一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2022年以來，面對嚴峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實新發(fā)展理念，全力構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，瞄準建設(shè)社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)總目標，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“20+8”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進抗疫情、穩(wěn)增長、惠民生等各項工作，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，民生服務(wù)保障有力。經(jīng)濟社會主要指標預(yù)計完成情況如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長3.5%；

　　——社會消費品零售總額增長-2.0%左右；

　　——固定資產(chǎn)投資完成373億元；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.0%；

　　——地方一般公共預(yù)算收入完成106.9億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　?。ㄒ唬┳嵶ゼ氁咔榉揽睾徒?jīng)濟發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，高質(zhì)量發(fā)展成效更加凸顯。

　　實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙統(tǒng)籌、雙勝利”。疫情防控精準有效，高效處置突發(fā)疫情，建立“平急結(jié)合”人力資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，完善智能應(yīng)急排查體系，“一碼通”系統(tǒng)成為省級創(chuàng)新應(yīng)用試點基地。50天完成“五方健康驛站”建設(shè)。守好守牢“外防輸入”關(guān)口，采用“常規(guī)+機動”查驗方式，??對入境跨境車輛實行100%排查；完成文錦渡口岸接駁點信息化改造，打造文錦渡接駁點“全要素”智能管理平臺。羅湖醫(yī)院集團自主研發(fā)的世界首款全流程自動化鼻咽拭子采樣機器人二代機投入試用。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，經(jīng)濟總量突破2600億元，增長3.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.0%，完成市下達任務(wù)；經(jīng)濟產(chǎn)出持續(xù)提高，每平方公里GDP產(chǎn)出達33億元；經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，人均GDP高于全市平均水平；資源能耗持續(xù)下降，萬元GDP水耗下降20.8%，初步形成高產(chǎn)出、低消耗、可持續(xù)綠色低碳發(fā)展方式。

　　招商引資效能更加彰顯。構(gòu)建“1+5+10+N”全區(qū)聯(lián)動大招商工作體系，成立招商引資攻堅專班，發(fā)動全區(qū)27個部門全員招商，打響招商引資沖鋒攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)新組建7支青年干部招商先鋒隊，抽調(diào)21名干部派駐35個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，聚焦“7+1”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等招大商、招好商、招優(yōu)商。強化展會展覽招商，成功舉辦羅湖區(qū)2022年招商大會，發(fā)布“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，推出200萬平方米土地空間，簽約華潤萬家、環(huán)球新材等優(yōu)質(zhì)項目60個、意向投資總額1024億元。參加2022倫敦科技周—中英科技企業(yè)交流活動、首屆大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs高峰論壇、深圳企業(yè)家聯(lián)合會等會展，全力推介羅湖營商環(huán)境。今年以來，赴杭州、重慶等16個城市精準招商36次，舉辦4場市外招商專題推介會，新挖掘市外項目161個，引進市外優(yōu)質(zhì)項目43個、總投資超650億元。

　　消費投資潛力不斷釋放。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性作用，打造高能級地標性商圈。推動萬象城三期、粵海城、深圳首個“市集型購物中心”萬象食家等綜合體開業(yè)，引進首店60家。啟動?xùn)|門步行街升級改造，制定東門步行街改造提升總體方案，加快東門步行街改造一期、二期項目前期工作，推出全市首個業(yè)態(tài)升級測試項目“優(yōu)力盒子”，聯(lián)合潮玩品牌舉辦快閃等活動30余場。開展粵港澳大灣區(qū)車展等汽車促消費活動，拉動汽車零售額增長超30億元。持續(xù)發(fā)力高質(zhì)量投資，制定《羅湖區(qū)推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2022-2023年）》，謀劃綜合樞紐等8大重點民生領(lǐng)域、103個項目，總投資1070億元。成功承辦全市四季度開工儀式，啟動周六福珠寶產(chǎn)業(yè)中心等21個、總投資548.3億元重大項目建設(shè)。成功發(fā)行專項債25.35億元，增長173%，達到歷史最大規(guī)模。全力推進城市更新，新開工蔡屋圍一期子項目A等6個更新項目。

　　發(fā)展要素保障更加充足。積極落實國家、省、市穩(wěn)增長措施，出臺《羅湖區(qū)抗疫助企惠民紓困“十條”措施》，通過租金減免、撥付補助等方式減負2.1億元，為20.7萬城中村居民、超1.2萬企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展送上“真金白銀”。加大產(chǎn)業(yè)資金扶持力度，全年為超2000個項目發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金超7億元。做深做實企業(yè)服務(wù)，扎實開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)、萬名干部助企行等工作，全年累計點對點服務(wù)企業(yè)超3000家，收集并解決訴求1035個，辦結(jié)率達100%。強化企業(yè)梯度培育機制，實施企業(yè)上市培育“苗圃計劃”，建立“專精特新”企業(yè)培育庫，出臺獨角獸企業(yè)培育措施，全年新增上市企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家。加大高層次人才引育力度，全年引進2名全職院士，認定300余名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域菁英人才，金融、精密制造領(lǐng)域3名人才成功獲得國家級項目支持，實現(xiàn)我區(qū)在國家級人才培養(yǎng)方面零的突破。率先發(fā)布《羅湖區(qū)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2022-2025年）》《羅湖區(qū)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，首次將營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體謀劃部署。

　?。?/strong>二）堅持以“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級”促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)核心競爭力更加顯著。

　　金融發(fā)展能級提升。出臺《支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，全力提升金融發(fā)展質(zhì)效。全年引進7家持牌金融機構(gòu)、14家其他金融機構(gòu)。推動金融創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)字人民幣跨境測試，完成全國首單多邊央行數(shù)字貨幣橋試點，實現(xiàn)深港、中阿跨境匯款試點。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，推動農(nóng)行深分發(fā)行粵港澳大灣區(qū)首筆藍色債券，太平財險深分落地首筆碳配額質(zhì)押貸款保證保險。簽署《中國人民銀行深圳市中心支行深圳市羅湖區(qū)人民政府共建“深港消費金融高質(zhì)量發(fā)展示范工程”合作備忘錄》，促進深港消費金融變革。創(chuàng)新發(fā)展黃金金融，成立國潤黃金，推動黃金回購及現(xiàn)貨流轉(zhuǎn)市場標準化、規(guī)范化發(fā)展，全年黃金回購交易量超10噸。搭建融資對接平臺，舉辦12期“融·易·羅湖”融資活動，建成11個“金融驛站”，為263家企業(yè)解決融資需求11.29億。

