為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)開展法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求，打造制度健全、公開透明、服務(wù)高效、執(zhí)法嚴(yán)明的運(yùn)作體系，按照深圳市羅湖區(qū)2019年法治政府建設(shè)要求，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，穩(wěn)步開展各項(xiàng)法治建設(shè)工作。本年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃如下：

　　一、完善依法行政制度

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新水務(wù)執(zhí)法體制。以全市機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高水務(wù)執(zhí)法的科學(xué)化和法治化水平。牢固樹立嚴(yán)格依法執(zhí)法理念，加強(qiáng)水務(wù)執(zhí)法工作，防范和遏制水事違法行為的發(fā)生。

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息公開制度，落實(shí)好政府信息公開工作，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。完善新聞發(fā)布、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時(shí)做好政策解讀，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　（三）推行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度。深入貫徹落實(shí)行政權(quán)力清單化管理、編碼化管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于權(quán)責(zé)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、等進(jìn)行完善，將“十統(tǒng)一”系統(tǒng)事項(xiàng)與省市權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)關(guān)聯(lián)后做好相關(guān)完善工作。

　　二、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。將我局網(wǎng)站建設(shè)成公眾參與決策的主要平臺(tái)，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)中直接涉及相關(guān)群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注的問題，充分聽取公眾尤其是相關(guān)利益群體的意見和建議，及時(shí)公開發(fā)布決策方案、決策依據(jù)，及時(shí)反饋意見采納情況和理由。進(jìn)一步明確決策主體事項(xiàng)范圍和決策程序，大力推行重大行政決策合法性審查工作，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得上會(huì)討論。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。

　?。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)我局法律顧問制度建設(shè)。我局要嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問選聘、日常管理、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，發(fā)揮法律顧問在規(guī)范性文件、重大行政決策、重要行政行為的論證、重大合同的審查、疑難復(fù)雜行政復(fù)議、訴訟案件的代理等方面作用。

　　三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，將執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、結(jié)果等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和行政執(zhí)法活動(dòng)法律文書的管理，建立紙質(zhì)檔案卷宗管理和電子檔案管理雙軌制，確保執(zhí)法工作全程留痕，有據(jù)可查。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。

　?。ǘ┤媛鋵?shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法部門依照“權(quán)責(zé)清單”建立崗位執(zhí)法責(zé)任制度，將本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章分解到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。建立健全行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，及時(shí)追究所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法責(zé)任。

　　（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強(qiáng)對(duì)全局執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件和執(zhí)法資格考試工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全面推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

　　四、全面提高政府工作人員依法思維和依法行政能力

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。開展法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專項(xiàng)業(yè)務(wù)講座等多種形式，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法律適用、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作、案卷規(guī)范等實(shí)踐技能。鼓勵(lì)和支持在崗執(zhí)法人員參加學(xué)歷考試、執(zhí)法資格考試、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試等各種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和綜合能力。

　?。ǘ┩晟莆揖止ぷ魅藛T法治能力考查測(cè)試制度。對(duì)我局工作人員進(jìn)行通用法律知識(shí)考查測(cè)試，凡提拔干部都要進(jìn)行法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。

　?。ㄈ┳⒅赝ㄟ^法治實(shí)踐提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。繼續(xù)開展法制專題培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員參加培訓(xùn)全覆蓋。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政管理相對(duì)人法律知識(shí)宣傳普及，不斷提升行政管理相對(duì)人監(jiān)督意識(shí)和法治意識(shí)。

　　五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　（一）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化行政復(fù)議人員資格管理，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。依法受理審理行政復(fù)議案件，全面推行行政復(fù)議案卷電子化，提高行政復(fù)議規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，按照行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴規(guī)定，規(guī)范和改進(jìn)應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。

　?。ǘ?qiáng)化信訪處理工作。繼續(xù)規(guī)范信訪程序，完善信訪案件研討、信訪群眾依法引導(dǎo)等制度和辦法，優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，對(duì)信訪反映的違法行為依法追究責(zé)任。

　?。ㄈ┳杂X接受依法監(jiān)督。自覺接受黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)對(duì)行政行為的監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察監(jiān)督，政協(xié)委員提案，認(rèn)真研究落實(shí)人民法院和人民檢察院的司法建議。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，暢通電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

　　六、加強(qiáng)組織保障和落實(shí)

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。我局制定主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的具體落實(shí)措施。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。

　?。ǘ?qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)年度計(jì)劃，強(qiáng)化法治政府督查考核工作，充分發(fā)揮年度計(jì)劃和督查考核對(duì)法治政府建設(shè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。