2020年,羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和對(duì)深圳工作的重要指示批示精神,不斷完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍依法決策水平,多舉措推進(jìn)普法活動(dòng),法治政府建設(shè)取得較好成效?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬?/span>完善工作機(jī)制,提升法治政府建設(shè)工作水平
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任制,將普法工作列為部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé),明確科室普法責(zé)任和分工。根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí),強(qiáng)化具體工作部署。年初召開專題會(huì)議部署年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,總結(jié)法治政府建設(shè)工作情況。
二是明確工作方案。制定出臺(tái)《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局2020年度學(xué)法計(jì)劃》《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局2020年法治政府建設(shè)工作方案》《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局普法責(zé)任清單》《羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局學(xué)法制度》等文件,保障法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
(二)抓好依法決策,提升行政能力水平
一是依法接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》文件要求,積極推進(jìn)政府信息公開工作,在羅湖政府在線公開舉報(bào)箱、電子信箱及熱線電話,在工作期間確保投訴渠道時(shí)刻暢通,認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題和建議。及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)和通知公告,如對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金擬扶持項(xiàng)目、軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示等,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光中運(yùn)行。
二是做好依法行政保障。嚴(yán)格按照《貫徹落實(shí)關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見重要政策措施分工方案》《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》文件要求,與廣東嘉得信律師事務(wù)所簽訂《常年法律顧問聘請(qǐng)合同》,建立常年法律顧問合作關(guān)系,將重大行政決策合法性審查、政府合同法律審查、重大項(xiàng)目法律論證等法律工作開展情況納入日常工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力
一是積極參加年度學(xué)法考試。根據(jù)區(qū)司法局相關(guān)要求,認(rèn)真組織全體工作人員參加微信學(xué)法考試、線上學(xué)法等活動(dòng),及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督察督辦,確保全體工作人員均完成學(xué)習(xí)和考試。
二是開展豐富多彩的學(xué)法活動(dòng)。組織全體黨員干部集中觀看《中華人民共和國民法典》公開課和《人民的憲法》教育片。開展3次法律主題業(yè)務(wù)講堂,分別由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長黃澤全以《<中華人民共和國民法典>部分解讀》為主題授課,由法律顧問李律師以《合同法》為主題授課,由辦公室主任宿靜以《近期重點(diǎn)人事制度》為主題,就《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》進(jìn)行深入講解。
三是強(qiáng)化黨章黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。結(jié)合三會(huì)一課、學(xué)習(xí)日制度等活動(dòng)安排,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。
?。ㄋ模┞鋵?shí)普法責(zé)任,開展法治宣傳教育
一是推動(dòng)業(yè)務(wù)和普法工作相融相促。結(jié)合科普e站、科普畫廊布局,強(qiáng)化面向街道、社區(qū)、學(xué)校普法宣傳。羅湖區(qū)現(xiàn)有科普畫廊14處、科普e站33臺(tái)。2020年,分別以科普e站、科普畫廊為媒介,通過圖文并茂的形式,對(duì)《中華人民共和國民法典》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。同時(shí),結(jié)合企業(yè)走訪工作,定期向轄區(qū)企業(yè)宣傳《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法和工作指引》《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金科技創(chuàng)新實(shí)施細(xì)則》等政策,并就具體實(shí)施要求進(jìn)行政策解讀。
二是強(qiáng)化疫情防控普法宣傳。在科普e站新增了“關(guān)注新冠肺炎”“滾動(dòng)新聞”“疫情動(dòng)態(tài)”“科學(xué)辟謠”“防疫微視頻”“科普中國防疫專題”“科普防疫掛圖”等欄目,轉(zhuǎn)載來自國家衛(wèi)健委、人民網(wǎng)、科普中國等相關(guān)權(quán)威網(wǎng)站的信息,共轉(zhuǎn)載“抗疫”文章 6101篇,掛圖 94組,微視頻71部,傳掛圖3期,派發(fā)宣傳折頁1萬冊(cè),及時(shí)讓社區(qū)居民了解疫情最新情況,提高群眾對(duì)疫情防控舉措和科普知識(shí)知曉率。同時(shí),抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市政策宣傳。定期梳理省、市、區(qū)最新復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策規(guī)定,面向轄區(qū)企業(yè)加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳力度,穩(wěn)步推動(dòng)轄區(qū)穩(wěn)增長重點(diǎn)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),企業(yè)經(jīng)營狀況逐漸回暖。
三是積極參與“12·4”國家憲法日”宣傳。在“12·4”國家憲法日期間,結(jié)合科普工作、企業(yè)走訪等活動(dòng)對(duì)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行宣傳,同時(shí)在單位內(nèi)部掀起憲法學(xué)習(xí)熱潮。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入。原因:學(xué)習(xí)方式不夠創(chuàng)新,主要采取開展培訓(xùn)活動(dòng)、學(xué)習(xí)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)的方式,在結(jié)合工作實(shí)際實(shí)例開展針對(duì)性學(xué)習(xí)方面有待提升。
二是在落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制方面,宣傳渠道和形式不夠豐富。原因:宣傳渠道不夠多元,主要采取科普e站、科普畫廊和企業(yè)走訪等老方法開展普法工作,在開展專題法律宣傳活動(dòng)上存在不足。
三是在政務(wù)公開方面,公開內(nèi)容的廣度和深度不夠。原因:對(duì)法治宣傳、政策解讀、平臺(tái)運(yùn)用等方面研究不夠,在利用羅湖政府在線進(jìn)行法治宣傳成效不夠明顯。
三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局黨組書記、局長石興中切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,通過召開黨組會(huì)專題研究、專題部署、親自協(xié)調(diào),壓實(shí)科室依法決策和普法工作主體責(zé)任,按時(shí)開展法治政府建設(shè)年終述職,推動(dòng)法治政府建設(shè)取得良好成效。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┳龊靡?guī)范性文件管理。堅(jiān)持履行規(guī)范性文件草案聽取公眾意見、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查及集體討論決定等程序,全面落實(shí)規(guī)范性文件的登記、編號(hào)、印發(fā)、查詢制度,利用羅湖電子政務(wù)網(wǎng)及企業(yè)走訪活動(dòng),及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行解讀、備案、歸檔,推動(dòng)規(guī)范性文件管理規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
?。ǘ┳ズ靡婪Q策工作。將依法決策政策落實(shí)到位,進(jìn)一步落實(shí)法律顧問制度,做好重大行政決策合法性審查、政府合同法律審查、重大項(xiàng)目法律論證等工作,完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)審機(jī)制,認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保證決策科學(xué)、民主、合理、公正。
?。ㄈ┓e極落實(shí)普法責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,結(jié)合企業(yè)服務(wù)和科協(xié)科普工作,進(jìn)一步拓寬普法渠道、豐富普法形式,面向全體干部、轄區(qū)企業(yè)、青少年等群體進(jìn)行有針對(duì)性的法治宣傳教育,結(jié)合“12·4"國家憲法日開展專題憲法宣傳活動(dòng),營造濃厚法治氛圍。
?。ㄋ模┤嫣岣哧?duì)伍素質(zhì)。定期組織召開法律專題學(xué)習(xí)會(huì)議及培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)全體工作人員積極參與省、市、區(qū)憲法宣傳教育活動(dòng),自覺加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),將法治精神內(nèi)化于心、外化于行,做好尊法學(xué)法守法用法的模范。