一、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2020年，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會要求，深入學(xué)習(xí)落實習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神。緊抓粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好，就業(yè)民生保障有力，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。經(jīng)濟社會主要指標(biāo)預(yù)計完成情況：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值全年達(dá)到2400億元左右；

　　——社會消費品零售總額全年增長-5.6%；

　　——固定資產(chǎn)投資達(dá)到384億元；

　　——一般公共預(yù)算收入全年完成137億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本持平；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；

　　——萬元GDP建設(shè)用地全年下降1.5%；

　　——萬元GDP水耗全年下降10.6%；

　　——萬元GDP電耗全年下降6.4%；

　　——節(jié)能減排指標(biāo)完成市里下達(dá)的任務(wù)。

　　全年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

　?。ㄒ唬┓e極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作

　　建立常態(tài)化疫情防控體系。建立“區(qū)委區(qū)政府、各職能部門及街道辦、社區(qū)工作站、小區(qū)居委會”四級指揮體系，實現(xiàn)疫情防控高效運轉(zhuǎn)。強化精準(zhǔn)防控，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動監(jiān)測+群眾路線”流調(diào)溯源制度，在全市率先開發(fā)運用社區(qū)小區(qū)疫情防控態(tài)勢感知系統(tǒng)。強化61家醫(yī)院集團社康中心、83個社區(qū)工作站、10個派出所抗疫預(yù)防網(wǎng)，完善“醫(yī)衛(wèi)、醫(yī)教、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)企”抗疫聯(lián)動網(wǎng)，嚴(yán)格落實口岸、農(nóng)貿(mào)市場、商超餐廳等重點場所防控監(jiān)管，全方位抓好醫(yī)療救治、防控隔離、衛(wèi)生預(yù)防等工作。成功應(yīng)對“8·14水貝盒馬鮮生”等重大涉疫事件，疫情應(yīng)對及處置能力進(jìn)一步提升。21個單位、46名同志被評為省、市抗疫先進(jìn)集體和個人。

　　努力保市場主體生存發(fā)展。出臺《深圳市羅湖區(qū)政企共濟共戰(zhàn)疫情十條措施》《羅湖區(qū)關(guān)于暖企助企惠企做好“六穩(wěn)六?！钡娜舾纱胧返日?，全力保障經(jīng)濟復(fù)蘇和平穩(wěn)運行。多渠道解決企業(yè)經(jīng)營資金困境，發(fā)放防疫補貼、穩(wěn)企扶持等專項資金8.2億元，減免企業(yè)租金約6.7億元；率先設(shè)立區(qū)級層面金融機構(gòu)風(fēng)險代償專項扶持計劃資金池，為企業(yè)提供約7.55億元資金支持。舉辦“惠易羅湖”系列融資對接會22場，為中小企業(yè)提供超過90億元融資支持。做深做實企業(yè)服務(wù)，實施“5個1”服務(wù)企業(yè)新模式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)297家。

　　強力實施穩(wěn)就業(yè)促人才行動。全力落實穩(wěn)就業(yè)“首穩(wěn)首保”工作，舉辦101場線上招聘會及“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)公益招聘月活動”、6場校園招聘會、2場“送崗進(jìn)社區(qū)公益招聘會”專項招聘會，開展17場“筑夢羅湖 創(chuàng)啟未來”創(chuàng)業(yè)系列品牌活動。組建“一對一”服務(wù)專班，為40多家重點企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)專項指導(dǎo)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，開展6期線上“云培訓(xùn)”。為就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)人員和新引進(jìn)人才發(fā)放就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼和人才補貼等各類補貼9710.73萬元。

　?。ǘ┚劢固貐^(qū)建立40周年發(fā)展機遇，全面增強發(fā)展能級

　　高規(guī)格推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)。制定出臺羅湖區(qū)先行示范區(qū)建設(shè)六年行動方案。深港口岸經(jīng)濟帶納入國家、省大灣區(qū)2020年重點工作。完成《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)整體更新改造規(guī)劃》編制。出臺《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，吸引港澳企業(yè)、人才在羅湖集聚發(fā)展。加快推進(jìn)大灣區(qū)國際醫(yī)療金融城等重點項目規(guī)劃建設(shè)。與深免集團、深物業(yè)集團等合作，開展人民南綜合環(huán)境和交通提升，籌劃大灣區(qū)免稅城建設(shè)。

　　高水平開展招商引資工作。成立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，強力提升招商引資和企業(yè)服務(wù)效能。加快優(yōu)質(zhì)項目落地，引進(jìn)蘇寧電商、聞泰科技等總部企業(yè)45家。在全市率先舉辦2020年產(chǎn)業(yè)空間推介暨招商大會，推出24.4萬平方米土地資源和93.4萬平方米產(chǎn)業(yè)空間用于招商，現(xiàn)場簽約12個重點招商項目，總產(chǎn)值超過1250億元。發(fā)布2020版“1+3”產(chǎn)業(yè)政策體系，每年投入7億元扶持資金，為羅湖經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境改革，舉辦全市首個區(qū)級“深圳企業(yè)家日”活動，連續(xù)兩年被評為“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”第五名。

