一、2024年上半年經濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　今年以來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅定貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“三力三區(qū)”部署和“12345”重點工作，聚焦經濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務，推動上半年全區(qū)經濟社會發(fā)展取得積極成效、總體平穩(wěn)。

　　——地區(qū)生產總值增長4.1%（目標6.0%左右）；

　　——社會消費品零售總額增長0%（目標7.0%左右）；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0%（目標5.0%左右）；

　　——固定資產投資完成194.7億元（目標410億元左右）；

　　——地方一般公共預算收入完成55.4億元（目標125.7億元）。

　　（一）持續(xù)發(fā)力現(xiàn)代產業(yè)體系，現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)競爭力顯著提升

　　統(tǒng)籌構建都市型現(xiàn)代產業(yè)體系。聚焦現(xiàn)代產業(yè)體系建設要求，構建羅湖“3+3+3”都市型現(xiàn)代產業(yè)體系，找準羅湖產業(yè)高質量發(fā)展著力點。聚焦服務業(yè)高質量發(fā)展，召開全區(qū)服務業(yè)高質量發(fā)展大會，構建“1+N+X”服務業(yè)發(fā)展體系，制定“三力三區(qū)”3個三年行動方案，篩選28個重點發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)和潛力行業(yè)，配套制定37項產業(yè)扶持政策，出臺“寵物經濟十條”“科技服務業(yè)十條”等30項細分行業(yè)政策，構建優(yōu)質高效的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。培育壯大戰(zhàn)新和未來產業(yè)，研究羅湖未來產業(yè)發(fā)展及布局，成功爭取“20+8”集群中的軟件與信息服務業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、安全節(jié)能環(huán)保、大健康5個集群落地，出臺低空經濟、人工智能等扶持政策，建設人工智能創(chuàng)新服務中心、大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合產創(chuàng)中心等孵化器，在清水河、大望梧桐等重點片區(qū)布局電力、算力等基礎設施。

　　金融業(yè)創(chuàng)新能級躍升。加快“一帶五區(qū)”建設，新增3家持牌金融機構；引進5家私募基金，新增私募基金管理規(guī)模70億元；新增4家數(shù)字人民幣優(yōu)質企業(yè)；3個保險園區(qū)累計引進18家保險機構。加大金融政策支持力度，修訂支持金融業(yè)高質量發(fā)展措施、高質量建設數(shù)字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)措施、高質量建設財富管理集聚區(qū)措施；助力銀行業(yè)發(fā)展，制定貨幣金融業(yè)營收增長工作方案。深化金融改革創(chuàng)新，推進便利支付環(huán)境建設，3個商圈成功入圍全市首批“便利支付示范商圈”名單；開展數(shù)字人民幣跨境消費嘉年華活動，累計發(fā)放數(shù)字人民幣硬錢包卡量超3.1萬張；做強黃金流轉綜合服務平臺，推動場外黃金市場登記體系建設改革。強化金融服務實體經濟，上線“金融超市”，新增3家金融驛站，舉辦11場“融易羅湖”活動。舉辦深圳創(chuàng)投日“走進北京”羅湖專場活動。

　　商貿業(yè)動能更加強勁。加快消費街區(qū)建設，推進東門活力時尚消費街區(qū)改造，完成東門步行街改造一期項目可研修編及概算批復；加快筍崗家文化主題消費街區(qū)建設，基本完成街區(qū)一期改造，二期形象進度過半；優(yōu)化水貝黃金珠寶消費街區(qū)，啟動水貝時尚設計總部經濟集聚街區(qū)建設項目；升級蔡屋圍國際高端消費街區(qū)，完成國際化示范街區(qū)一期道路工程，加快廣場改造；加快人民南深港融合消費街區(qū)建設，完成1個深港融合主題商務樓宇綜合改造，加快國貿大廈、深房廣場等2個樓宇改造。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢消費，引入宜家家居等品牌首店22家，開展2輪汽車促銷等系列促消費活動。激發(fā)有潛能的消費，出臺新能源汽車消費集聚十條措施，打造筍崗新能源汽車一條街；大力發(fā)展直播電商、跨境消費、免稅經濟等新消費模式，培育健康消費、智能家居、國貨潮品等新消費增長點。壯大平臺經濟，引進四洲集團深圳總部等貿易型、平臺型企業(yè)10家；深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺進出口額達4.53億元。

　　專業(yè)服務業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺人力資源、貨代物流、法律服務、影視、廣告等細分領域政策，以精準政策支持推動服務業(yè)向高端化、集聚化、國際化發(fā)展。加大專業(yè)服務業(yè)優(yōu)質企業(yè)招引力度，新增7家人力資源服務企業(yè)、11家旅行社。力促專業(yè)服務業(yè)集聚化發(fā)展，新增太平洋大廈、深潤大廈等10個專業(yè)特色樓宇。加快專業(yè)服務業(yè)高端化轉型，推動5家律所入選深圳市律協(xié)首批認定的專精特新律所；加大會計審計、律師、稅務、咨詢等專業(yè)人才再培訓和再教育支持力度，發(fā)放151萬元資金支持145人考取國內外知名職業(yè)資格證書。舉辦首屆“5·29”羅湖區(qū)寵物節(jié)活動，瑞派太安醫(yī)院獲評深圳首批“五星級動物醫(yī)院”。提升專業(yè)服務業(yè)國際化水平，引進羅湖首家粵港合伙聯(lián)營律師事務所；建設深港澳人才要素交流促進平臺，提供人才尋聘、技能培訓評鑒、政策咨詢等服務。

　　戰(zhàn)新產業(yè)持續(xù)壯大。大力集聚創(chuàng)新載體和企業(yè)，新增28家市級專精特新企業(yè)、34家國高企業(yè)、4家省市級創(chuàng)新載體。著力培育新質生產力，壯大“20+8”產業(yè)集群，依托中歐創(chuàng)新中心等科研機構及龍頭企業(yè)開展產業(yè)鏈招商，引進軟件信息服務企業(yè)40家，羅湖投控產業(yè)園成功掛牌市級“軟件名園”；清水河片區(qū)納入全市人工智能集中連片區(qū)；全市率先推出首棟醫(yī)美大樓，智豐大廈成功掛牌全市大健康產業(yè)集群重點園區(qū)，成立羅湖區(qū)醫(yī)療美容質量控制中心。搶抓機遇大力發(fā)展低空經濟，出臺低空經濟創(chuàng)新發(fā)展3年實施方案，引入10家低空經濟企業(yè)，落地“飛享梧桐”無人駕駛載人航空器觀光項目，率先推動黃金珠寶無人機物流配送、無人機競速比賽等一批場景落地，啟動建設首個城市空中交通運營中心，羅湖公安分局無人機警務應用方案獲全市推廣。

