2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,在區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的具體指導下，羅湖區(qū)國資局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于國資、集資工作的重要講話指示批示精神，著力于依法做好國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)監(jiān)管工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2020年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強組織領(lǐng)導，貫徹落實上級法治建設(shè)決策部署。高度重視法治政府建設(shè)，對照《深圳市羅湖區(qū)2020年全面依法治區(qū)工作要點》，將法治建設(shè)納入局黨委年度工作中，確保法治政府建設(shè)與國資工作同部署、同研究、同落實。建立由黨委書記親自主抓、分管領(lǐng)導分工負責、部門各司其職的法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組體制和工作機制，切實落實法治政府建設(shè)第一責任人職責。

　　（二）扎實開展學法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。嚴格落實行政機關(guān)工作人員學法用法制度，不斷加強局領(lǐng)導干部和國家工作人員法治學習的主動性和積極性。按照《廣東省普法辦公室關(guān)于組織開展全省國家工作人員民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求，組織發(fā)動全局公務員在學法考試系統(tǒng)中完成年度學習任務，實現(xiàn)“參考率”和“滿分率”兩個100%。通過邀請局法律顧問為全局工作人員開展民法典學法講座，切實提升國資干部履職盡責所需的法律知識。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，督促各區(qū)屬國企將普法融入工作全過程，不斷提升國資國企干部職工法律意識。

　　（三）遵循法定程序，確保決策合法合規(guī)。嚴格按照《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件合法性審查、備案工作的通知》要求，完成《深圳水庫核心區(qū)（大望、梧桐山社區(qū)）生態(tài)保護補償辦法》制定程序，如征求公眾意見、合法性審查、局領(lǐng)導班子集體討論等。區(qū)政府常務會議審議通過后，我局及時完成印發(fā)、公布及立卷歸檔工作。同時，我局牽頭起草了《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司監(jiān)督管理實施辦法（試行）》及相關(guān)實施細則，現(xiàn)已征求區(qū)各有關(guān)單位及公眾意見，下一步將按程序提請印發(fā)、公布并歸檔。

　　（四）落實法制審核，發(fā)揮法律顧問職責作用。通過與律師事務所簽訂合同的形式聘請法律顧問團隊，進一步加強合法性審查，切實發(fā)揮法律顧問在合同審核、重大決策、制度建設(shè)等方面的參謀助手作用。

　　二、2020年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　在區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的正確指導下，我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在:

　　（一）法治政府建設(shè)基礎(chǔ)有待夯實。法治隊伍力量、制度建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱，缺少法治政府建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗，需要在工作中探索積累。

　　（二）普法工作創(chuàng)新力度有待加強。囿于人手緊缺、經(jīng)驗不足，僅完成普法“規(guī)定動作”，缺乏“自選動作”，國資國企的普法工作創(chuàng)新能力有待進一步提升。

　　三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一年來，局黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，帶頭維護憲法法律權(quán)威，敬畏憲法法律。一是依托局黨委會議、支部學習日等方式多次組織專題學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規(guī)，不斷增強黨員干部遵紀守法的自覺性，全面提高黨員干部的法治素養(yǎng)。二是堅持學用結(jié)合，提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力，如指導田心股份公司推進城市更新項目公開選擇市場主體，妥善處理駿燁公司與區(qū)人才安居公司“蓮南二期”有關(guān)爭議問題等。三是堅持用制度對區(qū)屬國企進行法治管理，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，為做好法治政府建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。牽頭制定并印發(fā)羅湖區(qū)國資國企改革發(fā)展實施意見，完成今后三年羅湖國資國企改革發(fā)展頂層設(shè)計。制訂外派財務總監(jiān)制度，提高國企財務監(jiān)管質(zhì)量。制訂區(qū)屬國企負責人業(yè)績考核辦法，建立健全激勵約束機制。印發(fā)區(qū)屬國企銀行賬戶及資金存放管理暫行辦法，規(guī)范區(qū)屬國企銀行賬戶及資金存放管理。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2021年，我局將繼續(xù)深入學習習近平關(guān)于全面依法治國的重要論述，深刻理解全面依法治國的重大意義，穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)工作向更高水平邁進。

　　（一）加強法治培訓。針對國資系統(tǒng)特點，著眼于提升國資干部法律素養(yǎng)，制定領(lǐng)導干部法治培訓計劃，提高新形勢下運用法治思維解決各種風險和矛盾的政治自覺，著力于打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法治工作隊伍。

　　（二）加強普法宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，增強普法的針對性和實效性，圍繞國資國企、集資領(lǐng)域熱點難點法律法規(guī)，向服務對象開展形式多樣、創(chuàng)新性的普法活動，在國資系統(tǒng)營造知法懂法、學法用法的濃厚氛圍。

　　（三）加強普法實效。堅持以法治思維，穩(wěn)妥處置歷史遺留問題，維護國有資產(chǎn)安全，更好地發(fā)揮國資國企在“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”建設(shè)中的獨特功能作用。運用法治理念，幫助解決股份合作公司發(fā)展難題，助推集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　                                                                                                                   深圳市羅湖區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　                                                                                                                               2020年12月23日