羅湖區(qū)發(fā)展和改革局深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的工作部署，不斷完善制度建設(shè)，有效提升依法決策和依法行政能力水平，切實強化營商環(huán)境法治化建設(shè)，扎實推進普法工作，推動羅湖區(qū)發(fā)展改革工作科學、有序開展。現(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)工作總結(jié)匯報如下：

　　一、2020年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效

　　（一）制度建設(shè)方面

　　2020年度，我局嚴格加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是嚴格按照要求制定、印發(fā)規(guī)范性文件，對我局起草的以區(qū)政府名義印發(fā)的《羅湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選辦法（試行）》、《羅湖區(qū)政府投資項目設(shè)計施工總承包管理辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政府和社會資本合作項目管理辦法》和《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實施方案（試行）》按照“征求公眾意見、本局法律顧問審核、報送區(qū)司法局”的程序進行合法性審核，經(jīng)本局領(lǐng)導班子會議集體討論和區(qū)政府常務(wù)會議審定等程序進行制定，確保規(guī)范性文件制定過程的嚴謹性和合法性。二是嚴格落實規(guī)范性文件制定主體責任，對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)，并及時按要求在羅湖政府在線網(wǎng)上公布對規(guī)范性文件的解讀。三是按規(guī)定清理規(guī)范性文件，根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一開展的清理工作要求，對涉及疫情防控、民法典和野生動物保護領(lǐng)域的規(guī)范性文件進行清理。

　　（二）行政決策方面

　　我局嚴格堅持重大行政決策依法進行。一是對列入深圳市羅湖區(qū)人民政府2020年度重大行政決策事項目錄的“修訂《深圳市羅湖區(qū)政府和社會資本合作項目管理辦法》和制定《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實施方案（試行）》”嚴格執(zhí)行合法性審查和集體討論決定程序。二是對以我局名義簽訂的政府合同均提交我局法律顧問進行合法性審查，并出具合法性意見審查表和法律意見書。

　?。ㄈ┬姓?zhí)法方面

　　在行政執(zhí)法方面，我局認真履行依法行政各項職責，切實提高執(zhí)法公信力。一是嚴格落實《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法全過程記錄管理制度》《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行執(zhí)執(zhí)法公示信息管理制度》和《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》三項制度；二是提高行政執(zhí)法隊伍水平，積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行執(zhí)法知識線上培訓并參加行政執(zhí)法知識考試，考試通過率100%。

　?。ㄋ模┓ㄖ位癄I商環(huán)境建設(shè)方面

　　我局堅持營商環(huán)境法治化建設(shè)，嚴格加強局內(nèi)公平競爭審查工作，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件《羅湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選辦法（試行）》、《羅湖區(qū)政府投資項目設(shè)計施工總承包管理辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政府和社會資本合作項目管理辦法》和《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實施方案（試行）》嚴格開展公平競爭審查工作，由我局法律顧問和法制員進行公平競爭審查，順利通過深圳市公平競爭審查督察。

　　（五）依法接受監(jiān)督方面

　　本年度我局依法接受監(jiān)督，積極配合區(qū)司法局工作，本年度未收到涉及我局的行政復議、行政訴訟、司法建議或檢察建議。

　　（六）普法方面

　　立足本職，我局扎實推進普法教育工作。一是通過政務(wù)網(wǎng)開展普法工作。我局積極做好普法信息發(fā)布工作，通過羅湖電子政務(wù)網(wǎng)“政策法規(guī)”專欄及時更新我局制定的規(guī)范性文件政策解讀內(nèi)容，使公眾能及時掌握獲悉最新法律法規(guī)信息，了解規(guī)范性文件的起草背景及修訂內(nèi)容。二是積極舉辦講座和業(yè)務(wù)講堂宣傳普及我局制定的《羅湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選辦法》和《羅湖區(qū)政府投資項目全過程管理制度》等規(guī)范性文件內(nèi)容。三是在社區(qū)、企業(yè)和機關(guān)內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周等多場法律法規(guī)宣傳活動，積極宣傳節(jié)能低碳及社會信用體系“三打兩建”法律法規(guī)知識，重點宣傳《糧食流通管理條例》、《廣東省糧食安全保障條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī)，把普法工作落到實處。

　　二、2020年法治政府建設(shè)工作不足

　　2020年我局雖然較好地完成了各項工作，但在法治政府建設(shè)工作中還存在創(chuàng)新乏力、亮點特色不夠明顯的問題。

　　三、2020年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的情況

　?。ㄒ唬?strong>加強組織保障，健全工作體制機制

　　我局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，嚴格貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求。一是堅持落實“三重一大”集體決策制度，凡涉及人事、重大建設(shè)項目、重大決策等事項，堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到科學決策、依法決策、民主決策。二是主動推行政府法律顧問制度。認真落實法律顧問制度,強化決策支撐，2020年我局聘請專業(yè)律師作為法律顧問，為我局開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。

　?。ǘ?/strong>堅持法治學習，牢固樹立法治理念

　　我局黨組書記、局長積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，強化我局內(nèi)部學法用法，堅決落實第一議題制度，帶頭學法守法用法，通過個人自學、集中學習，認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)。結(jié)合“七一”主題黨日活動及紀律教育月等活動，帶領(lǐng)我局黨員干部加強黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的學習。積極組織開展專題講座，2020年重點組織開展《中華人民共和國民法典》的學習，認真學習與我局業(yè)務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定。嚴格按照“七五”普法規(guī)劃和普法培訓工作計劃要求，組織全局干部開展在線法律知識學習和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100%，圓滿完成我局2020年度學法考試。

　　四、2021年法治政府建設(shè)重點工作部署安排

　　（一）進一步提升規(guī)范性文件管理水平

　　堅持按規(guī)定程序做好規(guī)范性文件的制定，切實履行規(guī)范性文件制定合法性審查、集體討論決定程序，對新發(fā)布的規(guī)范性文件及時按要求進行解讀，對不再適用的規(guī)范性文件及時按要求進行清理。

　?。ǘ┻M一步提升法治服務(wù)保障水平

　　完善法律顧問制度，加強法律顧問在政府合同審查、規(guī)范性文件起草修訂以及重大行政決策等事項中的作用，提升行政復議、行政訴訟應(yīng)訴工作水平。

　?。ㄈ┻M一步提升普法宣傳水平

　　全面貫徹落實普法責任制各項工作，認真履行普法主體責任。一是加強局內(nèi)部學法用法，通過第一議題制度結(jié)合主題黨日活動和專題講座等多種形式，加強我局黨員干部黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的學習。二是充分利用羅湖電子政務(wù)網(wǎng)“政策法規(guī)”專欄、微信公眾號和羅湖社區(qū)家園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布、積極宣傳由我局制定的規(guī)范性文件的政策解讀等內(nèi)容，同時宣傳政府投資、糧食保障和節(jié)能宣傳等領(lǐng)域國家法律法規(guī)、廣東省法律法規(guī)、深圳法規(guī)和政府文件。三是結(jié)合節(jié)能宣傳周、消防安全月和《深圳市羅湖區(qū)政府和社會資本合作項目管理辦法》等多個規(guī)范性文件宣傳活動，積極創(chuàng)新普法形式，聯(lián)合社區(qū)、學校和企業(yè)共同開展進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種多樣的社會普法宣傳和法律學習培訓等活動。

　?。ㄋ模┻M一步提升政務(wù)公開透明度

　　依法規(guī)范政府信息依申請公開工作，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程，充分告知辦理事項有關(guān)信息，保障行政執(zhí)法投訴舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道暢通。

　　羅湖區(qū)發(fā)展和改革局

　　2020年12月22日