2020年，羅湖區(qū)教育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》、《教育部關(guān)于印發(fā)〈依法治教實施綱要（2016－2020年）〉的通知》等文件精神，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域法治政府建設(shè),堅持把法治建設(shè)工作放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首要位置，結(jié)合教育實際全面推進(jìn)依法治教工作，取得了良好成效?，F(xiàn)報告如下：

　　一、推進(jìn)依法行政，優(yōu)化服務(wù)改革。

　?。ㄒ唬┞鋵嵭姓?zhí)法“三項制度”。行政執(zhí)法“三項制度”對于促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。自我局嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”以來，我局行政執(zhí)法人員依法行政的行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng)；行政執(zhí)法公示制度深入推行，社會監(jiān)督更加有力，群眾辦事更加方便；行政執(zhí)法全過程記錄制度有效實施，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平明顯提高；重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制普遍建立，行政違法行為徹底杜絕；人民群眾獲得感普遍增強(qiáng)，公眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅提升。

　?。ǘ┚唽徟h(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程。我局積極響應(yīng)區(qū)政數(shù)局關(guān)于加快做好我區(qū)行政許可事項“兩減一即”指標(biāo)提升的工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，將16項行政許可事項中的15項調(diào)整為即辦件，同時盡量挖潛提升其它事項的時限壓縮率。通過進(jìn)一步優(yōu)化行政事項審批流程和公共服務(wù)流程，拓寬便民服務(wù)渠道，極大提高了企業(yè)及人民群眾的辦事效率，真正做到了為企業(yè)及人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。為了進(jìn)一步方便企業(yè)和人民群眾辦事，創(chuàng)新“秒批”和“無感申辦”模式，強(qiáng)化電子證照數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)申請信息填報和審批自動化，做到無差別受理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審批、無人工干預(yù)，已梳理上線4個“無感秒批”事項，極大提升人民群眾辦事便捷度和體驗感。

　　二、推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開、提供教育行政執(zhí)法水平

　?。ㄒ唬┩菩行姓?zhí)法公示制度。為規(guī)范和加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，我局按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》要求，結(jié)合本區(qū)教育行政執(zhí)法實際，建立了相關(guān)公示制度。主要體現(xiàn)在三個方面：一是主動進(jìn)行行政執(zhí)法事前信息公開，在羅湖政府在線公示了我局的主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息以及監(jiān)督信息，將我局的職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及執(zhí)法救濟(jì)方式等與行政執(zhí)法有關(guān)的信息全部予以公開。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法事中信息公開。按照行政執(zhí)法公示制度的有關(guān)要求，各行政執(zhí)法承辦科室實施行政檢查、行政處罰等執(zhí)法活動應(yīng)委派兩名以上執(zhí)法人員參與。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要佩戴或出示執(zhí)法證件，主動出具執(zhí)法文書，依法告知執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法決定以及行政相對人依法享有的陳述、申辯、申請聽證、救濟(jì)等法定權(quán)利和依法配合執(zhí)法等法定義務(wù)。三是落實行政執(zhí)法事后信息公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和羅湖政府在線等平臺對行政執(zhí)法結(jié)果予以公示。

　?。ǘ﹪?yán)格依法開展行政執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法程序和行為。二是建立健全行政檢查、行政許可案卷歸檔制度。三是做好行政檢查、行政許可案卷自查自評工作，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗。2020年6月，在我局開展的對羅湖區(qū)華英學(xué)校等6所學(xué)校的專項檢查活動中，其中現(xiàn)場檢查必須由2名以上執(zhí)法人員持行政執(zhí)法證進(jìn)行，并如實填寫檢查記錄表，由被檢查主體負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。

　?。ㄈ╅_展行政執(zhí)法知識培訓(xùn)。開展2020年度行政執(zhí)法和依法治校業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請局法律顧問授課。授課律師在行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合教育實踐案例，對與會人員進(jìn)行了培訓(xùn)。另外，我局全體行政執(zhí)法人員按時參加學(xué)法考試網(wǎng)、法治教育網(wǎng)的考試，參考率均達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識，提高了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和整體水平。