　　高端商貿(mào)提質(zhì)升級。制定《羅湖區(qū)深化國際消費中心城市核心區(qū)綜合改革工作方案》《羅湖區(qū)支持商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《羅湖區(qū)核心商圈建設(shè)行動方案（2023-2025年）》，聚焦蔡屋圍、東門、人民南、水貝、筍崗、湖貝等重點消費街區(qū)，實施國際能源貿(mào)易中心建設(shè)行動、深港進出口貿(mào)易中心建設(shè)行動等6大行動計劃，構(gòu)建全域消費格局。全力擦亮黃金珠寶“金字招牌”，出臺《深圳市羅湖區(qū)支持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設(shè)工作方案（2022-2025年）》，成功掛牌國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺。打造水貝創(chuàng)意設(shè)計消費街區(qū)，與中國地質(zhì)大學(xué)共建珠寶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，全面提升水貝珠寶影響力。

　　商務(wù)服務(wù)業(yè)動能勃發(fā)。出臺《羅湖區(qū)推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，構(gòu)建“1+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實施7大行動、4大工程、140項工作任務(wù)。制定《羅湖區(qū)支持高端服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。支持德勤在雙創(chuàng)中心打造“大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈賦能中心”，全力支持粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產(chǎn)業(yè)園引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。做大做強高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才提升激勵行動，面向469名青年專業(yè)人才提供專業(yè)晉升獎勵。力促文旅產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，出臺“羅湖十條”助推旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合稻興、寶視達等企業(yè)，在大望梧桐核心片區(qū)建設(shè)梧桐視效創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。成功落地天美電競制作中心集群項目，助力動漫基地創(chuàng)新發(fā)展。

　　戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。成立“20+8”產(chǎn)業(yè)集群塑造攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“六個一”工作體系，出臺《深圳市羅湖區(qū)支持軟件信息和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《深圳市羅湖區(qū)扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策。積極引育創(chuàng)新載體和企業(yè)，全年引進營收10億級科技企業(yè)2家、納稅千萬級科技企業(yè)6家，新引育國家高新技術(shù)企業(yè)188家，新增創(chuàng)新載體10個，認定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個。大力建設(shè)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究核心平臺，推動中歐創(chuàng)新藥物與精準健康研究院落地取得階段性進展，籌建國家城市安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新中心。專利創(chuàng)造水平快速提升，舉辦12場“智創(chuàng)羅湖”輔導(dǎo)培訓(xùn)，萬人發(fā)明專利量達30件，專利質(zhì)押融資金額超3億元。出臺《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才獎勵項目》《羅湖區(qū)深港人才科研合作項目》，新增1家深圳市院士（專家）工作站、3家廣東省科技專家工作站。

　?。?/strong>三）“一主兩區(qū)三帶”戰(zhàn)略平臺按下“加速鍵”，戰(zhàn)略引擎動能更加強勁。

　　筍清重點片區(qū)全面開發(fā)步入快車道。多措并舉拓展土地空間，成功將玉龍-小坑1.1平方公里納入筍清重點區(qū)域，創(chuàng)造性推動玉龍坑垃圾填埋場全量開挖“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”，成為全國開挖量最大的垃圾填埋場修復(fù)項目，成功列入市重大項目。推進05-06深長地塊法定圖則調(diào)整，完成中溢地塊更新單元規(guī)劃審批、筍崗DY01單元南北分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌方案等。全力推進重大項目建設(shè)。深汕高鐵征拆取得突破性進展，完成中糧信隆綜合樓、中糧冷藏廠房和倉庫等場地移交。清水河棚改啟動基坑支護及樁基礎(chǔ)施工。深圳城安院總部成功落地博盈大廈。啟動筍崗新羅湖會客廳、5G智能終端總部等項目建設(shè)。

　　深港深度融合發(fā)展區(qū)建設(shè)邁出新步伐。統(tǒng)籌構(gòu)建“1+1+N”規(guī)劃體系，印發(fā)《加快羅湖深港深度融合發(fā)展區(qū)建設(shè)實施方案（2022-2023年）》。加快重大項目建設(shè)，成功將軌道17號線納入深圳火車站線位，爭取地鐵11號線東延至火車站口岸片區(qū)并納入全市新一輪軌道線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃。完成羅湖口岸改造方案研究，形成羅湖口岸片區(qū)綜合規(guī)劃初步成果以及“過境”土地B1地塊法圖調(diào)整研究成果。全面摸清片區(qū)人口、土地等八大領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，搭建CIM平臺。打造深港合作示范項目，成立全國首家香港工商專業(yè)和青年團體服務(wù)中心、深港家庭綜合服務(wù)中心，實施跨境家庭新里程服務(wù)計劃，發(fā)布《羅湖港人一本通》。開展深港跨境信用改革，在港人申辦信用卡、港企申請信用貸等金融服務(wù)場景上推動內(nèi)地金融機構(gòu)認可香港信用信息，為港企提供授信額度近2億元。尚創(chuàng)峰港醫(yī)醫(yī)療城成功簽約80名港醫(yī)。成功舉辦第九屆深港城市建筑雙城雙年展（深圳）。

