一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，按照市委市政府工作部署和區(qū)委八屆二次黨代會、八屆四次全會精神，錨定創(chuàng)建“三力三區(qū)”、打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)目標，按照“12345”重點工作安排，推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、人民生活持續(xù)改善、安全保障不斷加強。全年經(jīng)濟社會主要指標預計完成情況如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.0%左右；

　　——社會消費品零售總額增長10.0%左右；

　　——固定資產(chǎn)投資完成400億元；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右；

　　——地方一般公共預算收入完成139.5億元、增長56.05%（剔除新體制分稅比例等因素后，同口徑增長15.3%）；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　（一）千方百計保增長促發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升

　　經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，初步預計，經(jīng)濟總量突破2800億元、增長7.0%左右，增速超過全市平均水平。社會消費品零售總額近1400億元、增長10.0%左右，增速超過全市平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值近87億元、增長8.5%左右。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)增加值達到1970億元，占服務業(yè)比重達75%。創(chuàng)新動能穩(wěn)步增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值近220億元，占GDP比重達8.0%。經(jīng)濟產(chǎn)出效益持續(xù)提高，每平方公里GDP產(chǎn)出達35億元，經(jīng)濟密度位居全市前列。人均GDP達26萬元，高于全市平均水平。固定資產(chǎn)投資質(zhì)量提升，全年固投突破400億元、增長7.0%。創(chuàng)新發(fā)行全市首支學校及體育館停車場專項債。財稅收入穩(wěn)步增長，地方一般公共預算收入達139.5億元、同口徑增長15.3%。

　　招商引資提質(zhì)增效。堅持把招商引資作為“源動力工程”，優(yōu)化招商工作體系，構建“1+5+5+10+N”體系，組建5支青年招商先鋒隊、10個街道招商先鋒隊。創(chuàng)新招商新模式，成立產(chǎn)業(yè)招商服務公司，創(chuàng)新設立京津冀、長三角投資服務辦公室。加大赴外招商力度，全年赴歐洲、東南亞、北京、上海等境內(nèi)外64個城市開展招商引資184次，舉辦73場招商推介會，累計拜訪988家企業(yè)，成功落地華潤電力煤炭集采總部等301家重點企業(yè)。成功舉辦2023年羅湖區(qū)招商大會，簽約項目68個、意向投資額達1236億元，其中世界500強、中國500強、上市公司投資項目分別達到8個、5個、10個。

　　要素資源加速集聚。市場主體活力不斷激發(fā)，新增市場主體3.7萬戶、累計達30.6萬戶，各級專精特新中小企業(yè)總量達244家，其中國家級專精特新“小巨人”11家。全力引進更多高層次創(chuàng)新人才，發(fā)布科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等8個領域領軍人才政策實施細則、深港人才交流項目支持等13個港籍人才專項支持政策實施細則，設立港籍人才服務專窗、港澳青年人才驛站。舉辦線上線下高校引才活動26場，赴北京、武漢等開展“雙招雙引”活動6場，引進2個院士團隊，全年共引進在職人才4887人、留學回國人才739人。加大資金支持助力企業(yè)發(fā)展，發(fā)放7.2億元扶持資金助力企業(yè)發(fā)展。設立首支“市區(qū)國企+股份合作公司”股權投資基金，總規(guī)模達1.7億元。

　　（二）加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展動能更加強勁

　　金融能級持續(xù)躍升。在全市率先出臺區(qū)級財富管理專項政策、建設數(shù)字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)若干措施。布局金融“一帶五區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，打造財富管理集聚園區(qū)、私募量化交易園區(qū)、數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園、保險創(chuàng)新試驗園區(qū)、黃金金融特色園區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)載體。舉辦“深圳創(chuàng)投日”走進羅湖專場活動、深圳（羅湖）數(shù)字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)發(fā)布活動、全國首場數(shù)字人民幣跨境消費嘉年華活動等高規(guī)格活動。舉辦30場“融·易·羅湖”，新設“金融驛站”8處，為轄區(qū)企業(yè)授信超80億元。聯(lián)合深圳通全國首發(fā)“數(shù)幣公交行”硬錢包使用場景。全年新引進持牌金融機構6家、地方金融機構1家、其他金融機構23家。

　　商貿(mào)活力不斷增強。出臺《羅湖區(qū)建設具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區(qū)三年行動方案（2024-2026年）》，錨定國際消費中心核心區(qū)目標，加快5大特色消費街區(qū)建設。街區(qū)品質(zhì)持續(xù)煥新。人民南深港融合消費街區(qū)完成匯金天瑯、湖心公園等4個深港融合消費街巷創(chuàng)建，完成羅湖商業(yè)城業(yè)態(tài)升級工作方案。蔡屋圍國際高端消費街區(qū)完成萬象城一期和三期連廊建設，穩(wěn)步推進國際化示范街區(qū)一期項目建設。筍崗家文化主題消費街區(qū)新羅湖會客廳一期、二期項目穩(wěn)步推進。水貝黃金珠寶消費街區(qū)完成街區(qū)品質(zhì)提升項目立項。街區(qū)業(yè)態(tài)加速升級。全年引進首店、旗艦店、新概念店45家。成功引進開心麻花等示范項目，珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺規(guī)模持續(xù)擴大，累計進出口額突破70億元。全年投入2.35億元開展汽車、黃金珠寶等各類促消費活動，全力激發(fā)消費潛力。

　　戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)集聚。聚焦集群建設，大力發(fā)展大健康、現(xiàn)代時尚等產(chǎn)業(yè)集群，新引進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)112家。大健康產(chǎn)業(yè)領域發(fā)布“醫(yī)美十條”，支持在春風路沿線布局頭部醫(yī)療美容企業(yè)，打造醫(yī)美產(chǎn)品供應鏈新業(yè)態(tài)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域加快動漫基地升級改造，建設羅湖首個專業(yè)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。安全應急產(chǎn)業(yè)領域助力深圳城安院組建由院士領銜的科技創(chuàng)新團隊，打造一體化城市安全產(chǎn)業(yè)平臺。加強深港創(chuàng)新合作，掛牌成立全區(qū)首個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成功簽約香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目4個。創(chuàng)新要素集聚取得突破，深圳中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心成功落地，全年引進國高企業(yè)147家，新增廣東省科技專家工作站2個、市級以上創(chuàng)新載體10個。

　　商務服務蓬勃發(fā)展。出臺《羅湖區(qū)創(chuàng)建具有國際市場輻射力的現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)三年行動方案（2024-2026年）》，制定高端商務服務業(yè)發(fā)展若干措施、“規(guī)劃設計咨詢十條”“律師、會計和資產(chǎn)評估十條”。新增城脈中心、物資置地大廈、華潤大廈等3棟專業(yè)特色園區(qū)（樓宇）。深化與普華永道、德勤、安永戰(zhàn)略合作，搭建深港企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。力促商文旅融合發(fā)展，全市首家以旅游企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在金威大廈掛牌，入駐企業(yè)近50家，助力旅游業(yè)實現(xiàn)140%高速增長。水貝國際獲評市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，IBC珠寶藝術世界、水貝萬山珠寶文化產(chǎn)業(yè)園獲評市工業(yè)旅游示范點。