　　三、依法有效化解社會矛盾糾紛

　?。ㄒ唬┍３滞对V渠道暢通。以法律為準(zhǔn)繩，以制度為依托，暢通信訪渠道，設(shè)立執(zhí)法投訴舉報箱，在局門戶網(wǎng)站上對外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關(guān)信息，及時回應(yīng)市民群眾的訴求和意見建議。

　?。ǘ┳龊眯旁L及行政訴訟工作。一是嚴(yán)格依法做好信訪工作。學(xué)位學(xué)籍管理和招生錄取方面的信訪件占總信訪件數(shù)近40%，多集中在招生入學(xué)前期，呈現(xiàn)爆發(fā)性、群體性、社會性，具有體量大，范圍廣，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)。招生類信訪事項的協(xié)調(diào)和處理已經(jīng)成為我局的重要工作。為此，我局實行科室負(fù)責(zé)制，專項專人落實，給上訪群眾滿意的答復(fù)，為社會維穩(wěn)作出貢獻(xiàn)。二是做好行政訴訟案件的辦理工作，2020年度，我局有1宗行政訴訟案件。我局依法配合法院的審判活動，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯。

　　四、不斷提升學(xué)生法治素養(yǎng)

　?。ㄒ唬?qiáng)化學(xué)生普法教育。積極推進(jìn)法治教育融入正常教育教學(xué)，宣傳憲法精神、普及法律常識、傳播法治理念是學(xué)校的主要職責(zé)之一，學(xué)校的首要任務(wù)是開足、開好國家課程。在中小學(xué)《道德與法治》、高中《政治》的國家課程中，學(xué)校充分講解有關(guān)憲法的教育內(nèi)容。在教學(xué)中，學(xué)校堅持既按照課程標(biāo)準(zhǔn)，將法律的基本原理和和法律知識講解清楚，又注重理論與實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與課外活動相結(jié)合。針對學(xué)生思想行為和學(xué)校德育工作實際，以案說法，以例釋法。羅湖區(qū)人民法院、羅湖區(qū)人民檢察院等專業(yè)職能部門為學(xué)校提供了豐富的教學(xué)資源，學(xué)校主動聯(lián)系駐校法官、法治副校長，把專業(yè)人士請進(jìn)來，讓學(xué)生們走出去，豐富了我區(qū)學(xué)校教育的內(nèi)容和形式。

　?。ǘ┥钊腴_展學(xué)校法治宣傳教育。2020年，我區(qū)學(xué)校開展了各類普法宣傳活動：如各中小學(xué)廣泛開展“6.26”國際禁毒日暨全民禁毒系列宣傳活動，12月4日“憲法晨讀活動”。各學(xué)校結(jié)合開學(xué)典禮、國旗下講話、班會課和安全教育周等主題活動，積極開展以“參與掃黑除惡，創(chuàng)建平安校園”、“爭做知法守法的好公民”等為主題的教育活動。

　　五、2021年法治工作計劃

　　2021年，我局將按照國家、省、市、區(qū)統(tǒng)一要求部署，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作，不斷提升教育法治政府建設(shè)水平和能力。

　?。ㄒ唬├^續(xù)深入開展法治理念學(xué)習(xí)工作。組織全體工作人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、核心要義、實踐要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。2021年度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升學(xué)習(xí)效果。

　　（二）提高法治思維，不斷提高教育系統(tǒng)學(xué)法用法水平。加大普法力度，尤其是青少年學(xué)生的普法工作，要充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī)，進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)、學(xué)校學(xué)法制度，不斷提高行政隊伍、教師隊伍和學(xué)生的整體素質(zhì)，為推進(jìn)依法治校、依法治教、建設(shè)法治政府營造良好的社會氛圍。

　　（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)依法治校工作長效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)工作，促進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)管理，推進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)現(xiàn)代化。

　　2020年度，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但是還存在很大的提升空間。接下來，我局將按照國家、省、市、區(qū)統(tǒng)一要求部署，不斷提升教育法治政府建設(shè)水平和能力。

　　羅湖區(qū)教育局

　　2020年12月22日