2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)法治政府建設領導小組辦公室的具體指導下，羅湖區(qū)統(tǒng)計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》文件精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》工作部署，堅定不移推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

　　一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┮粤暯椒ㄖ嗡枷霝橹笇?，全面提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平

　　一是深入學習貫徹習近平法治思想和“一規(guī)劃兩綱要”文件精神。堅持把習近平法治思想轉化為推動統(tǒng)計法治工作的強大動力，轉化為做好各項執(zhí)法監(jiān)督工作的有力舉措，為推進統(tǒng)計改革發(fā)展提供堅強法治保障。認真對照《深圳市羅湖區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點》，結合統(tǒng)計工作實際，明確年度法治建設的基本要點、實施步驟和工作要求，全面落實法治建設決策部署，做好重大專項工作的法治建設工作。在落實國家統(tǒng)計局督察廣東省和廣東省統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案的過程中，始終把法治建設工作放在重要位置，始終堅持統(tǒng)計工作的正確方向，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。進一步強化統(tǒng)計基層基礎建設，積極構建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，不斷提高統(tǒng)計工作水平，更好發(fā)揮統(tǒng)計在高質量發(fā)展中的基礎和保障作用。

　　二是建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假制度機制。制定印發(fā)《羅湖區(qū)統(tǒng)計機構負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制（試行）》，全面落實統(tǒng)計機構領導責任制、統(tǒng)計人員工作責任制和問責制，進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職責。

　　三是根據(jù)《廣東省統(tǒng)計局關于認真做好領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄臺賬填報工作的通知》（粵統(tǒng)字〔2018〕77號）要求，按季度整理《領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄臺賬》并在國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報《統(tǒng)計執(zhí)法檢查處理信息和領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄調(diào)查表》，定期報送市統(tǒng)計局并抄送區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)干預行為。

　?。ǘ┲鲃幼龊谜展_，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是全面推動政務公開。落實法治政府建設年度報告制度，按規(guī)定向社會公開《羅湖區(qū)統(tǒng)計局2020年法治政府建設年度報告》；依法管理審批本級政府部門的統(tǒng)計調(diào)查項目，并在局官網(wǎng)公示《2021年深圳市羅湖區(qū)部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄》；在局官網(wǎng)設立統(tǒng)計信用信息專欄；在局官網(wǎng)和省行政執(zhí)法信息平臺公示《廣東省統(tǒng)計局關于行政處罰自由裁量權的適用規(guī)則》、行政復議的主體信息與2020年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。

　　二是積極配合司法部門做好2021年市級行政執(zhí)法人員的崗前培訓和考試工作。目前我局已有5名執(zhí)法人員取得國家統(tǒng)計執(zhí)法證，20名執(zhí)法人員取得市級行政執(zhí)法證，切實補充了執(zhí)法力量，促使全局上下提升依法統(tǒng)計意識，熟悉統(tǒng)計執(zhí)法工作。

　　三是大力推進行政檢查工作。按照《深圳市統(tǒng)計局關于做好 2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》的部署，分十個專業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，年內(nèi)共檢查“四上企業(yè)”50家，其中“雙隨機”抽查10家，目前已在網(wǎng)上依法公示10家抽查企業(yè)的檢查結果，確保統(tǒng)計檢查行為陽光、透明。我局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局，對羅湖區(qū)黃金珠寶行業(yè)“四上”企業(yè)開展了首次“雙隨機、一公開”跨部門執(zhí)法檢查，為理順統(tǒng)計執(zhí)法檢查和其他行政執(zhí)法單位檢查的關系提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

　　四是繼續(xù)加強行政執(zhí)法信息化建設。實現(xiàn)局內(nèi)20名執(zhí)法人員與2名法制審核人員的信息動態(tài)維護；執(zhí)法數(shù)據(jù)全面入庫，按規(guī)定在法治政府信息平臺錄入行政執(zhí)法案件50宗。

　　五是依法接受監(jiān)督。我局自覺接受區(qū)紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，夯實全面從嚴治黨主體責任；按規(guī)定向市民公示投訴舉報渠道，分別在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、羅湖政府在線公示投訴舉報電話、電子郵箱及地址，同時在區(qū)委大廈25樓電梯口的顯著位置放置投訴舉報箱。2021年度我局沒有涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項，未收到市民投訴舉報的案件線索。

　?。ㄈ┰鷮嶉_展學法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制

　　一是嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，不斷加強局領導干部和國家工作人員法治學習的主動性和積極性。按照《廣東省普法辦公室關于組織開展全省國家工作人員2021年度學法考試的通知》要求，組織發(fā)動全局公務員、職員共28人在學法考試系統(tǒng)中完成年度學習任務，實現(xiàn)“參考率”和“優(yōu)秀率”兩個100%；局內(nèi)全部20名行政執(zhí)法人員在法治教育網(wǎng)學習了新《中華人民共和國行政處罰法》，完成了階段性任務。

　　二是通過組織局全體工作人員觀看民法典專題視頻講座與邀請局法律顧問為全體人員授課培訓的方式，開展主題為“全國統(tǒng)計系統(tǒng)民法典專題視頻講座”“《中華人民共和國行政處罰法》主要修改內(nèi)容解讀”兩場學法講座，既聯(lián)系統(tǒng)計工作實際又豐富了統(tǒng)計干部對日益增長的美好生活所需的法律知識。