　　（二）奮力攻堅招商引資拓增量，經濟高質量發(fā)展后勁穩(wěn)步增強

　　招商引資成效顯著。優(yōu)化“大招商”工作體系，統(tǒng)籌8個核心產業(yè)部門、6支青年干部招商先鋒隊、10個街道及N個行業(yè)招商部門，形成“1+8+6+10+N”的全員招商體系。積極優(yōu)化招商方法，用好資本招商、空間招商、以商招商、平臺招商、場景招商等方法，制定資本招商實施細則、產業(yè)促進基金設立方案，暢通與風投創(chuàng)投、商協(xié)會、知名咨詢機構、專業(yè)樓宇等招商合作渠道，搶抓央企新設主體以及跨國外資企業(yè)調整業(yè)務布局契機引進更多央企和跨國公司總部。踐行“心誠+行程”理念，加大赴外招商力度，赴比利時、德國、荷蘭、北京等45座城市開展招商活動148次，拜訪企業(yè)及機構共669家，今年以來全區(qū)招商注冊落地企業(yè)625家、重點注冊落地企業(yè)216家，實繳稅收1.002億元；新增173家企業(yè)入庫納統(tǒng)，已實現(xiàn)納統(tǒng)規(guī)模148.13億元。

　　空間利用量質齊升。推進集中連片區(qū)域規(guī)劃建設，推動紅崗國際創(chuàng)新廣場、過境土地B1地塊、筍崗客整所、大望梧桐北側片區(qū)4大集中連片區(qū)納入全市集中連片區(qū)域開發(fā)建設，全市率先舉辦集中連片區(qū)招商推介活動，現(xiàn)場成功簽約12家企業(yè)。穩(wěn)步推進城市更新，完成4個項目區(qū)級計劃審批，啟動2個城市更新項目建設，完成3個項目規(guī)劃驗收，釋放產業(yè)空間24.6萬平方米。推進澳康達“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃審批。發(fā)揮國企力量提供更多高品質低成本物業(yè)，加快推進蓮塘第七工業(yè)區(qū)、瑪雅城等項目升級改造。

　　惠企服務做實做細。優(yōu)化惠企服務機制，建立四大服務通道，實行區(qū)領導、區(qū)直部門一把手掛點服務企業(yè)機制，組建169個專項服務小組，強化664家重點企業(yè)服務，實現(xiàn)全區(qū)“四上”企業(yè)服務全覆蓋。強化政策支持，完成“1+3+N”產業(yè)政策總方案、30個專項政策修訂。創(chuàng)新高效便捷服務，打造翠竹水貝片區(qū)、羅投控大廈2個虛擬園區(qū)試點，為企業(yè)提供24小時精準服務。打造“產業(yè)空間一張圖”，依托“羅i企”實現(xiàn)全區(qū)451家物業(yè)、超2499萬平方米空間實時展示；建立“服務超市”，集中展示轄區(qū)510家服務商、610種產品信息，共享惠企數(shù)據(jù)超20萬條。加大企業(yè)培育力度，實施“小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”遞進式培育機制，儲備潛力上市企業(yè)92家，重點推動6家企業(yè)加快上市。

　　招才引智力度加大。完善人才政策，新出臺36項實施細則，優(yōu)化深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地認定申報指引等深港科技合作人才政策。優(yōu)化人才服務，制定《“羅湖優(yōu)才卡”醫(yī)療保健服務卡申請指引》，實現(xiàn)人才服務“免申即享”；推進“人才引進入戶一件事高效辦”，實現(xiàn)“半小時落戶”。舉辦線上線下招聘活動78場，提供崗位40027個，發(fā)放各類就業(yè)補貼3130.89萬元。建成12家“就業(yè)驛站”，8個基層服務站榮獲省A級（優(yōu)秀）站點。建成“3+20+N”羅湖“零工市場”服務體系，上半年發(fā)布3356個零工崗位。開展5場技能人才培訓、超40項線上技能提升公益課程。今年以來累計引進各類人才4731人。

　　（三）強力推進重點片區(qū)攻堅，重大戰(zhàn)略平臺引擎動能更加強勁

　　筍崗-清水河重點片區(qū)建設實現(xiàn)新突破。打贏三場“攻堅戰(zhàn)”，深汕高鐵羅湖北站征拆任務基本完成，活口倉坪山新址完成產業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂，平穩(wěn)拆除深燃加氣站。全力拓空間，推進中糧、華盛、中通等更新項目，啟動西片區(qū)低效用地挖潛。加速重大項目，動工建設玉龍片區(qū)“環(huán)境修復+開發(fā)建設”項目以及珠寶產業(yè)中心、軟通大廈，新材料產業(yè)大廈封頂，潤啟科技大廈竣工投產。努力破解交通瓶頸，羅湖北站TOD開發(fā)項目僅用3個月時間完成立項、勘察設計招標、可研，成為全區(qū)首個實施“開工零等待”模式項目；推進玉平大道南延項目相關研究工作；完成清水河五路工程驗收，啟動環(huán)倉南路東側、清水河三路建設。錨定定位招大引強，推動與北京理工大學、深圳灣區(qū)中小企業(yè)國際創(chuàng)新交流中心簽訂戰(zhàn)略合作意向書；與洛陽人民政府洽談建設“雙向飛地”合作模式，推動洛陽重工企業(yè)銷售總部或研發(fā)中心落戶羅湖。

　　深港現(xiàn)代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)建設創(chuàng)新局。全力招大商，5次赴港招商，對接香港四大家族、百頤等33家央企、港企、海外企業(yè)和商協(xié)會，落地港式口岸醫(yī)院、C99商場等項目；推動百頤資本在B1地塊打造醫(yī)療產業(yè)園。向上爭資源，積極爭取支持過境土地B1地塊納入河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)擴容范圍、文錦渡口岸打造商務精品型口岸、羅湖口岸整體升級改造，打造具有示范引領作用的深港合作項目。加速推項目，制定羅湖口岸改造方案，積極爭取蓮塘口岸試點“合作查驗、一次放行”。努力造聲勢，舉辦2024深圳（羅湖）-香港經貿合作交流會、2024“羅湖深港文化月”等活動，依托深港融合發(fā)展交流中心承接各類深港交流活動64場，強化深港雙向交流。