　　特色經(jīng)濟亮點突出。綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新引進綠色低碳企業(yè)21家，全國燃氣行業(yè)首家“雙碳”研究院、全國首個燃氣碳排放因子數(shù)據(jù)庫—零碳環(huán)境能源研究院在羅湖成立，聯(lián)合藍海成功入選工信部綠色工廠。超前謀劃低空經(jīng)濟，在大梧桐舉辦2023年大灣區(qū)國際無人機競速邀請賽，助力水貝國際推出低空觀光體驗活動。推動平臺經(jīng)濟加快發(fā)展，落地優(yōu)合集團全國食品冷凍交易平臺，集聚11家冷凍產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。成功引進華潤電力煤炭集采平臺，年產(chǎn)值超100億元。推動黃金珠寶、直播經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，出臺發(fā)展直播電商經(jīng)濟若干措施，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合快手電商打造“深圳珠寶產(chǎn)業(yè)帶快手電商直播基地”，舉辦“珠寶新IN象”水貝電商直播節(jié)，直播交易總額超億元。

　　（三）大力推進重點片區(qū)建設，發(fā)展引擎更加有力

　　清水河總部新城加速蝶變。片區(qū)成功納入全市40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)，布局建設清水河數(shù)字經(jīng)濟總部經(jīng)濟集聚區(qū)。重大項目穩(wěn)步推進，玉龍?zhí)盥駡觥碍h(huán)境修復+開發(fā)建設”項目成功立項，納入市重點區(qū)域和市重大項目，開展玉龍片區(qū)城市設計國際咨詢。深汕高鐵羅湖北站征拆進度超80%，成功推動中糧、銘基簽約搬遷。加快供港活口倉搬遷，推動坪山新址土地出讓。片區(qū)交通持續(xù)改善，玉平大道南延通道項目成功立項，清水河一路、環(huán)倉南路、清水河三路南段加快建設，油氣路、清寶路、清水河四路（南段）等道路建成通車，清水河復明工程順利完工。產(chǎn)業(yè)空間加快釋放，完成清水河片區(qū)05-11-01北地塊重點產(chǎn)業(yè)項目遴選，澳康達“工業(yè)上樓”項目成功納入全市“工業(yè)上樓”項目清單，珠寶產(chǎn)業(yè)中心、軟件信息服務產(chǎn)業(yè)大廈、恒力科技大廈等項目建設穩(wěn)步推進，清水河重點片區(qū)棚戶區(qū)改造完成土地供應2.58公頃。

　　深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)提速提效。出臺《羅湖區(qū)建設具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)三年行動方案（2024-2026年）》。加速推進羅湖深港青年創(chuàng)業(yè)園（瑪雅城）、羅湖深港融合發(fā)展交流中心、羅湖深港合作產(chǎn)業(yè)園等八大深港融合示范項目。加快推動羅湖口岸升級改造、文錦渡口岸升級改造前期工作，推動蓮塘口岸服務品質(zhì)提升。謀劃在B1地塊規(guī)劃建設跨境金融、國際貿(mào)易、生命健康合作示范園區(qū)。推出《羅湖港人一本通2.0》，打通港人港企政策服務“最后一公里”，推動羅湖口岸港人服務中心啟用。探索深港規(guī)則銜接，全國率先實現(xiàn)深港信用信息跨境流通，落地信用卡、信用貸兩大應用場景。試點在公立醫(yī)院開通香港醫(yī)療商業(yè)保險直賠服務。舉辦“羅湖深港文化月”活動，吸引港人北上471萬人次“打卡消費”。首次赴港參加“潮活11”展會，超6萬人次打卡羅湖館。

　　大梧桐生態(tài)融合區(qū)實現(xiàn)新飛躍。大梧桐生態(tài)融合區(qū)成功納入市重點區(qū)域，成為我區(qū)第3個市重點片區(qū)。編制《大梧桐生態(tài)融合區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展綜合規(guī)劃》《大梧桐生態(tài)融合區(qū)空間規(guī)劃綱要》。有序推進重大項目建設，完成沙灣河深圳水庫截排工程二期工程立項，大望橋拆除重建工程北側鋼棧橋建成通車，東部過境大望立交涉及的梧桐山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃通過國家林草局評審，啟動梧桐山通信樓解?；罨脑?，大梧桐國際會議中心形成概念規(guī)劃階段性成果。存量園區(qū)提質(zhì)改造步入快車道，開展福泰克廠、威健廠等園區(qū)建筑設計，預計釋放產(chǎn)業(yè)空間6萬平方米。策劃“梧桐+”系列品牌活動，面向社會公開征集片區(qū)IP形象，成功舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會等系列活動，提升片區(qū)顯示度。加快開通“梧桐小巴”山頂線，推進梧桐春天、大望立交橋下等4個停車場建設。

　　（四）銳意進取深化改革攻堅，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?/strong>

　　土地空間拓展抓出成效。實施產(chǎn)業(yè)空間挖潛和存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）提質(zhì)增效“兩大行動”，集中攻堅25個重點項目，力爭兩年內(nèi)釋放土地75公頃，新增、煥新產(chǎn)業(yè)空間270萬平方米。強化重點企業(yè)空間保障，修訂《羅湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選辦法》，出臺《羅湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)合申請用地實施細則》。加快城市更新土地空間釋放，完成仁恒世紀大廈、特力金鉆交易大廈等14個項目規(guī)劃驗收，釋放產(chǎn)業(yè)空間約81.59萬平方米、公共配套設施3.05萬平方米、保障性住房3.48萬平方米。完成中國物貿(mào)大廈、深業(yè)泰富-大興汽車-人才市場、澳康達工業(yè)上樓等5個項目計劃審批，完成新新地酒店城市更新單元、海關草埔生活區(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造項目等7個區(qū)級規(guī)劃審批。完成城市更新供應土地8.9公頃、舊住宅改造土地供應6.41公頃，推進小坑工業(yè)區(qū)、水貝變電站等土地整備。

