羅湖區(qū)發(fā)展和改革局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署，不斷完善制度建設(shè)，有效提升依法決策和依法行政能力水平，切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)普法工作，推動(dòng)羅湖區(qū)發(fā)展改革工作科學(xué)、有序開(kāi)展。現(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、2020年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)方面

　　2020年度，我局嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格按照要求制定、印發(fā)規(guī)范性文件，對(duì)我局起草的以區(qū)政府名義印發(fā)的《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法（試行）》、《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理辦法》和《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）》按照“征求公眾意見(jiàn)、本局法律顧問(wèn)審核、報(bào)送區(qū)司法局”的程序進(jìn)行合法性審核，經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定等程序進(jìn)行制定，確保規(guī)范性文件制定過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)，并及時(shí)按要求在羅湖政府在線網(wǎng)上公布對(duì)規(guī)范性文件的解讀。三是按規(guī)定清理規(guī)范性文件，根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一開(kāi)展的清理工作要求，對(duì)涉及疫情防控、民法典和野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

　　（二）行政決策方面

　　我局嚴(yán)格堅(jiān)持重大行政決策依法進(jìn)行。一是對(duì)列入深圳市羅湖區(qū)人民政府2020年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的“修訂《深圳市羅湖區(qū)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理辦法》和制定《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）》”嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和集體討論決定程序。二是對(duì)以我局名義簽訂的政府合同均提交我局法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，并出具合法性意見(jiàn)審查表和法律意見(jiàn)書(shū)。

　?。ㄈ┬姓?zhí)法方面

　　在行政執(zhí)法方面，我局認(rèn)真履行依法行政各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。一是嚴(yán)格落實(shí)《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄管理制度》《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行執(zhí)執(zhí)法公示信息管理制度》和《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度；二是提高行政執(zhí)法隊(duì)伍水平，積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行執(zhí)法知識(shí)線上培訓(xùn)并參加行政執(zhí)法知識(shí)考試，考試通過(guò)率100%。

　　（四）法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面

　　我局堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)，嚴(yán)格加強(qiáng)局內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法（試行）》、《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理辦法》和《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）》嚴(yán)格開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，由我局法律顧問(wèn)和法制員進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，順利通過(guò)深圳市公平競(jìng)爭(zhēng)審查督察。

　?。ㄎ澹┮婪ń邮鼙O(jiān)督方面

　　本年度我局依法接受監(jiān)督，積極配合區(qū)司法局工作，本年度未收到涉及我局的行政復(fù)議、行政訴訟、司法建議或檢察建議。

　?。┢辗ǚ矫?/strong>

　　立足本職，我局扎實(shí)推進(jìn)普法教育工作。一是通過(guò)政務(wù)網(wǎng)開(kāi)展普法工作。我局積極做好普法信息發(fā)布工作，通過(guò)羅湖電子政務(wù)網(wǎng)“政策法規(guī)”專欄及時(shí)更新我局制定的規(guī)范性文件政策解讀內(nèi)容，使公眾能及時(shí)掌握獲悉最新法律法規(guī)信息，了解規(guī)范性文件的起草背景及修訂內(nèi)容。二是積極舉辦講座和業(yè)務(wù)講堂宣傳普及我局制定的《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法》和《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理制度》等規(guī)范性文件內(nèi)容。三是在社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周等多場(chǎng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極宣傳節(jié)能低碳及社會(huì)信用體系“三打兩建”法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣東省糧食安全保障條例》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，把普法工作落到實(shí)處。

　　二、2020年法治政府建設(shè)工作不足

　　2020年我局雖然較好地完成了各項(xiàng)工作，但在法治政府建設(shè)工作中還存在創(chuàng)新乏力、亮點(diǎn)特色不夠明顯的問(wèn)題。

　　三、2020年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

　?。ㄒ唬?strong>加強(qiáng)組織保障，健全工作體制機(jī)制

　　我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。一是堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策制度，凡涉及人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。二是主動(dòng)推行政府法律顧問(wèn)制度。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度,強(qiáng)化決策支撐，2020年我局聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，為我局開(kāi)展各項(xiàng)工作提供法律咨詢和意見(jiàn)建議。

　?。ǘ?/strong>堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法治理念

　　我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化我局內(nèi)部學(xué)法用法，堅(jiān)決落實(shí)第一議題制度，帶頭學(xué)法守法用法，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī)。結(jié)合“七一”主題黨日活動(dòng)及紀(jì)律教育月等活動(dòng)，帶領(lǐng)我局黨員干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。積極組織開(kāi)展專題講座，2020年重點(diǎn)組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與我局業(yè)務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照“七五”普法規(guī)劃和普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求，組織全局干部開(kāi)展在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100%，圓滿完成我局2020年度學(xué)法考試。

　　四、2021年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升規(guī)范性文件管理水平

　　堅(jiān)持按規(guī)定程序做好規(guī)范性文件的制定，切實(shí)履行規(guī)范性文件制定合法性審查、集體討論決定程序，對(duì)新發(fā)布的規(guī)范性文件及時(shí)按要求進(jìn)行解讀，對(duì)不再適用的規(guī)范性文件及時(shí)按要求進(jìn)行清理。

　?。ǘ┻M(jìn)一步提升法治服務(wù)保障水平

　　完善法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)法律顧問(wèn)在政府合同審查、規(guī)范性文件起草修訂以及重大行政決策等事項(xiàng)中的作用，提升行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作水平。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提升普法宣傳水平

　　全面貫徹落實(shí)普法責(zé)任制各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行普法主體責(zé)任。一是加強(qiáng)局內(nèi)部學(xué)法用法，通過(guò)第一議題制度結(jié)合主題黨日活動(dòng)和專題講座等多種形式，加強(qiáng)我局黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是充分利用羅湖電子政務(wù)網(wǎng)“政策法規(guī)”專欄、微信公眾號(hào)和羅湖社區(qū)家園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布、積極宣傳由我局制定的規(guī)范性文件的政策解讀等內(nèi)容，同時(shí)宣傳政府投資、糧食保障和節(jié)能宣傳等領(lǐng)域國(guó)家法律法規(guī)、廣東省法律法規(guī)、深圳法規(guī)和政府文件。三是結(jié)合節(jié)能宣傳周、消防安全月和《深圳市羅湖區(qū)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件宣傳活動(dòng)，積極創(chuàng)新普法形式，聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)共同開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種多樣的社會(huì)普法宣傳和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)透明度

　　依法規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程，充分告知辦理事項(xiàng)有關(guān)信息，保障行政執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道暢通。

　　羅湖區(qū)發(fā)展和改革局

　　2020年12月22日