　　高效率推動城市優(yōu)質(zhì)空間釋放。完成6個計劃審批、7個區(qū)級規(guī)劃審批。年內(nèi)實現(xiàn)5個項目新開工建設(shè)，其中，困擾我區(qū)長達(dá)10年的木頭龍歷史遺留項目順利開工。三角地、田心村等重點項目取得重大突破。年度固定資產(chǎn)投資完成384億元，其中，城市更新固定資產(chǎn)投資完成239億元，占全區(qū)固投比重的62%。全年完成土地整備面積28.99公頃、城市更新土地供應(yīng)34.2公頃。湖貝、蔡屋圍重點更新單元加快推進(jìn)，湖貝統(tǒng)籌片區(qū)A4地塊完成貢獻(xiàn)用地入庫。

　　高質(zhì)量完成重點片區(qū)建設(shè)任務(wù)。攻堅克難，成功收回深燃地塊6.49萬平方米土地，徹底終結(jié)特區(qū)內(nèi)油氣庫歷史。采用“創(chuàng)新政策+協(xié)商談判”方式，收回深長地塊，與深燃地塊連片打造聯(lián)合總部大樓。完成清水河實業(yè)15萬平方米地塊15處違建清拆，一舉解決存在多年的歷史遺留問題。啟動6個老舊小區(qū)棚改，簽約當(dāng)日實現(xiàn)套數(shù)、戶數(shù)雙雙突破90%。編制清水河地上地下空間一體化開發(fā)規(guī)劃、清水河片區(qū)重點更新單元規(guī)劃，引進(jìn)總設(shè)計師團隊，推動片區(qū)高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)。加快紅崗國際創(chuàng)新廣場一期總部基地大廈建設(shè)。完成06-03地塊重點產(chǎn)業(yè)遴選，深燃總部地塊成功出讓，全力引進(jìn)人工智能、生命健康等新興領(lǐng)域總部企業(yè)。

　　高品質(zhì)打造漁邨先行示范社區(qū)。建設(shè)全市首個多功能、復(fù)合型社區(qū)黨群服務(wù)中心，建設(shè)文化長廊、村史館，打造10分鐘“政務(wù)服務(wù)圈”，建成24小時“不打烊”智慧政務(wù)驛站，搭建“i羅湖”漁邨掌上政務(wù)服務(wù)專區(qū)，全面提升高品質(zhì)公共服務(wù)。設(shè)置香港居民服務(wù)專窗，搭建“政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、文化交流、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、愛心救助、社區(qū)治理”六個平臺，全力促進(jìn)港籍居民融入社區(qū)生活。引導(dǎo)港籍居民參與社會治理，以香港居民聚居的港逸豪庭小區(qū)為試點，成立社區(qū)志愿服務(wù)隊提供香港居民融入服務(wù)，提升香港居民歸屬感?；鶎又卫怼皾O邨模式”獲得“圳治·2020”治理現(xiàn)代化十佳大獎。

　　（三）持續(xù)發(fā)力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力提升經(jīng)濟發(fā)展新效能

　　金融創(chuàng)新發(fā)展能級顯著提升。編制《深圳建設(shè)黃金金融中心行動方案》。制定推動黃金金融發(fā)展22條舉措。完成數(shù)字人民幣全國首測落地試點，入選深圳人行金融科技“監(jiān)管沙盒”試點。引進(jìn)深圳AMC公司、深創(chuàng)投紅土資產(chǎn)管理（深圳）有限公司等持牌金融機構(gòu)5家。與人民銀行建立推動區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展工作會商機制，首創(chuàng)融資進(jìn)社區(qū)，授信金額達(dá)1.87億元。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢凸顯。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值分別提升至近600家、1300余億元，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6.6%。出臺《羅湖區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，成功舉辦深港醫(yī)療創(chuàng)新合作論壇暨羅湖區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。打造5G應(yīng)用、中?；壑?、九明醫(yī)療器械等7個專業(yè)園區(qū)，總建筑面積達(dá)10.5萬平方米，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立首支5G產(chǎn)業(yè)基金，出臺5G產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，全面構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　商貿(mào)業(yè)及商務(wù)服務(wù)業(yè)競爭力持續(xù)提升。制定《東門統(tǒng)籌片區(qū)升級改造實施方案及核心片區(qū)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，東門步行街納入商務(wù)部第二批全國步行街改造提升試點，開展一期項目建設(shè)前期工作。開展“禮享羅湖”系列活動促進(jìn)消費，向市民發(fā)放電子消費券26批次207萬張，直接拉動消費6.37億元。舉辦“出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷”活動，推動外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。舉辦“夜羅湖·Fun生活”活動，著力打造東門、水貝夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。依托粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產(chǎn)業(yè)園、德勤大灣區(qū)創(chuàng)新中心，打造招才引智、高端會展品牌。推進(jìn)尚創(chuàng)峰孵化器粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)萬治門診部，深化深港合作。

　　黃金珠寶及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亮點突出。以“保稅+”模式建設(shè)深圳珠寶玉石保稅服務(wù)平臺，完成2.69億元珠寶玉石原材料進(jìn)出口。深圳珠寶博物館影響力持續(xù)擴大，舉辦“天工精制”等10多場精品展示活動。建立淘寶、抖音珠寶直播基地，助力黃金珠寶企業(yè)直播營銷，拓寬國際國內(nèi)銷售渠道。全市首單以版權(quán)為核心的ABS業(yè)務(wù)落地羅湖，獲得年度文化金融引領(lǐng)獎。推出以“感恩改革開放，再尋深圳記憶”為主題的一日游項目，累計成團50余個。開展“筍崗文化消費地圖”活動，商戶每日客流量提升10%左右。