　　大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。高層級推動片區(qū)建設(shè)，成立由常務(wù)副市長牽頭的市級工作專班。構(gòu)建系統(tǒng)完善的規(guī)劃體系，高質(zhì)量編制空間規(guī)劃綱要、生態(tài)保護和綠色發(fā)展綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護保育規(guī)劃等，形成“三生融合”規(guī)劃一張圖，謀劃96個、總投資427.3億元項目。全速推進重大項目建設(shè)，市級重大民生項目大望橋拆除重建工程動工建設(shè)，成為全市首例破格獲省級部門批準的生態(tài)保護紅線內(nèi)區(qū)級建設(shè)項目。東部過境高速大望立交涉及的《梧桐山國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》通過國家部委部際聯(lián)審會。加快沙灣河深圳水庫截排工程二期等項目建設(shè)。與中鐵建發(fā)展集團合作開展24萬平方米物業(yè)有機更新，啟動4.7萬平方米物業(yè)招商運營、橫排嶺老瓦房重建、公共住房規(guī)模化租賃籌集。

　　（四）錨定基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展目標“下功夫”，城區(qū)品質(zhì)功能更加完善。

　　交通路網(wǎng)持續(xù)完善。軌道線網(wǎng)建設(shè)提速，地鐵14號線順利通車，推進地鐵5號線西延、11號線二期建設(shè)，17號線納入軌道五期建設(shè)規(guī)劃方案，24號線北延至木棉嶺片區(qū)初步納入《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》。加快骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，開展羅沙路復(fù)合通道、雅園立交改造及文錦中路段下沉等規(guī)劃研究及方案設(shè)計，啟動深南東路東延建設(shè)。加快布局新型交通基礎(chǔ)設(shè)施，編制二級物流轉(zhuǎn)運中心項目建議書，推進深圳首個街區(qū)型立體慢行系統(tǒng)“圍嶺公園—東湖公園連廊天橋”規(guī)劃建設(shè)。提升交通品質(zhì)，完成38條未移交市政管理公共道路市政化改造，加快25處立體停車庫建設(shè)，開展85處道路擁堵整治、交通服務(wù)提升等綜合治理。強化道路挖掘統(tǒng)籌，全年減少543條道路開挖。

　　市容市貌更加美麗。落實全市山海連城戰(zhàn)略，按照全市“一脊一帶二十廊”魅力生態(tài)骨架規(guī)劃部署，開展銀湖山-紅崗公園-圍嶺公園生態(tài)連廊、深圳河（蓮塘段）碧道、紅崗公園改造、布吉河水廊等4個項目前期工作，啟動翠湖文體公園建設(shè)。全力打造“低碳先鋒城區(qū)”，出臺《羅湖區(qū)打造“低碳先鋒城區(qū)”行動計劃（2022-2025年）》，知匯廣場低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)，推動錦田小學(xué)、怡景幼兒園等近零碳試點項目立項。建成15個共建花園，新增立體綠化超5000平方米。“無廢城市”建設(shè)持續(xù)深化，建成15座地埋式垃圾收集點，實現(xiàn)所有住宅區(qū)生活垃圾集中分類投放點配置RFID讀卡器，10%的分類投放點配備具有AI識別功能的視頻監(jiān)控，家庭廚余垃圾分類全過程信息自動采集率達100%，居民垃圾分類知曉率、參與率分別達到95%、90%。率先在5個街道開展“物管城市”改革試點。

　　公共服務(wù)更加智慧。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，“i羅湖”平臺涵蓋3760項政務(wù)服務(wù)事項、94項公共服務(wù)，583個事項、173個電子證照“免證辦”實現(xiàn)區(qū)、街、社三級全覆蓋。457個事項實現(xiàn)“全市域通辦”，佛山等11個地區(qū)近600個事項可在羅湖跨域通辦。民政、企業(yè)服務(wù)等10大領(lǐng)域、40個事項實現(xiàn)“反向辦”。新型智慧城市加快建設(shè)，依托“塊數(shù)據(jù)”智能底板，實現(xiàn)全區(qū)“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務(wù)管理。打造“平安羅湖”門戶，為轄區(qū)居民提供一站式社區(qū)服務(wù)預(yù)約、可享政策獲取服務(wù)。智慧交通系統(tǒng)不斷完善，通過視頻智能快速分撥處置平臺，實現(xiàn)車輛亂停放等事件AI智能識別。智慧教育云平臺持續(xù)優(yōu)化，成功為200所學(xué)校、近50萬名師生提供服務(wù)。羅湖區(qū)人民政府網(wǎng)站再次榮獲中國政府網(wǎng)站績效評估（區(qū)縣級）第一名，實現(xiàn)“七連冠”。

　　韌性城區(qū)逐步完善。安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，轄區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別較去年下降50%、37.5%、80%。建成“1+10+N”三級應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警指揮體系，10個區(qū)級信息系統(tǒng)成功接入市、區(qū)監(jiān)測預(yù)警指揮中心。完成81個社區(qū)減災(zāi)能力“十個有”配套建設(shè)，19個社區(qū)掛牌全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，2所學(xué)校成為省級防震減災(zāi)示范學(xué)校。食品藥品評價性抽檢合格率分別達到 99.8%、100%。居住空間環(huán)境質(zhì)量不斷提升，完成68個老舊小區(qū)升級改造，58個“廣東省宜居社區(qū)”成功轉(zhuǎn)換認定為“綠色（宜居）社區(qū)”。市政設(shè)施品質(zhì)功能更加完善，通過組建4個專項小組、制定“1+3”工作方案及指引，高效高質(zhì)完成15個城中村、211個小區(qū)、6.21萬戶“瓶改管”工作。完成150座泵房二次供水設(shè)施主體改造、58個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造、170個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水達標創(chuàng)建。

　　生態(tài)環(huán)境顯著改善。空氣質(zhì)量更為優(yōu)良，PM_2.5年均濃度達到15.8微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%，是全市唯一沒有中度及以上污染天氣的區(qū)。持續(xù)抓好水污染防治，國考斷面深圳河河口達到地表水Ⅳ類標準，深圳水庫達到地表水Ⅱ類標準，省考斷面徑肚達到地表水Ⅰ類標準?？蛇_開敞空間不斷增加，梧桐山河碧道、正坑水碧道對外開放，成為新的網(wǎng)紅打卡點。擦亮綠色低碳發(fā)展底色，簽訂全省首個“行政處罰+碳普惠替代性修復(fù)”生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。出臺全市首個生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）提升方案，將GEP正式納入羅湖生態(tài)文明考核體系。