　　基層治理改革多點開花。制定《羅湖區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升行動方案》，推出六大領域改革。創(chuàng)新網(wǎng)格管理機制，統(tǒng)籌整合“格、事、人”，實行網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)籌”、線條事務“一網(wǎng)統(tǒng)管”、人力資源“一網(wǎng)統(tǒng)用”，建立分片包干、巡辦銜接、條塊轉換等機制。在全市率先構建“智能分撥、提速即辦、疑難吹哨、主動預警”民生訴求智慧管理體系，全年累計辦理民生訴求11.5萬宗，辦結率98.19%、滿意率99.84%。開展“城市管理智慧一體化”試點，構建區(qū)、街、社區(qū)、社會主體四級主體事件閉環(huán)處置網(wǎng)絡，依托AI視頻智能發(fā)現(xiàn)與提醒，促進共管共治。

　　營商環(huán)境改革獲新成效。出臺《羅湖區(qū)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境若干措施》。持續(xù)優(yōu)化政務服務，推動權責清單政務服務事項關聯(lián)電子證照率達71.96%，實現(xiàn)468個事項“全市域通辦”，淄博、潮州等17個地市超900個事項可在羅湖“跨域通辦”?！笆状卧谏罹蜆I(yè)補貼”等6個事項新納入“反向辦”服務，累計推動10大領域、45個事項實現(xiàn)“反向辦”，惠及群眾超100萬人次、企業(yè)超1萬家。優(yōu)化港人港企服務，在全國率先推動深港跨境信用改革，為港企申請境內(nèi)信用貸款近26億元。推出13個港澳居民企業(yè)一件事整合辦主題服務，辦理時限最高壓縮37%，減少跑動次數(shù)最高達50%。提升項目審批效率，出臺產(chǎn)業(yè)項目和政府投資項目“開工零等待”實施辦法，促進重大項目投資建設。

　　企業(yè)服務改革持續(xù)深化。構建分級分類大聯(lián)動服務體系，組建174個專項服務小組，實現(xiàn)“四上”企業(yè)服務全覆蓋。落實市級助企行“七個幫”，制定《羅湖區(qū)“益企健康”服務工作方案》等系列助企惠企方案。出臺支持民營企業(yè)發(fā)展13條，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。舉辦系列助企活動，高質(zhì)量舉辦2023年“企業(yè)家日”暨“惠企助企月”啟動儀式，推出6大方面、31項惠企政策和活動。開展空間開放日活動，為轄區(qū)15家企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)空間需求近10萬平方米。優(yōu)化企業(yè)服務方式，創(chuàng)新搭建政府物業(yè)、社會物業(yè)市場化推介平臺“尋空間”，收錄物業(yè)園區(qū)170家。推行“免申即享”惠企服務新模式，推動政務服務從“企業(yè)找政策”到 “政策找企業(yè)”轉變。推出首批次國高、專精特新產(chǎn)業(yè)扶持等17項產(chǎn)業(yè)扶持政策和4項個人補貼“免申即享”，惠及企業(yè)264家、超3000萬元。

　　（五）持續(xù)深耕城區(qū)功能品質(zhì)，城區(qū)質(zhì)量不斷提升

　　打造樞紐羅湖。持續(xù)發(fā)力軌道線網(wǎng)建設，11號線二期紅嶺南站、5號線西延主體結構進度均超80％。加快推進骨干路網(wǎng)建設，春風隧道、深南路東延形象進度分別達80%、60%，加快推進羅沙路改擴建、寶崗立交改造、寶安路北延等項目前期工作。全面提升城區(qū)交通品質(zhì)，完成嘉賓路、寶安南路、書城路等道路品質(zhì)提升，完成望桐路等11個路段、7.2公里非機動車道建設，推動9號線園嶺站、7號線筍崗站周邊地塊連通工程建設。加大力度緩解停車難問題，完成美荔園大廈機械式立體停車項目，新增停車位220個。

　　構建精致羅湖。制定《羅湖區(qū)街區(qū)精致化建設八大行動計劃（2023-2025）》。實施綠化提升行動，推進5個社區(qū)公園，3個口袋公園建設，美化高架橋立體綠化3處，新建軌道交通路段綠化恢復面積近3萬平方米。實施第六立面提升行動，完成第六立面提升2處。實施城市家具小品提升行動，改造提升街區(qū)公共節(jié)點3處，打造戶外廣告招牌示范道路5條、示范街區(qū)1個。落實山海連城計劃，推進市兒童公園品質(zhì)提升、圍嶺公園提升改造項目前期工作，新建、改造郊野徑15.48公里，推進紅崗公園改造提升及周邊生態(tài)廊橋（中、西廊橋）、圍嶺公園-東湖公園連廊天橋、環(huán)深圳水庫綠道（一期）項目建設。深入推進“無廢城市”建設，實現(xiàn)14類場所垃圾分類全覆蓋。

　　建設綠美羅湖。出臺《羅湖區(qū)打造“低碳先鋒城區(qū)”行動計劃實施方案（2023年）》，錦田小學、市兒童公園、區(qū)中醫(yī)院3個項目成功入選廣東省第一批碳達峰碳中和試點，8個項目入選第三批近零碳排放區(qū)試點項目，怡景幼兒園、錦田小學和知匯廣場三個近零碳排放區(qū)試點建設項目獲評“2023城市綠色低碳場景示范基地”，全市首個零碳文體公園翠湖文體公園順利開園。啟動金湖上下水庫、小坑水庫碧道建設，打造蓮塘段邊界線雙擁共建示范帶。實施“深圳藍”可持續(xù)行動，PM2.5平均濃度16.6微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.8%。鞏固水環(huán)境治理成效，24個生態(tài)文明考核斷面達標。在全市率先獲評“新時代·中國最美生態(tài)宜居名城”“新時代·中國最美綠水青山生態(tài)名城”雙榮譽稱號。

　　打造韌性羅湖。積極謀劃推進新時代建設領域“三大工程”，率先出臺城中村改造區(qū)級工作方案，羅湖村、章輋村等5個城中村項目納入住建部城中村改造項目庫，并同步開展前期研究。推進水貝萬山等產(chǎn)業(yè)主導類項目立項，建立老舊小區(qū)六類項目庫，完成9個城中村綜合整治提升。印發(fā)《羅湖區(qū)新能源汽車充換電設施推廣建設實施方案（2023-2025年）》，建成超充場站1處、新能源汽車充電站814個、充電樁（槍）數(shù)20291個。完善電力基礎設施，推進綜合管廊、輸變電站、高壓走廊等17個供電節(jié)能項目建設，加快梨園變電站及出線管廊、珠寶變電站等電力設施建設。完成138個優(yōu)質(zhì)飲用水入戶達標小區(qū)創(chuàng)建，推進鹿丹村調(diào)節(jié)池、濱河雨水泵站、水庫除險加固工程等項目建設。新增海綿城市3.15平方公里。完成“瓶改管”增補項目，惠及2.47萬戶。加大老舊電梯更新改造力度，完成老舊電梯更新改造及新加裝294臺。