　　創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)持續(xù)擴大。大力度建設(shè)科技創(chuàng)新載體，社會創(chuàng)新活力、潛力持續(xù)提升。國高企業(yè)增加110家，達(dá)到403家；新增11家創(chuàng)新載體、5家新型研發(fā)機構(gòu)。專利創(chuàng)造水平不斷提升，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到21.35件。知識產(chǎn)權(quán)專利質(zhì)押融資金額達(dá)到1.615億元。舉辦深港醫(yī)療創(chuàng)新合作論壇、深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資大會、第四屆大梧桐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、5G應(yīng)用場景創(chuàng)新大賽、國際創(chuàng)客周等活動。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的實施方案》《2020年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作方案》，加速高層次人才集聚。全年引進(jìn)培育各領(lǐng)域高層次人才155名，引進(jìn)教育青年人才346名、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)秀青年人才111名、技能型青年人才107名。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善，城區(qū)功能品質(zhì)全面提升

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成功爭取深汕高鐵在清水河設(shè)站。深圳火車站與羅湖口岸升級改造取得積極進(jìn)展。6號線二期、2號線三期和8號線一期通車運行，加快推進(jìn)5號線西延、14號線、11號線二期建設(shè)。完成布吉海鮮批發(fā)市場清拆任務(wù)，全力推進(jìn)贛深鐵路筍崗動走線建設(shè)。坂銀通道正式開通，東部過境高速公路市政連接線工程、布吉南環(huán)路一期工程快速推進(jìn)，全力推動羅沙路復(fù)合通道改造、深南東路東延、大望橋改擴建等一批項目規(guī)劃建設(shè)。出臺《羅湖區(qū)交通綜合治理三年行動方案及2020年工作計劃》，重點優(yōu)化金光華、東門、蓮塘片區(qū)等交通堵點公交線網(wǎng)。探索停車多模式管理，全市率先開展“錯峰共享智慧停車”試點。啟動清吉路等28條道路品質(zhì)提升工程。

　　安全城區(qū)建設(shè)水平顯著提升。開展南方新興超大城市公共安全風(fēng)險防控平臺建設(shè)應(yīng)用試點，實行全區(qū)重大安全風(fēng)險動態(tài)管控。強化三防等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障，打造新南社區(qū)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”羅湖樣本和“窗戶安全日”“小散工程、零星作業(yè)智能管控”羅湖安全品牌。出臺《羅湖區(qū)房屋安全管理實施細(xì)則》，穩(wěn)妥解決“八角樓”歷史遺留問題。各類安全事故與生產(chǎn)安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故13起，死亡8人，分別下降38.1%、46.67%。深入實施食品安全戰(zhàn)略，出臺《羅湖區(qū)有關(guān)部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》等制度，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢及快篩快檢超過10萬批次、藥品醫(yī)療器械及化妝品抽樣300批次，完成特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價36家。建成17座小型消防站、清水河特勤消防站。

　　市政配套和市容市貌有效改善。打造魅力花城景觀名片，新建提升3條花景大道、7個社區(qū)公園、34個花園路口和1個自然教育中心，完成21座人行天橋景觀升級改造，加快推進(jìn)向西村等9個城中村綜合治理。完成圍嶺公園—東湖公園連廊天橋規(guī)劃研究。垃圾分類與減量邁出新步伐，建成全省首座“環(huán)境友好型”地埋式垃圾轉(zhuǎn)運站，創(chuàng)建清水河、漁邨和黃貝嶺3個無廢城市建設(shè)試點社區(qū)。推廣廚余垃圾中小型處理設(shè)備，生活垃圾回收利用率達(dá)到39.8%。實施居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程，改造泵站100座。修復(fù)市政排水管網(wǎng)6.3公里，完成小區(qū)、城中村正本清源改造25個，基本實現(xiàn)正本清源全覆蓋。完成0.3公里地下綜合管廊建設(shè)。

　　城區(qū)生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。全市唯一一個獲得新時代“中國最美生態(tài)宜居名城”“中國最美綠水青山生態(tài)名城”“雙名城”稱號。全市率先建立大氣環(huán)境自動監(jiān)測微網(wǎng)格，實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”餐飲油煙濃度全天在線智慧監(jiān)控精細(xì)化管理，PM_2.5年均濃度17.4微克/立方米。持續(xù)鞏固水環(huán)境質(zhì)量，全區(qū)全面消除劣V類水體，深圳河5個考核斷面、3條一級支流水質(zhì)均達(dá)V類標(biāo)準(zhǔn)，3條入庫支流均值達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，5條黑臭水體、7條小微黑臭水體全部消除黑臭，深圳水庫水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。打造羅湖“綠色”新名片，新增海綿城市面積3.15平方公里，完成既有設(shè)施改造項目43個，啟動16.35公里碧道建設(shè)。試點開展建筑工地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化治理。