　　（五）聚焦打造民生幸福標桿城區(qū)“增福祉”，推動人民群眾生活更加美好。

　　教育資源持續(xù)優(yōu)化。加大教育資源供給，完成銀湖實驗小學(xué)、翠園東曉創(chuàng)新學(xué)校、粵海城幼兒園等12所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位10155個。深圳市美術(shù)學(xué)校成功開辦，順利與行知職業(yè)學(xué)校共同實現(xiàn)獨立辦學(xué)。托幼一體化幼兒園達到14家。做強名校教育資源優(yōu)勢，推進翠園中學(xué)與深中深度合作，打造名校發(fā)展共同體。優(yōu)化集團化辦學(xué)，制定《羅湖區(qū)關(guān)于進一步深化中小學(xué)教育集團化辦學(xué)的實施方案》，新增東曉教育集團、蓮南教育集團。加強教師隊伍建設(shè)，出臺中小學(xué)校長教師輪崗辦法、園長管理制度、教師梯級培養(yǎng)1+N系列方案、苗圃工程等制度方案，搭建教師成長梯隊。推動粵港澳教育融合發(fā)展，舉辦深港澳青少年慶祝香港回歸25周年暨攜手同學(xué)行動成果展示、2022粵港澳青少年無人機科創(chuàng)嘉年華等系列活動。

　　醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)提升。重大醫(yī)療衛(wèi)生項目有序推進，完成區(qū)疾控中心、羅湖醫(yī)院集團生殖中心及醫(yī)學(xué)檢驗中心2個新址購置，啟動區(qū)婦保院改擴建、區(qū)中醫(yī)院改擴建等項目建設(shè)。醫(yī)院?？扑讲粩嗵嵘瑓^(qū)中醫(yī)院成功獲批三甲醫(yī)院，區(qū)人民醫(yī)院成功建立國家級胸痛診療中心，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)各類醫(yī)學(xué)重點學(xué)科達到27個。羅湖醫(yī)院集團“黨建+緊密型醫(yī)聯(lián)體”獲評“全國公立醫(yī)院黨建創(chuàng)新案例”?；鶎由缈捣?wù)水平不斷提升，全市率先出臺社康機構(gòu)管理規(guī)范性文件，完成金嶺社康中心等4家社康改擴建，轄區(qū)社康機構(gòu)診療量占比達53.9%，家庭醫(yī)生簽約人數(shù)占轄區(qū)常住人口的44.18%，每萬人口全科醫(yī)生6.09名。新引進市級“三名工程”高層次中醫(yī)醫(yī)學(xué)團隊2個、全科醫(yī)生25人。積極探索深港醫(yī)療規(guī)則銜接，建設(shè)大灣區(qū)國際全科門診，與香港中文大學(xué)、香港大學(xué)合作開展人工智能、靶向治療、抗體藥物開發(fā)等科研攻關(guān)。

　　文體活動形式豐富。加大高質(zhì)量文體設(shè)施供給，金啤坊、文化館金嶺分館正式對外開放，啟動“一館一中心”、粵海體育休閑公園二期、國際藝術(shù)品交易總部建設(shè)，新增4個悠·圖書館，藝展中心等3個街區(qū)獲全市特色文化街區(qū)創(chuàng)建資格。特色文體活動豐富多彩，舉辦第三屆深圳國際水彩畫雙年展、深港澳氣排球邀請賽、鵬城戲劇嘉年華等各類文體賽事，創(chuàng)辦羅湖首屆荷花音樂節(jié)，聯(lián)合東門等商圈舉辦民謠東門、商圈音樂周等潮流活動，舉辦踏青健康跑等全民健身活動600余場次。優(yōu)化公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，“一鍵預(yù)約”平臺實現(xiàn)158個體育場館線上預(yù)約全覆蓋，策劃《特區(qū)小站》《幸福漁村》等喜迎黨的二十大系列展演活動，戲劇作品《煙》獲全國公共文化最高獎群星獎金獎。

　　社會保障層次健全。夯實特殊困難群體兜底保障，聚焦社會救助精細化、未成年人保護體系化以及“大愛羅湖”品牌化，全年發(fā)放各類救助金超4200萬元，惠及困難群眾近5500人。增強養(yǎng)老服務(wù)供給能力，建成2家長者服務(wù)中心、3個長者服務(wù)站，服務(wù)站點覆蓋率超70%，新增養(yǎng)老床位240張，推動新家園社會工作服務(wù)中心成立全國首家港澳長者內(nèi)地安老服務(wù)中心，“智慧用水監(jiān)測”項目獲評2022年第十九屆深圳關(guān)愛行動“十佳創(chuàng)意項目”。加大公共住房供應(yīng)，公共住房建設(shè)籌集6111套、供應(yīng)4029套。加快推進“二線插花地”、景?；▓@、清水河棚改、船步街片區(qū)棚改等一批重點項目。兒童友好型城市、無障礙城區(qū)建設(shè)深入推進，新增8個市級兒童友好基地，打造全市首個山水生態(tài)型兒童友好公園，“愛·無礙”黨建引領(lǐng)無障礙城區(qū)建設(shè)項目入選深圳第五屆黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例。

　　城區(qū)治理更加精細。法治政府水平持續(xù)提升，出臺羅湖建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城區(qū)方案、進一步完善街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制方案、行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化行動方案等，推進民主法治社區(qū)創(chuàng)建，6個社區(qū)成功創(chuàng)建“省級民主法治示范社區(qū)”。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，重點完善珠寶行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、維權(quán)和糾紛解決機制，330家珠寶企業(yè)簽署公約、329家企業(yè)簽收公共法律服務(wù)一卡通。出臺《深圳市羅湖區(qū)社會資本投資捐建公共設(shè)施管理辦法》，成為全市首個明確以社會投資模式推進的捐建制度。社會治理提質(zhì)增效，全市率先實現(xiàn)109個居委會下設(shè)環(huán)境與物業(yè)管理委員會。在筍崗街道試點開展黨建引領(lǐng)基層治理一體化架構(gòu)下的“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”服務(wù)管理模式。首次將社工納入羅湖菁英人才體系，打造翠竹街道標桿社工站。全年投入1.66億元開展民生微實事項目800個。

