)管，清查盲區(qū)漏洞。加強臨時建筑日常巡查和過期臨時建筑處置工作。加大行業(yè)監(jiān)管力度，聯(lián)合第三方力量、每周開展一次安全巡查，認真落實安全生產(chǎn)各項工作要求,切實防范違法建設(shè)引發(fā)的各類安全事故。進一步加強對違法建筑拆除工作的監(jiān)督提醒，今年以來，全區(qū)執(zhí)法拆除行動沒有發(fā)生一起安全事故，全區(qū)查違領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)可控。

　?。ㄆ撸┞鋵嵎ㄖ握ㄔO(shè)要求，不斷提升執(zhí)法水平

　　一是對街道以自身名義開展的執(zhí)法案件協(xié)助審查，提供法制意見供街道參考；在線索證據(jù)、政策依據(jù)、技術(shù)標準等諸多方面對街道予以指導和幫助，共指導街道案件辦理240余宗次；二是辦理政府信息公開5宗次，行政訴訟36宗次，行政復議5宗次，全年行政復議、行政訴訟全部勝訴。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”，積極開展各項普法工作，會同筍崗社區(qū)實施“結(jié)對子、共普法”，開展送法上門，落實普法進社區(qū)，不斷提升普法效果，為執(zhí)法提供更好的社會環(huán)境。四是加強執(zhí)法培訓，全年共舉行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓3宗次，培訓內(nèi)容以需求為導向、以問題為導向，力求解決各街道案件辦理痛點難點，切實提升我區(qū)查違執(zhí)法水平。五是注重體系化規(guī)范化，認真梳理總結(jié)近期各街道出現(xiàn)的執(zhí)法共性問題，及時下發(fā)《規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案件辦理常見問題》，供街道參考學習，以期成為執(zhí)法人員的枕邊書，不斷執(zhí)法人員法制水平。