　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e全方位增進(jìn)民生福祉，社會民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全力增加教育資源供給，完成2所學(xué)校改擴建和5所高科技預(yù)制學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位5000個。加快推進(jìn)東湖中學(xué)、布心中學(xué)等5所學(xué)校改擴建工程，推進(jìn)羅湖外國語全寄宿制高中、第十九高級中學(xué)、羅湖行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)前期工作。大力推進(jìn)公辦園建設(shè)，制定《關(guān)于全力推進(jìn)公辦園建設(shè)的實施方案》《羅湖區(qū)民辦幼兒園轉(zhuǎn)型工作指引》，全區(qū)公辦園共62所，在園兒童占比51.99%；普惠園（含公辦）123所,在園兒童占比87.21%。教育質(zhì)量不斷提升，數(shù)字化“思樂課堂”獲評全國“2020年課堂改革十大樣本”。健全教師培養(yǎng)機制，在全市率先完成市、區(qū)、校三級名班主任工作室建設(shè)，推進(jìn)課堂教學(xué)改革，校園安全平穩(wěn)有序。

　　醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。全力提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，完成市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置工程拆遷意愿征集，加快推進(jìn)人民醫(yī)院嘉賓院改造、羅湖區(qū)婦幼保健院改擴建等一批項目。新建和升級改造社康14家。支持轄區(qū)醫(yī)院購置高端醫(yī)療設(shè)備147臺，全力提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。不斷擦亮羅湖醫(yī)改品牌，新增2個省中醫(yī)重點?？?、3個市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科。家庭醫(yī)生簽約41.21萬人，重點人群簽約率84.64％；建立居民健康檔案人數(shù)達(dá)到93.90萬人，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。印發(fā)《提升羅湖區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力五年行動計劃（2020-2024年）》，促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。羅湖醫(yī)院集團以人民健康為核心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革獲2019年“深圳市市長質(zhì)量獎（社會類銀獎）”。

　　公共文化體育服務(wù)創(chuàng)新供給。加快重大公共文體設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)市工人文化宮整體改造、區(qū)體育綜合訓(xùn)練中心等重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)粵海體育休閑公園（二期）、翠湖公園前期工作，開工建設(shè)粵海體育休閑公園（一期）。建成48片社會足球場地。全市唯一象棋甲級隊伍“深圳弈川象棋俱樂部訓(xùn)練基地”落戶梧桐山文化創(chuàng)意園。梧桐煙云路評為深圳市十佳健身步道。成功舉辦第二屆深圳國際水彩畫雙年展、2020粵港澳大灣區(qū)青少年無人機科創(chuàng)嘉年華活動總決賽、《夢想之城》——羅湖區(qū)“感恩改革開放”交響音樂會演出等賽事活動和演出。

　　社會民生保障底線持續(xù)筑牢。建設(shè)籌集公共住房5953套，供應(yīng)2660套。加快推進(jìn)景?；▓@、邊檢二大院、船步街片區(qū)等棚戶區(qū)改造。打造具有羅湖特色“都市養(yǎng)老”模式，復(fù)制推廣翠平養(yǎng)老綜合體經(jīng)驗，新增東湖街道東樂社區(qū)長者飯?zhí)?。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，全市率先開展老年人整合照護服務(wù)體系建設(shè)試點。完善多元社會救助體系，全年投入社會救助經(jīng)費5100余萬元，深入推進(jìn)“大愛羅湖”慈善項目，投入超過550萬元幫扶困難群體、資助17個慈善項目。建成全市首座兒童友好型天橋田貝天橋。完善困境兒童四重保護機制,切實保障兒童合法權(quán)益。推進(jìn)無障礙城區(qū)建設(shè)，建設(shè)漁民村社區(qū)無障礙示范點。多措并舉做好退役軍人服務(wù)保障，獲評第十一屆“省雙擁模范區(qū)”。

　?。┤嫔罨母锛ぐl(fā)發(fā)展新活力，政府服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化

　　法治政府建設(shè)提檔增速。深化國資國企改革，出臺《深圳市羅湖區(qū)國資國企改革發(fā)展實施意見（2020-2022年）》，優(yōu)化區(qū)屬國企股權(quán)結(jié)構(gòu)，精減企業(yè)法人數(shù)量。發(fā)揮引導(dǎo)基金作用，投資智慧互聯(lián)基金等6個子基金項目，參股深圳資產(chǎn)管理公司等5個直投項目。創(chuàng)新行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督運行機制，全市率先構(gòu)建街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”條塊協(xié)同工作機制。創(chuàng)新開展“戰(zhàn)役”專題公共法律服務(wù)，全市首推“法律服務(wù)現(xiàn)金券”。結(jié)合防疫需求，率先延長行政復(fù)議申請期限，最大限度保護復(fù)議申請人權(quán)益。拓寬人民調(diào)解覆蓋面，在10個街道成立14個小區(qū)物業(yè)調(diào)解室。一社區(qū)一律師顧問制度持續(xù)完善，實現(xiàn)全區(qū)83個社區(qū)法律顧問全覆蓋，提供各項服務(wù)超1.1萬件、法律咨詢0.74萬人次。

　　政府服務(wù)水平持續(xù)提升。新行政服務(wù)大廳投入使用，可辦理20個區(qū)直部門、8個駐區(qū)單位共961個事項。完成“i羅湖”一站式政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，政務(wù)事項100%實現(xiàn)最多跑一次、九成多零跑動，即來即辦率達(dá)到85.29%，推出231項“一件事一次辦”。上線280項“秒批”、169項“秒報”事項，42個事項可同時“秒批秒報”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項下沉街道社區(qū)，實現(xiàn)431個事項在83個社區(qū)黨群服務(wù)中心通辦通取。出臺《羅湖區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)總體方案（2020-2022）》，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字政府建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)各類數(shù)據(jù)共享與開放，建設(shè)六大基礎(chǔ)庫、15個主題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。在桂園街道開展“塊數(shù)據(jù)”智能底板應(yīng)用試點。