　　此外，信訪、統(tǒng)計、計生、民族、宗教、雙擁、科普、檔案、國防動員等各項工作均取得新成效。

　　二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃中期的關(guān)鍵節(jié)點。當(dāng)前不穩(wěn)定、不確定性因素仍較多。但是我國市場空間廣闊、發(fā)展韌性強勁，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會變，經(jīng)濟社會發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。綜合羅湖經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)階段發(fā)展水平，初步提出2023年羅湖經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.5%左右；

　　——社會消費品零售總額增長5.0%；

　　——固定資產(chǎn)投資完成380億元；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.0%；

　　——地方一般公共預(yù)算收入完成127億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)

　　做好2023年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”總基調(diào)，全面貫徹落實新發(fā)展理念，守正創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，著力擴大內(nèi)需，以打造“社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)”為總目標，突出“聚焦”“聚集”兩大關(guān)鍵，以服務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為主抓手，以4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5大特色消費街區(qū)為主攻方向，加快構(gòu)建更具韌性、更有活力、更有競爭力的都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)發(fā)展動能換擋、服務(wù)品質(zhì)升級，推動老城區(qū)煥發(fā)新活力、出新彩。為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點抓好以下六個方面工作。

　　（一）以深港深度融合發(fā)展為核心，在推動深港合作上塑造新優(yōu)勢。

　　更快動作推動深港基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。暢通深港跨境通道，推動深圳火車站-羅湖口岸片區(qū)升級改造，全面升級羅湖口岸環(huán)境、設(shè)施、通關(guān)模式，推動地鐵17號線（一期）建設(shè)。持續(xù)推動文錦渡口岸生鮮貨運功能轉(zhuǎn)移，啟動蓮塘口岸生鮮貨運設(shè)施改造前期工作，探索在蓮塘口岸實施跨境貨物運輸無人駕駛接駁模式。完善通達灣區(qū)的交通路網(wǎng)體系，完成羅沙路復(fù)合通道改造前期工作，加快蓮塘段邊界線雙擁共建示范帶、深南東路東延等建設(shè)。

　　更高質(zhì)量推動深港產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索設(shè)立香港保險機構(gòu)辦事處及服務(wù)中心、國際進口冷鏈食品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。積極推動建筑建材企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、家居零售企業(yè)及生產(chǎn)配套企業(yè)參與香港北部都會區(qū)建設(shè)，送材料、送服務(wù)“過河”。積極對接香港旅游消費、生活餐飲、文化創(chuàng)意等資源，在人民南發(fā)展“港味”特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)。探索采用深港合作方式開發(fā)“過境”土地B1地塊，爭取稅收、跨境貿(mào)易等特殊政策，發(fā)展免稅經(jīng)濟。推動高端要素跨境流通，探索建立高度便利化的香港專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，推進“港籍人才服務(wù)專窗”建設(shè)，打造跨境藥械通、數(shù)幣通、信用通、數(shù)據(jù)通等示范項目。

　　更大力度推動深港民生規(guī)則銜接。深化深港公共服務(wù)交融，將區(qū)人民醫(yī)院納入香港病人轉(zhuǎn)診服務(wù)的深圳定點醫(yī)療機構(gòu)，推動深港共建“全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心”，鼓勵民辦學(xué)校開辦港籍班，研究引進社會投資創(chuàng)辦國際學(xué)校，啟動深港長者服務(wù)中心、深港家事調(diào)解服務(wù)中心等建設(shè)。推進深港政務(wù)“一站式”服務(wù)，在口岸區(qū)域、港人聚集的社區(qū)設(shè)立服務(wù)點，提供更便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。促進深港文化交流共融，打造羅湖深港融合交流中心、深港婦女兒童交流活動中心、港澳學(xué)子羅湖游、深港文化月等一批深港合作示范項目。

　?。ǘ┮跃劢咕奂瘍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上打開新格局。

　　持續(xù)鞏固金融業(yè)壓艙石作用。推動金融總部集聚，加快光大集團南方總部、財信金控灣區(qū)總部、美團消費金融公司等落地，新引進6家持牌金融機構(gòu)，區(qū)域性總部1家，新增1-2棟金融稅收億元樓。創(chuàng)新跨境金融業(yè)態(tài)。拓展數(shù)字人民幣深港消費先行示范應(yīng)用場景，推廣數(shù)字人民幣成為港人在灣區(qū)的“第二支付方式”。打造保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，推動香港保險機構(gòu)在羅湖設(shè)立代表處、辦事處。打造黃金金融特色發(fā)展區(qū)，聯(lián)合上海黃金交易所打造黃金流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺，推動深圳場外黃金市場登記交易中心建設(shè)，支持黃金珠寶龍頭企業(yè)探索設(shè)立服務(wù)黃金珠寶領(lǐng)域的民營銀行。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，舉辦12場“融·易·羅湖”銀企對接活動。開展首批“紅嶺金融創(chuàng)新項目”認定，舉辦第三屆紅嶺金融論壇。

　　以五大特色消費街區(qū)構(gòu)建核心消費商圈。高水平打造特色消費街區(qū)，串聯(lián)核心商圈和重大商業(yè)節(jié)點，推動商貿(mào)業(yè)提檔升級。打造東門活力時尚消費街區(qū)。加快推進東門步行街升級改造一期、二期工程建設(shè)，推動街區(qū)消費業(yè)態(tài)煥新升級，通過商務(wù)部高品位步行街考核驗收。打造人民南深港融合消費街區(qū)。引進香港本土老字號餐飲品牌及美妝、藥妝店品牌，集聚“國潮”品牌，打造港味街區(qū)和“國潮”品牌出海集聚地。打造蔡屋圍國際高端消費街區(qū)。依托萬象城三期、京基蔡屋圍，引入國際頂級、高端特色、優(yōu)質(zhì)新銳品牌首店、首品，建設(shè)“城市級展示櫥窗”。打造水貝黃金珠寶消費街區(qū)。建設(shè)國家級原材料交易平臺，培育國內(nèi)首家黃金珠寶首飾工業(yè)設(shè)計研究院，做大做強珠寶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、珠寶電商直播平臺，啟動水貝珠寶大街示范區(qū)建設(shè)。打造筍崗家文化主題消費街區(qū)。完成筍崗新羅湖會客廳建設(shè)，依托深業(yè)泰富、寶能第一空間、澳康達名車廣場等空間，打造高端家居消費場景、汽車消費中心。