　　創(chuàng)建平安羅湖。轄區(qū)生產(chǎn)安全事故連續(xù)四年保持下降趨勢。加強汛期風險管控，建立地鐵站地下空間“六方聯(lián)動”防汛應急聯(lián)動機制，成功防御暴雨34場、臺風4個，統(tǒng)籌各方力量妥善高效完成“9.7”特大暴雨搶險救災和災后恢復工作。在全市率先采用全覆蓋納管模式預防地質(zhì)災害，創(chuàng)新“監(jiān)測設計+專業(yè)示范”“AI+物聯(lián)網(wǎng)”方式，對32處邊坡實施全自動監(jiān)測。出臺《深圳市羅湖區(qū)城中村供用電安全專項整治工作方案》，完成4個城中村整治，提升城中村供用電安全。深入開展食品、藥品抽樣檢查及安全專項整治行動，加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全專項整治。深化國防動員體制改革，扎實推進國防動員建設，建立平戰(zhàn)一體、上下貫通、軍地協(xié)同機制。

　　建設法治羅湖。升級街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制，完善“區(qū)—街道—社區(qū)”三級公共法律服務實體平臺建設。抓實一社區(qū)一法律顧問工作，全年開展線上法律直播400余場，覆蓋約12.1萬人次，線下開展法治宣傳189場次。推出羅湖區(qū)“法治資源電子沙盤”，集中收錄252個法律服務實體平臺信息，為企業(yè)、群眾架起法律服務“民心橋”。率先試點成立深港家事調(diào)解服務中心、羅湖區(qū)深港融合發(fā)展法律服務站，開展“灣區(qū)同援”行動。成立區(qū)勞動爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會等調(diào)解組織，全區(qū)各人民調(diào)解組織成功調(diào)解矛盾糾紛3565件，調(diào)解成功率95.8%。

　　（六）用心用情發(fā)展民生事業(yè)，民生保障更加堅實

　　教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。加大教育學位建設，推進翠園中學、羅湖外語學校、美術學校等4所高中新改擴建工程，完成湖貝小學等5所義務教育學校新改擴建工程，新增學位4650個。新開辦幼兒園4所，新增托班31個、托位620個。完成8所學校校園環(huán)境品質(zhì)提升工程。推進集團化辦學，新增中小學教育集團3個、幼教集團2個，公辦中小學集團化辦學率超83%，8個集團入選省優(yōu)質(zhì)基礎教育集團培育對象。打造特色幼小銜接實踐品牌，4個幼小銜接活動方案被評為省級優(yōu)秀案例。實施“領鷹工程”“苗圃工程”，評選12名學前教育“苗圃工程”名師工作室主持人。羅湖高級中學、濱河實驗中學、布心小學入選教育部教育信息化“雙區(qū)”深圳智慧教育示范校。濱河小學、洪湖小學、筍崗小學和羅湖小學成為區(qū)級融合教育示范學校，獲評“廣東省特殊教育建設隨班就讀示范區(qū)”。

　　醫(yī)療衛(wèi)生強基增效。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施、公共衛(wèi)生體系建設，完成區(qū)托育綜合服務中心建設，推進區(qū)疾控中心新址改造、區(qū)婦幼保健院、市人民醫(yī)院改擴建項目建設，市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置工程、區(qū)中醫(yī)院擴建等項目啟動建設。推進羅湖醫(yī)改3.0改革，完善“防、治、康、養(yǎng)、護”全鏈條整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體，促進“五個融合”。成立羅湖醫(yī)院集團居民健康管理中心，區(qū)人民醫(yī)院順利通過三級甲等綜合醫(yī)院復審，打造10家特色社康中心。大力引進醫(yī)療領域人才，新增“三名工程”團隊4個、全科醫(yī)生48名、公衛(wèi)醫(yī)師72名，每萬人口全科醫(yī)生達6.48名，提前實現(xiàn)“健康中國建設2030”目標。羅湖醫(yī)改獲《以基層為重點——促進基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展典型案例》大獎。獲評全市唯一的“廣東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)”“全國醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)”。

　　文化體育活力彰顯。穩(wěn)步推進文體設施建設，粵海體育休閑公園一期正式開放，二期完成建設，加快美術館升級改造、文化館新館、主題博物館等項目前期工作。豐富文體活動供給，舉辦一批高品質(zhì)文體活動，推動愛國路迎春花市回歸，創(chuàng)辦“荷花音樂節(jié)”“商圈潮流音樂會”品牌，舉辦ATP網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、深圳國際水彩畫雙年展等各類賽事活動，開展梧桐綠道歡樂跑等35項、500場全民健身活動。體育場館“一鍵預約”平臺上線運動場館183家，入場鍛煉人數(shù)82萬人次。創(chuàng)新深港文體交流活動，舉辦粵港澳大灣區(qū)（深圳）青年戲劇節(jié)、深港跨境單車游等系列深港活動。

　　民生兜底牢固有力。在全市率先成立區(qū)老年健康服務指導中心，新建3個街道長者服務中心、5個社區(qū)長者服務站，老齡化社區(qū)長者服務站點覆蓋率達69%。建設籌集保障性住房8793套，供應保障性住房5182套，為1731名人才發(fā)放租房補貼2751.5萬元。全力穩(wěn)就業(yè)，舉辦招聘活動106場、提供崗位超4.2萬個。創(chuàng)新零工市場服務體系，提供零工崗位超1000個，為超過3萬人次發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼超6000萬元。出臺“1+4”民生微實事政策文件，投入1.64億元資金實施800余個民生微實事項目?！按髳哿_湖”等慈善項目投入資金超470萬元，關愛各類群體超4400人次。開展困境兒童關愛項目，服務3000人次。新增3個市級、16個區(qū)級兒童友好學校，1個市級、5個區(qū)級兒童友好醫(yī)院。

　　“百千萬工程”有力落實。建立羅湖區(qū)“百千萬工程”指揮部，高效統(tǒng)籌、有力落實“百千萬工程”各項任務。扎實開展人才支援、消費幫扶、勞務協(xié)作、基層結對等對口協(xié)作工作，重點以產(chǎn)業(yè)合作促進結對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。建成潮州-羅湖創(chuàng)享島，為全省首創(chuàng)市區(qū)共建“反向飛地”。推動隆林潤世華風電、汕尾（陸豐）臨港產(chǎn)業(yè)園、陸豐康佳集團半導體光電顯示及終端項目等一批重大項目落地建設。大力實施消費幫扶，發(fā)動社會力量向結對地區(qū)捐贈資金（物資）超1200萬元。加強人才交流培養(yǎng)，會同市級部門向隆林、西林選派專業(yè)技術人才30人。

　　此外，信訪、統(tǒng)計、計生、民族、宗教、人防、外事、雙擁、科普、檔案等各項工作均取得新成效。

　　二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是羅湖加快“三力三區(qū)”建設，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。當前，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jīng)濟發(fā)展還面臨有效需求不足、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等困難和挑戰(zhàn)。但是，經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件強于不利條件，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。羅湖經(jīng)濟社會發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，綜合羅湖經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)階段發(fā)展水平，初步提出2024年羅湖經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%左右；

