2019年在上級審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，依法履行審計(jì)職責(zé)，創(chuàng)新審計(jì)理念，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開展審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，法治建設(shè)水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)將2019年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)審計(jì)局成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)上級關(guān)于法治建設(shè)的工作部署；制定、部署局法治建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究、決定法治建設(shè)的重大事項(xiàng)。法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)和綜合計(jì)劃科，負(fù)責(zé)起草依法行政工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)和其他有關(guān)文件；負(fù)責(zé)對依法行政工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促與考核,完成法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，防范矛盾糾紛

　　區(qū)審計(jì)局以加強(qiáng)審計(jì)管理促進(jìn)依法審計(jì)。2019年審計(jì)執(zhí)法工作中，審計(jì)人員均依法依規(guī)依程序進(jìn)行審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)有行政不作為、亂作為、慢作為行為，審計(jì)程序規(guī)范；所有審計(jì)項(xiàng)目都按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量控制制度規(guī)定實(shí)施，對審計(jì)中的事項(xiàng)按規(guī)定征求被審計(jì)對象的意見，履行法定告知程序；沒有行政復(fù)議、行政訴訟事項(xiàng)發(fā)生。區(qū)審計(jì)局要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中，提高學(xué)法、守法、用法的自覺性，努力增強(qiáng)執(zhí)法工作中的程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)審計(jì)，有效提高執(zhí)法能力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法制宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，審計(jì)人員不斷提高政策水平和專業(yè)化水平，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、主動(dòng)融入改革發(fā)展大局。

　　1、加強(qiáng)普法宣傳。廣泛向社會(huì)各界宣傳審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，以“全國法制宣傳日”、國家憲法日等重要節(jié)日為契機(jī)，通過分發(fā)資料、紀(jì)念品、解答被審計(jì)對象的問題等形式開展審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。在實(shí)施審計(jì)過程中，向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員宣傳和講解審計(jì)有關(guān)法律法規(guī)。

　　2、加強(qiáng)審計(jì)人員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭領(lǐng)學(xué)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。2019年區(qū)審計(jì)局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣審計(jì)署提出的要求，聯(lián)系審計(jì)人員工作和思想實(shí)際，通過全員集訓(xùn)、專題講座等形式，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；組織審計(jì)干部和全區(qū)各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加區(qū)審計(jì)局舉辦的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改培訓(xùn)班。通過理論學(xué)習(xí)、政治引導(dǎo)、思想教育，增強(qiáng)審計(jì)人員的法律思維能力、提升學(xué)法用法水平。

　　3、提高履職能力。根據(jù)年度法治政府建設(shè)工作要求，一是著重抓好規(guī)范性文件管理，著力提升規(guī)范性文件的質(zhì)量；二是切實(shí)抓好復(fù)核審理工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平；三是加強(qiáng)法制宣傳教育，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的要求，將審計(jì)人員學(xué)法用法列入重點(diǎn)內(nèi)容。

　　（四）完善內(nèi)部機(jī)制，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法

　　將健全規(guī)章制度作為基礎(chǔ)性工作來抓。出臺(tái)了《深圳市羅湖區(qū)審計(jì)局行政執(zhí)法音像記錄管理制度》，不斷完善《羅湖區(qū)審計(jì)局審計(jì)組管理辦法》、《羅湖區(qū)審計(jì)局聘請外部人員參與審計(jì)工作管理辦法》等，同時(shí)結(jié)合貫徹執(zhí)行署、省、市審計(jì)質(zhì)量控制辦法，基本上形成了審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)質(zhì)量控制制度體系，為審計(jì)工作步入法治化、制度化、規(guī)范化軌道奠定了基礎(chǔ)。

　　為提升審計(jì)工作的透明度，提高人民群眾對審計(jì)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)審計(jì)信息公開。以《審計(jì)通知書》為依托，將審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)組成員、審計(jì)依據(jù)及內(nèi)容、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)機(jī)關(guān)受理舉報(bào)和接受監(jiān)督電話等內(nèi)容在《審計(jì)通知書》中公開。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，審前先在被審計(jì)單位進(jìn)行公示，審計(jì)期間全程接受被審計(jì)單位干部職工和社會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，拓寬了行政相對人反映意見和訴求的渠道，搭建了有效的溝通平臺(tái)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)預(yù)警機(jī)制，確保廉潔勤政

　　結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)了新《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容。為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)審計(jì)組廉政責(zé)任，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象，制定了《審計(jì)組廉潔承諾書》。2019年，區(qū)審計(jì)局組織有關(guān)廉政教育的學(xué)習(xí)就多達(dá)4次，通過深入剖析本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、典型案例，做深做實(shí)警示教育，有力地強(qiáng)化了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

　　二、存在不足

　?。ㄒ唬╇S著黨委、政府和社會(huì)各界對審計(jì)工作日益重視，各種征求審計(jì)意見的工作也隨之增加，要求法制審核人員專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣，對羅湖區(qū)審計(jì)局的法治政府建設(shè)工作提出了更高要求。

　　（二）普法內(nèi)容及方式方法比較單一。審計(jì)目前面臨任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少的難題，對內(nèi)普法、學(xué)習(xí)法律知識(shí)主要還是依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式開展，普法有時(shí)不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；對外普法也主要是向被審計(jì)對象宣傳審計(jì)相關(guān)的法規(guī)，普法對象、知識(shí)面較為單一。

　　三、法治建設(shè)下一步工作思路

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，切實(shí)提高履職盡責(zé)的能力。一是要準(zhǔn)確把握審計(jì)工作所處的新環(huán)境、新定位，緊扣黨委政府中心工作，履行審計(jì)職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)作用。既要敢于、善于發(fā)現(xiàn)問題，又要積極推動(dòng)解決問題，實(shí)現(xiàn)揭示微觀問題和服務(wù)宏觀決策相結(jié)合，努力在更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計(jì)作用。二是要突出審計(jì)重點(diǎn)，更加有效發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，不斷加大重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，深化財(cái)政審計(jì)、國有企業(yè)審計(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)民生審計(jì)，自覺做到聚焦重點(diǎn)，服務(wù)大局，靶向發(fā)力，努力為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供服務(wù)和保障。

　?。ǘ?qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，著力提升審計(jì)成效。一是堅(jiān)持質(zhì)量至上的理念，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，進(jìn)一步優(yōu)化一線審計(jì)人員、審理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)層面“階梯式把關(guān)”模式，做到查找問題有深度、審計(jì)定性有尺度、審計(jì)整改有力度、審計(jì)成果有高度，切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)量和成效，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力。二是敢于堅(jiān)持原則，發(fā)現(xiàn)問題線索要緊盯不放，一查到底，深刻查處和揭示騙取財(cái)政資金、失職瀆職、貪污受賄等重大違紀(jì)違法問題。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，認(rèn)真分析，歷史、全面、客觀地看待，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性。

　?。ㄈ┏掷m(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的審計(jì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述，堅(jiān)持以審計(jì)精神立身，加強(qiáng)審計(jì)干部政治思想建設(shè)；堅(jiān)持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，不斷推進(jìn)審計(jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)管理改革創(chuàng)新,依法文明審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，切實(shí)提升審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和成效；堅(jiān)持以自身建設(shè)立信，把審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的高素質(zhì)、專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。