2021年，區(qū)應(yīng)急管理局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)依法行政的工作部署和要求，緊緊圍繞“法治政府建設(shè)示范城市”的工作目標(biāo)，立足我區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際，全面依法履行職責(zé)，不斷提高依法行政工作能力，推動法治政府建設(shè)工作取得成效?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

　　1.落實(shí)人員配備。第一，我局由法制科牽頭落實(shí)全區(qū)法治建設(shè)工作，并聘請專、兼職法律顧問協(xié)助指導(dǎo)法治建設(shè)工作開展；第二，落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》等文件要求，推動10個街道應(yīng)急管理辦公室配備專職法律顧問，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件、重大行政決策、規(guī)范性文件、合同和其他法律事務(wù)作出決定前提供法制審查意見，發(fā)揮參謀助手作用。

　　2.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示指示和講話精神43次，部署貫徹落實(shí)措施、意見93條。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，豐富黨史學(xué)習(xí)教育形式，將黨史學(xué)習(xí)與“三會一課”“主題黨日”“支部書記上黨課”等緊密結(jié)合，組織開展黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日45次，落實(shí)黨史學(xué)習(xí)72次，對有關(guān)指示精神和要點(diǎn)根據(jù)科室職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解。

　?。ǘ?qiáng)化制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作合法合規(guī)

　　1.嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。落實(shí)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于做好行政規(guī)范性文件后評估工作的通知》要求，對我局已有規(guī)范性文件開展審核工作，梳理出需修改和廢止的規(guī)范性文件共2份，并將任務(wù)分解至責(zé)任科室。

　　2.嚴(yán)格內(nèi)部制度執(zhí)行。落實(shí)《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局行政訴訟應(yīng)訴和行政復(fù)議答復(fù)工作制度》等7個內(nèi)部制度要求，截至11月8日，共開展案審會6次，處理行政復(fù)議案件6宗，審查執(zhí)法案件268宗，審查合同89份，開展學(xué)法考試1次。

　?。ㄈ┮?guī)范行政執(zhí)法，促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　1.落實(shí)信息公開工作。嚴(yán)格落實(shí)《中共深圳市羅湖區(qū)委辦公室 深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<深圳市羅湖區(qū)應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》和相關(guān)法律法規(guī)要求，梳理我局行政權(quán)責(zé)共354項(xiàng)，其中包括行政許可事項(xiàng)12項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)20項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)9項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)298項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)，其他行政行為1項(xiàng)，行政給付事項(xiàng)6項(xiàng)。根據(jù)梳理情況公開執(zhí)法主體，并且及時更新權(quán)責(zé)清單，報(bào)送區(qū)司法局同時在我局網(wǎng)站上予以公示。

　　2.落實(shí)執(zhí)法三項(xiàng)制度。一是依法公示執(zhí)法信息。落實(shí)《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示信息內(nèi)部審核和管理制度》要求，明確我局執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新的類型、時間以及工作機(jī)制等，并分別在省司法廳執(zhí)法公示平臺、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市司法局法治政府信息平臺以及我局門戶網(wǎng)站公示執(zhí)法事前、事中和事后信息；二是實(shí)行執(zhí)法全過程記錄。落實(shí)《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》要求，截至11月8日，共開展檢查2664家次，全部都有影像記錄；三是建立兩級法制審查制度，對重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審查。在區(qū)局和街道建立兩級法制審查制度，執(zhí)法決定作出前分別由街道和區(qū)局法制審查人員進(jìn)行法制審查，將依法可以不予立案處罰和不符合立案條件的執(zhí)法案件堅(jiān)決退回撤銷，確保案件事實(shí)清楚、程序合法、法律適用正確，裁量適中，不出現(xiàn)過度執(zhí)法、加重處罰以及“為處罰而處罰”的情況。截至11月8日，共審查行政執(zhí)法案件268宗。

　　3.嚴(yán)格開展案卷評查。嚴(yán)格依照案卷評查標(biāo)準(zhǔn)對我局行政執(zhí)法案卷進(jìn)行案卷評查，通過自查、交叉評查和抽查的方式，從實(shí)體、程序、法律適用和執(zhí)法文書的使用等方面，事后規(guī)范行政執(zhí)法案件辦理。截至11月8日，共開展案卷評查5次，評查執(zhí)法案卷248宗。