　　大梧桐生態(tài)融合區(qū)開局起跑邁入新階段。完善片區(qū)頂層設計，市政府審議通過大梧桐生態(tài)融合區(qū)《空間規(guī)劃綱要》等綱領性規(guī)劃，加快編制建成區(qū)有機更新改造、重點地段城市設計、市政等專項規(guī)劃。提升“梧桐+”品牌知名度，布局首個促進商旅文低空應用示范項目，推動載人觀光等新場景落地，成功開通梧桐溪谷、空中禮佛、大美梧桐3條觀光航線；依托大梧桐自然資源，孵化露營基地集群，打造生態(tài)友好型旅游休閑目的地；舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會等活動。打造深港生態(tài)合作平臺，探索構建“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)廊道。開通“梧桐云巴”山頂線旅游接駁路線，累計運送游客近7萬人次。啟動梧桐山通信樓解?；罨脑?，積極向生態(tài)環(huán)境部爭取創(chuàng)建“國家生態(tài)環(huán)境科普基地”。推進福泰克廠、威健廠、皮帶廠等6萬平方米產業(yè)空間改造升級，簽約梧桐山民宿等特色項目。

　　（四）著力提升城區(qū)功能品質，高質量基礎設施規(guī)劃建設取得實效

　　“三大工程”穩(wěn)步推進。推進城中村改造，加快3個拆除新建類城中村改造項目，草埔西成為全市第一個完成意愿征集的城中村改造項目，羅湖村正在開展意愿征集和信息核查，螺嶺竹邊片區(qū)已納入全市第二批拆除重建類城中村改造項目；啟動橫排嶺村、虎竹嚇村、筍崗村3個城中村整治提升試點項目施工招標。推進保障性住房建設，制定《羅湖區(qū)既有非居住房屋改建保障性租賃住房實施細則》等方案，發(fā)揮國企力量通過規(guī)?；赓U等方式建設保障性住房，推動一批保障性住房改配售型保障房，今年以來建設籌集保障性住房2152套、供應1169套。

　　交通樞紐能級提升。強力推進軌網建設，5號線西延車站主體結構形象進度達98.5%，11號線二期紅嶺南站車站主體結構基本完工，17號線7個定標工點均順利進場施工，完成軌道25號線站位優(yōu)化調整初步成果。加快骨干路網規(guī)劃建設，春風隧道即將建成通車，深南東路東延工程穩(wěn)步推進，翠竹路北延明確采用“市投區(qū)建”模式。提升智慧交通水平，加快筍崗“智能網聯(lián)公交示范線+智能網聯(lián)終端服務展示”、大望片區(qū)無人駕駛公交線路項目可行性研究。提升道路出行品質，完成129條未移交道路整治。

　　市容市貌持續(xù)改善。落實山海連城計劃，推進紅崗公園改造、深圳水庫綠道項目一期建設、二期前期工作。加快推進“八園連通”，啟動紅崗公園改造提升及周邊生態(tài)廊橋（中、西廊橋）（一期）、紅崗公園-泥崗東路-文錦北路-圍嶺公園替代線慢行系統(tǒng)提升等4個項目建設。推進公園改造，完成市兒童公園改造規(guī)劃方案、圍嶺公園設計-運營-投融資概念方案、東湖公園改造初步方案。實施街區(qū)精致化建設，完成4處橋下空間改造，加快5處橋下空間改造前期工作。推進“無廢城市”建設，建成生活垃圾九大分流分類體系以及垃圾分類投放、收運及處理全鏈條監(jiān)管體系，生活垃圾回收利用率超49%，廚余垃圾分類率達25.62%。加快優(yōu)質飲用水入戶和二次供水設施提標改造工程，完成59km管網改造、58個小區(qū)排水管網雨污分流改造，啟動第三批正本清源鞏固提升工程。

　　綠色低碳底色彰顯。制定打造“低碳先鋒城區(qū)”2024年行動計劃，加快國內首套燃氣碳排放因子庫平臺建設，持續(xù)推進12個近零碳試點項目建設，錦田小學、怡景幼兒園、知匯廣場3個項目基本完工。全市率先出臺大規(guī)模設備更新行動方案及措施，加大對老舊電梯改造、老舊小區(qū)加裝電梯等城區(qū)基礎設施急需改造項目支持。推進“深圳藍”行動，空氣優(yōu)良率達97.8%，PM2.5平均濃度14.5μg/m3。全面推進碧水鞏固提質，水環(huán)境質量均達到地表水IV類及以上，25個考核斷面均階段性達標。創(chuàng)建“兩山”基地，制定“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作方案。新增碧道1.5公里、海綿城市0.1平方公里。加快超充場站建設，累計完成49座超充站、在建11座。加快光伏裝機進度，完成光伏裝機規(guī)模6731.91千瓦，在建5276.39千瓦。

　　安全底線不斷夯實。推進安全生產治本攻堅三年行動，制定“1+25+10”實施方案。開展高風險區(qū)域和高風險點位摸排，實施電氣火災、地質災害隱患點等專項排查。完成全區(qū)515處地下空間防水擋板配備和“十個有”建設。開展汛前、汛中隱患排查整治，汛期以來成功應對25場暴雨、2個臺風，實現(xiàn)轄區(qū)因災“零傷亡”。開展涉水地質災害危險邊坡和地面坍塌防治，排查12條暗渠化河道地面坍塌隱患。提升電力設施安全性，完成4個城中村供用電整治，啟動地下電力設施遷改點位8處、完成3處，啟動低洼處供配電設施遷改6處、完成3處。推進老舊電梯更新改造，發(fā)放2899.75萬元資金補助，受理老舊電梯安全評估206臺，完成更新42臺。

　　（五）大力發(fā)展民生事業(yè)，推動人民群眾幸福感獲得感更加充實

　　教育事業(yè)邁上新臺階。加快重大項目建設，建成新秀羅芳片區(qū)09-10地塊、松泉中學二期、水庫小學二期3個項目；加快翠園中學新校區(qū)、東昌小學、安芳小學等8個項目建設。推進學前教育普及普惠區(qū)、義務教育優(yōu)質均衡區(qū)創(chuàng)建工作，制定《中小幼創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)三年行動方案》，實施“中小學創(chuàng)新人才貫通培育計劃”，建立“四院一校一基地”，開展數(shù)學、科創(chuàng)、閱讀等12個學科小初高貫通工作。推動深港合作辦學，與香港教育大學簽訂合作備忘錄，締結2所深港姊妹園，探索與香港屯馬中學開展中職本科一體化兩地培養(yǎng)模式。優(yōu)化校園數(shù)字基礎設施，完成14所學?！叭A云天圖”人工智能試點，申報2個市級教育數(shù)字化轉型“揭榜掛帥”項目。深化“高等教育+區(qū)域基礎教育”有機結合，南方科技大學附屬羅湖中學正式揭牌，與上海師范大學共建科創(chuàng)教育試驗區(qū)，上海師大研究生實踐基地正式掛牌。弘揚科學家精神，邀請4位院士走進校園開展專題科普講座。