　　——社會消費品零售總額增長7.0%左右；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.0%左右；

　　——固定資產(chǎn)投資完成410億元左右；

　　——地方一般公共預算收入完成125.7億元。

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　三、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務

　　做好2024年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，落實區(qū)委八屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，奮力建設社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點抓好以下七個方面工作。

　　（一）以構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心，扎實推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)建設

　　力促金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力推動“一帶五區(qū)”建設，依托五大園區(qū)集聚科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等金融業(yè)態(tài)。重點搶抓數(shù)字金融風口，聚焦數(shù)字金融，力爭引進培育不少于15家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。創(chuàng)新數(shù)字人民幣應用場景，重點升級跨境2.0場景，全面提升境外來華人士在深支付消費體驗，在智慧養(yǎng)老消費、智慧園區(qū)等領域先行先試。加快打造粵港澳大灣區(qū)首個開放式數(shù)字人民幣展廳。對接全球國際財富管理機構，依托城脈中心集聚更多財富管理機構。提升私募基金園區(qū)規(guī)模，力爭引進私募機構不少于15家。探索打造保險創(chuàng)新先行示范區(qū)，出臺支持保險業(yè)發(fā)展相關措施，鼓勵保險參與社會治理。發(fā)展黃金金融，依托黃金流轉綜合服務平臺，搭建集供應鏈金融支持、共享展廳等于一體的服務體系。強化金融服務實體經(jīng)濟，舉辦“融·易·羅湖”活動12場。全年新引進持牌金融機構6家。

　　力促商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，提升深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺、優(yōu)合全國食品冷凍交易平臺能級，積極引進香港各類“貿(mào)易大王”等貿(mào)易型、平臺型總部，協(xié)助道旅科技等平臺拓展業(yè)務。推動產(chǎn)供銷一體化，爭取更多大型工業(yè)制造業(yè)企業(yè)在羅湖設立銷售公司、采購中心、分銷中心。做大做強零售電商平臺，加快研究平臺企業(yè)差額征稅等問題，吸引更多即時零售龍頭平臺在羅湖布局。大力發(fā)展垂直電商、直播電商，爭取引進國內(nèi)一流電商平臺，推動商貿(mào)業(yè)“線上+線下”融合發(fā)展。全力引進國內(nèi)外知名消費品、輕奢品總部企業(yè)、品牌企業(yè)在羅湖設立代理商、運營商。積極發(fā)展物流供應鏈產(chǎn)業(yè)，依托清水河片區(qū)打造集商超配送中心、智能分撥中心、智慧冷鏈倉儲及物流研發(fā)管理等為一體的現(xiàn)代城市物流保障平臺。

　　力促專業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。用好“規(guī)劃設計咨詢十條”“律師、會計和資產(chǎn)評估十條”等扶持政策，吸引一批高附加值專業(yè)服務業(yè)頭部企業(yè)，打造營收超億元專業(yè)特色樓宇2棟。支持人力資源企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術創(chuàng)新服務，推動人力資源業(yè)向高端人才尋訪、人才測評等業(yè)務轉型，新增人力資源企業(yè)不少于15家。集聚更多國際知名管理咨詢企業(yè)，推動轄區(qū)會計、審計、管理咨詢、人力咨詢等專業(yè)人才高端化、國際化。做精做專法律行業(yè)，爭取設立粵港澳聯(lián)營律師事務所。做大做強旅游業(yè)，提升金威旅游大廈功能品質(zhì)，推進太平洋商貿(mào)大廈、HALO廣場2個旅游產(chǎn)業(yè)園建設，全年新增旅游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不少于20家。

　　大力培育創(chuàng)新發(fā)展動能。加快構建創(chuàng)新生態(tài)，聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，全年新引進科技企業(yè)50家，引育國高企業(yè)120家。大力引進高水平創(chuàng)新載體，爭取引進國家級、省級創(chuàng)新載體分院、分中心，全年新增市級以上創(chuàng)新載體5個。積極打造軟件和信息服務集聚區(qū)，引進軟件信息技術服務全國百強企業(yè)，瞄準軟件與信息服務、人工智能等新興領域，出臺專項扶持政策，吸引一批專精特新、獨角獸企業(yè)，支持羅湖投控大廈申報“深圳軟件名園”，全年新增軟件信息技術服務企業(yè)不少于20家。打造醫(yī)美“一街一區(qū)”，用好“醫(yī)美十條”，在春風路沿線布局頭部醫(yī)療美容機構、醫(yī)美藥品、器械批發(fā)零售企業(yè)，在口岸片區(qū)打造集醫(yī)美、旅游、跨境消費于一體的消費集聚區(qū)。推進動漫基地升級改造，建設羅湖首個專業(yè)化數(shù)字創(chuàng)意時尚產(chǎn)業(yè)園。推動低空經(jīng)濟發(fā)展，出臺文商旅低空應用措施十條，構建“產(chǎn)業(yè)+場景”雙輪驅(qū)動低空經(jīng)濟體系。增強低碳經(jīng)濟發(fā)展能級，出臺綠色低碳措施十條，依托重點片區(qū)、特色消費街區(qū)開展碳市場能力建設試點。

　　（二）以強化新型消費供給為發(fā)力點，著力推進國際消費中心核心區(qū)建設

　　加快推進特色消費街區(qū)建設。加快五大特色消費街區(qū)改造升級，東門活力時尚消費街區(qū)完成步行街改造提升一期、二期以及智慧商圈建設，通過商務部“全國示范步行街”考核驗收。優(yōu)化水貝黃金珠寶消費街區(qū)，完成水貝時尚設計總部經(jīng)濟集聚區(qū)街區(qū)品質(zhì)提升工程，推動水貝建成國家3A級旅游景區(qū)。蔡屋圍國際高端消費街區(qū)完成國際化示范街區(qū)一期建設，引入一批國際頂奢、高奢、潮奢品牌。人民南深港融合消費街區(qū)完成5個深港融合主題商務樓宇綜合改造，推動羅湖商業(yè)城、人民南南洋服裝批發(fā)市場升級取得實質(zhì)性進展。筍崗家文化主題消費街區(qū)，完成新羅湖會客廳一期、二期項目建設，聚焦工藝品設計打造虛擬展廳、AR互動等新場景。

