2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的具體指導(dǎo)下,羅湖區(qū)國資局(集資局)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)全面加強(qiáng)國資國企工作人員學(xué)法和宣傳工作
1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,把尊法學(xué)法守法用法學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。組織發(fā)動(dòng)全局公務(wù)員在學(xué)法考試系統(tǒng)中完成年度學(xué)習(xí)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“參考率”和“滿分率”兩個(gè)100%,進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職的自覺性。
2.切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳。積極探索普法新形式,要求各區(qū)屬國企通過公眾號(hào)等宣傳手段普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,深化普法效果。各區(qū)屬國企均在線下宣傳欄、滾動(dòng)電子顯示屏、宣傳海報(bào)、橫幅,線上公眾號(hào)、職工群等形式,廣泛宣傳“12·4”國家憲法日、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。為加強(qiáng)宣傳工作,羅湖城發(fā)公司到區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)回《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》課本80本、安全生產(chǎn)法宣傳冊(cè)60份、宣傳海報(bào)30張,分發(fā)給租戶和公司員工學(xué)習(xí),并全部張貼于體育場(chǎng)館、所管理物業(yè)的醒目處,以加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),普及安全生產(chǎn)知識(shí)。羅湖保安公司組織機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)、市容巡查隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)配合街道社區(qū),將宣傳活動(dòng)覆蓋到廣大市民群眾。羅湖投控公司邀請(qǐng)TOP100中國法律精英律師黃訓(xùn)普及憲法知識(shí),并解讀憲法與民法典中與企業(yè)息息相關(guān)的法律知識(shí)。羅湖城發(fā)公司聯(lián)手萬商天勤(深圳)律師事務(wù)所,在羅湖體育館舉辦了“弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威”為主題的憲法培訓(xùn)活動(dòng)。羅湖保安公司還邀請(qǐng)勞動(dòng)用工法律法規(guī)專家到場(chǎng)授課,打造遵紀(jì)守法、和諧有序的用法環(huán)境。
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一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查和管理。2021年以來,我局共制定行政規(guī)范性文件6個(gè),均按照規(guī)范性文件制發(fā)流程辦理。認(rèn)真落實(shí)《羅湖區(qū)司法局關(guān)于做好行政規(guī)范性文件修改、廢止和延期實(shí)施的函》的要求,暫未發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件應(yīng)修改(廢止)但未修改(廢止)的情況。
二是全面落實(shí)政務(wù)公開。充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,依法做到“應(yīng)公開盡公開”。發(fā)布《羅湖區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開指南》,實(shí)行政務(wù)公開清單管理,自覺接受各方面監(jiān)督。優(yōu)化行政規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制,方便公眾查詢使用,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2021年,我局在羅湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開24條業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
三是主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告羅湖區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況,辦理人大代表建議5件、政協(xié)提案2件。
?。ㄈ┩七M(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法
一是暢通公眾參與公共決策渠道。在行政規(guī)范性文件制定過程中,按要求向社會(huì)公開征求意見,今年以來共收到有效反饋意見9條,充分聽取社會(huì)公眾意見。
二是充分發(fā)揮法律顧問職能作用。聘請(qǐng)法律顧問團(tuán)隊(duì),在合同審核、重大決策、制度建設(shè)等方面充分吸納法律顧問意見。2021年,法律顧問團(tuán)隊(duì)共提出法律意見38條,在依法決策中發(fā)揮了重要作用。
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)法治隊(duì)伍有待加強(qiáng)
近年來,隨著國資國企的改革發(fā)展,相應(yīng)法律法規(guī)的制定、修改愈加頻繁,對(duì)法治政府建設(shè)提出了更高要求。但國資國企干部職工缺乏系統(tǒng)、有效培訓(xùn),法律知識(shí)有待與時(shí)俱進(jìn),法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
(二)普法工作力度仍有待加強(qiáng)
目前,由于條件和人員所限,我局開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式仍以講座為主,宣傳教育形式較為單一,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,使普法工作更上新臺(tái)階。
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
區(qū)國資局(集資局)高度重視法治政府建設(shè),全面貫徹落實(shí)《深圳市羅湖區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》,將法治建設(shè)納入局黨委年度工作中,確保法治政府建設(shè)與各項(xiàng)工作任務(wù)同部署、同研究、同落實(shí)。建立由黨委書記親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、部門各司其職的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組體制和工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,提升法治政府建設(shè)水平
利用“羅湖國資講堂”開展法律法規(guī)解讀系列講座,深入開展宣傳教育,切實(shí)提升國資國企干部職工法律素質(zhì)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,帶頭尊崇法治、了解法律、掌握法律,帶頭樹牢法治思維,自覺接受全方位監(jiān)督,扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
?。ǘ┘訌?qiáng)政府公開工作
完善信息公開制度,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省市縣三級(jí)主動(dòng)公開基本目錄編制發(fā)布工作的通知》等新要求,編制主動(dòng)公開基本目錄,抓好重點(diǎn)事項(xiàng)公開,及時(shí)將相關(guān)政策和解讀等信息在政府在線進(jìn)行公示,確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作
做好規(guī)范性文件的制定及清理工作,嚴(yán)格遵照《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,履行法定程序,確保規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性。
特此報(bào)告。