　　優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉。推進重大項目建設，加快區(qū)婦幼保健院改擴建、中醫(yī)院擴建等項目建設，完成區(qū)疾控中心新址改造項目，新增床位282張。深化羅湖醫(yī)改3.0，推動“三醫(yī)聯(lián)動”轉向“多部門聯(lián)動、全社會參與”，加快“三協(xié)同、全程掃碼”信息工程。提升醫(yī)療技術水平，成功通過“全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”省級評審，市級及以上重點醫(yī)學學科達19個，區(qū)中醫(yī)院老年病科入選國家中醫(yī)優(yōu)勢?？疲ㄅ嘤┙ㄔO名單，實現(xiàn)國家級優(yōu)勢?？屏愕耐黄啤?yōu)化基層醫(yī)療資源，入選全市唯一的廣東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，2家社康達國家級“優(yōu)質服務基層行”推薦標準，完成4家社康中心升級改造，社康機構診療量占總診療量比重62.46%。加強人才隊伍建設，萬人全科醫(yī)生數(shù)達7.5名。

　　文化體育事業(yè)精彩紛呈。加快重大文體設施建設，“一館一中心”形象進度過半，加快區(qū)文化館新館、羅湖美術館升級改造等前期工作，新增1個悠·圖書館。加快深圳棋院建設，推動藝展中心、金啤坊申報市級第二批特色街區(qū)，打造一批文化新地標。創(chuàng)新文旅資源供給，推出eVTOL、直升機等多樣化低空游覽航線，引進EDG無畏契約分部、MCN機構超會文化，聯(lián)合橙師體育打造數(shù)字潮流文體中心。推進“一鍵預約”公共體育平臺建設，上線體育場館189家、入場鍛煉人數(shù)超48萬人次。豐富品質文化供給，舉辦深圳“中吉號·賀歲杯”象棋特級大師快棋邀請賽、QQ飛車端手游年度總決賽-決賽&極速之夜等系列活動和文體賽事。競技體育成績顯著提升，在深圳市第十一屆運動會中獲得12金27銀30銅，在2024年全國青少年網球排名賽暨中國青少年網球巡回賽等國家、省、市各級網球賽事中獲得9金6銀1銅。

　　民生兜底保障堅實有力。加大養(yǎng)老服務供給，新建1家長者服務中心、3家社區(qū)長者服務站，老齡化社區(qū)長者服務站覆蓋率達82.5%，建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站240個。制定家庭養(yǎng)老床位建設及推進“兩床合一”試點方案，建立家庭病床85張。發(fā)展普惠托育服務，建成全市首家“公建公營”托育綜合服務中心、2家嵌入式社區(qū)托育點，全區(qū)總托位數(shù)達3306個。優(yōu)化社會救助“反向辦”服務，發(fā)放救助資金超2000萬，惠及困難群眾超5000人。強化未成年人保護，實現(xiàn)街道未成年人保護工作站全覆蓋，啟動“護航童行”等3個未成年關愛服務項目。銀湖實驗小學評為羅湖友好學校，翠湖文體公園納入全市創(chuàng)建全國無障礙示范城市建設示范項目。審議通過546個、總金額達1.1億元的民生微實事項目。

　　加快實施“百千萬工程”。構建“1+5+10”組織架構和“區(qū)-街道-社區(qū)”三級指揮體系，制定《羅湖區(qū)2024年“百千萬工程”行動計劃》，實施戰(zhàn)新產業(yè)躍升行動、消費擴容提質行動、對口幫扶行動等12個行動，從組織保障、產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務、區(qū)域協(xié)同等6大方面推動“百千萬工程”全面提速提質。堅持資源共享、風險共擔、市場運作、互利共贏，推動產業(yè)有序轉移和聯(lián)合招商引資，深化“總部+生產基地”“研發(fā)+生產制造”等模式，推動陸豐康佳半導體產業(yè)園、陸豐臨港產業(yè)園等擴產提質，在潮州大嶺山產業(yè)園建設“正向飛地”，大力支持潮安非遺資源開發(fā)、旅游線路推介等文旅合作。抓好與廣西隆林、西林東西部協(xié)作，推動以產業(yè)合作促進鄉(xiāng)村振興，幫助隆林農村勞動力3380人、脫貧勞動力2340人實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，新增引導投資約5億元；幫助西林農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)3060人，加強與西林縣產業(yè)合作，新增實際到位投資額2.64億元。

　　此外，經區(qū)八屆人大四次會議批準，根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)2024年政府投資項目計劃》，2024年我區(qū)政府投資項目計劃共安排137項，計劃安排投資總規(guī)模55億元。1-6月，下達投資計劃共27.7億元，完成年度計劃50.4%，推動完成固定資產投資34.06億元，完成年度區(qū)政府投資任務50.8%，實現(xiàn)時間過半進度過半。

　　信訪、統(tǒng)計、民族、宗教、雙擁、科普、檔案、國防（人防）、糧食安全和耕地保護等各項工作均取得新成效。

　　二、存在的問題

　　在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，全區(qū)經濟社會發(fā)展各項事業(yè)扎實推進，但我們仍深刻意識到，羅湖發(fā)展還面臨較大挑戰(zhàn)困難。

　　一是經濟高質量可持續(xù)增長乏力。今年我區(qū)各項主要經濟指標增速低迷，一方面是受全國、全市“工業(yè)增長快、服務業(yè)增長慢”宏觀環(huán)境影響，但更深層次的原因是羅湖以傳統(tǒng)服務業(yè)為主導的產業(yè)結構業(yè)態(tài)單一，缺乏增長后勁，難以支撐經濟保持高速增長。羅湖服務業(yè)占比高達94%，其中占GDP比重近四成的金融業(yè)受核算規(guī)則調整影響優(yōu)勢不再突出，零售業(yè)中傳統(tǒng)商超受網絡零售沖擊等因素影響增長承壓，餐飲企業(yè)面臨規(guī)模收縮、閉店等問題，戰(zhàn)新產業(yè)占GDP比重僅8.3%，遠低于全市水平，而且戰(zhàn)新中大多為低附加值的服務業(yè)、批零企業(yè)，具備高增長潛力的戰(zhàn)新產業(yè)培育“仍在路上”，導致經濟增速不及預期。

　　二是高質量基礎設施供給還需加強。羅湖是深圳最早的建成區(qū)，由于早期規(guī)劃缺位，供水管道、配網設施等基礎設施老舊、功能老化，道路狹窄、停車位少等問題突出，學校、醫(yī)院等公共設施建設年限較長、設備舊等問題凸顯，歷史遺留問題多，城區(qū)基礎設施承載力、供應保障能力還需進一步提升。人口密度達1.3萬人/平方公里，接近全市的2倍，高密度建成區(qū)“大城市病”問題日益顯現(xiàn)。此外，羅湖現(xiàn)有存量產業(yè)空間老舊，商務配套設施不足、品質不佳。