　　鞏固擴大傳統(tǒng)消費能級。加快集聚全球優(yōu)質(zhì)品牌，鼓勵中高端品牌在羅湖設立區(qū)域性總部、獨立法人機構等，大力引進國內(nèi)外知名消費品牌。實施“品牌瞪羚”計劃，聚焦黃金珠寶等優(yōu)勢領域培育3個以上引領性本土消費品牌。做強“首店經(jīng)濟”“首發(fā)經(jīng)濟”，全年爭取引進各類品牌首店30家以上。加快建設以汽車、黃金珠寶、潮流時尚、文化旅游、生活家居為特色的消費集群，建設新能源汽車消費城、時尚和智能家居消費體驗中心，推動傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展新零售業(yè)務。持續(xù)釋放消費活力，堅持月月有主題、周周有活動、場場都精彩，辦好羅湖美食節(jié)、國際珠寶文化節(jié)、家居裝飾文化節(jié)、東門68小時不打烊等系列促消費活動。

　　全力激發(fā)有潛力的新消費。培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，培育文娛旅游、國貨“潮品”等新消費增長點。促進文旅商融合發(fā)展，鼓勵開發(fā)黃金珠寶、家文化、啤酒文化等精品路線，挖掘梧桐山水人文資源，引入品牌酒店和特色民宿，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，發(fā)展康養(yǎng)、綠色消費。發(fā)展賽事經(jīng)濟，辦深圳國際標準舞全國公開賽、ITF國際青少年網(wǎng)球巡回賽等重大體育賽事，推動“演藝+旅游+消費”和“賽事+旅游+消費”融合發(fā)展。舉辦系列深港特色促消費活動，以人民南深港融合消費街區(qū)為載體，做優(yōu)做強服務港籍、外籍的特色消費載體和服務，優(yōu)化港人北上跨境消費便利性。

　　（三）以建設重大戰(zhàn)略平臺為突破口，打造中心城區(qū)可持續(xù)發(fā)展新局面

　　高質(zhì)量推進清水河總部新城建設。統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃設計，完成清水河片區(qū)法定圖則修編、玉龍片區(qū)城市設計國際咨詢，推動玉龍垃圾填埋場環(huán)境修復項目動工建設。優(yōu)化軌道路網(wǎng)建設，全力完成高鐵征拆任務，加快推進羅湖北站上蓋項目，開展軌道交通25號線清水河段站位調(diào)整規(guī)劃研究。加速市政道路建設，完成玉平大道南延通道項目前期工作，實現(xiàn)環(huán)倉南路、清水河三路全面開工，清水河一路、清水河五路全線貫通。加速產(chǎn)業(yè)空間釋放。加快中糧、中通、金運達地塊等城市更新項目，推進珠寶產(chǎn)業(yè)中心、軟通大廈等重點項目建設，實現(xiàn)恒力科技大廈主體封頂、新材料產(chǎn)業(yè)大廈竣工交付。

　　高水平推進深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)建設。強化規(guī)劃引領，深度對接香港北部都會區(qū)口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快編制空間、產(chǎn)業(yè)、交通規(guī)劃，深化與香港產(chǎn)業(yè)深度合作及規(guī)則銜接、機制對接。加速落地一批深港合作重大示范項目，推進羅湖口岸升級改造、文錦渡口岸功能調(diào)整，爭取在蓮塘口岸全市率先試點開展旅檢“合作查驗、一次放行”。盤活口岸片區(qū)低效物業(yè)、閑置用地，探索B1地塊深港合作新模式。深化深港交流交往，辦好2024年深港文化月系列活動，加強與香港各界對接，定期開展深港交流活動。

　　高規(guī)格推進大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設。推進政策制度創(chuàng)新，探索大梧桐生態(tài)融合區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)創(chuàng)新機制，積極爭取國家、省級EOD模式試點，形成可復制、可推廣、可借鑒的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。加快重大項目建設，實現(xiàn)大望橋建成通車，力爭開工建設沙灣河深圳水庫截排二期工程，加快東部過境大望立交前期工作，推動龍過水立交、新規(guī)二路完成立項。完成梧桐山通信樓活化改造，年內(nèi)對外開放。加快P2、梧桐春天、梧桐鳳凰谷、大望立交橋下等4個停車場建設。謀劃深港合作創(chuàng)新平臺，與香港聯(lián)手構建“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺生態(tài)走廊”，共建“深港生態(tài)融合發(fā)展區(qū)”，力爭推動上升為以生態(tài)為導向的深港合作重要平臺。打造“梧桐+”品牌形象，舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會、梧桐山登高賽等系列活動。

　　（四）以聚集優(yōu)質(zhì)要素資源為著力點，塑造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　以更大的力度招商引資。錨定目標，聚焦金融、商貿(mào)、商務服務三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，軟件信息、現(xiàn)代時尚、大健康三大戰(zhàn)新引擎，以及總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟三種經(jīng)濟形態(tài)，瞄準央企總部企疏解、500強中國總部，精準招引規(guī)模大、賦能強、效益高的企業(yè)。創(chuàng)新招商方式，強化鏈式招商、資本招商、平臺招商等招商模式。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞轄區(qū)重點龍頭企業(yè)開展優(yōu)鏈強鏈、短鏈延鏈、斷鏈補鏈精準招商。實施資本招商，以政府投資基金為龍頭，帶動社會資本發(fā)力，以股權投資做產(chǎn)業(yè)導入，以創(chuàng)新方式培育產(chǎn)業(yè)。實施平臺招商，依托深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺等重大交易平臺和創(chuàng)新載體平臺，打造招商“強磁場”。高質(zhì)量舉辦好區(qū)級招商大會、“20+8”產(chǎn)業(yè)集群系列招商活動。

　　以更強的決心拓展空間。加速推進產(chǎn)業(yè)空間挖潛和存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）提質(zhì)增效“兩大行動”，加快動漫基地、福泰克廠、威健廠、皮帶廠等一批園區(qū)升級改造。推動澳康達“工業(yè)上樓”項目動工建設，探索推動一批“工改工”項目取得實質(zhì)性進展。加快推動城市更新空間釋放，完成清水河中通地塊等3個項目計劃審批，推動布吉農(nóng)批城市更新單元等4個項目區(qū)級規(guī)劃審批，推進筍崗客整所DY03土地整備，加快筍崗客整所DY04、中糧地塊等城市更新項目前期工作，啟動海關草埔生活區(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造項目、蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)項目征拆工作，推動蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)二期子項目D等5個項目新開工。完成宇宏大廈、城建大廈等6個項目規(guī)劃驗收，全年新增產(chǎn)業(yè)空間40萬平方米。推動國企購置低成本優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，按照“拎包入住”、“保本微利”提供給重點企業(yè)。探索國企租用社會物業(yè)，并納入創(chuàng)產(chǎn)用房管理。推動股份公司將自有工業(yè)園區(qū)改造成產(chǎn)業(yè)用房。