　　持續(xù)發(fā)力商務(wù)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。推動專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施專業(yè)特色樓宇蝶變計劃，打造2棟以上具有影響力的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)樓宇，引進有國際競爭力的高端商務(wù)服務(wù)機構(gòu)、綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。加大會計審計、法律服務(wù)等領(lǐng)域人才再培訓(xùn)、再教育支持力度，支持400名專業(yè)人才考取國內(nèi)外知名職業(yè)資格證書。推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在人民南、筍崗等交通便利、旅游企業(yè)集聚區(qū)域打造旅游產(chǎn)業(yè)園。依托道旅、港捷旅等平臺型旅游龍頭企業(yè)及新景界、國旅等龍頭旅游綜合服務(wù)商，建設(shè)旅游產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易中心、創(chuàng)新中心。舉辦海內(nèi)外旅游展會、國際旅游周以及文體旅游節(jié)慶活動，打造境內(nèi)產(chǎn)品向外推介、境外產(chǎn)品向內(nèi)推廣的具有國際影響力的全球旅游產(chǎn)品發(fā)布地。

　　加快打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群新引擎。落實全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群部署，完善“六個一”工作體系。大力引進科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，全年新引進營收10億元以上重點科技企業(yè)2家、納稅1000萬元以上重點科技企業(yè)4家，建設(shè)2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新引進和培育國家高新技術(shù)企業(yè)150家。加強與香港高校、科研機構(gòu)、香港數(shù)碼港等合作，爭取開展10個研發(fā)項目。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托“德必水貝WE”項目，引入全球知名藝術(shù)設(shè)計院校，探索建設(shè)“元宇宙”品牌服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)基地。打造中洲坊創(chuàng)意中心、“金啤坊”藝術(shù)街區(qū)。正式運營“天美電競制作中心演播室集群”項目，引入騰訊旗下大型電競賽事，聯(lián)動?xùn)|門步行街等商圈開展“電競嘉年華”活動。

　　打好招商引資和政策扶持組合拳。持續(xù)攻堅招商引資，優(yōu)化招商引資體制機制，完善成果考核機制，制定招商合伙人評定指南，進一步激發(fā)全員招商積極性。加大赴外招商引資力度，實行“10城100企”精準敲門計劃，舉辦重點城市專題招商會。全力挖潛更多招商線索，通過基金招商、會展推介等挖掘至少250家優(yōu)質(zhì)項目資源。加大上市企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等引育力度，加強上市企業(yè)政策輔導(dǎo)、訴求辦理，完善“專精特新”企業(yè)捕捉尋找、孵化培育機制，全年新增上市企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)20家。強化“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策扶持，全年投入10億元支持轄區(qū)企業(yè)做大做強，完善“政策計算器”、扶持資金“負面清單”、企業(yè)信用檔案等服務(wù)。

　?。ㄈ┮愿咚浇ㄔO(shè)重大平臺為抓手，在重塑中心城區(qū)優(yōu)勢上開創(chuàng)新局面。

　　深入推進筍清重點片區(qū)建設(shè)。盡快穩(wěn)定清水河片區(qū)規(guī)劃方案，完成玉龍片區(qū)法定圖則修編。加快玉龍片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成玉龍坑垃圾填埋場全量開挖“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”項目立項，加快玉龍片區(qū)綜合規(guī)劃編制、基本生態(tài)控制線調(diào)整及占補等工作。推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。完成深汕高鐵羅湖段征拆，高質(zhì)量開展羅湖北站樞紐建設(shè)，加快清水河棚改建設(shè)，完成玉平大道南延通道立項，完成清水河一路、清水河四路、油氣路、清寶路等項目建設(shè)，啟動清水河三路拓寬改造、環(huán)倉南路、寶崗立交等項目建設(shè)，打造城區(qū)品質(zhì)一流的清水河片區(qū)。加快恒力科技大廈、智慧燃氣總部等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造清水河總部新城。完成筍崗新羅湖會客廳建設(shè)。

　　強力推進大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設(shè)。強化規(guī)劃支撐，推動市政府審議《大梧桐生態(tài)融合發(fā)展區(qū)空間規(guī)劃綱要》、東深供水-深圳水庫（大望及梧桐片區(qū)）飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整可行性研究報告。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成大望橋拆除重建，完成沙灣河深圳水庫截排工程二期前期工作并力爭開工建設(shè)，推進東部過境高速大望立交建設(shè)，開展東部過境高速龍過水立交項目前期研究。建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的品牌項目。加快“繡花織補、有機活化”空間拓展，完成老瓦房首批組團改造，完成首批村民房統(tǒng)租簽約，打造一批公共住房示范項目。

　?。ㄋ模┮愿哔|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機，在城區(qū)功能品質(zhì)提升上謀劃新動作。

　　灣區(qū)樞紐能級提升。穩(wěn)步推進軌道線網(wǎng)建設(shè)，加快深汕鐵路、地鐵11號線二期、5號線西延建設(shè)。加快骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進春風(fēng)隧道建設(shè)，啟動二級物流轉(zhuǎn)運中心建設(shè)，開展雅園立交改造及文錦中路段下沉、紅嶺路（北環(huán)大道-濱河大道）交通改善等前期工作，完成紅崗路改擴建前期工作。全力提升交通出行品質(zhì)，在大劇院、黃貝嶺等7處地鐵站試點建設(shè)微型智慧樞紐。加快寶崗路、金錌大廈、鴻怡閣3個立體停車庫建設(shè)，完成金威大廈、遠東婦產(chǎn)醫(yī)院、美荔園小區(qū)、峰景臺大廈4個立體停車設(shè)施前期工作。完成沿河?xùn)|路等134條未移交道路排查整治工程。

