2023年，羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國土空間提質(zhì)增效為目標(biāo)，抓好落實(shí)補(bǔ)短板，勇立潮頭走在前，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)奮楫爭先。

　　一、高舉旗幟，深化學(xué)習(xí)，推動(dòng)規(guī)劃土地監(jiān)察工作開新局、譜新篇

　　按照“超前謀劃、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效”的總體學(xué)習(xí)宣傳思路，結(jié)合工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，深學(xué)細(xì)悟、入腦入心、付諸行動(dòng)，認(rèn)真謀劃今后的規(guī)劃土地監(jiān)察工作，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到查違工作的各方面各環(huán)節(jié)；把抓黨建與抓中心工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用，繼續(xù)在重點(diǎn)案件辦理、違法用地清查整治等急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉隊(duì)伍，不斷提升干部職工隊(duì)伍的執(zhí)行力，確保全年攻堅(jiān)克難目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　二、緊盯目標(biāo)，嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)決完成查違“硬任務(wù)”

　　（一）嚴(yán)查嚴(yán)控新增違建，確保違建“零新增”

　　嚴(yán)守全區(qū)新增違建“零增量”底線，對新增違建一冒頭就打、一動(dòng)土就拆。一是落實(shí)主體責(zé)任，做好源頭防控。督促街道堅(jiān)決落實(shí)查違主體責(zé)任，指導(dǎo)開展違建舉報(bào)投訴線索處置工作，加大巡查力度，逐一核查反饋；二是健全完善前期已摸排項(xiàng)目的檔案臺賬，重點(diǎn)做好清單式臺賬和居住類項(xiàng)目建檔工作，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)疑似問題線索及時(shí)開展核實(shí)、處置；三是落實(shí)長效機(jī)制，健全更新、整備、棚改、查違協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域網(wǎng)格化巡查管理工作，充分借助衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對違建新增問題零容忍，防止有關(guān)問題死灰復(fù)燃，做好做實(shí)做深做細(xì)“零違建”工作；四是嚴(yán)格執(zhí)行土地衛(wèi)片新政，積極適應(yīng)新的地類套合統(tǒng)計(jì)規(guī)則、新的整改要求和新的懲戒措施等土地衛(wèi)片執(zhí)法新政策，增強(qiáng)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作的緊迫感和責(zé)任感，在全區(qū)范圍內(nèi)做好新政解讀工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全方位提升依法用地意識，從源頭上減少違法用地行為，進(jìn)一步夯實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法力量和專業(yè)化程度，切實(shí)提高轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法工作整體水平。

　?。ǘ┚珳?zhǔn)拆除提升消減比，加快推進(jìn)“減庫存”工作

　　以羅湖奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)為目標(biāo)導(dǎo)向，貫徹執(zhí)行“任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任制”工作機(jī)制，用好用活“兩規(guī)”“三規(guī)”政策，組織街道、社區(qū)勘察走訪現(xiàn)場，全面掌握全區(qū)存量違法用地信息及違建形成原因，按類精準(zhǔn)制定消減措施，通過執(zhí)法拆除、城市更新、土地整備、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史遺留違法建筑處理等方式，發(fā)現(xiàn)一批、確認(rèn)一批、拆除一批，加快存量違建“減庫存”進(jìn)度，大力提高存量違建拆除消減比例，釋放連片土地空間，為羅湖國土空間拓展提質(zhì)增效。

　　三、嚴(yán)守生態(tài)“紅線”，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)自然資源保護(hù)，將“人與自然和諧共生”作為工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和判斷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)耕地、水源保護(hù)區(qū)、基本生態(tài)控制線區(qū)域管控，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，按月部署部級、市級土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對在建項(xiàng)目上的用地情況開展執(zhí)法檢查，對違法圖斑嚴(yán)格按要求整改，堅(jiān)決遏制非法占用農(nóng)用地和耕地的違建行為。全面摸清轄區(qū)土地基本情況，加強(qiáng)分級管理，按類區(qū)分發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)進(jìn)行整治，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，并結(jié)合轄區(qū)耕地相關(guān)數(shù)據(jù)，對全區(qū)現(xiàn)有耕地開展界樁工作，實(shí)地采集影像及現(xiàn)場數(shù)據(jù)，固化底斑，現(xiàn)場測繪設(shè)置界樁和標(biāo)識牌，明確實(shí)際耕地范疇，確保不被非法占用，嚴(yán)守生態(tài)“紅線”，鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，保護(hù)全區(qū)綠色發(fā)展生態(tài)基底。