　　以更實的舉措?yún)R集人才。優(yōu)化人才政策體系，出臺教育、醫(yī)療等領域高層次人才政策，創(chuàng)新海外引才、柔性引才等方面政策。創(chuàng)新人才招引方式，實施羅湖人才“十項行動”，加強“以賽育才、以會引才、以才引才”，大力引育頂尖科學家及團隊、高精尖缺人才、技能工匠、青年后備人才，全年新引進各類人才超1萬人以上。提升人才服務水平，升級“菁英人才”服務體系，優(yōu)化人才服務工作流程，推動更多人才服務事項實現(xiàn)“反向辦”“免申即享”，提升數(shù)字化、智能化服務水平，解決好人才住房、醫(yī)療、子女入學等問題。加大深港人才交流合作，持續(xù)開展深港科技聯(lián)合公關、青年合作交流、創(chuàng)業(yè)項目對接，舉辦深港人才合作交流品牌活動。

　　以更高的標準優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新政務服務，深化秒批、無感申辦、一件事一次辦、免證辦等服務，拓展納入“反向辦”“免申即享”服務事項，實現(xiàn)全區(qū)重點樓宇“數(shù)字窗口”全覆蓋。做深做實惠企服務，升級企業(yè)服務平臺，完善政企常態(tài)化溝通對接機制，提升企業(yè)訴求辦理滿意度。助力民營經(jīng)濟發(fā)展，落實“支持民營企業(yè)發(fā)展13條”，辦好企業(yè)家日等活動，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快推進深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險直賠改革，爭取推動健康體檢場景上線。擴大深港跨境信用改革成果，將試點范圍擴展至境外更多地區(qū)和場景。

　　（五）以高質(zhì)量基礎設施建設為抓手，展現(xiàn)城區(qū)功能品質(zhì)提升新作為

　　推進樞紐城區(qū)建設。推進軌道線網(wǎng)建設，加快深汕高鐵、5號線西延、11號線紅嶺南站、17號線一期建設，推動完成筍崗客整所上蓋項目國際咨詢。加快骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設，推動春風隧道等建成通車，加快深南東路東延工程建設，啟動羅沙路改擴建、寶崗立交、東門路升級改造等重點項目建設，加快寶安路北延、紅崗路改擴建、翠竹路北延前期工作。提升智慧交通水平，在筍崗試點打造“智能網(wǎng)聯(lián)公交示范線+智能網(wǎng)聯(lián)終端服務展示”，在大望片區(qū)試點設立無人駕駛公交線路。完成東門時代廣場、金威大廈、寶崗路3處立體停車設施建設。加快房地產(chǎn)大廈、芙蓉賓館等立體停車設施建設，深化停車設施共享和停車資源挖潛。

　　著力優(yōu)化市容市貌。聚焦街區(qū)精致化行動，推進“八園連通”建設，加快市兒童公園品質(zhì)提升、圍嶺公園-東湖公園連廊天橋、紅崗公園改造提升及周邊生態(tài)廊橋建設，完成羅湖人才公園低碳生活和示范工程?；罨?0處橋下空間。完成6座人行天橋升級改造。完善供排水設施，完成第二批189個、第三批104個居民小區(qū)二次供水設施提標改造，以及60個小區(qū)正本清源鞏固提升。深化“無廢城市”建設，開展“垃圾分類社區(qū)百分百行動”，打造一批分類優(yōu)秀示范社區(qū)。完善智慧化監(jiān)管系統(tǒng)，依托智能終端感知設備，實現(xiàn)家庭廚余垃圾分類全流程數(shù)據(jù)自動采集，探索建設大廚余垃圾分類處理廠。

　　打造綠色低碳空間。推動綠色低碳發(fā)展，制定低碳先鋒城區(qū)2024年實施方案，加快12個近零碳排放區(qū)試點項目建設，探索建立羅湖碳監(jiān)測體系試點，推動大梧桐融合發(fā)展區(qū)林業(yè)碳匯進入減排市場交易。落實“山海連城”規(guī)劃，完成梧桐山河及其支流碧道、蓮塘河碧道項目建設，加快推進環(huán)深圳水庫綠道一期、布吉河、金湖上下庫、小坑水庫等碧道建設，推進環(huán)深圳水庫綠道二期前期工作，全年新增碧道4公里。深化“深圳藍”可持續(xù)行動，PM2.5年均濃度控制在16微克/立方米以下。落實好水污染防治，實現(xiàn)全區(qū)斷面水質(zhì)達標。落實建設世界一流“超充之城”規(guī)劃，一季度超充場站全區(qū)保有量達32個。

　　筑牢城區(qū)安全基礎。提升城市防災減災能力，提升應對極端天氣能力，做好臺風、暴雨、強風等極端天氣預報預案，抓實抓細三防工作；強化自然災害綜合防治，啟動危險邊坡自動化監(jiān)測二期項目建設，探索建設全市首個地下空間防汛示范單位，加快推動社區(qū)標準化和韌性社區(qū)創(chuàng)建；消除電網(wǎng)末梢隱患，加快推進城區(qū)易澇區(qū)地下電力設施“提樓”、變壓器“專轉公”、老舊市政管網(wǎng)改造等項目；開展洪湖等重點片區(qū)內(nèi)澇防治、轄區(qū)小型水庫的除險加固、大坑水庫排洪河防洪治理等工作，加快重點雨水行泄通道、深層排水隧道等重點防洪工程，提高水安全防御能力。推動海綿城市建設，新增海綿城市2.4平方公里。加大食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，食品評價性抽檢合格率保持在99%以上，抽檢不合格食品核查處置率達到100%。

　　扎實推進“三大工程”。落實保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”部署要求，加快補齊民生短板、擴大有效投資。加大保障性住房籌集建設力度，全年建設籌集供應保障性住房超5000套，大力解決新市民、青年人員和務工人員住房問題。努力盤活社會存量住房，完善“非居改?！奔{保條件和要求，爭取優(yōu)質(zhì)分散式公寓納入保障性住房體系。加快推進城中村改造，編制羅湖區(qū)城中村改造五年規(guī)劃，堅持“拆、治、興”并舉，穩(wěn)步推進羅湖村、章輋村、橫排嶺村、筍崗村等一批城中村改造項目，力爭年底前實質(zhì)性開工。加快推進“平急兩用”公共基礎設施建設，制定實施方案，推動體育場館、文化中心等項目改造。

　　（六）以著力增進民生福祉為出發(fā)點，邁出幸福宜居城區(qū)建設新步伐

　　打造優(yōu)質(zhì)教育高地。加快教育領域基礎設施建設，推進翠園中學、螺嶺外國語實驗學校等建設，完成翠園東曉中學、翠竹外國語實驗學校等10個學位建設項目，新增學位4000個以上。深化集團化辦學，建立集團優(yōu)質(zhì)課程共建共享機制，培育更多省級、市級優(yōu)質(zhì)基礎教育集團。加快中小幼貫通培養(yǎng)體系建設，推進課程、課堂、課題改革。深化特色化辦學，新建設科創(chuàng)教育特色實驗學校。深化合作辦學，推動行知學校-香港屯門馬登基金中學聯(lián)合辦學，推動翠園中學、羅湖外語學校等公辦高中開設港籍班。

