深圳市羅湖區(qū)人民政府

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

來源:深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2021-12-29

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  2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》工作部署,對(duì)標(biāo)法治示范城區(qū)建設(shè)目標(biāo),創(chuàng)新思路方法、持續(xù)深化改革,推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)將一年來工作報(bào)告如下:

  一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)主管和分管部門法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決本領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題和困難的情況

  習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。我辦通過辦務(wù)會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)制度學(xué)習(xí),組織干部集體學(xué),干部自主學(xué)習(xí)等方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以及《中華人民共和國(guó)民法典》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《政府督查工作條例》等精神,組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,定期舉辦全區(qū)保密干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),大力開展國(guó)家憲法日保密專題教育活動(dòng),要求兩辦及分管部門干部堅(jiān)持用習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。注重運(yùn)用法治思維提升“三服務(wù)”水平,將法治觀念、法律意識(shí)、法治方式充分運(yùn)用在協(xié)助區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)處置做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、查違拆違、信訪維穩(wěn)、歷史遺留問題解決等實(shí)際工作中。

  二、貫徹落實(shí)黨委政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署,推動(dòng)落實(shí)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)情況

  我辦充分發(fā)揮區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室綜合組上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)溝通、督促落實(shí)的職能,統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。根據(jù)疫情防控形勢(shì)和要求,不斷優(yōu)化工作流程、形成工作規(guī)范,筑牢常態(tài)化疫情防控堅(jiān)固防線。切實(shí)做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個(gè)人隱私等為原則,逐條逐項(xiàng)審查各部門、各工作組、各專班提請(qǐng)印發(fā)的文件指引。及時(shí)在“羅湖政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,羅湖在行動(dòng)”中英文專題,開設(shè)疫情防控政策措施專欄、扶持政策解讀專題、便民服務(wù)地圖核酸檢測(cè)點(diǎn)專區(qū),主動(dòng)公開疫情防控信息近萬條,滾動(dòng)發(fā)布最新疫情動(dòng)態(tài),集中公開疫情防控權(quán)威信息,大力普及科學(xué)應(yīng)對(duì)知識(shí),引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。

  三、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用,全面推動(dòng)政務(wù)公開情況

 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)重大行政決策法定程序。督促本辦和分管部門嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序,全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度,確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。(二)落實(shí)法律顧問制度。本辦選聘常年法律顧問為本單位所涉及法律事務(wù)提供日常法律咨詢及建議服務(wù),為重大決策、重大行政行為提供法律意見,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,包括風(fēng)險(xiǎn)概率、相應(yīng)法律后果、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救措施,對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的特定事項(xiàng)提供了專業(yè)高效的法律服務(wù)。

  四、落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制情況

  認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于組織觀看學(xué)習(xí)民法典公開課的通知》文件精神要求,督促本辦和分管部門全體干部職工通過微信公眾號(hào)、網(wǎng)址鏈接等形式按時(shí)收看公開課,觀看率達(dá)100%。貫徹落實(shí)《廣東省普法辦公室關(guān)于組織開展全省國(guó)家工作人員民法典專題學(xué)考暨2021年度學(xué)法考試的通知》要求,本辦和分管部門全體公務(wù)員學(xué)法考試參考率95%以上、優(yōu)秀率98%以上,高效完成了市區(qū)學(xué)法任務(wù)。

  五、上年度法治建設(shè)領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問題及整改措施落實(shí)情況

 ?。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。一是法治理論學(xué)用結(jié)合不夠好。在學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想上,深入領(lǐng)會(huì)得不足,學(xué)用轉(zhuǎn)化應(yīng)用得不夠,在以法治政府建設(shè)引領(lǐng)羅湖高質(zhì)量發(fā)展方面,存在本領(lǐng)恐慌和能力不足問題。二是法治宣傳創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然能夠嚴(yán)格按照要求抓實(shí)普法工作,但創(chuàng)新性工作開展仍不夠,創(chuàng)新舉措偏少,在法治政府建設(shè)和業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作的深度融合上仍存在一定的差距。

 ?。ǘ┱拇胧?。一是進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)用法治思維指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府中心工作,采取更加務(wù)實(shí)措施加大全區(qū)層面法治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)主管和分管部門法治宣傳教育。組織本辦和分管部門充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用開展線上線下宣傳,全面宣傳法律知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局。三是進(jìn)一步加強(qiáng)兩辦規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制發(fā)規(guī)范性文件,做到依法決策、民主參與。結(jié)合國(guó)家、省、市第二輪黨內(nèi)文件清理及機(jī)構(gòu)改革情況開展,及時(shí)移除被修改、廢止的規(guī)范性文件,確保對(duì)外公布的規(guī)范性文件均現(xiàn)行有效。

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