　　智慧羅湖全面升級。按照“1圖+1平臺+N應(yīng)用”要求，建設(shè)區(qū)級可視化城市空間數(shù)字平臺（CIM平臺）。深化區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，重點聚焦智慧消防領(lǐng)域，出臺建設(shè)指引，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準，完成原有設(shè)備兼容及新建設(shè)備接入。上線民生事件大數(shù)據(jù)分析平臺，智能分析定位群眾“真需求”，推動“解決一件事”向“解決一類事”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化居民互動門戶，完善微社區(qū)小程序

　　信息發(fā)布、活動組織、社區(qū)資訊、訴求服務(wù)等功能，并納入全區(qū)事件分撥系統(tǒng)。

　　筑牢城區(qū)安全底線。建設(shè)更高水平平安羅湖，建立健全應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警指揮運行機制，推動區(qū)級、街道、職能部門三級監(jiān)測預(yù)警指揮中心實體化運行。創(chuàng)新網(wǎng)格信息采集核查機制，推動“信息采集”向“信息核查”轉(zhuǎn)變。全面梳理轄區(qū)高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險點，開展常態(tài)化巡查。持續(xù)開展城區(qū)安全風(fēng)險隱患整治排查，針對性消除城中村、老舊住宅小區(qū)、老舊基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患。加強食品藥品安全監(jiān)管。做好藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查，開展特殊藥品、疫苗等高風(fēng)險產(chǎn)品專項檢查整治。

　　精準提升城區(qū)品質(zhì)。高標準、高品質(zhì)推進羅湖國際化示范街區(qū)、布吉河夜間經(jīng)濟走廊等重點項目建設(shè)。深化“無廢城市”建設(shè)，推進12類場所垃圾分類，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生活垃圾全過程分類信息化管理運用，探索建設(shè)大廚余垃圾分類處理廠。完善供排水設(shè)施建設(shè)。推動二次供水設(shè)施提標改造、優(yōu)飲水入戶改造，推進大望及梧桐山村市政供水系統(tǒng)整合工程、東湖水廠擴能改造工程。啟動正本清源鞏固提升工程（第二批），對148個小區(qū)實施正本清源改造及管道缺陷修復(fù)。實施“深圳藍”可持續(xù)行動，PM_2.5年均濃度控制在17微克/立方米以下。實施碧水鞏固提質(zhì)行動，強化管網(wǎng)收集能力和運營水平，確保國考斷面深圳河河口達到地表水Ⅳ類標準，深圳水庫達到地表水Ⅱ類標準，省考斷面徑肚達到地表水Ⅰ類標準。

　　擦亮綠色低碳底色。按照全市“一脊一帶二十廊”魅力生態(tài)骨架規(guī)劃部署，制定羅湖區(qū)山海連城規(guī)劃和實施方案，啟動環(huán)水庫綠道、圍嶺公園-東湖公園連廊、銀湖山生態(tài)景觀平臺、金湖上下庫碧道、小坑水庫碧道工程等5個項目建設(shè)。推進綠色低碳重大工程建設(shè)，完成翠湖文體公園零碳示范公園建設(shè)及市兒童公園、洪湖公園、東湖公園等零碳公園前期工作，完成筍崗近零碳排放區(qū)域試點示范項目，新增5個市級近零碳排放區(qū)試點項目。推進公共機構(gòu)節(jié)能低碳改造，搭建既有醫(yī)院合同能源管理和區(qū)級醫(yī)院能耗管理平臺，完成區(qū)人民醫(yī)院門診樓及春風(fēng)院區(qū)節(jié)能低碳醫(yī)院建設(shè)，完成筍崗小學(xué)、南湖小學(xué)等節(jié)能低碳學(xué)校前期工作。提升生態(tài)資源價值，完成紅崗公園生態(tài)廊道關(guān)鍵區(qū)域生態(tài)修復(fù)試點前期工作，完成梧桐山河、正坑水、清水河、銀湖水庫等碧道建設(shè)。

　?。ㄎ澹┮越ㄔO(shè)幸福標桿城區(qū)為目標，在優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)供給上展現(xiàn)新作為。

　　擴大公平優(yōu)質(zhì)教育供給。持續(xù)加大教育學(xué)位供給，完成東湖中學(xué)、桃園小學(xué)等5所學(xué)校新改擴建工程，全年新增公辦學(xué)位4500個。完成羅沙南地塊學(xué)校新建、濱河實驗學(xué)校新建、螺嶺外國語實驗學(xué)校一部改造、紅桂中學(xué)改擴建、羅湖區(qū)委黨校拆除重建等5個項目前期工作，爭取開工建設(shè)。深化集團化辦學(xué)模式，實施新品質(zhì)學(xué)校培育行動，引入優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)。提升辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量，支持現(xiàn)有名校改革創(chuàng)新，打造區(qū)域乃至全國名校。做強“幼有善育”羅湖模式，探索“專職督學(xué)責(zé)任區(qū)”“學(xué)區(qū)化治理”模式，實施學(xué)前治理體系提升工程。建立高質(zhì)量教師隊伍，實施名校長、名師培養(yǎng)工程、領(lǐng)鷹工程，健全教師梯級培養(yǎng)機制，開展校長輪崗交流。

　　縱深推進健康羅湖建設(shè)。加快重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，啟動市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置、區(qū)中醫(yī)院擴建、市人民醫(yī)院改擴建一期和二期4個項目建設(shè)，加快區(qū)婦幼保健院改擴建、羅湖醫(yī)院春風(fēng)院區(qū)改擴建。深化“羅湖醫(yī)改”，整合區(qū)慢性病防治院、區(qū)老年病醫(yī)院、集團社康管理中心、集團健康管理中心，組建羅湖醫(yī)院集團居民健康管理中心。在羅湖醫(yī)院集團開展建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級試點，深化羅湖醫(yī)院集團DRG醫(yī)保付費改革試點、公立醫(yī)院人事制度改革。將柏麗花園托育綜合服務(wù)中心打造成為深圳首家符合國家規(guī)范的托育綜合服務(wù)中心。加大高端醫(yī)療人才引育，力爭新增全科醫(yī)生40人、公衛(wèi)醫(yī)師25名。

