2019年在上級審計機關和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，區(qū)審計局緊緊圍繞“依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的審計工作方針，依法履行審計職責，創(chuàng)新審計理念，加強審計監(jiān)督，扎實開展審計業(yè)務活動，法治建設水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)將2019年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，推進法治建設

　　加強法治政府建設工作領導，區(qū)審計局成立了法治建設領導小組，由局主要領導擔任組長。領導小組的主要職責是：貫徹落實上級關于法治建設的工作部署；制定、部署局法治建設工作規(guī)劃和年度計劃；研究、決定法治建設的重大事項。法治建設領導小組辦公室設在法規(guī)和綜合計劃科，負責起草依法行政工作規(guī)劃、年度工作計劃、年度工作總結和其他有關文件；負責對依法行政工作進行指導、督促與考核,完成法治建設領導小組交辦的相關工作。

　?。ǘ﹪栏褚?guī)范審計行為，防范矛盾糾紛

　　區(qū)審計局以加強審計管理促進依法審計。2019年審計執(zhí)法工作中，審計人員均依法依規(guī)依程序進行審計，未發(fā)現(xiàn)有行政不作為、亂作為、慢作為行為，審計程序規(guī)范；所有審計項目都按照上級審計機關的審計質(zhì)量控制制度規(guī)定實施，對審計中的事項按規(guī)定征求被審計對象的意見，履行法定告知程序；沒有行政復議、行政訴訟事項發(fā)生。區(qū)審計局要求審計人員在審計過程中，提高學法、守法、用法的自覺性，努力增強執(zhí)法工作中的程序意識和證據(jù)意識，嚴格依法依規(guī)審計，有效提高執(zhí)法能力。

　　（三）加強法制宣傳和學習培訓，提高隊伍素質(zhì)

　　審計監(jiān)督是一項政策性很強的工作。通過學習培訓，審計人員不斷提高政策水平和專業(yè)化水平，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、主動融入改革發(fā)展大局。

　　1、加強普法宣傳。廣泛向社會各界宣傳審計相關法律法規(guī)，以“全國法制宣傳日”、國家憲法日等重要節(jié)日為契機，通過分發(fā)資料、紀念品、解答被審計對象的問題等形式開展審計相關法律法規(guī)宣傳活動。在實施審計過程中，向被審計單位領導、財務人員宣傳和講解審計有關法律法規(guī)。

　　2、加強審計人員學法用法。領導班子落實推進法治建設第一責任人職責，帶頭領學《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。2019年區(qū)審計局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣審計署提出的要求，聯(lián)系審計人員工作和思想實際，通過全員集訓、專題講座等形式，組織學習相關法律法規(guī)；組織審計干部和全區(qū)各單位財務負責人參加區(qū)審計局舉辦的審計發(fā)現(xiàn)問題及整改培訓班。通過理論學習、政治引導、思想教育，增強審計人員的法律思維能力、提升學法用法水平。

　　3、提高履職能力。根據(jù)年度法治政府建設工作要求，一是著重抓好規(guī)范性文件管理，著力提升規(guī)范性文件的質(zhì)量；二是切實抓好復核審理工作，強化責任落實，提升行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；三是加強法制宣傳教育，落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，將審計人員學法用法列入重點內(nèi)容。

　　（四）完善內(nèi)部機制，規(guī)范審計執(zhí)法

　　將健全規(guī)章制度作為基礎性工作來抓。出臺了《深圳市羅湖區(qū)審計局行政執(zhí)法音像記錄管理制度》，不斷完善《羅湖區(qū)審計局審計組管理辦法》、《羅湖區(qū)審計局聘請外部人員參與審計工作管理辦法》等，同時結合貫徹執(zhí)行署、省、市審計質(zhì)量控制辦法，基本上形成了審計執(zhí)法、審計質(zhì)量控制制度體系，為審計工作步入法治化、制度化、規(guī)范化軌道奠定了基礎。