　　三是民生保障距離優(yōu)質均衡還有差距。民生基礎設施仍存在布局不均衡等問題，服務水平仍需提升。如，東門、東曉等部分街道、社區(qū)社康網點布局相對欠缺，但部分區(qū)域社康由于地理位置不佳、周邊居民少、租金高等問題運營虧損，導致不得不關停；養(yǎng)老服務保障方面，社區(qū)養(yǎng)老服務設施挖潛空間有限，新建社區(qū)養(yǎng)老服務設施受制于舊改釋放空間周期較長，養(yǎng)老設施供給速度難以與老年人口增長匹配，羅湖每千名戶籍老人床位數(shù)22張，遠低于全省水平。

　　四是城區(qū)精細化管理運營還需提升。在城區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面，還需進一步強化過緊日子的思維，轉變以往大拆大建的做法，結合轄區(qū)財力情況、人口增長趨勢變化等，前瞻合理謀劃布局項目，確保把有限的資源投入到最關鍵的地方，實現(xiàn)城區(qū)良性運營和可持續(xù)發(fā)展。在城區(qū)高品質建設和精細化管理方面，統(tǒng)籌好產業(yè)布局、交通優(yōu)化、住房改善、基礎設施完善等城區(qū)功能重塑，綜合提升城區(qū)的街區(qū)風貌、公共景觀、空間形態(tài)，涵養(yǎng)城區(qū)藝術氣息和人文魅力。

　　三、下半年重點工作

　　（一）以更大力度建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，夯實高質量發(fā)展根基

　　增強金融創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。緊盯“五篇大文章”拓展金融增量，新增3家持牌金融機構。深化數(shù)字人民幣改革創(chuàng)新，完成數(shù)字人民幣應用推廣創(chuàng)新空間建設，拓展數(shù)字人民幣在交通、消費、養(yǎng)老育幼等領域應用，打造港人“境外下單、境內配送”跨境物流平臺，引進超10家數(shù)字人民幣產業(yè)鏈優(yōu)質企業(yè)。推動保險創(chuàng)新發(fā)展，推進“費改保”領域業(yè)務落地，引進航運保險等業(yè)務。推動黃金金融建設，推動轄區(qū)金融機構、企業(yè)向上金所申報建設國際版黃金交割庫、上金所場外交割庫，為小微黃金企業(yè)提供普惠供應鏈金融服務。緊抓證券市場恢復契機，大力發(fā)展股權投資、私募證券投資。推動助力實體經濟發(fā)展，拓展“金融超市”信貸產品池，依托“風險補償資金池+批量擔?！碧嵘髽I(yè)融資可得性。舉辦“紅嶺金融·創(chuàng)新篇章”系列活動。強化金融風險防控，完善風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。

　　力促商貿業(yè)高質量發(fā)展。大力發(fā)展平臺經濟，做強供應鏈平臺、貿易平臺、零售電商平臺、特色產業(yè)平臺、綜合商超平臺。積極對接拼多多、天貓等平臺項目，挖掘中早期互聯(lián)網平臺企業(yè)，爭取更多平臺型企業(yè)落戶羅湖，以平臺帶動產業(yè)聚集。推動金穗電商等電商龍頭落地，做大做強餓了么等即時零售平臺。爭取落地5家生產型企業(yè)在羅湖設立集采和銷售平臺。依托龍頭企業(yè)整合商超配送中心、智能分撥中心、智慧冷鏈倉儲及物流研發(fā)管理等資源，打造一體化的現(xiàn)代城市物流保障平臺。推動深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺進出口貨值達10億元。

　　加快專業(yè)服務業(yè)高端化集聚。大力引進管理咨詢和法律服務機構，吸引一批高附加值頭部企業(yè)、境外機構，引進10家以上高端咨詢服務機構。推動律所高端化、國際化、專業(yè)化發(fā)展，培育金融證券、產業(yè)并購、知識產權等領域特色律所。加快人力資源服務機構高端化轉型，大力引進國內外知名獵頭機構、人力資源服務機構，新增不少于10家以上人力資源企業(yè)。提升旅游行業(yè)輻射力和引領力，全面升級旅游產業(yè)園功能品質和配套設施，建成多功能智慧化綜合口岸游客服務中心或旅游集散中心，引進同程集團等具有行業(yè)輻射力和引領力的平臺型旅游企業(yè)。大力打造服務貿易增長點，用好貨代物流十條政策，大力發(fā)展跨境旅游、跨境電商、跨境建筑服務、跨境專業(yè)服務。

　　（二）以更高水平做強國際消費中心核心區(qū)，激發(fā)消費支撐拉動作用

　　加快五大消費街區(qū)建設。建設東門活力時尚消費街區(qū)，全力完成東門步行街改造一期、二期工程，以及東門步行街智慧商圈硬件建設，打造集導游、導購、出行、娛樂于一體的智慧平臺系統(tǒng)，通過“全國示范步行街”考核驗收。建設蔡屋圍國際高端消費街區(qū)，完成國際化示范街區(qū)一期建設。建設人民南深港融合消費街區(qū)，加快羅湖商業(yè)城等口岸片區(qū)空間升級改造，建成5個深港融合主題商務樓宇，引進一批港貨精品和海外優(yōu)品。建設水貝黃金珠寶消費街區(qū)，完成水貝時尚設計總部經濟集聚區(qū)街區(qū)品質提升工程建設。建設筍崗家文化主題消費街區(qū)，完成二期改造項目。

　　鞏固擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢消費。加快集聚全球品牌，加大電競潮玩、醫(yī)美、網紅直播新銳潮牌招引力度，引進2個以上消費新品牌、新業(yè)態(tài)。做強首店經濟、首發(fā)經濟，新增20家以上品牌首店。引進新能源汽車品牌設立區(qū)域總部、銷售總部，做大二手車交易規(guī)模。推動專業(yè)市場品質化、高端化發(fā)展，加快東門布料專業(yè)市場、水貝黃金珠寶專業(yè)市場、筍崗家居建材和工業(yè)美術專業(yè)市場3大專業(yè)市場提質升級。依托五大商圈，圍繞珠寶、婚慶、汽車等特色產業(yè)，開展系列促消費活動。

　　全力激發(fā)有潛能的消費。推動商文旅融合發(fā)展，依托5大商圈，發(fā)展珠寶工業(yè)旅游、低空旅游、研學旅游等文旅消費新業(yè)態(tài)，探索“賽事+旅游”“文藝+旅游”“演出+旅游”等新項目。推廣“低空經濟”文商旅新模式，完成羅湖體育休閑公園空中交通運營中心建設，推動美團、豐翼等開通社康醫(yī)療物資、餐飲等物流配送場景。促進深港跨境消費，引導深港企業(yè)聯(lián)動開展文商旅促消費活動。支持深中免稅在蓮塘口岸增設免稅店，推動在羅湖設立離境退稅、即買即退核驗點。依托羅湖人流優(yōu)勢，大力發(fā)展夜間經濟。