　　三是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將普法融入執(zhí)法辦案全過程，執(zhí)法人員在全年50余次現(xiàn)場檢查的同時派發(fā)省局《統(tǒng)計法律法規(guī)及案件選編》折頁，與被檢查對象面對面進行統(tǒng)計普法宣講，以統(tǒng)計違法違紀案例為反面教材進行警示教育，不斷提升統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計的法律意識。

　?。ㄋ模┓€(wěn)步推進統(tǒng)計法治宣傳教育，共同營造良好氛圍

　　一是開展統(tǒng)計“四進”。一進基層，組織了10余場年報培訓、7場線上業(yè)務課，全流程培訓了全區(qū)近百名統(tǒng)計員；二進企業(yè)，實地走訪指導140余家企業(yè)，對近300家“四下”樣本單位開展培訓，填補街道日常對接盲區(qū)；三進機關，主動到區(qū)工信局、企業(yè)服務中心等6個產(chǎn)業(yè)部門開設統(tǒng)計知識講座，培訓近10場；四進黨校，先后在3期科級干部任職培訓班和初任公務員培訓班上講授統(tǒng)計法律法規(guī)，覆蓋公職人員150余人次。

　　二是結合日常統(tǒng)計工作開展宣傳教育。編印《統(tǒng)計業(yè)務知識手冊》和《深圳市羅湖區(qū)XX街道公共事務中心關于依法報送統(tǒng)計報表的敬告》,將法治宣傳貫穿到統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計人員培訓、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質量核查、統(tǒng)計資料公布等統(tǒng)計工作的各個流程環(huán)節(jié)，并在“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀念日期間組織全區(qū)十個街道開展普法宣傳集中展示，向公眾派發(fā)《統(tǒng)計鐵律》宣傳折頁（憲法日版本）、《統(tǒng)計法律法規(guī)及案件選編》等普法產(chǎn)品，擴大依法統(tǒng)計的社會認知度和影響力。

　　三是以勞動力調(diào)查為契機，聯(lián)合區(qū)城管局在全區(qū)范圍內(nèi)的戶外大型LED廣告免費投放法治宣傳短片和海報，共同營造支持配合統(tǒng)計調(diào)查的良好社會氛圍。

　　二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2021年，在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，我局穩(wěn)步推進法治政府建設各項工作，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

　　一是統(tǒng)計法治宣傳教育還不夠到位。個別部門依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)觀念有待加強，學習傳達中央《意見》《辦法》《規(guī)定》和《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》等文件精神不夠深入，統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計法定義務的自覺性和規(guī)范性有待進一步提高。

　　二是統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力有待加強。統(tǒng)計執(zhí)法力量相對薄弱，執(zhí)法人員對各種數(shù)字化平臺使用不夠熟悉，行政執(zhí)法整體水平仍有提升空間。

　　三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　一是開展《學習宣傳貫徹習近平法治思想》的專題學習，由黨組書記、局長吳江同志帶領全體黨員干部學習領會習近平法治思想。主要負責同志始終把認真學習領會習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重大政治任務，抓實抓好法治政府建設。努力提高政治站位，樹立正確的政績觀，強化法治思維，增強依法統(tǒng)計能力。

　　二是高度重視局內(nèi)法治建設組織領導，由主要負責同志擔任局法治建設領導小組組長，落實第一責任人責任，將法治政府建設擺在重要位置。根據(jù)區(qū)司法局《關于印發(fā)2021年度“法治羅湖建設”系列指標評分細則和工作指引的通知》的要求，把法治政府建設的各項要求融會貫通到統(tǒng)計業(yè)務工作中去。

　　三是完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督。年內(nèi)，主要負責同志提請區(qū)委常委會于4月20日召開會議，傳達學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》并通報我省“四經(jīng)普”違紀違法案件，開展案例警示教育，引導各級領導干部樹立正確的政績觀，切實增強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任感、使命感、緊迫感，確保中共中央關于統(tǒng)計工作的決策部署落實到位。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2022年，我局將圍繞“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”不斷提升法治政府建設水平，進一步發(fā)揮法治引領統(tǒng)計的作用，為“產(chǎn)業(yè)塑造新動能，服務激發(fā)新活力，奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)”提供準確的統(tǒng)計信息支持。

　?。ㄒ唬├^續(xù)補齊行政執(zhí)法短板

　　對照我局制定的《深圳市羅湖區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》和區(qū)檔案局轉來的《深圳市羅湖區(qū)檔案局關于2021年度行政執(zhí)法案卷評查涉及檔案工作的提醒函》，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法的音像記錄和整理歸檔工作，做到符合相關規(guī)定；進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，逐步推進行政執(zhí)法案卷制卷標準化建設。

　?。ǘ├^續(xù)完善“雙隨機”抽查機制

　　依托市監(jiān)部門“雙隨機、一公開”系統(tǒng)，完善執(zhí)法檢查的年度抽查計劃與跨部門聯(lián)合抽查機制，理順統(tǒng)計執(zhí)法檢查和其他行政執(zhí)法單位檢查的關系，切實推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，主動減少行政檢查的頻次，共同打造良好的營商環(huán)境。

　?。ㄈ┳プ　瓣P鍵少數(shù)”，持續(xù)做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作

　　結合統(tǒng)計工作實際，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數(shù)”在統(tǒng)計法治宣傳中的引領示范作用，持續(xù)推進各級領導干部對中央關于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》再學習、再深化。