　　為提升審計工作的透明度，提高人民群眾對審計工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，積極推進審計信息公開。以《審計通知書》為依托，將審計項目、審計組成員、審計依據(jù)及內(nèi)容、審計紀律、審計機關受理舉報和接受監(jiān)督電話等內(nèi)容在《審計通知書》中公開。在領導干部經(jīng)濟責任審計項目中，審前先在被審計單位進行公示，審計期間全程接受被審計單位干部職工和社會的監(jiān)督，進一步促進依法行政，拓寬了行政相對人反映意見和訴求的渠道，搭建了有效的溝通平臺。

　?。ㄎ澹┘訌婎A警機制，確保廉潔勤政

　　結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部職工深入學習了新《中國共產(chǎn)黨章程》、習近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容。為推進黨風廉政建設，落實審計組廉政責任，維護審計機關良好形象，制定了《審計組廉潔承諾書》。2019年，區(qū)審計局組織有關廉政教育的學習就多達4次，通過深入剖析本地區(qū)領導干部存在的突出問題、典型案例，做深做實警示教育，有力地強化了黨性黨風黨紀教育。

　　二、存在不足

　?。ㄒ唬╇S著黨委、政府和社會各界對審計工作日益重視，各種征求審計意見的工作也隨之增加，要求法制審核人員專業(yè)性強、知識面廣，對羅湖區(qū)審計局的法治政府建設工作提出了更高要求。

　?。ǘ┢辗▋?nèi)容及方式方法比較單一。審計目前面臨任務重、時間緊、人員少的難題，對內(nèi)普法、學習法律知識主要還是依靠有限的集中學習方式開展，普法有時不能實現(xiàn)全覆蓋；對外普法也主要是向被審計對象宣傳審計相關的法規(guī)，普法對象、知識面較為單一。

　　三、法治建設下一步工作思路

　?。ㄒ唬┲鲃舆m應新時代新要求，切實提高履職盡責的能力。一是要準確把握審計工作所處的新環(huán)境、新定位，緊扣黨委政府中心工作，履行審計職責，發(fā)揮審計作用。既要敢于、善于發(fā)現(xiàn)問題，又要積極推動解決問題，實現(xiàn)揭示微觀問題和服務宏觀決策相結合，努力在更高層面、更廣領域發(fā)揮審計作用。二是要突出審計重點，更加有效發(fā)揮監(jiān)督和服務作用。要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，不斷加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，深化財政審計、國有企業(yè)審計，推進經(jīng)濟責任審計，加強民生審計，自覺做到聚焦重點，服務大局，靶向發(fā)力，努力為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)提供服務和保障。

　?。ǘ娀|(zhì)量意識，著力提升審計成效。一是堅持質(zhì)量至上的理念，加強對重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，進一步優(yōu)化一線審計人員、審理人員、分管領導多個層面“階梯式把關”模式，做到查找問題有深度、審計定性有尺度、審計整改有力度、審計成果有高度，切實提升審計質(zhì)量和成效，維護審計機關的權威和公信力。二是敢于堅持原則，發(fā)現(xiàn)問題線索要緊盯不放，一查到底，深刻查處和揭示騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄等重大違紀違法問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要貫徹“三個區(qū)分開來”的原則，認真分析，歷史、全面、客觀地看待，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性和主動性。

　?。ㄈ┏掷m(xù)抓好隊伍建設，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的審計干部隊伍。堅定不移貫徹習近平總書記關于審計工作的重要論述，堅持以審計精神立身，加強審計干部政治思想建設；堅持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，不斷推進審計理念、審計方法、審計管理改革創(chuàng)新,依法文明審計，嚴格規(guī)范審計行為，切實提升審計監(jiān)督的質(zhì)量和成效；堅持以自身建設立信，把審計隊伍建設擺在重要位置，努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的高素質(zhì)、專業(yè)化審計干部隊伍。