　　基層社會治理改革不斷深化。推進(jìn)基層社區(qū)治理創(chuàng)新，推進(jìn)翠竹街道社會工作服務(wù)站試點建設(shè)，創(chuàng)新推出“12345+N”精細(xì)化社會工作模式。穩(wěn)步推動“大網(wǎng)格”管理改革，出臺《羅湖區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)方案》，理順基層治理鏈條。完善民生微實事項目生成培育機制，投入1.53億元實施民生微實事，9個項目榮膺市級“百佳市民滿意項目”“民微好項目”獎項。創(chuàng)新物業(yè)管理服務(wù)，持續(xù)創(chuàng)新無物業(yè)管理住宅小區(qū)綜合整治及規(guī)范化管理改革，發(fā)布全市首個“傻瓜式”樓宇空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢查指南，開發(fā)全市首個人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合物管平臺。

　　此外，信訪、統(tǒng)計、計生、民族、宗教、雙擁、國防動員等各項工作均取得新成效。

　　二、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)

　　當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境面臨復(fù)雜深刻變化，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情仍未明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球經(jīng)濟陷入低迷衰退。但我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。綜合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)階段發(fā)展水平，初步提出2021年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%-6%；

　　——社會消費品零售總額增長5%以上；

　　——固定資產(chǎn)投資達(dá)到400億元；

　　——城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本持平；

　　——一般公共預(yù)算收入完成101.5億元；

　　——萬元GDP建設(shè)用地下降5%；

　　——萬元GDP水耗下降4%；

　　——萬元GDP電耗下降3%；

　　——節(jié)能減排指標(biāo)完成市里下達(dá)的任務(wù)。

　　三、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)

　　2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，也是粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)和綜合改革試點三大歷史機遇交匯疊加的發(fā)展“黃金時期”，羅湖要瞄準(zhǔn)“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”戰(zhàn)略定位，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，全力激發(fā)改革創(chuàng)新發(fā)展新動力，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在新起點上實現(xiàn)羅湖高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　?。ㄒ唬┚o抓國家重大戰(zhàn)略歷史機遇，全面開啟新時代羅湖高質(zhì)量發(fā)展新征程

　　譜寫“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”新篇章。全面提升羅湖在全市中心城區(qū)戰(zhàn)略地位和連通粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點影響力，全力爭取羅湖口岸改造納入國家、省“十四五”規(guī)劃項目。推動深圳火車站改造升級項目年內(nèi)完成立項；爭取國家、省、市支持，推動深圳站盡早接入全國高鐵網(wǎng)，建設(shè)連通廣深港、輻射珠三角、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的灣區(qū)樞紐。積極與港方協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)羅湖口岸片區(qū)升級改造，爭取引入香港東鐵，探索實施“一地兩檢”。爭取在蓮塘口岸試點“港車北上”。推進(jìn)文錦渡口岸升級改造。完成清水河綜合交通樞紐方案，開工建設(shè)羅湖北站。

　　建設(shè)深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)新平臺。堅持服務(wù)香港、依托香港，全力將臨港優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政策創(chuàng)新優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。依托深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)重大平臺，積極開展深港兩地規(guī)則銜接、機制對接探索。建立常態(tài)化跨境溝通機制，創(chuàng)新完善香港居民來羅湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)深港青年廣泛交往、全面交流、深度交融。深化兩地在教育、文化等領(lǐng)域合作。完成“過境”土地規(guī)劃和法定圖則調(diào)整，爭取年內(nèi)完成規(guī)劃調(diào)整并啟動大灣區(qū)國際醫(yī)療金融城前期工作，高水平建設(shè)深港醫(yī)療合作平臺。

　　推動綜合改革試點工作取得新突破。充分利用綜合改革試點工作契機，以體制機制創(chuàng)新為引領(lǐng)，鼓勵全區(qū)各級干部解放思想，積極作為，敢于改革、善于改革，全力增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力、創(chuàng)新力。出臺羅湖區(qū)貫徹落實《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案》改革措施及配套文件，在土地、金融、醫(yī)療等重點領(lǐng)域改革率先取得成效。利用永久農(nóng)田以外的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批權(quán)下放契機，加快解決“過境”土地利用問題。利用“擴大金融業(yè)對外開放”改革事項，推動跨境金融高質(zhì)量發(fā)展。爭取國際新藥、器械使用權(quán)限，推進(jìn)深港醫(yī)療規(guī)則銜接。

　　加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局。堅持?jǐn)U大內(nèi)需、內(nèi)外聯(lián)動，全力建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)。構(gòu)建“免稅+保稅+有稅”商業(yè)模式，加快推進(jìn)大灣區(qū)免稅城謀劃建設(shè)。大力發(fā)展“保稅+”業(yè)態(tài)，建設(shè)珠寶玉石要素交易平臺。壯大發(fā)展跨境消費，積極參與深圳跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。啟動?xùn)|門改造一期項目建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，制定服務(wù)貿(mào)易專項行動計劃，推動服務(wù)貿(mào)易向高價值鏈延伸。出臺《羅湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化深港生活服務(wù)業(yè)營商環(huán)境的若干措施》，支持深港生活服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展高端消費，啟動萬象城三期改造，引進(jìn)國際一線知名品牌首入店、旗艦店、體驗店、概念店。