　　4.落實(shí)“一站式”服務(wù)。一是梳理政務(wù)審批服務(wù)事項(xiàng)清單。我局17項(xiàng)政務(wù)審批服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳，由服務(wù)大廳實(shí)行綜合受理和出證，100%全流程網(wǎng)辦，申請人可通過網(wǎng)上申辦的方式，實(shí)現(xiàn)“零跑動次”；二是進(jìn)一步簡化行政服務(wù)流程，縮短服務(wù)時間，優(yōu)化營商環(huán)境；三是審批工作中嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度、容缺受理制度，及時出具書面受理回執(zhí)。截至11月2日，共辦理行政審批事項(xiàng)108宗，其中受理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可申請19宗、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案6宗、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案36宗、安全生產(chǎn)無違法違規(guī)情況證明47宗，均已全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

　?。ㄋ模┘哟髨?zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

　　1.開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對本地區(qū)有限空間作業(yè)、涉氨制冷、有機(jī)溶劑、塵毒治理重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，對嚴(yán)重違法行為從重查處。截至10月31日，共監(jiān)督檢查企業(yè)2664家，查處隱患1682項(xiàng)，行政立案437宗，罰款金額239.2萬元。

　　2.落實(shí)兩法銜接。嚴(yán)格落實(shí)《羅湖區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》要求，利用刑事司法手段，加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度。截至11月8日，共有2宗事故2名責(zé)任人移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　3.依法調(diào)查處理。嚴(yán)格依法牽頭調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定程序牽頭調(diào)查處理一般事故，每起事故的調(diào)查從事故報(bào)告，調(diào)查組的成立，到事故的調(diào)查和處理，全過程均做到事實(shí)清楚，程序合法，處理得當(dāng)，適用法律、法規(guī)正確。截至11月8日，共牽頭調(diào)查處理一般生產(chǎn)安全事故6起，已調(diào)查結(jié)案4起。

　?。ㄎ澹?qiáng)化政府合同審查，依法接受監(jiān)督

　　1.加強(qiáng)合同審查。嚴(yán)格落實(shí)《深圳市羅湖區(qū)政府合同監(jiān)督管理辦法》要求，從合同應(yīng)當(dāng)具備的要素、是否違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定以及法律風(fēng)險(xiǎn)等方面對所有政府合同進(jìn)行合法性審查，出具法律審查意見，保障政府合同的依法訂立和履行。截至11月8日，共審查合同89份。

　　2.暢通投訴渠道。在局網(wǎng)站公示投訴電話、通訊地址及電子郵箱，并設(shè)有專人負(fù)責(zé)上述接聽電話和接收郵件，確保投訴渠道暢通。

　　3.依法接受監(jiān)督。截至11月8日，我局共辦理6宗行政復(fù)議案件，審查案件后，我局依法在規(guī)定時限內(nèi)作出《行政復(fù)議答復(fù)書》并提交有關(guān)證據(jù)材料，最終1宗案件當(dāng)事人申請撤回行政復(fù)議、1宗案件復(fù)議決定維持行政行為，其余4宗案件正在審理中。2021年7月，我局辦理1宗申請政府信息公開案件，經(jīng)查，該宗案件要求公開行政處罰信息，符合政府信息公開的要求，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，予以公開。

　?。┥钊胪七M(jìn)普法工作

　　為深入推進(jìn)普法工作，我局以應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和宣教工作為契機(jī)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作，提升全局公職人員和轄區(qū)企業(yè)公民法律素養(yǎng)，營造“依法行政、法治惠民”的良好氛圍。

　　1.成立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)普法工作責(zé)任制。一是在依法行政工作小組下設(shè)普法辦公室，負(fù)責(zé)全局普法工作。二是明確普法工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《深圳市羅湖區(qū)應(yīng)急管理局學(xué)法制度》要求，將普法工作目標(biāo)分解成工作任務(wù)。三是將普法工作納入法治機(jī)關(guān)建設(shè)的年度工作計(jì)劃，召開會議研究部署普法工作，確保普法工作取得實(shí)效。