　　（三）以更高標準培育戰(zhàn)新產業(yè)新增長極，加快發(fā)展形成新質生產力

　　全力做強5大戰(zhàn)新集群。推進清水河片區(qū)人工智能產業(yè)集聚區(qū)建設，組建種子基金、科創(chuàng)招商基金，大力引進優(yōu)質項目。搶抓全市軟件名園布局契機，推動潤弘大廈等物業(yè)打造專業(yè)園區(qū)。依托中歐中心探索設立生物醫(yī)藥專項資金，發(fā)展大健康產業(yè)。推動羅湖醫(yī)院集團、中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心與相關高校及企業(yè)合作，探索在可穿戴設備、干細胞和免疫細胞產品、醫(yī)學影像和診療設備等技術創(chuàng)新和產業(yè)應用。推進動漫基地數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)園建設，引進數(shù)字視覺、影視制作、文創(chuàng)設計等數(shù)字創(chuàng)意時尚業(yè)態(tài)。推動歐溪動漫、開心麻花等重點在談項目落地，打造數(shù)字視效產業(yè)發(fā)展高地。

　　加快匯聚創(chuàng)新資源要素。引育更多創(chuàng)新企業(yè)，新增30家以上專精特新企業(yè)、90家以上國高企業(yè)。大力布局創(chuàng)新載體，籌建國家人類資源共享服務粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心、國家城市安全監(jiān)測預警技術創(chuàng)新中心，新增超2家市級以上創(chuàng)新載體。強化深港創(chuàng)新合作，對接香港理工大學基金計劃、香港貿易發(fā)展局創(chuàng)業(yè)快線計劃等項目，儲備深港科技合作項目。建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，升級邁思深港澳青年創(chuàng)新夢工場。啟動黃金珠寶產業(yè)數(shù)字化轉型促進中心建設，開展數(shù)字化轉型升級試點，完成超20家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型咨詢診斷。

　　不遺余力招才引智。實施人才強區(qū)“十項行動”，大力引育頂尖科學家及團隊、高精尖缺人才、技能工匠、青年后備人才，新引進各類人才超5000名。升級“菁英人才”政策，探索構建區(qū)級特殊類人才引進“綠色通道”。舉辦深港人才合作交流品牌活動，升級粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園，建設人才公園低碳示范館。推進產教評高技能生態(tài)鏈建設，探索構建新型職業(yè)技能競賽體系。開展“特色產業(yè)+”的職稱改革試點，爭取全省首個珠寶首飾工藝專業(yè)高級職稱評審委員會落地羅湖。擴大就業(yè)服務供給，健全就業(yè)驛站、零工市場、南粵家政基層服務站等就業(yè)載體建設，爭取申報省級標準化零工市場。

　　（四）以更大力氣匯聚優(yōu)質要素資源，全力集聚高質量發(fā)展新動能

　　凝心聚力招商引資。多渠道挖掘招商線索，積極對接商會協(xié)會、風投創(chuàng)投機構、咨詢中介機構等，提升央企國企、世界500強、重大外資企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)對接覆蓋面。堅持用好資本招商、空間招商、以商招商、平臺招商、場景招商等方法，實施產業(yè)扶持資金“撥改投”，設立羅湖產業(yè)促進基金，建立與風投創(chuàng)投機構、私募股權基金合作機制，引導社會資本參與項目投資，推動更多招商引資重大項目落地。堅持“心誠+行程”大力赴外招商引資，完成招商引資項目實產營收350億元、實繳稅收12億元目標。

　　加速釋放優(yōu)質空間。開工3個城市更新項目、完成6個項目規(guī)劃驗收，新增產業(yè)空間40萬平方米。推動紅崗西村等項目計劃審批、中糧地塊儲備等項目前期工作，加快羅芳村、泥崗重點更新單元等規(guī)劃審批，推動蔡屋圍二期子項目D、E及布心花園一二四區(qū)等一批項目開工建設，加快盤活金鉆豪園、外貿物流園等項目。攻堅產業(yè)空間挖潛，加快小坑工業(yè)區(qū)、蓮塘變電站等地塊開發(fā)，力爭釋放75公頃土地、新增220萬平方米產業(yè)空間。推進存量產業(yè)園區(qū)（樓宇）提質增效，完成蓮塘第七工業(yè)區(qū)、福泰克產業(yè)園等園區(qū)改造，力爭煥新50萬平方米產業(yè)空間。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實好黨的二十屆三中全會精神，制定羅湖全面深化改革方案，打造教育、國資國企、數(shù)幣等重點領域改革亮點?？v深推進重點改革，深化“綜合查一次”改革，擴展更多保險公司加入深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險直賠試點，推動跨境信用改革試點惠及整個轄區(qū)港企。深化企服平臺功能，優(yōu)化政策計算器功能，整合企業(yè)服務事項、涉企政務，實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)服務“出入合一”；做實精準推送，由“企業(yè)找服務”轉變?yōu)椤胺照移髽I(yè)”。全面落地政務服務“主動辦”“視頻辦”“碼上辦”。搭建旅游、貨代、法律、會計等專業(yè)虛擬園區(qū)，新增2個以上虛擬園區(qū)示范點。

　　（五）以更快動作攻堅三大重點片區(qū)，千方百計造勢能拓展發(fā)展空間

　　推動清水河總部新城建設“提檔”。攻堅重大項目，啟動羅湖北站站城一體化及上蓋物業(yè)開發(fā)項目建設；加快玉龍片區(qū)環(huán)境修復工程建設。破解遺留問題，推動活口倉新倉啟動建設，啟動深燃搶險樓拆除。扎實推進更新項目，完成清水河片區(qū)法圖修編、清水河總部新城城市設計導則，推動路橋地塊等法定圖則調整，加快中糧、中通、華盛地塊更新計劃立項，啟動澳康達戰(zhàn)略性新興產業(yè)園“工業(yè)上樓”項目建設。加速產業(yè)項目建設，推動恒力科技大廈主體封頂、新材料產業(yè)大廈竣工。提升交通品質，推動17號線一期工程德興站建設，加快環(huán)倉南路、清水河三路建設，清水河一路部分建成通車。