　　全力落實“十四五”規(guī)劃新部署。積極落實國家、省、市戰(zhàn)略部署，全力打造深港社會協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、金融商貿(mào)中心和國際消費中心。全面實施“構(gòu)建改革開放新格局、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、創(chuàng)新發(fā)展新動能、城區(qū)煥發(fā)新面貌、民生保障形成新優(yōu)勢、城區(qū)治理構(gòu)筑新典范、生態(tài)文明踐行新理念”7大行動，大力推動“十四五”規(guī)劃落地實施。

　　（二）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育新時代羅湖高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　全力集聚創(chuàng)新研發(fā)平臺。大力集聚創(chuàng)新要素資源，積極對接國際和港澳資源，爭取引進(jìn)跨境醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)。以羅湖醫(yī)院集團醫(yī)學(xué)檢驗中心為核心，與企業(yè)共同搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)復(fù)雜注射劑孵化平臺。打造深港創(chuàng)新孵化平臺，與香港共建主題化科技成果轉(zhuǎn)化示范園。實施創(chuàng)新質(zhì)量和品牌提升工程，重點提升生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺水平。全年新引進(jìn)培育至少10家創(chuàng)新載體、5家新型研發(fā)機構(gòu)。

　　提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實施創(chuàng)新“建鏈、補鏈、強鏈”計劃，實施創(chuàng)新鏈招商工程，圍繞創(chuàng)新鏈重點引進(jìn)成長性好、創(chuàng)新潛力強、關(guān)聯(lián)度高的創(chuàng)新鏈引擎項目。出臺創(chuàng)新鏈扶持政策，強化鏈主企業(yè)和配套企業(yè)發(fā)展保障。支持企業(yè)在大數(shù)據(jù)+人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。建立科技小巨人企業(yè)庫，引進(jìn)營收10億元以上重點科技企業(yè)5家。國高企業(yè)超過450家。

　　激發(fā)人才創(chuàng)新動力活力。重構(gòu)區(qū)級高層次人才政策體系。開展高層次科技人才定向培養(yǎng)，靶向引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展需要的“高精尖缺”人才和優(yōu)秀青年人才。加大國際化人才引育力度，建立緊缺人才目錄，精準(zhǔn)引育100名各領(lǐng)域“高精尖缺”人才。升級完善羅湖菁英高層次人才項目路演平臺，促進(jìn)高層次人才帶項目落地。優(yōu)化人才服務(wù)體系，深化國際化人才服務(wù)試點。探索擴大與港澳人才培養(yǎng)、專業(yè)資格互認(rèn)等合作。創(chuàng)新開展科普工作，營造科技創(chuàng)新良好氛圍。

　　強化科技創(chuàng)新支撐保障。強化金融對科技創(chuàng)新支撐作用，鼓勵銀行等金融機構(gòu)開展產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、預(yù)期收益質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。專利質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3億元。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實施科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工程，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機制。支持50家以上中小企業(yè)轉(zhuǎn)化高校院所企業(yè)專利技術(shù)，年P(guān)CT專利申請量達(dá)到100件，發(fā)明專利擁有量達(dá)到2500件。

　?。ㄈ┖粚崱耙恢鲀蓞^(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)新格局，加速提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　全力促進(jìn)現(xiàn)代金融開放創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展黃金金融、金融科技、跨境金融。建設(shè)數(shù)字人民幣創(chuàng)新試驗區(qū)，創(chuàng)新數(shù)字人民幣應(yīng)用形式，搭建數(shù)字人民幣離線支付場景，實現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用終端全覆蓋，舉辦數(shù)字人民幣應(yīng)用創(chuàng)新大賽。開展供應(yīng)鏈金融“沙盒監(jiān)管”試點。加快黃金鉆石金融中心建設(shè)，引進(jìn)黃金特色投資平臺，設(shè)立黃金產(chǎn)業(yè)基金，打造國際黃金金融人才服務(wù)基地。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，開展銀行—社區(qū)融資試點。全年至少引進(jìn)5家以上金融持牌機構(gòu)。

　　打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新引擎。全力攻堅清水河重點片區(qū)，完成清水河地區(qū)法定圖則修編。完成清水河重點更新單元規(guī)劃編制及報批。加快紅崗國際創(chuàng)新廣場一期3個總部大樓建設(shè)。完成深長地塊土地入庫和法定圖則調(diào)整。全力推動深燃總部、06-03地塊動工建設(shè)，完成深燃05-11-02地塊重點產(chǎn)業(yè)遴選和土地出讓和06-01地塊總部項目遴選和土地出讓。加快深燃05-07地塊招商引資。推進(jìn)小坑工業(yè)區(qū)土地整備。完成玉龍新村17.7萬平方米空間規(guī)劃設(shè)計研究。啟動清水河棚改建設(shè)。建設(shè)生命健康創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，引進(jìn)1-2家生命健康領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建設(shè)進(jìn)智大廈生命健康產(chǎn)業(yè)示范樓宇，打造生命健康產(chǎn)業(yè)園。