　　2.圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開展普法工作。一是堅(jiān)持“安全，才能持續(xù)發(fā)展，安全，才能持久幸?！钡陌踩砟睿眯旅襟w及移動流媒體等各類平臺資源，制作安全生產(chǎn)微電影、微視頻、公益廣告、事故案例警示宣教等多元化的產(chǎn)品，對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行事故警示教育。二是組織全區(qū)各相關(guān)單位參與全國應(yīng)急管理普法知識競賽活動和“強(qiáng)安杯”安全知識競賽，廣泛發(fā)動轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭踴躍參賽，動員社會公眾積極參加；廣泛號召區(qū)安委會各成員單位干部職工及轄區(qū)企業(yè)從業(yè)人員參與線上答題，包括全國“測測你的安全力”知識競賽和市應(yīng)急管理局組織的“安全衛(wèi)士”線上答題闖關(guān)活動，通過趣味答題增加安全生產(chǎn)知識儲備。三是印制安全月主題海報(bào)和居家安全知識折頁，由各街道張貼于社區(qū)及各大公共場所、利用地標(biāo)建筑京基100、轄區(qū)戶外電子屏、公交車身廣告點(diǎn)亮“落實(shí)安全責(zé)任 推動安全發(fā)展”等主題標(biāo)語，營造濃厚的宣傳氛圍。四是通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”APP，上傳并展示羅湖區(qū)啟動2021年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動情況，吸引轄區(qū)網(wǎng)民參與并點(diǎn)贊，目前點(diǎn)贊數(shù)超過2800，排全國第三。五是舉辦一場安全月線上主題講座，針對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、專項(xiàng)整治三年行動、“一線三排”以及新安法等內(nèi)容展開講解，區(qū)安委會各成員單位干部職工、各行業(yè)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及轄區(qū)居民等超過10萬人在線觀看。六是對轄區(qū)內(nèi)交通工程、房建工程、市政工程和水務(wù)工程等市管工程進(jìn)行隱患排查和現(xiàn)場安全培訓(xùn)，共排查項(xiàng)目19個，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患187處，已整改隱患182處，整改率為97%，其余5處隱患已全部落實(shí)整改措施，針對隱患排查情況進(jìn)行現(xiàn)場安全培訓(xùn)。七是采取理論講授和互動教學(xué)相結(jié)合的模式，聚焦應(yīng)急管理及消防、地面坍塌、三防業(yè)務(wù)等三項(xiàng)內(nèi)容，面向區(qū)安委會成員單位、區(qū)地防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)三防指揮部成員單位的安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科長及專干，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，共計(jì)280人次參與培訓(xùn)，提升全區(qū)應(yīng)急管理干部安全生產(chǎn)意識和實(shí)戰(zhàn)能力。八是組織發(fā)動區(qū)各單位積極開展“應(yīng)急普法線上馬拉松”活動，截至活動結(jié)束，共組建隊(duì)伍數(shù)220支，參與人數(shù)3100人，累計(jì)線上解鎖城市4000座。

　　3.開展安全生產(chǎn)法專題宣傳。一是分別面向區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)安委會各成員單位以及轄區(qū)企業(yè)從業(yè)人員，舉辦線上線下相結(jié)合共3場專題培訓(xùn)講座，其中線上直播講座超過8萬人觀看。二是將9月定為新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣貫教育學(xué)習(xí)月，9月14日舉辦啟動儀式暨現(xiàn)場宣講活動，轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人約100人參加培訓(xùn)。三是廣泛開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，宣貫教育學(xué)習(xí)月活動期間，區(qū)安委會各成員單位組織超過30場新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》專題培訓(xùn)會，累計(jì)1200余人參加培訓(xùn)。四是在轄區(qū)公共場所張貼主題海報(bào)，向生產(chǎn)經(jīng)營單位免費(fèi)派發(fā)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》單行本，利用轄區(qū)戶外電子屏、小區(qū)電子屏及企業(yè)內(nèi)部屏播放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣傳片及區(qū)安委會成員單位制作的安全應(yīng)急宣教短片，利用戶外走字屏滾動播放“嚴(yán)格執(zhí)行新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”宣傳口號，營造濃厚的宣傳氣氛。五是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”APP 平臺，打造《新安法小講堂》專欄，閱讀量接近3000次。

　　4.加強(qiáng)公職人員的法治教育。按照“七五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)施《深圳市羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識若干規(guī)定》和應(yīng)急管理工作需要，制定年度學(xué)法計(jì)劃，并按計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。2021年結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布，通過依法行政專題講座、集中培訓(xùn)和自學(xué)等形式，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、突發(fā)事件應(yīng)對和安全管理方面法律法規(guī)。所有公職人員均參加了省普法辦統(tǒng)一組織的學(xué)法考試，優(yōu)秀率100%。所有執(zhí)法人員均參加法治教育網(wǎng)的執(zhí)法人員考試，成績優(yōu)良。

　　二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法案卷仍不夠規(guī)范，需要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)審核

　　一是落實(shí)市應(yīng)急管理局“安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量年”的工作要求后，行政處罰案件制度類違法行為減少，案由相對單一，違法行為種類較少，主要為違反安全管理規(guī)定作業(yè)類和使用偽造的特種作業(yè)操作證；二是立卷歸檔不規(guī)范，導(dǎo)致案卷扣分。由于數(shù)字化檔案系統(tǒng)為新運(yùn)行系統(tǒng)，負(fù)責(zé)檔案管理的人員未經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，未能及時了解立卷的具體要求，導(dǎo)致錄入滯后；三是重處罰輕檢查，導(dǎo)致檢查案卷材料不齊。多年的執(zhí)法慣性思維，執(zhí)法工作中重視行政處罰案卷的歸檔工作，對行政檢查案卷未給予足夠的重視，導(dǎo)致未立案處罰的檢查案卷未收集所有證據(jù)材料。