　　四、科技賦能，綜合施策，全方位提升城區(qū)治理能力

　　堅(jiān)持底線思維，綜合施策，不斷強(qiáng)化監(jiān)管效能，提升城區(qū)治理能力。一是科技賦能智慧查違，實(shí)施“三維模型及無人機(jī)遙感航拍”項(xiàng)目，利用三維模型及無人機(jī)遙感影像對城中村、別墅區(qū)、新建住宅區(qū)、小散工程等在內(nèi)的全區(qū)建筑物進(jìn)行專業(yè)數(shù)據(jù)采集和智能比對，形成符合羅湖實(shí)際的“區(qū)級衛(wèi)片”，切實(shí)筑牢查違領(lǐng)域安全防線；二是探索違建防控治理新模式，持續(xù)開展城區(qū)安全治理行動(dòng)，滾動(dòng)式排查全區(qū)違建安全隱患，開展違建投訴舉報(bào)線索“回頭看”，全面落實(shí)違建清理整治專項(xiàng)行動(dòng)、自建房安全整治專項(xiàng)行動(dòng)等任務(wù)清單，聯(lián)合街道、社區(qū)和第三方專業(yè)力量，將不能及時(shí)整改或整改無效的違建主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，第一時(shí)間組織查處，重點(diǎn)交辦，督促限期整改，形成“監(jiān)督-反饋-整改”閉環(huán)管理模式；三是建立健全責(zé)任機(jī)制，聚焦物業(yè)、建筑施工企業(yè)等單位治違社會(huì)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)政法、住建等部門對履責(zé)慢、履責(zé)難、不履責(zé)的單位和個(gè)人采取聯(lián)動(dòng)處罰措施，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)用地法律法規(guī)宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾珍惜土地、依法用地、保護(hù)耕地意識，讓安全底線更堅(jiān)實(shí)，切實(shí)打好違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　五、強(qiáng)化使命，提升服務(wù)，助力轄區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化

　　以問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，細(xì)化優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)措施，立足“三個(gè)一”目標(biāo)，通過規(guī)劃土地?cái)?shù)字監(jiān)察平臺對違建信息、案件辦理、投訴處理、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)采取閉環(huán)管理，健全全網(wǎng)審批機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，在此基礎(chǔ)上，延伸拓展反向辦理思維，打造“管家式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指定專案專人上門跟辦負(fù)責(zé)，開展用地建設(shè)宣傳，做好政策解釋、指引，與此同時(shí)，進(jìn)一步適應(yīng)審批職權(quán)調(diào)整，擬修訂《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地上臨時(shí)建筑管理辦法》，做好已出讓土地上的臨時(shí)建設(shè)審批、監(jiān)管工作，全方位保障轄區(qū)重大項(xiàng)目和民生設(shè)施臨時(shí)建筑需要，為營造羅湖平穩(wěn)健康的營商環(huán)境貢獻(xiàn)查違力量。

　　六、依法行政，履職擔(dān)當(dāng)，鍛造能打硬仗查違“鐵軍”

　　堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高執(zhí)法水平，全面提升轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)伍依法履職能力，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牟檫`“鐵軍”。結(jié)合街道綜合行政執(zhí)法改革，建立健全政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將“街道綜合執(zhí)法改革后的法律適用”“案件辦理規(guī)范化培訓(xùn)”“查違實(shí)踐疑難問題處理”“案卷評查存在問題答疑解惑”“最新規(guī)劃土地監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)”等作為重點(diǎn)內(nèi)容組織專項(xiàng)培訓(xùn)，打造羅湖正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、敢于較真碰硬的查違執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步完善執(zhí)法保障，認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政訴訟及政府信息公開等工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政效率和公信力。深入社會(huì)開展規(guī)劃土地監(jiān)察普法工作，為構(gòu)筑法治羅湖添磚加瓦。