　　加快構(gòu)建深港服務(wù)經(jīng)濟中心。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，制定總部企業(yè)培育、融資、人才與創(chuàng)新支持發(fā)展計劃，大力引進(jìn)在深港設(shè)雙總部的企業(yè)，全年新增總部企業(yè)6家。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升研發(fā)、設(shè)計、法律、會計審計、管理咨詢、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)高端化國際化水平，爭取深港專業(yè)服務(wù)業(yè)合作交流政策突破。建設(shè)深港文化創(chuàng)意中心，支持傳統(tǒng)出版數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新版權(quán)交易、知識付費等模式。爭取率先開展體育消費試點，依托轄區(qū)公園、體育場館資源，開發(fā)體育消費新產(chǎn)品。

　　積極培育消費新業(yè)態(tài)新模式。啟動?xùn)|門統(tǒng)籌片區(qū)升級改造，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，發(fā)展智能消費、體驗消費、定制消費。推動夜間經(jīng)濟示范街提質(zhì)擴容，在東門、貝麗北路打造夜間消費網(wǎng)紅打卡點。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境電商公共服務(wù)平臺功能，吸引更多跨境電商企業(yè)入駐發(fā)展。建立國際消費品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和消費品檢驗認(rèn)證中心。出臺商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級計劃，提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。

　　持續(xù)發(fā)力特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化發(fā)展，鼓勵黃金珠寶企業(yè)開展批量定制服務(wù)，優(yōu)化黃金珠寶供應(yīng)鏈管理。打造黃金珠寶直播基地，舉辦國際彩色寶石協(xié)會年會、泛珠寶時尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟國際論壇，提升羅湖珠寶品牌影響力。加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)動漫網(wǎng)游IP創(chuàng)意孵化中心，支持傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化深港兩地文化創(chuàng)意交流合作，建設(shè)國際藝術(shù)品交易中心。支持文旅企業(yè)運用新技術(shù)轉(zhuǎn)型升級旅游產(chǎn)品。加快金威啤酒廠工業(yè)遺址建設(shè)。

　?。ㄋ模┤嫣嵘菂^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力塑造城區(qū)新面貌

　　推進(jìn)灣區(qū)樞紐典范城區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)5號線西延、14號線、11號線二期建設(shè)。完成玉平大道南延、羅沙路復(fù)合通道、深圳市沙灣河截排工程等項目前期研究，完成紅崗路改擴建項目立項，啟動羅湖國際物流轉(zhuǎn)運中心項目前期工作。加快推進(jìn)春風(fēng)隧道、深南東路東延、東部過境高速大望立交等項目建設(shè)。全面優(yōu)化交通出行環(huán)境提升交通幸福感，建設(shè)淘金山-圍嶺公園-紅崗公園-洪湖公園休閑慢行系統(tǒng)。推進(jìn)建設(shè)2個以上立體停車設(shè)施，推廣錯峰共享停車，綜合利用操場、綠地、道路等地下空間規(guī)劃建設(shè)機械式立體停車設(shè)施。制定交通擁堵綜合治理項目庫，試點在東門商圈等地推廣智慧過街。

　　全面構(gòu)建韌性安全城區(qū)。加快筆架山河沿線泥崗片區(qū)重點更新單元實施。推進(jìn)市政排水管網(wǎng)查漏補缺工程，加快寶安路泵站等排水設(shè)施建設(shè)。完成300個小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造、140個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程。新建布心220Kv變電站。多措并舉推進(jìn)垃圾分類，建設(shè)1座地埋式垃圾轉(zhuǎn)運站、15處地埋式垃圾收集點，建設(shè)處理能力共120噸/天的廚余垃圾預(yù)處理設(shè)施。提升城區(qū)安全保障水平，完善城市公共安全風(fēng)險防控平臺，全區(qū)重大安全風(fēng)險點位平臺納管率達(dá)到95%。全面啟動地質(zhì)災(zāi)害和危險建筑邊坡隱患自動化監(jiān)測。強化食品藥品安全監(jiān)管，藥品評價性抽樣合格率達(dá)到98.4%，加強對疫苗等高風(fēng)險藥品檢查力度。

　　持續(xù)筑牢疫情防控防線。全力保障人民生命安全，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，落實“外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防擴散”要求，全面優(yōu)化及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)防控、有效救治的常態(tài)化疫情防控體制機制。重點針對國外疫情擴散和香港等地疫情反彈，做好香港跨境司機豁免人員、香港及境外返深人員的閉環(huán)管理，做好集中隔離場所管理、物資儲備、心理服務(wù)等工作，持續(xù)做好中高風(fēng)險地區(qū)來深人員排查篩查和健康管理。加強公共衛(wèi)生防疫體系建設(shè)，全面普及防疫知識，倡導(dǎo)健康生活方式。

　　全力提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)PM_2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，PM_2.5年均濃度控制在24微克/立方米。完成粵海體育休閑公園新建一期工程，啟動二期工程建設(shè)。打造一流濱水生態(tài)空間，完成羅湖區(qū)碧道建設(shè)試點工程、清水河綜合整治工程，啟動環(huán)深圳水庫綠道、5個片區(qū)18個節(jié)點城市“雙修”建設(shè)，加快推進(jìn)梧桐山河及其支流碧道、正坑水碧道、銀湖碧道建設(shè)。海綿城市建設(shè)面積達(dá)到全區(qū)建成面積的22.5%。完成向西村、清水河新村等9個城中村綜合治理。推進(jìn)固廢資源綜合利用，深化建筑廢棄物資源化利用，推動再生資源回收體系建設(shè)。