　　推動深港現(xiàn)代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)建設“加速”。強化深港產業(yè)合作，加快在B1地塊打造深港國際產業(yè)園；推進羅湖商業(yè)城、羅湖汽車站、深圳火車站等口岸片區(qū)空間品質提升，引進一批港式口腔、醫(yī)美企業(yè)；加快羅芳水產市場、第七工業(yè)區(qū)等升級改造，完成第七工業(yè)區(qū)物業(yè)建筑結構改造。推進深港社會融合，建成瑪雅城深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，圓滿完成2024“羅湖深港文化月”系列活動。持續(xù)推進口岸建設，推動文錦渡口岸區(qū)域升級改造取得實質性進展，完成蓮塘口岸鮮活冷鏈查驗設施建設，爭取啟動蓮塘口岸通關連廊、扶梯改造以及停車設施優(yōu)化。促進改革創(chuàng)新，深化B1地塊、文錦渡口岸、羅湖口岸等三大改革事項研究，依托口岸醫(yī)院，探索港澳藥械通、長者醫(yī)療券等制度銜接。

　　推動大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設“起勢”。落實大梧桐生態(tài)融合區(qū)《空間規(guī)劃綱要》。建設深港生態(tài)合作平臺，形成“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)廊道建設初步方案。攻堅重點工程，爭取沙灣河深圳水庫截排二期工程、龍過水立交年底開工，推動大望橋通車，加快梧桐春天、大望立交橋下等2個停車場建設。實現(xiàn)福泰克廠投產使用，啟動威健廠、皮帶廠2處工業(yè)園區(qū)改造。啟動片區(qū)土地整備，推動大望梧桐片區(qū)北側23.7公頃土地集中連片開發(fā)，加快解決蘭科中心土地歷史遺留問題。推動粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)改革，整合蘭科中心、梧桐山、仙湖植物園等自然資源，建設粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)。擦亮片區(qū)生態(tài)底色，研究通過游徑串聯(lián)淘金山綠道、正坑水碧道等綠道碧道，完善片區(qū)生態(tài)游憩網絡；布局低空文旅、網紅打卡地等項目。

　　（六）以更高標準提升城區(qū)基礎設施，著力打造精致精彩精品城區(qū)

　　打造高效暢聯(lián)樞紐城區(qū)。穩(wěn)步推進軌道交通建設，加快建達成二手車交易中心、清水河村房屋、深圳海警局沙灣營區(qū)、深圳海關沙灣緝私分局等房屋拆除移交，推動港東鐵北延至羅湖口岸提上深港議事議程，24號線北延至木棉嶺片區(qū)納入全市軌道線網優(yōu)化方案，推進5號線西延、11號線二期建設。加快骨干路網建設，建成春風隧道、布吉南環(huán)路，開工建設羅沙路改擴建工程，推進東門路改造、新秀立交建設。提升交通出行品質，改造升級3座人行天橋，建成10公里“機非分離”車道，完成3處立體停車設施建設，新增1500個停車泊位。

　　打造精致精彩精品城區(qū)。推進“八園連通”，提升57.56公里慢行網絡，串聯(lián)20平方公里綠地空間，打造惠及75萬人生態(tài)游憩網絡。推進紅崗公園改造提升及周邊生態(tài)廊橋（中、西廊橋）建設工程（二期）、環(huán)深圳水庫綠道（二期）、圍嶺公園-布心山生態(tài)連接等3個項目開工建設，基本完成環(huán)深圳水庫綠道（一期）、圍嶺公園-東湖公園連廊天橋建設（東湖賓館節(jié)點）等4個項目建設工作。開工建設兒童公園品質提升工程。深化街區(qū)精致化建設，完成雅園立交、沿河南路羅湖口岸段橋下空間改造，完成沿河北路低線公園等改造提升工程，建成10個共建花園，完成10處橋下空間活化利用。加快布吉河升級改造，完成蓮塘河碧道工程，加快金湖上下庫、小坑水庫（鳳儀水庫）碧道建設。

　　打造安全可靠韌性城區(qū)。持續(xù)開展消防、交通、危險化學品等重點領域安全生產治本攻堅三年行動。對31條重點道路開展地面坍塌檢測，加快35處地質災害和危險邊坡隱患工程治理。完成森林火險預警和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，扎實做好防汛防臺風和森林防滅火工作。完善特殊群體臨災轉移“四個一”機制，加強特殊群體臨災安全保障。開展安全韌性社區(qū)標準化試點建設。加大自建房隱患整治工作力度，完成全部隱患自建房整治銷號。開展新一輪老舊電氣安全隱患整治，為7個街道、28個臺區(qū)更換設備，全面提升城區(qū)電網安全運行水平。

　　打造綠色低碳先鋒城區(qū)。力爭年內創(chuàng)成“兩山”基地。開展“深圳藍”可持續(xù)行動，確?？諝赓|量優(yōu)良率達97%以上。持續(xù)推進碧水鞏固提質，開展深圳河河口達標攻堅行動，確保優(yōu)良河段占比超86%。推進綠色低碳先行城區(qū)建設，推進12個近零碳排放區(qū)建設，謀劃第四批近零碳試點項目，完成6個及以上產業(yè)園區(qū)綠色化改造；推動“地鐵+光伏”項目開工建設，加快羅湖管理中心大廈近零碳項目、羅湖中醫(yī)院近零碳項目建設。建成99座超充設施（含10座光儲充一體示范站）。推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，確保新建項目100%達到建筑節(jié)能和綠色建筑標準要求。

　　全速推進“三大工程”。出臺城中村改造市級拆賠標準，推動草埔西等第一批拆除新建類項目和筍崗村等3個整治提升類項目年內開工。謀劃第二批城中村改造項目。制定區(qū)屬國企規(guī)?；赓U籌集保障性住房工作機制。引導企事業(yè)單位利用自有用地建設保障房，并按一定比例返還保障房房源，提高參與主體積極性。加大配售型保障性住房建設力度，多元化滿足群眾住房需求。建設籌集5000套、供應2524套保障性住房任務。

　　（七）以更實舉措推進民生事業(yè)高質量發(fā)展，用心辦好惠民利民實事

　　全力保障優(yōu)質教育。加快教育領域基礎設施建設，推進翠園中學本部等高中改擴建立項，完成翠園東曉等10個項目建設，新增學位超4000個。推進校園品質提升行動，完成25所學校幼兒園修繕工程。推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，支持翠園、螺嶺等教育龍頭打造全國名校。做好“國家學前教育普及普惠區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭完成省級評估。做強“幼有善育”羅湖模式，加快中小幼貫通培養(yǎng)體系建設，開發(fā)學科貫通課程圖譜，建成貫通課程平臺、教師發(fā)展培養(yǎng)平臺。深化特色化辦學，建設科創(chuàng)教育特色實驗學校。實施師生數(shù)字素養(yǎng)提升工程，培育10所智慧教育示范學校。

