2022年羅湖區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于財(cái)政工作的有關(guān)部署，落實(shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加快財(cái)政各項(xiàng)改革落地，確保全年財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

　　一、2022年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┲v政治、善作為，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建賦能財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展

　　羅湖財(cái)政緊緊把握意識形態(tài)主動權(quán)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全年組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想81次，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作的總綱。一年來，羅湖區(qū)財(cái)政局充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全年召開黨組會議31次，多次專題研究部署意識形態(tài)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、保密管理和法治建設(shè)等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、抓落實(shí)作用。一年來，羅湖區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)先鋒精神、奮斗文化，先后斬獲“全省財(cái)政系統(tǒng)法治財(cái)政示范單位”“羅湖區(qū)黨內(nèi)法規(guī)工作優(yōu)秀單位”、羅湖區(qū)“青年文明號”“五四紅旗團(tuán)支部”等榮譽(yù)稱號；合同履約監(jiān)管改革項(xiàng)目榮獲第六屆“中國法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。

　?。ǘ┳ナ杖搿?yōu)支出，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，積極促進(jìn)財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行  

　　收入方面，羅湖區(qū)財(cái)政局努力開源挖潛增收，深入貫徹落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場行情持續(xù)低迷等因素帶來的減收影響，全力提高財(cái)政保障能力，穩(wěn)住羅湖“錢袋子”。第一，爭取政策支持，在多方努力下第六輪財(cái)政體制區(qū)級分稅比例提高10.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅達(dá)到31%。第二，用好財(cái)政“活水”，完成盤活資產(chǎn)面積達(dá)8萬平方米，實(shí)現(xiàn)非稅收入超收10億元。第三，拓寬財(cái)源渠道，爭取地方政府債券新增額度27.35億元；國開行政策性融資支持32.84億元；“二線插花地”棚改、市人民醫(yī)院周邊改造、基礎(chǔ)學(xué)位建設(shè)補(bǔ)助、中央支持減稅降費(fèi)補(bǔ)助、重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助等重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金約54億元。2022年，羅湖區(qū)一般公共預(yù)算收入完成893,983萬元，政府性基金預(yù)算收入總量完成581,289萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量完成1,023萬元。

　　支出方面，羅湖區(qū)財(cái)政局把“過緊日子”作為常態(tài)化要求，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”。一是加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，全年開展2次預(yù)算調(diào)整、3次財(cái)政資金統(tǒng)籌，前三季度預(yù)算支出進(jìn)度均達(dá)時(shí)序，全年市考區(qū)“支出進(jìn)度”績效指標(biāo)可獲得滿分。二是積極助企紓困。安排助企紓困資金1.3億元，為企業(yè)減負(fù)超30億元。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，中小微型企業(yè)中標(biāo)我區(qū)的政府集中采購合同金額達(dá)8.3億元。三是用心用情保障重點(diǎn)民生。加強(qiáng)民生事項(xiàng)監(jiān)督，推動羅湖區(qū)15個(gè)服務(wù)類民生實(shí)事項(xiàng)目的順利開展，定期對資金情況進(jìn)行通報(bào)，確保取得實(shí)效。2022年九大類民生支出完成163億元，占財(cái)政支出的比重近八成。2022年，羅湖區(qū)一般公共預(yù)算支出完成2,051,693萬元，政府性基金預(yù)算支出總量完成516,829萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總量完成927萬元。

　?。ㄈ┲乇O(jiān)管、提質(zhì)效，夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，鞏固提升財(cái)政規(guī)范化管理水平   

　　一是加快建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”。深化“智慧財(cái)政”一體化改革，推出19個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和1個(gè)數(shù)據(jù)倉庫，提高資金支付效率，累計(jì)完成支出清算201萬筆，完成支付金額達(dá)258.02億元。上線羅湖區(qū)智慧財(cái)政新非稅系統(tǒng)，新增微信和支付寶第三方支付平臺的小程序掃二維碼支付，優(yōu)化非稅收入繳費(fèi)流程，大大提高繳款的便利性和時(shí)效性。推廣電子合同“云簽約”，電子合同簽約率同比增長67.17%，錄入監(jiān)管合同16287份，涉及金額215.76億元。上線財(cái)評系統(tǒng)，全年通過系統(tǒng)接收171個(gè)報(bào)審項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)報(bào)審一鍵辦、流程網(wǎng)上辦、評審智能辦，大幅提高財(cái)政評審工作效率。

　　二是完善財(cái)政管理體系。強(qiáng)化預(yù)算約束，編細(xì)編實(shí)2023年部門預(yù)算編制工作，全面實(shí)施零基預(yù)算管理，壓減低效無效資金；健全庫款管理制度，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確保庫款保障水平在合理區(qū)間；強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管，定期分析系統(tǒng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤管理，確保直達(dá)資金及時(shí)撥付、安全高效；優(yōu)化政府采購機(jī)制，將單位自行采購進(jìn)場交易或備案的項(xiàng)目金額由10萬元提高至20萬元，促進(jìn)采購工作提質(zhì)增效；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，建立非營利性服務(wù)業(yè)專班，落實(shí)“日調(diào)度、周盤點(diǎn)”制度，提升數(shù)據(jù)納統(tǒng)質(zhì)量和效益；完善財(cái)政評審審核標(biāo)準(zhǔn)，制定《羅湖區(qū)城市更新配建學(xué)校購置費(fèi)用審核操作指引》《區(qū)政府投資建設(shè)工程棄土費(fèi)結(jié)算有關(guān)原則》等制度，降低評審風(fēng)險(xiǎn)，提高評審質(zhì)量。

　　三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。積極打造“陽光財(cái)政”，組織預(yù)決算公開、會計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查3次，聚焦代理記賬、政府采購、政府物業(yè)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治7次；全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，針對149個(gè)項(xiàng)目開展事前評估，選取5個(gè)項(xiàng)目（單位）開展財(cái)政部門重點(diǎn)績效評價(jià)，力求財(cái)政資金投向更為精準(zhǔn)高效；推進(jìn)合同常態(tài)化監(jiān)管，全年開展合同檢查項(xiàng)目48個(gè)，檢查整改核減財(cái)政資金810.56萬元；維護(hù)政府采購公平正義，處理政府采購?fù)对V舉報(bào)等案件11宗，堅(jiān)持對違規(guī)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢；強(qiáng)化財(cái)政投資審核工作，完成“一館一中心”“瓶改管”等投資審核項(xiàng)目121個(gè)，送審金額55.10億元，核減金額2.81億元。

　　四是妥善解決歷史頑疾。開展執(zhí)法執(zhí)勤用車及特種專業(yè)技術(shù)用車使用情況清查工作，規(guī)范單位對公務(wù)用車管理行為；開展資產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，規(guī)范資產(chǎn)出租、資產(chǎn)處置問題；起草轉(zhuǎn)企單位清查處置工作指引，推進(jìn)解決28家歷年涉機(jī)構(gòu)改革單位資產(chǎn)清算處置問題。推動歷史遺留政府投資財(cái)政掛賬項(xiàng)目清理工作，順利完成“深圳公共藝術(shù)廣場”項(xiàng)目1895.9萬元的掛賬清理；推進(jìn)暫存暫付性掛賬事項(xiàng)審計(jì)整改工作，完成與區(qū)國企暫付性掛賬登記金額不一致問題核查并收回財(cái)政資金504.5萬元。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，配合推進(jìn)羅湖區(qū)全面實(shí)施“瓶改管”工程項(xiàng)目，保障居民用氣安全。