　?。ǘ﹫?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍有差距，需要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)

　　一是執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定，執(zhí)法人員中非編人員有56名，占42%，素質(zhì)參差不齊，并正逐步回收非編人員執(zhí)法證，執(zhí)法隊(duì)伍流動性較大。二是執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員中具有相關(guān)學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格的人員較少，專業(yè)的培訓(xùn)不到位，業(yè)務(wù)和法律素養(yǎng)有待提高。

　?。ㄈ┢辗ㄐ麄鲃?chuàng)新性仍有不足，需要持續(xù)改進(jìn)提升

　　普法宣傳形式可進(jìn)一步依托互聯(lián)網(wǎng)載體，在市級普法平臺推送普法內(nèi)容，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，實(shí)現(xiàn)普法宣傳的廣泛性和精準(zhǔn)性。

　　三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》（粵辦發(fā)〔2017〕15號）要求，推動黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。在局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，充分發(fā)揮黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組在法治建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)落實(shí)責(zé)任制

　　1.嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。推動黨政主要負(fù)責(zé)人在推行法治建設(shè)中對各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)，同時發(fā)揮黨委、依法行政小組在法治建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)。

　　2.落實(shí)法律顧問制度。全面落實(shí)法律顧問制度，區(qū)應(yīng)急管理局配備專兼職法律顧問，督促街道公共安全辦配備專職法律顧問。

　　 3.落實(shí)法治專題學(xué)習(xí)。原則上每月進(jìn)行一次法治專題學(xué)習(xí)。

　　（二）依法依規(guī)提升行政執(zhí)法能力

　　1.開展執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。緊密聯(lián)系執(zhí)法科、危化品監(jiān)管科和法制科等業(yè)務(wù)科室，形成合力針對行政復(fù)議案件日益增多和執(zhí)法人員不足問題，全年擬計(jì)劃每季度開展1次專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。一是對本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)、涉氨制冷、有機(jī)溶劑、塵毒治理重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，依法查處違法行為；二是利用刑事司法手段，加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度；三是將發(fā)生嚴(yán)重違法行為的企業(yè)列入黑名單，對其生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施嚴(yán)厲的警示教育和約束懲戒。

　　3.提升政府管理效能，落實(shí)“一站式”行政服務(wù)要求。全部行政許可和服務(wù)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，縮短服務(wù)時間，推動備案表和證明文件的自助打印。

　　4.強(qiáng)化制度執(zhí)行，保證案卷質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法案件的法制審查，進(jìn)一步提高法制審查質(zhì)量。落實(shí)行政執(zhí)法公示和執(zhí)法全過程全記錄制度。加強(qiáng)案卷評查工作，通過事后的案卷評查推動執(zhí)法案件的規(guī)范化。開展重大行政處罰案件的備案工作。

　　5.依法牽頭調(diào)查處理一般生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的程序牽頭調(diào)查處理一般事故。

　　（三）依法依規(guī)全面落實(shí)法制審查

　　1.加強(qiáng)合同的法制審查。從合同應(yīng)當(dāng)具備的要素是否齊備、合同是否違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定以及規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)等方面對合同進(jìn)行法制審查，保障政府合同的依法訂立和履行。

　　2.加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)，依法解讀，推進(jìn)政府規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理、評估和備案工作。

　　3.強(qiáng)化程序意識，健全重大行政決策機(jī)制。采取切實(shí)有效措施，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。建立健全重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施效果評估制度，對已經(jīng)實(shí)施的重大行政決策進(jìn)行評估。

　　4.積極應(yīng)對行政復(fù)議和訴訟。配合復(fù)議和訴訟機(jī)關(guān)對案件的審理，自覺履行生效的復(fù)議決定、裁判文書。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)推進(jìn)普法宣傳工作

　　1.完善相關(guān)機(jī)制。優(yōu)化黨員干部法治培訓(xùn)和考核長效機(jī)制，把法治培訓(xùn)列入全年培訓(xùn)計(jì)劃，組織依法行政專項(xiàng)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)。

　　2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。在轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民中開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)責(zé)任和防災(zāi)減災(zāi)意識，營造遵法尚法的良好氛圍。

　　3.強(qiáng)化警示教育。選擇具有典型意義的處罰案例和生產(chǎn)安全事故案例，制作警示宣傳教育片等宣傳材料，通過微信公眾號、網(wǎng)站、現(xiàn)場宣講、新聞媒體等方式，以案說法，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。

　　特此報(bào)告。