　　擦亮羅湖醫(yī)改品牌。加快醫(yī)療衛(wèi)生領域重大項目建設，完成市人民醫(yī)院門診樓改擴建、區(qū)疾控中心新址改造項目，推進市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置工程、區(qū)婦幼保健院改擴建、區(qū)中醫(yī)院擴建等項目建設，加快區(qū)人民醫(yī)院門診樓拆除重建工程前期工作、推進區(qū)人民醫(yī)院春風院區(qū)拆除重建工程土地整備工作。深入推進羅湖醫(yī)改3.0，推動“三醫(yī)聯(lián)動”轉向“多部門聯(lián)動、全社會參與”，探索居民健康積分制，在區(qū)人民醫(yī)院開展分級診療試點，在區(qū)婦幼保健院開展醫(yī)療健康資源、居民健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認互動試點。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)，推進怡景社康、蓮塘街道社康等4個社康升級改造，以及文華、仙湖、長嶺3家老舊社康改造。推進公共衛(wèi)生體系改革，實施公共衛(wèi)生服務能力提升工程、健康少年行動計劃。加強人才隊伍建設，力爭新增全科醫(yī)生10人、轄區(qū)每萬人口全科醫(yī)生達到7.3名以上。全力創(chuàng)建“全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)”“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”“廣東省健康縣區(qū)”“無結核城區(qū)”。

　　豐富品質(zhì)文化供給。加快重大文體設施建設，完成“一館一中心”建設，推進區(qū)文化館新館、羅湖美術館升級改造等前期工作。新增藝展中心、金啤坊、東門老街等特色文化街區(qū)。打造特色文旅商活動，發(fā)展“低空飛行+旅游”“演藝+旅游”等特色活動。提升文化展覽活動影響力，舉辦深圳國際水彩畫雙年展、深圳國際攝影周等高水平展覽，提升粵港澳大灣區(qū)（深圳）青年戲劇節(jié)、粵港澳大灣區(qū)（深圳）粵劇周等影響力。豐富各類潮流活動，依托重點商圈、文化藝術街區(qū)，舉辦粵語金曲大賽、電競嘉年華等潮流活動。舉辦各類品牌體育賽事活動，辦好梧桐山登高賽、深圳國際標準舞全國公開賽等重大體育賽事。

　　健全民生兜底保障。加大養(yǎng)老服務供給力度，新建2家街道長者服務中心，3家社區(qū)長者服務站，老齡化社區(qū)長者服務站覆蓋率達70%。在桂園、筍崗街道試點家庭養(yǎng)老床位和家庭病床“兩床合一”。全力穩(wěn)就業(yè)，加大公共就業(yè)服務，開展職業(yè)技能培訓，全力提供更多零工崗位。提升困難群眾服務水平，推動社會救助業(yè)務“全市通辦”、探索擴大“反向辦”服務對象和范圍。推進街道未保站實體化建設、未成年人關愛保護服務等項目落地。實施青少年體質(zhì)健康、心理健康干預計劃，預防青少年違法犯罪，健全青少年權益保護機制。制定“規(guī)范民生微實事措施”，推廣“民生微實事”小程序，全年投入1.63億元實施民生微實事項目。打造一批無障礙城區(qū)建設示范點，推進兒童友好學校、兒童友好醫(yī)院建設。

　　深入實施“百千萬工程”。完善飛地經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)飛入飛出地資源互補、產(chǎn)業(yè)雙贏，打造羅湖總部經(jīng)濟高地。扎實推進幫扶協(xié)作促進高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，認真落實與陸豐、潮安協(xié)作任務，持續(xù)推動兩地共建合作園區(qū)，加快陸豐康佳半導體、陸豐臨港、潮安大嶺山等產(chǎn)業(yè)園擴容升級，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。切實抓好與廣西隆林、西林東西部協(xié)作，深化對口幫扶助力鄉(xiāng)村振興，主推羅湖總部+幫扶地分公司模式，推動產(chǎn)業(yè)合作。

　　（七）以全面推進城區(qū)治理現(xiàn)代化為切入點，探索特大城市城區(qū)治理新路徑

　　推動城區(qū)治理更精細。落實《羅湖區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升行動方案》，實施六大領域重點改革，創(chuàng)新現(xiàn)代化治理“羅湖路徑”。深化綜合網(wǎng)格改革，打造“網(wǎng)格＋”創(chuàng)新品牌，通過“網(wǎng)格+物業(yè)”“網(wǎng)格+樓棟長”等模式，實現(xiàn)多元共治。深化街道“大工委”社區(qū)“大黨委”運行機制，打造一批小區(qū)黨建示范點。依托“1+81+N”黨群服務中心體系，聚焦“五個一體化”目標全面優(yōu)化黨群服務中心布局和服務功能。選取南湖、黃貝、蓮塘等口岸所在社區(qū)打造深港融合社工服務優(yōu)秀點。

　　推動城區(qū)治理更智慧。推動數(shù)字孿生先鋒城區(qū)建設，建成覆蓋全區(qū)的CIM平臺，探索打造城區(qū)治理、無人機等領域數(shù)字孿生應用場景。建成街道智慧監(jiān)測預警中心，探索建設物聯(lián)網(wǎng)平臺及安全領域前端感知系統(tǒng)。加強基層智慧治理頂層設計和整體統(tǒng)籌，打造羅湖城區(qū)現(xiàn)代社會治理一體化平臺。強化綜合網(wǎng)格智能化服務水平，新增市場主體等服務對象，實現(xiàn)10個街道全覆蓋。創(chuàng)新民生訴求大數(shù)據(jù)應用機制，完善事件處置管理流程，深化專題決策分析場景，提升智能標簽、分析預警等系統(tǒng)。

　　推動城區(qū)治理更暖心。提升公共法律服務水平，規(guī)范“區(qū)—街道—社區(qū)”三級公共法律服務實體平臺建設，優(yōu)化珠寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務中心服務質(zhì)量。推廣羅湖“楓橋式個人調(diào)解室”“無訟商圈”等品牌，完善“多方調(diào)解+聽證”“線上調(diào)解”等解紛模式，做實深港家事矛盾糾紛調(diào)解服務試點工作。推進深港融合發(fā)展法律服務站規(guī)范化建設。深化“雙工聯(lián)動”模式，按照“八有”標準建成3個志愿服務示范站點。依托“羅湖社區(qū)家園網(wǎng)”，聯(lián)動政府、慈善組織、企業(yè)、社區(qū)居民等多方資源，提升“大愛羅湖”的慈善力量。