　　持續(xù)建設健康羅湖。加快重大項目建設，完成市人民醫(yī)院門診樓改擴建項目，加快區(qū)婦幼保健院改擴建、區(qū)中醫(yī)院擴建等項目建設。深入推進羅湖醫(yī)改3.0，探索居民健康積分制，在區(qū)人民醫(yī)院開展分級診療試點，在區(qū)婦幼保健院開展醫(yī)療健康資源、居民健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認互動試點。推進公共衛(wèi)生體系改革，實施公共衛(wèi)生服務能力提升工程、健康少年行動計劃。全力創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”“廣東省健康縣區(qū)”“無結核城區(qū)”，完成“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”復審工作。

　　織密織牢兜底保障。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，新增東門街道長者服務中心，街道長者服務中心覆蓋率達90%。完成適老化改造645戶。提高社會救助服務效能，持續(xù)提升“反向辦”服務水平，加強流浪乞討人員救助管理。深化街道未保站實體化建設，推動未成年人關愛保護服務等項目落地。實施青少年體質健康、心理健康干預計劃，預防青少年違法犯罪，健全青少年權益保護機制。擦亮“大愛羅湖”慈善品牌，開展第三屆“羅湖慈善周”活動。打造無障礙城區(qū)建設示范點，建設生育友好型、兒童友好型城區(qū)。實現(xiàn)新增托位500個以上，兒童友好社區(qū)覆蓋率達到60%以上。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加快重大文體設施建設，完成“一館一中心”主體建設，推進區(qū)文化館新館、羅湖美術館升級改造等前期工作。創(chuàng)建藝展中心、金啤坊等特色文化街區(qū)。打造特色文旅商活動，發(fā)展“低空飛行+旅游”“演藝+旅游”等特色活動。提升文化展覽活動影響力，舉辦深圳國際攝影周等高水平展覽，以及粵港澳大灣區(qū)（深圳）青年戲劇月、“最美灣區(qū)”粵港澳風光攝影展、等系列活動。辦好梧桐山登高賽、深圳國際標準舞全國公開賽等重大體育賽事。完善社區(qū)體育場地設施網絡，安裝不少于10個社區(qū)健身點。

　　有力落實“百千萬工程”。完善飛地經濟發(fā)展模式，實現(xiàn)飛入飛出地資源互補、產業(yè)雙贏，打造羅湖總部經濟高地。深化協(xié)作推進鄉(xiāng)村振興，在人才支援、消費幫扶、勞務協(xié)作、基層結對、社會幫扶等領域全面開展幫扶。扎實推進幫扶協(xié)作促進高水平區(qū)域協(xié)調發(fā)展，持續(xù)推動羅湖與陸豐、潮安兩地共建合作園區(qū)建設，加快陸豐康佳半導體產業(yè)園一期二標段、陸豐臨港產業(yè)園（海工基地）二期廠房、潮安大嶺山產業(yè)園等園區(qū)建設。推進與廣西隆林、西林的東西部協(xié)作。

　　有關名詞解釋

　　1.三力三區(qū)：具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區(qū)、具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)、具有國際市場輻射力的現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。

　　2.“12345”：“1”是全力推進招商引資“源動力工程”；“2”是以“三大工程”、深港合作為兩大核心抓手；“3”是聚焦清水河總部新城、深港現(xiàn)代商貿業(yè)升級發(fā)展區(qū)、大梧桐生態(tài)融合區(qū)三大重點片區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展新引擎；“4”是大力發(fā)展金融業(yè)、商貿業(yè)、商務服務業(yè)、戰(zhàn)新產業(yè)四大主導產業(yè)；“5”是開展“百千萬工程”提速、存量空間挖潛、街區(qū)精致化治理、交通樞紐建設、惠企服務升級五大行動，全面提升城區(qū)品質和綜合競爭力。

　　3.“3+3+3”都市型現(xiàn)代產業(yè)體系：提檔升級金融、商貿、商務服務三大優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展軟件和信息服務、現(xiàn)代時尚、大健康三大戰(zhàn)新引擎，積極培育總部經濟、平臺經濟、樓宇經濟等三種新經濟形態(tài)，構建梯度清晰、優(yōu)勢突出、融合發(fā)展的都市型現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　4.“1+N+X”服務業(yè)發(fā)展體系：“1”是指“三力三區(qū)”3個三年行動方案，“N”是指個若干重點發(fā)展的細分領域行業(yè)方案，“X”是指與重點發(fā)展行業(yè)相對應的配套政策。

　　5.“一帶五區(qū)”：“一帶”是紅嶺新興金融產業(yè)帶；“五區(qū)”是金融總部經濟集聚區(qū)、數(shù)字人民幣應用示范區(qū)、保險創(chuàng)新試驗區(qū)、黃金金融特色區(qū)、深港消費金融先行區(qū)。

　　6.“1+3+N”產業(yè)政策：“1”是產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法；“3”是招商引資、助力企業(yè)高質量發(fā)展和科技創(chuàng)新3個普惠性政策；“N”是細分行業(yè)具體專項政策。

　　7.“3+20+N”羅湖“零工市場”服務體系：“3”類線下零工市場、“20”個家政類零工服務站和“N”個設立于暖蜂驛站、城市U站及青年驛站的零工服務點。

　　8.三大工程：保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造。

　　9.八園連通：“八園”包括銀湖山郊野公園、布心山公園、圍嶺公園、紅崗公園、洪湖公園、人民公園、東湖公園、仙湖植物園等8大公園，總面積約26平方公里。

　　10.“1+25+10”實施方案：“1”個區(qū)級總方案，“25”個行業(yè)方案，“10”個街道方案。

　　11.四院一校一基地：即少年數(shù)學院、少年科學院、少年創(chuàng)新院、少年藝體與美育院；梅園實驗學校；科創(chuàng)教育實驗基地。

　　12.三醫(yī)聯(lián)動：是指醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動。

　　13.“百千萬工程”：百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程。

　　14.“五篇大文章”：中央金融工作會議明確提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

　　15.人才強區(qū)“十項行動”：實施黨建引領人才發(fā)展行動、大平臺集聚人才行動、“雙招雙引”聚合突破行動、深港融合發(fā)展先行區(qū)人才聯(lián)通行動、現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)人才提質行動、國際消費中心核心區(qū)人才強基行動、清水河總部新城產業(yè)人才攻堅行動、黨政和公共事業(yè)人才托舉行動、創(chuàng)新載體建設提速行動、一流人才發(fā)展環(huán)境塑造行動。

　　16.特殊群體臨災轉移“四個一”機制：“每戶一對接”轉移責任、“每村（居）一臺賬”轉移清單、“每鎮(zhèn)（街）一張網”轉移體系、“每災一行動”轉移啟動機制。