2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，羅湖區(qū)國(guó)資局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于國(guó)資、集資工作的重要講話(huà)指示批示精神，著力于依法做好國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)監(jiān)管工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)決策部署。高度重視法治政府建設(shè)，對(duì)照《深圳市羅湖區(qū)2020年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，將法治建設(shè)納入局黨委年度工作中，確保法治政府建設(shè)與國(guó)資工作同部署、同研究、同落實(shí)。建立由黨委書(shū)記親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、部門(mén)各司其職的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組體制和工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　（二）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)法工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，不斷加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員法治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。按照《廣東省普法辦公室關(guān)于組織開(kāi)展全省國(guó)家工作人員民法典專(zhuān)題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試的通知》要求，組織發(fā)動(dòng)全局公務(wù)員在學(xué)法考試系統(tǒng)中完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“參考率”和“滿(mǎn)分率”兩個(gè)100%。通過(guò)邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)為全局工作人員開(kāi)展民法典學(xué)法講座，切實(shí)提升國(guó)資干部履職盡責(zé)所需的法律知識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，督促各區(qū)屬?lài)?guó)企將普法融入工作全過(guò)程，不斷提升國(guó)資國(guó)企干部職工法律意識(shí)。

　　（三）遵循法定程序，確保決策合法合規(guī)。嚴(yán)格按照《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性審查、備案工作的通知》要求，完成《深圳水庫(kù)核心區(qū)（大望、梧桐山社區(qū)）生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》制定程序，如征求公眾意見(jiàn)、合法性審查、局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，我局及時(shí)完成印發(fā)、公布及立卷歸檔工作。同時(shí)，我局牽頭起草了《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)已征求區(qū)各有關(guān)單位及公眾意見(jiàn)，下一步將按程序提請(qǐng)印發(fā)、公布并歸檔。

　　（四）落實(shí)法制審核，發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用。通過(guò)與律師事務(wù)所簽訂合同的形式聘請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在合同審核、重大決策、制度建設(shè)等方面的參謀助手作用。

　　二、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　在區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確指導(dǎo)下，我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在:

　　（一）法治政府建設(shè)基礎(chǔ)有待夯實(shí)。法治隊(duì)伍力量、制度建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱，缺少法治政府建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，需要在工作中探索積累。

　　（二）普法工作創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)。囿于人手緊缺、經(jīng)驗(yàn)不足，僅完成普法“規(guī)定動(dòng)作”，缺乏“自選動(dòng)作”，國(guó)資國(guó)企的普法工作創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。

　　三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一年來(lái)，局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，敬畏憲法法律。一是依托局黨委會(huì)議、支部學(xué)習(xí)日等方式多次組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，如《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，全面提高黨員干部的法治素養(yǎng)。二是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力，如指導(dǎo)田心股份公司推進(jìn)城市更新項(xiàng)目公開(kāi)選擇市場(chǎng)主體，妥善處理駿燁公司與區(qū)人才安居公司“蓮南二期”有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題等。三是堅(jiān)持用制度對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)企進(jìn)行法治管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為做好法治政府建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。牽頭制定并印發(fā)羅湖區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，完成今后三年羅湖國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。制訂外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，提高國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管質(zhì)量。制訂區(qū)屬?lài)?guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核辦法，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。印發(fā)區(qū)屬?lài)?guó)企銀行賬戶(hù)及資金存放管理暫行辦法，規(guī)范區(qū)屬?lài)?guó)企銀行賬戶(hù)及資金存放管理。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2021年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深刻理解全面依法治國(guó)的重大意義，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向更高水平邁進(jìn)。

　　（一）加強(qiáng)法治培訓(xùn)。針對(duì)國(guó)資系統(tǒng)特點(diǎn)，著眼于提升國(guó)資干部法律素養(yǎng)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)計(jì)劃，提高新形勢(shì)下運(yùn)用法治思維解決各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的政治自覺(jué)，著力于打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法治工作隊(duì)伍。

　　（二）加強(qiáng)普法宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞國(guó)資國(guó)企、集資領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)法律法規(guī)，向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展形式多樣、創(chuàng)新性的普法活動(dòng)，在國(guó)資系統(tǒng)營(yíng)造知法懂法、學(xué)法用法的濃厚氛圍。

　　（三）加強(qiáng)普法實(shí)效。堅(jiān)持以法治思維，穩(wěn)妥處置歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，更好地發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”建設(shè)中的獨(dú)特功能作用。運(yùn)用法治理念，幫助解決股份合作公司發(fā)展難題，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　                                                                                                                   深圳市羅湖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　                                                                                                                               2020年12月23日