　　創(chuàng)新公共文化體育服務(wù)。推進重大文體設(shè)施建設(shè)，開放運營粵海體育休閑公園，加快“一館一中心”、國際藝術(shù)博覽交易中心等項目建設(shè)，完成區(qū)文化藝術(shù)中心前期研究工作，啟動羅湖主題博物館、深港藝術(shù)交流展示中心規(guī)劃研究。創(chuàng)新文化服務(wù)供給方式，推廣文化場館“一鍵預(yù)約”平臺，實現(xiàn)轄區(qū)公共文化場館100%納入“一鍵預(yù)約”平臺。加強灣區(qū)文體旅交流合作，推動現(xiàn)有深圳粵劇周升級為粵港澳大灣區(qū)粵劇周，打造嶺南文化藝術(shù)季等深港文化交流品牌，舉辦深港電競賽事等潮流活動。舉辦深圳國際水彩畫雙年展、全國象棋大師邀請賽、中國國際象棋公開賽等重大文體賽事。

　　完善多層次社會保障體系。提升困難群眾服務(wù)水平，深化“反向辦”救助機制，打造流浪乞討人員個案跟蹤和分類救助服務(wù)模式，啟動“校園護苗”“筑夢書房”“向日葵計劃”三大困境兒童關(guān)愛項目，建設(shè)2個“未保空間”未成年人保護社區(qū)試點。推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，新建2個街道長者服務(wù)中心、3個社區(qū)長者服務(wù)站、5個小區(qū)長者服務(wù)示范點，加快康馨養(yǎng)老院、區(qū)民政事務(wù)中心PPP項目建設(shè)。深化家庭病床和家庭養(yǎng)老床位“兩床合一”，加快智慧養(yǎng)老平臺等建設(shè)。老齡化社區(qū)長者服務(wù)站點覆蓋率達60%，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達到22張。全力加大公共住房供給，建設(shè)籌集公共住房8400套。深化無障礙城區(qū)、兒童友好型城區(qū)建設(shè)。打造1-2個無障礙城區(qū)建設(shè)示范點。推進兒童友好學(xué)校、兒童友好醫(yī)院建設(shè)。

　?。┮灾攸c領(lǐng)域改革創(chuàng)新為突破，在強化高端要素供給上創(chuàng)出新路子。

　　全力拓展產(chǎn)業(yè)空間。穩(wěn)步推進城市更新，推動泥崗片區(qū)重點更新單元等5個項目計劃審批、新新地酒店地塊城市更新單元等5個項目區(qū)級規(guī)劃審批、粵海置地大廈（南地塊）等8個項目規(guī)劃驗收，新開工田心村一期等3個更新項目，全年新釋放產(chǎn)業(yè)空間69.75萬平方米。加大土地整備力度，推進蓮塘街道港蓮路工業(yè)區(qū)與蔡屋圍城市更新統(tǒng)籌片區(qū)房屋征收，完成翠湖文體公園、螺嶺外國語學(xué)校改造、市人民醫(yī)院片區(qū)改造等土地整備和房屋征收。全年完成3公頃土地整備。加快推動清水河05-06深長地塊規(guī)劃調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)遴選提供潛力備用地，推動清水河05-11-01、05-07地塊產(chǎn)業(yè)項目遴選。出臺《羅湖區(qū)存量工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動計劃》《羅湖區(qū)存量工業(yè)園區(qū)整治提升實施辦法》，推動實施工業(yè)園區(qū)改造升級試點，打造存量產(chǎn)業(yè)空間升級改造樣板。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設(shè)，突出“改革”和“開放”兩個重點，聚焦要素、政策、法治、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、城區(qū)6大領(lǐng)域，形成系列可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。推廣政務(wù)服務(wù)“免證辦”，持續(xù)落實辦事流程無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，便捷企業(yè)居民辦事。持續(xù)推進惠企服務(wù)全面升級，深化企服平臺迭代升級，高效解決企業(yè)訴求，確保企業(yè)問題解決回復(fù)率100%。優(yōu)化人才服務(wù)系統(tǒng)，探索深港人才融合發(fā)展，支持企業(yè)引育高層次創(chuàng)新人才，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　推進法治政府建設(shè)。加強行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作機制，建成覆蓋區(qū)級、街道的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，落實好新時代“楓橋經(jīng)驗”。整合法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、公證服務(wù)等司法行政資源，打造共建共治共享的“一站式”法律服務(wù)體系。優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機制，成立區(qū)級人民調(diào)解（員）協(xié)會，建立“調(diào)解+聽證”矛盾糾紛化解新機制，打造羅湖人民調(diào)解特色品牌。全面提升公共法律服務(wù)水平，試點搭建清水河大健康產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)平臺，廣泛開展“家門口”公證、企業(yè)一對一專屬公證等便民利民服務(wù)。

　　深化基層社會治理改革。健全黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化城區(qū)治理體系，修訂黨建引領(lǐng)基層治理“1+N”制度體系，深入推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進全區(qū)綜合網(wǎng)格管理改革，探索“雙樓長”模式。實施社區(qū)治理共同體建設(shè)行動，理順居委會下設(shè)各類委員會，制定居代業(yè)試點工作指引，并開展試點工作。修訂完善區(qū)級民生微實事操作指引，投入1.66億開展超800項民微實事。實施民生兜底服務(wù)“雙百工程”，組織開展社工人才評選。在文華、羅湖2個社區(qū)打造深港融合街區(qū)，設(shè)立1-2個港人標桿服務(wù)社工點。激勵社會組織參與社會治理，堅持“綜合監(jiān)管+激勵扶持”并舉，培養(yǎng)8家3A級以上社會組織，培育一批社會組織參與社會治理品牌項目，探索成立樞紐型社區(qū)社會組織。