　?。ㄎ澹┲υ黾觾?yōu)質(zhì)民生服務(wù)和社會保障供給，努力培育民生新優(yōu)勢

　　辦好人民滿意的教育。加大教育資源供給，完成黃貝中學(xué)、未來學(xué)校和2所高科技預(yù)制學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4290個。加快推進(jìn)星園學(xué)校、布心中學(xué)等9所學(xué)校新改擴建工程，推動第十九高級中學(xué)、桂園中學(xué)、羅湖外語全寄宿制高中等10所學(xué)校建設(shè)。加快完成美術(shù)學(xué)校與行知職校分開辦學(xué)。落實嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展計劃，建成4家托幼一體化幼兒園。多渠道多方式擴充學(xué)前教育資源，公辦園在園兒童占比達(dá)保持在50%以上。提升教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)智能時代的“思樂課堂”教學(xué)模式改革。建設(shè)羅湖智慧教育云平臺，實現(xiàn)100%中小學(xué)校接入云端平臺、100%老師和學(xué)生有云端教學(xué)和學(xué)習(xí)空間。積極探索與一流學(xué)校合作辦學(xué)，爭取香港中文大學(xué)商學(xué)院辦學(xué)項目落地。

　　擦亮羅湖醫(yī)改品牌。加快一批重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，啟動市人民醫(yī)院周邊片區(qū)城市更新房屋拆遷、區(qū)婦保院改擴建工程建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院嘉賓院區(qū)改造工程。開展區(qū)疾病預(yù)防控制中心新建規(guī)劃研究。加快“智慧醫(yī)院”建設(shè)，深化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和“總額管理、結(jié)余留用”醫(yī)?；鸸芾矸绞礁母?，創(chuàng)新疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）為基礎(chǔ)計算的病例組合指數(shù)（CMI）在醫(yī)院績效考核應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。持續(xù)提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，完善基層中醫(yī)治未病服務(wù)體系，建設(shè)1-2家有明顯中醫(yī)藥特色的社康中心，中醫(yī)門診量比例不低于總門診量的40%。

　　創(chuàng)新高品質(zhì)公共文化服務(wù)。啟動市工人文化宮、一館一中心建設(shè)，推進(jìn)體育綜合訓(xùn)練館等一批公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重點提升基層文體設(shè)施品質(zhì)，全年公共文化場館使用滿意度達(dá)90%。試點建設(shè)城市社區(qū)運動場地，支持將閑置用地資源改造成體育建設(shè)場地。全面推廣“云文化服務(wù)”，應(yīng)用5G、AI、AR/VR等技術(shù)，創(chuàng)新舉辦云展覽、云直播，打造數(shù)字文化館、美術(shù)館。深化文化對外交流，與港澳博物館、美術(shù)館等專業(yè)文化機構(gòu)共同舉辦文化交流活動。持續(xù)打造國際精品賽事，將09劇場《軍哥劇說》、國際攝影周、國際水彩畫雙年展打造成為國內(nèi)外知名文化品牌。

　　筑牢民生保障底線。提升社會救助水平，打造慈善+社工+社會組織“1+1+1”多元社會救助模式，深化“大愛羅湖”體系建設(shè)，構(gòu)建體系完善、專業(yè)規(guī)范、運行有效的慈善幫扶機制。投入1.5億元實施800個民生微實事。打造羅湖特色養(yǎng)老服務(wù)體系，開展“普惠型”養(yǎng)老城企聯(lián)動試點，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)至少1家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，在黃貝、南湖街道試點引入社康中心建設(shè)居家養(yǎng)老定點服務(wù)機構(gòu)。打造無障礙標(biāo)桿城區(qū)和兒童友好型城市。新增開工籌集人才住房和保障性住房3000套，新增供應(yīng)人才住房和保障性住房1000套。

　?。﹫猿植恍柑嵘鞘兄卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化，加快提升治理新效能

　　夯實法治政府建設(shè)。深化事業(yè)單位改革，出臺深化事業(yè)單位改革實施方案，探索事業(yè)單位職能清單編制。推行重大行政決策目錄編制和發(fā)布制度，完善重大政策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范文明行政執(zhí)法，提升基層執(zhí)法水平。試點調(diào)解案件“受理-調(diào)解-結(jié)案-回訪”一站式服務(wù)，實行“線上+線下”調(diào)解工作新模式，提高矛盾糾紛多元化解工作社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。探索在“i羅湖”開設(shè)法律援助入口，實現(xiàn)法律援助“一站式”辦理。

　　創(chuàng)新社會基層治理。完善基層治理體系，優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級聯(lián)動治理體系，推進(jìn)“多網(wǎng)合一”社區(qū)網(wǎng)格化管理改革。推動常住非戶籍居民、粵港澳居民廣泛參與社會治理，探索開放自治型公眾參與機制，完善社工服務(wù)供給模式，推廣翠竹社工服務(wù)站試點經(jīng)驗，實現(xiàn)10個街道社工服務(wù)站全覆蓋。拓展物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理路徑，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接公共管理和社會服務(wù)事項清單和程序。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理立法，打造物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理示范小區(qū)。